Bijlage 2. Reactie college ASD

Gemeente Middelburg Samenleving Kanaalweg 3 Postbus 6000 4330 LA Middelburg Tel 14 0118 Fax (0118) 623 717 info@middelburg.nl www.middelburg.nl

Adviesraad Sociaal Domein Per email

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

17 januari 2025

661631

contactpersoon

doorkiesnummer

datum

Niels Janssen

(0118) 675354

11 februari 2025

bijlage(n)

datum verzending

onderwerp

Reactie op uw advies

Geachte mevrouw Vonk, Wij bedanken u hartelijk voor het uitbrengen van het advies op het voornemen om te starten met de oprichtingsfase. Wat fijn dat u uw kanttekeningen zo uitgebreid en duidelijk heeft verwoord. Wij behandelen ze graag hieronder per kanttekening. 1. U dringt erop aan de samenwerking met de Walcherse gemeenten op te zoeken. Het is inderdaad erg belangrijk dat er sprake is van een goede Walcherse samenwerking. De drie gemeenten zien het belang ook, maar hebben uiteraard te maken met een eigen politieke realiteit en budget. Op ambtelijk niveau is deze samenwerking er zeker. Wij hebben ook diverse keren ons voornemen om aan te sluiten bij SUN met de contactpersonen van de gemeente Vlissingen en Veere besproken. Vooralsnog maken ze hierin andere keuzes. Wij blijven ze uiteraard wel betrekken bij de stand van zaken en na de eventuele oprichting uiteraard ook de evaluaties. 2. Het lijkt u verstandig om in eerste instantie het noodfonds van de samenwerkende kerken aan te spreken voordat er een nieuw noodfonds wordt opgericht. Het noodfonds van de samenwerkende kerken is een van de gemeente onafhankelijk initiatief. Wij zijn het noodfonds dankbaar voor wat er wordt betekent, maar zijn principieel van mening dat het verstrekken van noodhulp (mede) een verantwoordelijkheid is van de gemeente.

SUN Nederland heeft daarnaast een organisatiemodel en werkwijze neergezet die past bij de ambities van de gemeente. Zo ontvangen wij bijvoorbeeld inzichten uit het Datadashboard Urgente Noden (DUN). Dat zal helpen bij het maken, evalueren en bijsturen van beleid. Er zijn uiteraard tussen SUN Middelburg en het noodfonds van de samenwerkende kerken ook afspraken te maken.

Bankrelatie: N.V. Bank voor Ned. Gemeenten (BNG) te Den Haag, banknr. NL14BNGH0285005502 (IBAN) / BNGHNL2G (BIC/SWIFT). Wij verzoeken u bij beantwoording het onderwerp en ons kenmerk te vermelden.

pagina

2 van 3 onderwerp

Reactie op uw advies

3. Het lijkt u niet verstandig dat SUN in Middelburg een concurrent wordt van bestaande maatschappelijke organisaties, voor wat betreft fondsenwerving van met name lokale en regionale sponsors. Volgens u bestaat er een risico dat donaties over meerdere partijen wordt verdeeld, en, 4. SUN Middelburg zou zich voor haar opbrengsten vooral moeten richten op de landelijke fondsen/donateurs. Het klopt dat de financiering van SUN verloopt door middel van lokale, regionale en landelijke gelden. Wij zijn het ermee eens dat het risico dat andere maatschappelijke organisaties door SUN worden verdrongen voor wat betreft fondsenwerving moet worden voorkomen. Hierover kunnen wij het volgende zeggen. Het onafhankelijke bestuur zal worden verzocht zorg te dragen voor het voorkomen van verdringing bij het aanspraak maken van maatschappelijke organisaties op de lokale budgetten. Wanneer nodig zouden bij voorkeur landelijke fondsen moeten worden aangeschreven in plaats van lokale donateurs. De lokale SUN noodhulpbureau hoeft niet slechts afhankelijk te zijn van geldelijke giften. Het kan nadrukkelijk de samenwerking opzoeken met lokale ondernemers voor het doen van een gift in natura. Denk bijvoorbeeld aan een tandarts, die om niet een gebitsreparatie doet. Wij hebben contact opgenomen met de gemeenten Goeree Overflakkee en Nissewaard waar al een tijd een SUN noodhulpbureau actief is.

Bij de gemeente Goeree Overflakkee gaven ze aan dat ze geen signalen hebben ontvangen dat er sprake is geweest van verdringen op het gebied van fondsenwerving. Bij de gemeente Nissewaard vertelden ze dat er bij hun geen sprake is geweest van verdringing. 5. Hoe gaat SUN moeilijk te bereiken doelgroepen bereiken? SUN Nederland gaf aan dat uit landelijke data blijkt dat moeilijk te bereiken doelgroepen na de komst van een SUN Noodhulpbureau de hulpverlening beter weten te bereiken. Een belangrijke taak van de coördinator zal zijn om actief de deur uit te gaan en de partijen betrokken bij het sociaal domein in Middelburg op te zoeken, en uitleg te geven over SUN en de mogelijkheden. Dit zal helpen bij bereiken van moeilijk te bereiken doelgroepen. Uit een onafhankelijk onderzoek van de Vrije Universiteit, faculteit der Sociale Wetenschappen, blijkt bovendien dat een SUN Noodhulpbureau gemeenten ruimte biedt om voor een breder vangnet voor inwoners te zorgen1. SUN Middelburg staat zogezegd in het midden van een breed web aan hulpverleningsorganisaties/inloopmogelijkheden.

Meldt een inwoner zich bij een van deze organisaties aan of signaleert een van deze organisaties een specifieke moeilijk te overkomen situatie bij een inwoner, dan kan de situatie (na toestemming van de inwoner) worden aangemeld bij de coördinator, waardoor deze persoon de mogelijkheid heeft eerder de ‘juiste’ hulp te krijgen. Het is u bekend dat schaamte vaak een rol speelt bij de overweging om hulp te vragen, en zeker als het gaat om het ontvangen van een gift of lening. Ingeval een aanvraag wordt de situatie door de hulpverlener aangemeld, en niet door de inwoner. Het verhaal hoeft niet nogmaals door de inwoner te worden verteld en er is een afstand tussen de inwoner en degene die de lening/gift verstrekt. Dat maakt het ontvangen van hulp bovendien drempelverlagend. Bij een succesvolle aanpak van specifieke problemen is het van groots belang dat er vertrouwen is tussen inwoner en hulpverlener. Het vertrouwen van de inwoner wordt versterkt doordat hij/zij ziet dat er efficiënt van de mogelijkheden gebruikt wordt gemaakt en dat als alle mogelijkheden zijn uitgeput of er geen mogelijkheden zijn, een aanmelding bij SUN leidt tot toekenning en (eerste stap naar) een oplossing van het probleem.

6. Wat is de te verwachten ureninzet van de coördinator en wordt de coördinator gehuisvest bij de 1 [1] Onderzoeksrapport 'Betekenis van SUN-noodhulp' - SUN Nederland.

https://www.sunnederland.nl/onderzoekbetekenissunnoodhulp/

pagina

3 van 3 onderwerp

Reactie op uw advies gemeente? De versnippering van het bestaande aanbod van naast elkaar werkende maatschappelijke organisaties actief op het terrein van de zorg voor minima wordt hierdoor mogelijk vergroot. Kan de komst van een SUN noodhulpbureau benut worden om de onderlinge samenwerking te versterken? De functie van coördinator is naar verwachting geen fulltimebaan. Voor SUN Nissewaard betreft het bijvoorbeeld een ureninzet van 12 uur per week. Bij SUN Midden Limburg is de coördinator 28 uur in dienst en bij SUN Weert voor 16 uur. Over het algemeen ziet men dat de functie wordt gecombineerd met een andere functie, bijvoorbeeld een functie in het sociaal domein bij een gemeente of als maatschappelijk werker in dienst van een welzijnsorganisatie. Wat precies voor de gemeente Middelburg de meest passende invulling en ureninzet zal zijn, zal moeten worden besloten in de oprichtingsfase. Voor een gemeente met een vergelijkbaar inwoneraantal als de gemeente Middelburg wordt doorgaans in eerste instantie gekozen voor een ureninzet van 16 uur. Wij zijn van mening dat de coördinator een persoon moet zijn met een uitgebreide ervaring in het Middelburgse sociaal domein. Dat zeggen wij omdat wij vinden dat het SUN Noodhulpbureau moet fungeren als een schakel tussen alle organisaties actief op het gebied van bestaanszekerheid/armoede.

Deze persoon moet kennis hebben van deze organisaties, wat ze doen en hoe ze zijn te bereiken. Daarnaast kent hij/zij gesprekstechnieken, hanteert de meldcode en vraagt op de juiste wijze uit. Wij zien het bestaan van SUN en de coördinatie absoluut niet als een versnippering, maar juist als een wijze waarop de onderlinge bekendheid kan worden vergoot. Meldt bijvoorbeeld een Stichting Vizita een casus aan van een client met behoefte aan babykleding? Dan zal het uiteraard niet de eerste beweging zijn daar een gift voor uit te geven, maar dan zal worden gewezen op de bestaande mogelijkheden in Middelburg. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Als u nog aanvullende vragen of opmerkingen heeft, vervolgen wij uiteraard graag het gesprek.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt