Bijlage 2 Overbruggingsovereenkomst
Tekst van het document
1
OVERBRUGGINGSOVEREENKOMST Intensieve jeugdhulp, specialistisch
Partijen: I.
De publiekrechtelijke rechtspersoon De Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland, gevestigd te Goes, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Werkman in zijn rol als voorzitter
en II.
Gecertificeerde instelling Stichting Intervence, statutair gevestigd te Middelburg, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw S.H. Kamermans in haar rol als directeur-
Overwegen als volgt: A. De Inkooporganisatie heeft voor de uitvoering van de werkzaamheden die vallen onder 2016 gesloten met Opdrachtnemer, de Coöperatieve Vereniging Briedis Jeugdbeschermers U.A
B. De bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland heeft op 26 november 2020 het besluit genomen om de overeenkomst met Opdrachtnemer van 9 december 2016 (hierna ook bijlage 1) niet te verlengen voor het jaar 2021; C. Alle door Opdrachtnemer in zorg genomen cliënten zullen in principe worden overgedragen aan Briedis, William Schrikker en Leger des Heils (gezamenlijk D. Op grond van artikel 4.3 van de Overeenkomst is Opdrachtnemer verplicht ten aanzien van alle in zorg genomen cliënten ook na 31 december 2020 haar verplichtingen te blijven voldoen totdat overdracht van het dossier en de zorgverlening heeft plaatsgevonden;
2
E. In het kader van de overdracht zullen Partijen en de beoogde Overnemende partijen in overleg een Plan van Aanpak opstellen met inachtneming van de adviezen van de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd, de Inspectie Justitie & Veiligheid en de Jeugdautoriteit van 7 december 2020; F. Bestaande door de Rechtbank opgelegde maatregelen die zijn ondergebracht bij Opdrachtnemer worden vervolgens gefaseerd (met als uitgangspunt binnen zes tot negen maanden) overgedragen aan de Overnemende partijen. Partijen wensen met deze overbruggingsovereenkomst de overdracht van casussen vanaf 1 januari 2021 met zoveel mogelijk behoud van de relatie jeugdbeschermer - cliënt te regelen in een plan van aanpak en vervolgens die overdracht uit te voeren zodra bevestigd is dat dit verantwoord kan. Om duidelijkheid te bieden aan zowel medewerkers als cliënten streven partijen naar een door de inspecties als positief beoordeeld plan van aanpak binnen twee maanden gereed te hebben. Partijen komen het volgende overeen: Artikel 1: Fasering van de overdracht 1. De uitvoering van de overdracht bestaat uit twee fasen: de . Deze overbruggingsovereenkomst ziet op de 2. In de
en de .
stellen Partijen en Overnemende partijen conform artikel 3
van deze overbruggingsovereenkomst een Plan van Aanpak op. Partijen leggen het Plan van Aanpak ter beoordeling voor aan de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en advisering voor aan de Jeugdautoriteit. 3. Partijen en Overnemende partijen nemen, zolang het Plan van Aanpak niet positief is beoordeeld door de Inspecties, geen onomkeerbare besluiten, tenzij daartoe van (de relevante) Inspecties uitdrukkelijk toestemming is verkregen. 4. Zodra het Plan van Aanpak positief is beoordeeld door de Inspecties, vangt de aan. In deze fase zullen Partijen en Overnemende partijen uitvoering geven aan de overdracht conform het Plan van Aanpak. Artikel 2: Nieuwe maatregelen en bestaande maatregelen 1. Met ingang van 1 januari 2021 tot in ieder geval het moment dat het Plan van Aanpak gereed is, worden gedurende de
zoals bedoeld in artikel 1 lid 2 van
deze overbruggingsovereenkomst door de rechtbank nieuw op te leggen maatregelen in beginsel ondergebracht bij Opdrachtnemer.
3
2. Indien Opdrachtnemer de nieuw op te leggen maatregel niet kan aannemen, treedt Opdrachtgever in overleg met de Overnemende partijen. 3. De Overnemende partijen en/of Opdrachtgever zullen de nieuw opgelegde maatregel in onderling overleg vervolgens bij één van de Overnemende partijen onderbrengen. De Overnemende partijen en/of Opdrachtnemer zijn gezamenlijk verantwoordelijk op deze wijze te bewerkstelligen dat de zorgrelatie in stand kan blijven na overdracht. 4. De cliënten voor wie na 1 januari 2021 een nieuwe maatregel is of wordt opgelegd en die is ondergebracht bij Opdrachtnemer en een afloopdatum tot 1 juli 2021 kent, zullen in beginsel niet worden overgedragen. Deze maatregelen zullen tot de afloopdatum, derhalve uiterlijk 1 juli 2021, door Opdrachtnemer worden uitgevoerd. Artikel 3: Plan van Aanpak 1.
Partijen en de beoogde Overnemende partijen stellen een Plan van Aanpak op en zullen dat ter beoordeling voorleggen aan de Inspecties en ter advisering voorleggen aan de Jeugdautoriteit. Partijen en de beoogde Overnemende partijen richten daartoe een projectorganisatie op met een (externe) projectleider. In de projectorganisatie zitten vertegenwoordigers van Briedis, William Schrikker, Leger des Heils, Opdrachtnemer en Opdrachtgever.
2.
Opdrachtnemer betrekt tijdig alle interne bevoegde organen binnen Opdrachtnemer (RvT, OR, cliëntenraad, etc.).
3.
In het kader van de voorbereiding van het Plan van Aanpak, treedt Opdrachtnemer vanaf datum ondertekenen van deze overbruggingsovereenkomst in overleg met Opdrachtgever en de beoogde Overnemende partijen over de overname van het betrokken personeel en het zo veel mogelijk voortzetten van bestaande hulpverleningsrelaties tussen jeugdhulpverleners of medewerkers van de Opdrachtnemer en jeugdigen of diens ouders. Daarbij spant Opdrachtnemer zich in om de overname van het betrokken personeel en het zoveel mogelijk voortzetten van de bestaande hulpverleningsrelaties te bewerkstelligen.
4.
Het Plan van Aanpak gaat vergezeld van het standpunt en de visie van de raden van toezicht en raden van bestuur van de beoogd Overnemende partijen ten aanzien van de haalbaarheid van het Plan van Aanpak en de wijze waarop de raden van toezicht en de raden van bestuur van de beoogd Overnemende partijen gaan zorgen en toezien op dat de uitvoering slaagt.
5.
Het Plan van Aanpak voldoet aan de in de bijlage
bij de
brief van 7 december 2020 (bijlage 2) van de Inspecties genoemde aandachtspunten en omvat daarnaast in ieder geval de volgende onderwerpen: -
Overdracht cliënten en dossiers
4
-
Maatregelen ter waarborging van kwaliteit van zorg gedurende de overdracht
-
Overname personeel, waarbij het streven is dat de medewerker de cliënt volgt met een analyse ten aanzien van de vraag of en in hoeverre sprake is van overgang van onderneming en de gevolgen daarvan
-
Archivering afgesloten dossiers
-
Organisatorische herinrichting van Briedis, William Schrikker en Leger des Heils
-
Transitiekosten
-
Beheerste afbouw en frictiekosten Opdrachtnemer
-
Planning 2021 met als uitgangspunt een periode van 6 tot 9 maanden voor de gehele overdracht
-
Globaal overzicht planning na 2021 zonder daarin een rol voor Opdrachtnemer
-
Liquidatieplan van Opdrachtnemer met voorstel voor vereffening van de overblijvende baten en lasten.
6.
Partijen en de beoogde Overnemende partijen streven ernaar om het concept Plan van Aanpak zo spoedig mogelijk in concept aan te leveren. De Inspecties hebben aangegeven binnen een week het concept Plan van Aanpak te beoordelen. De Jeugdautoriteit zal eveneens adviseren. Partijen zullen vervolgens, zo nodig, aan de hand van de beoordeling van de Inspecties en het advies van de Jeugdautoriteit een definitief Plan van Aanpak opstellen. Partijen en de beoogde Overnemende partijen streven ernaar uiterlijk binnen twee maanden na ondertekening van deze overeenkomst een Plan van Aanpak gereed te hebben dat positief is beoordeeld.
Artikel 4: Verplichtingen Opdrachtnemer 1.
Tot aan de overdracht van het dossier en de overdracht van de zorgverlening blijft Opdrachtnemer verantwoordelijk voor al haar verplichtingen zoals die in de Overeenkomst (bijlage 1) zijn vastgelegd voor zowel de reeds bij Opdrachtnemer ondergebrachte opgelegde maatregelen als voor de nog onder te brengen nieuw opgelegde maatregelen.
2.
Opdrachtnemer werkt conform haar verplichtingen in de Overeenkomst (bijlage 1) en de Jeugdwet (specifiek artikel 2.13 Jeugdwet) mee aan de overdracht.
3. Opdrachtnemer zal aan het einde van de
zorgdragen voor liquidatie van haar
stichting. Opdrachtnemer spant zich in om haar stichting binnen zes maanden nadat de laatste maatregel is overgedragen te liquideren.
5
Artikel 5: De duur van de overbruggingsovereenkomst 1.
De overbruggingsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2021 en eindigt op 1 juli 2021.
2.
Opdrachtgever en Opdrachtnemer kunnen in gezamenlijk overleg treden over de vraag of deze overbruggingsovereenkomst zal worden verlengd. Uitsluitend Opdrachtgever kan deze overbruggingsovereenkomst zo nodig verlengen. Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van een verlenging, dan zal Opdrachtgever uiterlijk een maand voor afloop van de termijn van de overbruggingsovereenkomst de verlenging schriftelijk aankondigen bij Opdrachtnemer.
3.
De overeenkomst eindigt ten laatste op 31 december 2021, of zoveel eerder als zich één van de navolgende omstandigheden voor doet: a) Het Plan van Aanpak is positief beoordeeld door de Inspecties; b) Door besluitvorming die op enige wijze tot gevolg heeft dat deze overbruggingsovereenkomst dient te worden beëindigd; c) Er wordt geen gebruik gemaakt van de verlengingsmogelijkheden als opgenomen in artikel 5 lid 2 van deze overbruggingsovereenkomst; d) De overeenkomst eindigt als gevolg van een door derde ingestelde en toegewezen vordering.
4.
Indien zich een van de in lid 3 onder a, en c en d genoemde omstandigheden voordoet, zal Opdrachtnemer meewerken aan beëindiging van deze overbruggingsovereenkomst zonder gehoudenheid tot betaling van schadevergoeding. Indien de onder b genoemde omstandigheid zich voordoet, blijven de verplichtingen voor Opdrachtgever voortvloeiende uit artikel 7 in stand tot dat Opdrachtnemer haar stichting heeft geliquideerd zoals omschreven in art. 4 lid 3.
5.
Partijen zullen ten behoeve van de
nieuwe afspraken maken of de afspraken
zoals opgenomen in deze overbruggingsovereenkomst met elkaar verlengen voor de duur van de
.
Artikel 6: Ontbinding van de overbruggingsovereenkomst 1.
Onverminderd het bepaalde in de wet heeft Opdrachtgever het recht deze overbruggingsovereenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling geheel of gedeeltelijk met onmiddellijke ingang te ontbinden, zonder tot betaling van schadevergoeding gehouden te zijn, indien:
6
a. de wederpartij in gebreke blijft met de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van deze overbruggingsovereenkomst, na daartoe in gebreke te zijn gesteld waarbij een redelijke termijn voor nakoming is gesteld; b. de wederpartij surseance van betaling heeft aangevraagd of dit aan haar is verleend; c. de wederpartij in staat van faillissement is verklaard of een faillissementsaanvraag is ingediend; d. de wederpartij in liquidatie treedt of haar onderneming staakt; e. een wijziging in de wet- of regelgeving, een rechterlijke uitspraak of andere overheidsmaatregel de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in deze overbruggingsovereenkomst verbiedt dan wel geheel of gedeeltelijk onmogelijk maakt. 2.
De mededeling van ontbinding dient schriftelijk aan de wederpartij te geschieden.
Artikel 7: Tarieven 1. vervallen. 2.
Opdrachtgever voldoet gedurende de looptijd van deze overbruggingsovereenkomst en gedurende de tijd die gepaard gaat met het opstellen van het Plan van Aanpak de door Opdrachtnemer daadwerkelijk gemaakte kosten. Onder kosten wordt verstaan alle kosten die gepaard gaan met de zorgverlening, alle kosten zodat de bedrijfsvoering van Opdrachtnemer niet in het gedrang komt en alle kosten die gepaard gaan met het opstellen van het Plan van Aanpak.
3.
De kosten worden door middel van prognoses op voorhand ingeschat en door Partijen gezamenlijk vastgesteld. Zodra de daadwerkelijk gemaakte kosten voor meer dan 10% afwijken van de vastgestelde prognose treedt Opdrachtnemer in overleg met Opdrachtgever en beslist Opdrachtgever of de prognose wordt bijgesteld. Opdrachtgever betaalt conform de vastgestelde prognose.
4.
Opdrachtnemer zal op basis van de op voorhand vastgestelde prognose (artikel 7 lid 3 van deze overbruggingsovereenkomst) één keer per week een betaalbatch genereren. De betaalbatch wordt door Opdrachtgever beoordeeld en dient te worden goedgekeurd. Na goedkeuring zal Opdrachtgever binnen vijf werkdagen het bedrag voldoen aan Opdrachtnemer.
5.
Opdrachtnemer kan gedurende de voortzettingsfase door ontvangst van het bedrag van de betaalbatch haar crediteuren voldoen en aan haar verplichtingen voldoen.
7
Artikel 8: Toepasselijk recht en geschillen Op deze overbruggingsovereenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Geschillen zullen worden voorgelegd aan de Rechtbank Zeeland-West-Brabant. Aldus overeengekomen op 8 januari 2020
-----------------------------
-----------------------------
Stichting Intervence
De Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland
Mevrouw S.H. Kamermans
De heer J. Werkman