Bijlage 2 Memo actieve informatie Maatwerk in de Inburgeringswet - motie MZ21-160

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

12 september 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Wendy Dek

Samenleving

+31118675154

W.Dek@middelburg.nl

onderwerp

Maatwerk in de Inburgeringswet - motie MZ21-160

Geachte leden van de raad, aanleiding

Tijdens de commissie Maatschappelijke Zaken op 5 juli 2023, is de motie "Vluchtelingen aan het werk" (6.m.11) aangenomen. Hierin wordt het begeleiden van asielzoekers en statushouders naar vrijwilligerswerk en betaald werk gevraagd. Via deze memo actieve informatie wilt uw college u informeren over het tot stand komen van het plan en besluit om uitvoering te geven aan deze motie. informatie

Er zijn prioriteiten gesteld in de aangedragen ideeën vanuit de uitvoerende partijen en doelgroep. Hierbij is gelet op de haalbaarheid en duurzaamheid van de ideeën. De wens was aansluiting te vinden bij het al bestaande aanbod. Het signaal was dat voor het uitvoeren van betaald werk, eerst de taal goed geleerd moet worden. Daarnaast is dit ook één van de wettelijke taken in het inburgeringstraject, om duurzame inburgering als resultaat te hebben. Dit is zo gesteld door de ontwerpers van de wet, omdat het beheersen van de taal de zelfredzaamheid in een nieuw land enorm vergroot. We hebben daarom gekeken of er taalaanbod gecreëerd kon worden, dat voorbereidt specifiek op de arbeidsmarkt, als ook op bepaalde soorten beroepen. Hiervoor zouden we extra NT2 docenten moeten werven, die dit als extra dienstverlening uitvoeren voor de doelgroep. Dit is namelijk geen wettelijke vereiste. Echter, het tekort aan NT2 docenten in Nederland is erg schrijnend. Dit betekent in de praktijk dat vacatures die uitstaan om de minimale wettelijke taak in te kunnen vullen, open blijven staan, er veel verloop is onder docenten en organisaties maximaal samenwerken om zo met dezelfde docent meerdere gemeenten te kunnen bedienen.

Als we deze extra dienstverlening dus al zouden kunnen vervullen in een functie, dan zou dit betekenen dat we op de schaarse arbeidsmarkt een broodnodige docent weghalen, waardoor andere gemeente hun wettelijke taak niet kunnen vervullen. Om die reden hebben we ervoor gekozen dit momenteel niet te doen. Echter er is nog een optie, namelijk het direct begeleiden naar vrijwilligerswerk en soms ook betaald werk, zonder dat er eerst extra taallessen worden gegeven. Dit doen we momenteel als één van de gemeente in Nederland door het Mee Doen loket. Welzijn Middelburg geeft hier invulling aan door iedere week een ochtend op het AZC aanwezig te zijn en daar mogelijkheden voor vrijwilligerswerk en soms betaald werk aan te bieden. Dit aanbod wordt gecreëerd en opgehaald bij lokale organisaties. Welzijn Middelburg begeleidt daarbij zowel de organisaties als ook de asielzoekers en statushouders die deze werkzaamheden vervullen. Tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden komen ze in contact met Nederlandse burgers, waardoor er op

blad

2 van 2 onderwerp

Maatwerk in de Inburgeringswet - motie MZ21-160

een laagdrempelige manier contact gemaakt wordt met de cultuur en taal en op beide vlakken geleerd kan worden. Door de taal- en cultuur barrière is de begeleiding van Welzijn Middelburg in dit proces iedere week essentieel. Om invulling te kunnen geven aan de motie, versterken we de personele bezetting van Welzijn Middelburg met 2 fte. Zij kunnen hierdoor meer locaties bedienen buitenom het AZC, zoals de noodopvang, waardoor we meer asielzoekers en statushouders kunnen bedienen. Daarnaast hebben zij dan ook de mogelijkheid om nieuwe organisaties te benaderen om vrijwilligersplaatsen te creëren en hen daarin te begeleiden. Een extra positief effect dat we hopen te bereiken is dat er meer contact komt tussen de inwoners van de gemeente Middelburg en deze doelgroep. Een signaal dat zij namelijk afgaven is dat het nog lastig is veel contact te krijgen met de autochtone bewoners. Denk hierbij aan contact vanuit hun vrijwilligersfuncties bij de kringloopwinkel, de fitness en het doen van seizoenswerk. Dit zijn voorbeelden die we zoveel mogelijk gaan realiseren met deze 2 extra fte. Op deze inzet en de resultaten zal geëvalueerd worden en het college zal u informeren over de resultaten.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann