Bijlage 2 bij raadsadvies TONK gelden 18 april 2022- Advies Sociale Cliëntenraad Walcheren – Volwassenfonds - college Middelburg

Aan college van B&W Middelburg

Advies Sociale Cliëntenraad Walcheren - Volwassenfonds - Onderbesteding coronasteungelden/TONK

Walcheren, 6 maart 2022

Geacht college, Op dit moment staat het inkomen enorm onder druk door hoge kosten. Mensen betalen nu en in de komende tijd honderden euro's per maand extra voor energie en boodschappen. We zien nu al mensen met hoge eindafrekeningen (honderden euro's). En met daarbij hogere maandtermijnen. De SCW verwacht dat dit nog maar het begin is. Op dit moment zijn er ernstige problemen die niet worden opgelost met een Volwassenfonds, waarover de SCW een bericht ontving. Er is een urgente situatie die aandacht verdient en waar het extra geld waarschijnlijk harder nodig is. Daarnaast bestaat in Middelburg (en de andere Walcherse gemeenten) al een Declaratiefonds Maatschappelijke Participatie; het Fonds Cultuur Sport Onderwijs. Dit is een wettelijk geborgde regeling (Gemeentewet) met de participatie van minima als doel. “Met dit fonds wordt beoogd dat mensen die een laag inkomen hebben toch deel kunnen nemen aan het maatschappelijk verkeer. Participatie en voorkomen van een sociaal isolement staan centraal bij deze vergoeding” (Verordening Fonds CSO)

Dit fonds is op Walcheren zeer goed bekend, al goed ingeregeld en niet ingewikkeld om aan te vragen. Voor volwassenen moet wel de bijdrage verhoogd worden. Dat vindt de SCW een betere keuze en bestemming dan een tweede regeling op hetzelfde terrein te introduceren. Het Volwassenfonds vraagt een licentievergoeding terwijl Orionis het Fonds CSO al in uitvoering heeft. Waarom geld aan licenties uitgeven als je een al functionerende regeling hebt met dezelfde doelstelling. Desnoods wordt een extra toets achteraf (door Orionis) gedaan of een verklaring vooraf (van de inwoner) over de besteding gevraagd. Het fonds CSO kan dus voor hetzelfde doel verhoogd worden en biedt meer mogelijkheden dan het verenigingsleven. Verenigingsleven brengt op zichzelf kosten met zich mee die verder gaan dan de contributie en het materiaal. (Oppas, vervoer, kopje koffie, verjaardagcadeau voor een medelid etc.) De vraag is hoeveel van de 4200 mensen daadwerkelijk deel zullen (kunnen) nemen aan het Volwassenfonds. Hoeveel van deze mensen zijn bijvoorbeeld chronisch zieken/of gehandicapt, is dat onderzocht? Mensen die niet kúnnen deelnemen aan een vereniging, profiteren niet van het Volwassenfonds. Bij het Fonds CSO is dat wel het geval, daar zijn de mogelijkheden breder. Er ontstaan problemen/drempels als binnen een vereniging bekend raakt dat je lid bent geworden via het Volwassenfonds.

Het is niet iets wat mensen makkelijk delen; meedoen via een Volwassenfonds dat voor jou heeft betaald. Hoe je lid werd is dan iets waar je in de groep over zwijgt.

Er zit aan het Volwassenfonds geen bezwaar- en klachtregeling verbonden. Dat betekent dat de regeling eerder als een gunst dan als een recht is georganiseerd. De verschuiving van recht naar gunst moet vermeden worden binnen het armoedebeleid. Praktisch roept het ook de vraag op waar mensen naartoe moeten als er iets niet goed gaat of een aanvraag afgewezen wordt? We maken ons zorgen over een ontwikkeling waarbij steeds meer/grotere onderdelen van het armoedebeleid weg van de overheid worden geplaatst en de werking van de Awb wegvalt waardoor voor de burger de waarborgen en bescherming van die wet niet meer gelden. (De positie van de burger t.o.v. de taakuitvoering van de overheid verzwakt.)

Dat je je via een intermediair moet aanmelden voor een lidmaatschap vinden we voor de doelgroep volwassenen bevoogdend en minder passend. Het is gedwongen worden om op een ongelijkwaardige manier deel te nemen aan de samenleving. De SCW vindt het zorgelijk dat dit tegenwoordig door beleidsmakers steeds minder als bezwaarlijk lijkt te worden beleefd. "Je kunt als volwassene zelf geen aanvraag indienen. Dit doet een intermediair voor je." Daarnaast: het Fonds CSO is al eenvoudig in aanvraag.

Het standaardformulier (deelnameformulier) van het Volwassenfonds past niet bij de Middelburgse situatie. Dat mensen naast het vermelden van hun inkomen nog gevraagd wordt om uit te leggen waarom zij de contributie niet zelf kunnen betalen vindt de SCW ook ongepast. Klopt het dat het Volwassenfonds zich wat betreft de lidmaatschappen beperkt tot verenigingen binnen de eigen gemeente? Klopt het dat iemand moet kiezen tussen of sport of cultuur? Wij zie dat in andere gemeenten gebeuren. (“De volwassene kiest uit sport of cultuur. Er kan meer één aanvraag per persoon per jaar worden gedaan.” ) Ook valt op dat in gemeenten vaak maar één regeling overblijft. Dan willen wij nogmaals pleiten voor het Fonds Cultuur Sport Onderwijs.

Advies: De SCW is van mening dat nu eerst gekeken moet worden naar de nood die ontstaat door de energieprijzen. En daarna vinden we dat de extra gelden gebruikt moeten worden om het Fonds CSO voor volwassenen te versterken. En dan is er ook nog de OV Connexxion pas voor de minima die wij heel graag geïntroduceerd zouden zien op Walcheren.

Met vriendelijke groet, namens Sociale Cliëntenraad Walcheren, Marischka Duinkerken, Marina Goudjalova, Ada Visschers

s.c.walcheren@zeelandnet.nl https://www.socialeclientenraadwalcheren.nl/