Bijlage 1. Voortgangsbericht Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid december 2023 definitief 23012024

Voortgangsinformatie Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid December 2023

Inleiding In het Bestuurlijk Overleg Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid van 1 december 2023 hebben de aanwezige bestuurders van de gemeenten Borsele, Goes en Middelburg en van waterschap Scheldestromen unaniem een voorkeur uitgesproken voor oplossingsvariant A5. Deze nieuwe variant biedt een toekomstbestendige ontsluiting van het gebied en bevat passende maatregelen op kortere termijn bij Lewedorp en binnen de kern van Arnemuiden. Met deze memo informeren we u over de stand van zaken. Een voorstel voor definitieve besluitvorming wordt in een later stadium voorgelegd. Hiervoor is meer voorbereidingstijd nodig.

Plaatsbepaling In 2019 is in diverse verkeersonderzoeken de verkeerssituatie in het Veerse Meer Zuid-gebied in kaart gebracht. Uit deze onderzoeken is gebleken dat er binnen het gebied al diverse verkeersknelpunten bestaan: • In Arnemuiden op de hoofdontsluiting via Nieuwlandseweg-Schuttershof: hoge verkeersintensiteiten, verkeersonveiligheid, leefkwaliteit staat onder druk. • In Lewedorp: situatie op kruispunt Postweg-Nieuwe Kraaijertsedijk. • Bij Lewedorp op de route naar het Veerse Meer via de Nieuwe Kraaijertsedijk: smalle weg waarover veel (recreatie)verkeer (caravans/campers en ook fietsers) rijdt, woningen dicht langs de weg en lastige aansluiting bij de Noord Kraaijertsedijk. • Bij Wolphaartsdijk op de dijk Kwistenburg op de route van Deltaweg naar Veerse Meer: smalle weg waarover veel (recreatie)verkeer (caravans/campers en ook fietsers) rijdt. • In Wolphaartsdijk: auto- en fietsverkeer gemengd op een smal wegprofiel door de Lepelstraat. Deze problemen nemen door de autonome groei van het verkeer verder toe. Geconstateerd is dat de huidige infrastructuur binnen het Veerse Meer Zuid gebied onvoldoende capaciteit en mogelijkheden

biedt om de huidige knelpunten en de groei van het verkeer op te kunnen lossen. Daarbovenop zorgen diverse (recreatieve) ontwikkelingen in het gebied, zowel bij Arnemuiden als bij Wolphaartsdijk, voor extra verkeersgeneratie. Vanwege de al bestaande problemen qua verkeersdruk in het gebied en de verwachte toename daarvan, ervaren de gezamenlijke overheden (de gemeenten Middelburg, Goes, Borsele, Waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland) een gezamenlijk belang om het Veerse Meer Zuid-gebied bereikbaar en verkeersveilig te houden. Vanuit dit gezamenlijke belang, met inachtneming van ieders rol en verantwoordelijkheid, hebben deze wegbeheerders besloten dat er in een Gebiedsgerichte aanpak (GGA) een visie opgesteld moet worden voor een toekomstbestendige ontsluiting van het gebied Veerse Meer Zuid.

Meerdere varianten In het najaar van 2019 zijn in een participatietraject met bewoners en andere stakeholders diverse oplossingsvarianten naar voren gekomen. Na een eerste beoordeling zijn in de periode 2020-2021 een drietal varianten overgebleven en verder uitgewerkt. Zie de kaarten in bijlage 1. Dit betreffen varianten met een groot oplossend vermogen. Tegelijkertijd zijn het varianten die qua voorbereiding, procedure en realisatie zeer lange doorlooptijden kennen, zeker 15 à 20 jaar (en misschien nog langer). Bovendien zijn met deze varianten zeer hoge kosten gemoeid: Variant A2: € 36-50,5 miljoen; variant A3: € 51,5-72 miljoen; variant A4b: € 45-63 miljoen (prijspeil 2023). In alle gevallen is dit nog exclusief maatregelen die op kortere termijn al soelaas moeten bieden aan de verwachte toename van het verkeer bij Lewedorp als gevolg van de bouw van Waterpark Veerse Meer en aan de huidige problemen met het gemotoriseerde verkeer door de kern van Arnemuiden. Daarom is er in de tweede fase van de verkenning (voorjaar 2022 - najaar 2023) nogmaals bekeken of er een variant is die enerzijds sneller realiseerbaar en minder duur is en anderzijds toch een voldoende toekomstbestendige oplossing biedt, inclusief maatregelen die op korte termijn soelaas bieden bij Lewedorp en in Arnemuiden. Die oplossing is gevonden met de variant A5: zie de kaarten in bijlage 2.

Variant A5, Fase 1: maatregelen bij Lewedorp Al eerder stemden de betrokken bevoegde gezagen – onder voorbehoud van overeenstemming over de verdeling van de kosten en van reservering van de benodigde budgetten – in met deze maatregelen, die ook zorgen voor een verkeersveilige afwikkeling voor alle weggebruikers van het bouwverkeer van en naar Waterpark Veerse Meer. Hieronder een overzicht van de maatregelen, met een voorlopige planning (beste inschatting op dit moment): Maatregel Aanleg grasbetonstenen langs Pietweg en Calandweg Route via Vlaamseweg-Noord Kraaijertsedijk alleen toegankelijk voor bestemmingsverkeer Aanleg parallelweg onderlangs Nieuwe Kraaijertsedijk ten noorden van spoor Aanleg vrijliggend fietspad langs Pietweg en Calandweg Aanleg rotonde kruispunt Postweg - Nieuwe Kraaijertsedijk Aanleg vrijliggend fietspad tussen Burg. Vermetstraat en spoorwegovergang Verbreding spoorwegovergang Nieuwe Kraaijertsedijk (door Prorail)

Planning 2024 2024 2024-2025 2024-2025 2025 2025 2025

Geraamde totale kosten voor deze maatregelen: € 5-7 miljoen (prijspeil 2023).

Variant A5, Fase 2: maatregelen in de kern van Arnemuiden Al eerder verleende de Gemeenteraad van Middelburg krediet voor verbetering van de route door Arnemuiden. Hieronder een overzicht van de maatregelen, met een voorlopige planning (beste inschatting op dit moment): Maatregel Herinrichting Schuttershof - Nieuwlandseweg Terugbrengen van de snelheid op Van Cittersweg naar 30 km/u Verbetering fietsoversteek Steigerweg-Muidenweg met middengeleider Harde knip in Veerseweg Verduidelijken bewegwijzering op route via Muidenweg-Derringmoerweg richting Middelburg Reconstructie spoorwegovergang Van Cittersweg Verbeteren fietsroute via Steigerweg

Planning 2025 2025 2025 2025 2025 2025-2026 Volgende onderhoudsronde

Geraamde totale kosten voor deze maatregelen: € 3,5-5 miljoen (prijspeil 2023).

Variant A5, Fase 3: westelijke randweg Arnemuiden Hieronder een overzicht van de maatregelen, met een voorlopige planning (beste inschatting op dit moment): Maatregel Aanleg nieuwe rotonde met aansluitingen op- en afritten aan noordzijde A58 en nieuwe zuidelijke aansluiting Arnemuiden via Kanaaldijk Aanleg nieuwe westelijke randweg Aanleg beweegbare brug en aanbruggen over Arnekanaal Aanleg verkeerstunnel onder spoorlijn Aanleg rotonde Doeleweg-Derringmoerweg-westelijke randweg Aanleg langzaamverkeerstunnel onder spoor bij Doeleweg Aanleg kruispunt Molenweg-Keetweg-westelijke randweg Verbetering kruispunt Muidenweg-Calandweg-Oranjeplaatweg Aanpassen snelheid Muidenweg van 80 naar 60 km/u

Planning 2028-2032 2028-2032 2028-2032 2028-2032 2028-2032 2028-2032 2028-2032 2028-2032 2028-2032

Geraamde totale kosten voor deze maatregelen: € 22-30 miljoen (prijspeil 2023).

Vergelijking varianten Een westelijke randweg was in 2020-2021 al eerder in beschouwing genomen, maar is toen afgevallen omdat hij onvoldoende effectief was in het verminderen van het gemotoriseerde verkeer op de bestaande route door Arnemuiden. Hij is in het najaar van 2023 opnieuw in beschouwing genomen met toevoeging van twee aanvullende maatregelen, waarmee hij nu wel voldoende effectief is. Deze maatregelen zijn:

•

Het in westelijke richting verleggen van de aansluiting tussen Arnemuiden-Zuid en de noordelijke op- en afritten naar de A58. Voor gemotoriseerd verkeer tussen ArnemuidenNoord en de A58 wordt daarmee de trajectlengte van (en de reistijd op) de route door de kern van Arnemuiden aanmerkelijk verlengd (en dus onaantrekkelijker). • Het afsluiten van de spoorwegovergang Doeleweg voor autoverkeer. Voor gemotoriseerd verkeer tussen het westelijk deel van Arnemuiden-Noord en de A58 wordt de route door de kern van Arnemuiden daarmee nog minder aantrekkelijk gemaakt. Als gevolg van deze twee aanpassingen en alle overige maatregelen neemt het gemotoriseerde verkeer op de her in te richten route door Arnemuiden met de variant A5 voldoende af, dat wil zeggen blijft ruim onder de gestelde norm van 6.000 motorvoertuigen pet etmaal voor dit type weg (Gebiedsontsluitingsweg 30 km/u, GOW-30). Door adviesbureau Goudappel zijn de effecten op het verschuiven van de verkeersintensiteiten in het Veerse Meer Zuid gebied doorgerekend voor het jaar 2030. De effecten op de verkeersintensiteit op de belangrijkste wegvakken zijn in onderstaande tabel weergegeven. De effecten voor variant A5 staan in de laatste kolom. Voor alle wegvakken blijven de verwachte verkeersintensiteiten in 2030 onder de gestelde normen. Uitgezonderd de Lepelstraat in Wolphaartsdijk. Daar blijven aanvullende maatregelen nodig.

Die maken onderdeel uit van het vervolgtraject van de Planstudie Deltaweg. De gemeente Goes en de provincie Zeeland pakken dit samen op. Wegvak

Streefwaarde

Nieuwlandseweg 6000 Van Cittersweg 6000 Oranjepolderseweg 2500 Calandweg 2500 Nieuwe Kraaijertsedijk (noord) 2500 Nieuwe Kraaijertsedijk (zuid) 2500-4500* Lepelstraat 2500 Intensiteiten op basis van jaargemiddelde werkdag *4500 bij realisatie van vrijliggend fietspad Rood getal betekent overschrijding van de streefwaarde

Autonoom

Variant A2

Variant A3

Variant A4b

Variant 5

7500 3700 1700 900 700 1700 4400

5500 3300 1400 100 200 100 4200

1400 4600 100 600 400 1200 3800

2500 4200 200 800 800 1300 4000

5200 1300 2500 2000 1700 2700 4200

Omdat variant A5 aanmerkelijk minder duur en aanmerkelijk sneller realiseerbaar is dan de andere drie varianten, krijgt deze de voorkeur. Net als voor de overige varianten zal er voor deze variant in de maand januari 2024 nog wel een omgevingseffectanalyse worden uitgevoerd, waarbij gekeken wordt naar de effecten op natuur, omgevingskwaliteit en leefmilieu. De verwachting is echter dat, vergeleken met de andere varianten, de uitkomsten van deze analyse eerder positief dan negatief zullen zijn.

Vervolgproces In het Bestuurlijk Overleg Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid van 1 december 2023 hebben de aanwezige bestuurders unaniem een voorkeur uitgesproken voor variant A5. Daarbij is nog geen volledige overeenstemming bereikt over de verdeling van de kosten voor de benodigde maatregelen in Fase 1. Tegelijkertijd spraken zij allemaal de verwachting uit dat dit binnen enkele maanden mogelijk moet zijn. De overeengekomen afspraken over de kostenverdeling voor de maatregelen die onderdeel uitmaken van Fase 1, zullen daarna zo snel mogelijk ter besluitvorming worden voorgelegd.

Ondertussen worden op verzoek van eerdergenoemd bestuurlijk overleg de verschillende onderdelen van variant A5 alvast verder uitgewerkt. Daaraan gekoppeld zullen in het voorjaar van 2024, in nauw overleg met de Bewonersgroep Arnemuiden, de Dorpsraad Lewedorp, de Dorpsvereniging Wolphaartsdijk en betrokken stakeholders, de eerste vervolgstappen gezet worden in het consultatietraject. Deze consultatie behelst in ieder geval: a. De keuze voor variant A5, met alle stakeholders in het gebied. Deze consultatie geeft een beeld van het draagvlak voor deze variant. Het is daarna aan de betrokken bevoegde gezagen om voor de zomer van 2024 een definitieve keuze te maken uit de vier onderscheiden varianten. b. De concrete uitwerking van de maatregelen bij Lewedorp (Fase 1), met omwonenden, bedrijven, grondeigenaren en andere belanghebbenden langs het traject. c. De invulling van de maatregelen die gewenst zijn in de kern van Arnemuiden (Fase 2), met omwonenden, bedrijven en andere belanghebbenden. d. Een eerste ontwerp van de westelijke randweg, met betrokken omwonenden, bedrijven, grondeigenaren en andere belanghebbenden langs het traject.

Doorgeleiding van deze voorgangsinformatie en uitbrengen persbericht In eerdergenoemd bestuurlijk overleg is afgesproken dat de besturen van de betrokken overheden dit voortgangsbericht: • ter informatie zullen doorgeleiden naar de Raden van de betrokken gemeenten, de Algemene Vergadering van waterschap Scheldestromen en Provinciale Staten • zullen gebruiken voor het opstellen en uitbrengen van een gezamenlijk persbericht, waarbij wordt vermeld dat de woordvoering met de pers in handen is gelegd van de omgevingsmanager, Koos Louwerse (d.w.z.: voor de beantwoording van vragen zullen alle besturen de pers doorverwijzen naar hem)

Variant A2

Variant A3

Reconstructie kruispunt Muidenweg-CalandwegOranjeplaatweg

Verbeteren bewegwijzering en/of aanpassen bocht

60

Toegang Waterpark Veerse Meer Vrijliggend fietspad

Noord Kraaijertsedijk uitsluitend voor bestemmingsverkeer

Middengeleider t.b.v. veilige fietsoversteek

Steigerweg Verbeteren fietspad

Muidenweg aanpassen van 80 naar 60km/u

Nieuwe weg voor doorgaand verkeer

Reconstructie spoorwegovergang

Vrijliggend fietspad Variant A5

Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer-zuid Variant A5

Reconstructie kruispunt PostwegNieuwe Kraaijertsedijk

60

60

Harde knip Veerseweg

Afwaarderen naar GOW 30

Overweg Doeleweg sluiten voor gemotoriseerd verkeer + aanleg LV-tunnel

Tunnel onder spoorlijn

Herinrichting SchuttershofNieuwlandseweg

Aanpassen aansluiting Nieuwlandseweg en verbreden Kanaaldijk

Beweegbare brug over Arnekanaal

Aanpassen aansluiting op- en afrit A58

Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer-zuid Variant A5

Reconstructie kruispunt Muidenweg-CalandwegOranjeplaatweg

Verbeteren bewegwijzering en/of aanpassen bocht

60

Toegang Waterpark Veerse Meer Vrijliggend fietspad

Noord Kraaijertsedijk uitsluitend voor bestemmingsverkeer

Middengeleider t.b.v. veilige fietsoversteek

Steigerweg Verbeteren fietspad

Muidenweg aanpassen van 80 naar 60km/u

Nieuwe weg voor doorgaand verkeer

Reconstructie spoorwegovergang

Vrijliggend fietspad Variant A5

Fase 1 Fase 2 Fase 3

Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer-zuid Variant A5

Reconstructie kruispunt PostwegNieuwe Kraaijertsedijk

60

60

Harde knip Veerseweg