Bijlage 1. Vlagprotocol gemeente Middelburg - 2 juli 2024

Vlaginstructie gemeente Middelburg – 2 juli 2024

Vlaginstructie gemeente Middelburg Bij b&w-besluit van 2 juli 2024 Leeswijzer Dit vlagprotocol omvat verschillende onderdelen en is opgebouwd uit de volgende hoofdstukken: Pagina 1 De nationale driekleur (Nederlandse vlag) Pagina 2 Overige vlaggen anders dan de driekleur Pagina 3 Leidraad nieuwe vlagverzoeken door derden Pagina 4 Data vlaginstructie nationale driekleur + locaties Pagina 5 Data vlaginstructie overige vlaggen + locaties 1. De nationale driekleur (Nederlandse vlag) De Nederlandse vlag (driekleur) is een nationaal symbool waarmee de eenheid van ons land wordt uitgedrukt en uiting wordt gegeven aan het collectieve gevoel bij feestelijke en droevige gebeurtenissen. Algemene vlaginstructie Er is een algemene vlaginstructie waarin het aantal vaste dagen is vastgesteld waarop de driekleur vanaf overheidsgebouwen wordt uitgestoken. Op pagina 4 worden de data en verschillende locaties vermeld waarop de gemeente de driekleur vlagt. Met of zonder wimpel Op Koningsdag en op verjaardagen van leden van het koninklijk huis wordt de vlag met oranje wimpel gevoerd als teken van verbondenheid met het Huis van Oranje. Bij alle andere gelegenheden wordt de vlag zonder oranje wimpel gevoerd.

Incidentele vlaginstructie ministerie van Algemene Zaken Daarnaast kunnen er incidentele gebeurtenissen zijn waarop de ministerraad vraagt om het collectieve gevoel door middel van vlaggen tot uiting te brengen. Bij droevige gebeurtenissen wordt de vlag half stok gehesen uit eerbetoon voor slachtoffers en overledenen. Gemeenten ontvangen hier dan een specifieke instructie voor vanuit het ministerie van Algemene Zaken. Zorg en aandacht bij het vlaggen Het uithangen en hijsen van de vlag dient met zorg te gebeuren. Zo dient de vlag aan een voldoende lange stok te hangen, mag hij de grond niet raken en het verkeer niet hinderen. Vlaggen mogen niet tussen zonsondergang en zonsopgang worden gehesen of blijven hangen. De vlag mag wel blijven hangen als hij zodanig verlicht is dat de kleuren duidelijk te zien zijn. Het is niet toegestaan versieringen op de vlag aan te brengen. Respect voor de nationale vlag In ons land wordt er restrictief met de nationale driekleur omgegaan. In een aantal van de ons omringende landen wordt de vlag, het Nationaal symbool, soms dagelijks (ook ’s nachts) uitgehangen, wat volgens de Nederlandse opvatting en traditie afbreuk doet aan het respect voor onze vlag.

Vlaggen door inwoners Het staat ieder vrij om de Nederlandse vlag uit te steken, bijvoorbeeld bij bijzondere gebeurtenissen zoals de geboorte van een kind, het halen van een schoolexamen of een huwelijksjubileum. Het staat inwoners overigens vrij om welke vlag dan ook te hijsen.

1

Vlaginstructie gemeente Middelburg – 2 juli 2024

2. Overige vlaggen anders dan de driekleur Extra vlagmomenten geïnitieerd door gemeentebestuur Naast de vlaginstructie van de minister-president of de ministerraad kan het gemeentebestuur ook zelf besluiten om bij bijzondere gelegenheden te vlaggen. In de loop der jaren zijn er specifieke vlaggen, anders dan de nationale driekleur, toegevoegd aan het vlagprotocol. Dit op eerder initiatief van het gemeentebestuur. Het betreft onderstaande data: 9 mei 11 oktober 6 november

Dag van Europa – Europese vlag Coming Out Day – Progress vlag (voorheen regenboog vlag) Bevrijding Middelburg – vlag wapen Middelburg

Als het gemeentebestuur zelf besluit om voor evenementen of andere gelegenheden te vlaggen, wordt deze vlag gehesen op locatie stadskantoor en/of Stadhuis.

Extra vlagmomenten op verzoek van maatschappelijke instellingen/organisaties Daarnaast ontvangt het college van B&W incidenteel medewerking om specifieke andere vlaggen te hijsen om aandacht te vragen voor specifieke belangen. De burgemeester deelt het voorgenomen besluit om hier wel of géén medewerking aan te verlenen in het college van B&W. Uitgangspunt is dat medewerking verlenen aan een dergelijk vlagverzoek bijdraagt aan het uitdragen van de waarden waar de gemeente Middelburg voor staat. In het recente verleden is ten aanzien van Middelburg mensenrechtenstad medewerking verleend aan de onderstaande verzoeken: 20 november Eind november

Internationale dag Rechten van het Kind – Unicef vlag Orange the World – Orange the World vlag

Ook tijdens deze vlagmomenten wordt de vlag gehesen op locatie stadskantoor en/of Stadhuis.

Vlagprotocol bezoek hoogwaardigheidsbekleders Bij bezoeken van internationale hoogwaardigheidsbekleders zoals bijvoorbeeld ambassadeurs vlaggen wij voor het stadskantoor of Stadhuis met de vlag van het land van herkomst. De locatie is afhankelijk van waar de hoogwaardigheidsbekleder wordt ontvangen. Hiervoor geldt een specifiek vlagprotocol, waarover kabinetszaken advies uitbrengt aan het gemeentebestuur. Ook ten aanzien van deze vlagmomenten gelden de locaties stadskantoor en/of Stadhuis.

2

Vlaginstructie gemeente Middelburg – 2 juli 2024

3. Leidraad nieuwe vlagverzoeken door derden Terughoudendheid in andere vlagverzoeken – leidraad in zorgvuldige besluitvorming Veel gemeenten zoeken een weg in het wel of niet ingaan op verdere vlagverzoeken van lokale organisaties en/of tijdens oorlogsituaties of grote rampen in Europa of elders in de wereld. Advies vanuit de Kring van Kabinetsmedewerkers is onlangs (maart 2024) uitgebracht om hier terughoudend mee om te gaan. Recente voorbeelden waren o.a. de oorlog in Oekraïne en de Gaza-strook. Het hijsen van andere (nationale) vlaggen kan aanleiding geven voor polarisatie en maatschappelijke discussie. In geval van oorlogssituaties kan gekozen worden voor het hijsen van de Vredes vlag, maar advies is om hier op een andere wijze (bijvoorbeeld middels een statement via social media) uiting aan te geven indien het gemeentebestuur hier een zienswijze over wil delen. Ook in het hijsen van andere vlaggen op basis van noodlottige incidenten of (natuur)rampen met grote aantallen slachtoffers wordt geadviseerd hier terughoudend mee om te gaan. Het is aan de burgemeester van de gemeente om hier een afweging en besluit over te nemen en het algemeen bestuur hiervan in kennis te stellen. Men hanteert onderstaande criteria als leidraad om toekomstige verzoeken of situaties af te wegen: 1. Irrelevantie voor de lokale gemeenschap: Als de vlag c.q.

het vlagverzoek geen directe link heeft met de lokale gemeenschap, haar waarden of evenementen, kan dit een reden zijn voor afwijzing. Dit betreft in die zin ook (inter)nationale rampen, geweldsconflicten of overige betreurenswaardige incidenten buiten de gemeente Middelburg. 2. Breed draagvlak: Er moet een bijzonder brede steun zijn binnen de gemeenschap voor het hijsen van de vlag. 3. Neutraliteit en inclusiviteit: De vlag mag geen groepen uitsluiten of controversiële, polariserende of discriminerende boodschappen uitdragen. 4. Bijdrage aan gemeentelijke doelstellingen of beleidskaders: De vlag ondersteunt of versterkt gemeentelijke doelstellingen of vastgestelde beleidskaders. 5. Risico voor de openbare orde en veiligheid: Als het hijsen van de vlag een risico vormt voor de openbare orde of veiligheid, kan het verzoek worden afgewezen.

3

Vlaginstructie gemeente Middelburg – 2 juli 2024

4. Data vlaginstructie nationale driekleur + locaties Nationale driekleur (met of zonder wimpel) Het uitsteken van de nationale driekleur gebeurt in principe op onderstaande dagen. Valt een onderstaande datum op zondag of een algemeen erkende christelijke feestdag? Dan wordt er gevlagd op de datum tussen haakjes. Op alle overige onderstaande data wordt wél tijdens zon- en feestdagen gevlagd.

31 januari (1 februari) 27 april (26 april) 4 mei* 5 mei 17 mei (18 mei) Laatste zaterdag van juni 15 augustus (16 augustus) 7 december (8 december) 15 december (16 december)

verjaardag van prinses Beatrix Koningsdag Nationale dodenherdenking, halfstok vlaggen Nationale Bevrijdingsdag verjaardag van Koningin Maxima Nationale Veteranendag formeel einde Tweede Wereldoorlog verjaardag van de Prinses van Oranje Koninkrijksdag

*Op 4 mei wordt de driekleur vanaf 18.00 uur tot 21.15 (zonsondergang) half stok gehangen. Locaties De driekleur wordt op de volgende locaties in de gemeente Middelburg gehesen: 1. Stadhuis 2. Stadskantoor 3. Lange Jan * 4. Kerktoren Sint Laurens 5. Kerktoren Kleverskerke 6. Kerktoren Arnemuiden 7. Kerktoren Nieuw- en St. Joosland Vlaglocatie Lange Jan en broedende slechtvalken * Sinds enkele jaren mag er tijdens het broedseizoen van de slechtvalken niet vanaf de Lange Jan gevlagd worden. Dit heeft te maken met het opvolgen van de Flora- en Fauna wetgeving. Hierover vindt jaarlijks overleg plaats met de Provincie. Buiten het broedseizoen kan en zal de nationale driekleur wel vanaf de Lange Jan gevlagd worden.

4

Vlaginstructie gemeente Middelburg – 2 juli 2024

5.

Data vlaginstructie overige vlaggen + locaties

Het uitsteken van onderstaande overige vlaggen gebeurt in principe op onderstaande dagen. Valt een onderstaande datum op zondag of een algemeen erkende christelijke feestdag? Ook dan wordt er op die dag gevlagd. 9 mei 11 oktober 6 november 20 november Eind november

Dag van Europa – Europese vlag Coming Out Day – Progress vlag (voorheen regenboog vlag) Bevrijding Middelburg – vlag wapen Middelburg (torentje) Internationale dag Rechten van het Kind – Unicef vlag Orange the World – Orange the World vlag

Locaties Deze vlaggen wordt op de volgende locaties in de gemeente Middelburg gehesen: 1. Stadhuis 2. Stadskantoor

5