Bijlage 1. Rapport onderzoek kwaliteit WOZ-processen
Tekst van het document
Alleen
Rapport onderzoek kwaliteit WOZ-processen gemeente SB Walcheren en SchouwenDuiveland Datum onderzoek: Datum rapport:
7 november 2024 20 november 2024 (concept) 17 februari 2025 (definitief)
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Inhoud Samenvatting ............................................................................................................................................................................. 2 Actuele situatie.......................................................................................................................................................................... 5 1.
Tijdigheid verzenden beschikkingen ............................................................................................................ 6
2.
Afhandeling bezwaarschriften en beroepen........................................................................................... 8
3.
Synchroniciteit LV WOZ ........................................................................................................................................ 13
4.
Objectkenmerken ...................................................................................................................................................... 17
5.
Woningen ...................................................................................................................................................................... 20
6.
Niet-woningen ............................................................................................................................................................. 22
7.
Aansluiting op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) ............................................. 28
8.
Aansluiting op Basisregistratie Kadaster (BRK) ................................................................................. 30
9.
Aansluiting op Basisregistratie Handelsregister (HR) .................................................................... 32
10.
Vakbekwaamheid ............................................................................................................................................... 34
Datum onderzoek: 7 november 2024
1
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Samenvatting Dit onderzoek beoordeelt de tijdigheid van het verzenden van de WOZ-beschikkingen, de voortgang en kwaliteit van de bezwaarafhandeling, de juistheid en actualiteit van de juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken en de borging hiervan voor zowel woningen als niet-woningen, het taxatieproces van woningen en nietwoningen, de synchronisatie met de Landelijke Voorziening WOZ (LV WOZ) en de aansluiting van de WOZ-administratie op de andere basisregistraties. Uit ons onderzoek blijkt dat de uitvoering van de Wet WOZ in deze organisatie bij de gecontroleerde onderwerpen goed verloopt. Toelichting We zullen ons oordeel vormen na de meting van de synchronisatie van de LV WOZ op 1 december 2024. Eindoordeel PROCES Beoordeeld is de uitvoering en borging van de processen
BEOORDELING INTERNE BEHEERSING Moet op onderdelen verbeterd worden
Voldoende
Goed
1.
Beschikkingen
X
2.
Afhandeling bezwaarschriften
X
3.
Synchronisatie LV WOZ
4.
Objectkenmerken
5.
Woningen
X
6.
Niet-woningen
X
7.
Aansluiting op de BAG
8.
Aansluiting op de BRK
9.
Aansluiting op het Handelsregister
10.
Vakbekwaamheid*
X X
X X X
Eindoordeel
X
* Dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel
Datum onderzoek: 7 november 2024
2
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Toelichting per proces Beschikkingen De beschikkingen worden (nagenoeg) allemaal tijdig verzonden.
Bezwaarhandeling De uitspraken op bezwaar zijn tijdig aan de belanghebbenden bekend gemaakt.
Landelijke voorziening WOZ De synchroniciteit van de gegevens uit de WOZ-administratie en de gegevens uit de LV WOZ verloopt goed.
Objectkenmerken De bijhouding, juistheid en de volledigheid van de objectkenmerken is voldoende. De reden dat we dit onderdeel als ”voldoende” hebben beoordeeld, is: - er is geen plan aanwezig dat erin voorziet dat eens per 5 jaar de objectkenmerken van alle objecten worden gecontroleerd
Woningen De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.
Niet-woningen De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.
Aansluiting WOZ op de BAG De WOZ is deels afgestemd op de BAG. Er moeten nog werkzaamheden worden verricht om de afstemming volledig te realiseren. De reden dat we dit onderdeel als ”voldoende” hebben beoordeeld, is: - de WOZ is nog onvoldoende afgestemd op de BAG voor wat betreft de panden zonder verblijfsobject (norm > 95% van de panden zonder verblijfsobject moet in de WOZ-administratie gekoppeld zijn aan een WOZ-object). De verblijfsobjecten zijn voldoende afgestemd
Aansluiting WOZ op de BRK De WOZ is volledig afgestemd op de actuele gegevens in de BRK.
Datum onderzoek: 7 november 2024
3
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Aansluiting WOZ op het HR De WOZ is deels afgestemd op het HR. Er moeten nog werkzaamheden worden verricht om de afstemming volledig te realiseren. De reden dat we dit onderdeel als ”voldoende” hebben beoordeeld, is: - het proces rondom de afstemming HR-WOZ is op onderdelen onvoldoende geborgd
Eindoordeel versus algemeen oordeel De bevindingen uit deze beoordeling zijn in lijn met het voorafgaand aan dit onderzoek geldende algemeen oordeel.
Aandachtspunten / afspraken • •
de afstemming van de WOZ met de BAG de afstemming van de WOZ met het HR
We gaan ervan uit dat u de bovengenoemde punten oppakt.
Datum onderzoek: 7 november 2024
4
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Actuele situatie SB Walcheren en Schouwen-Duiveland is een samenwerkingsverband voor 4 gemeenten. We hebben het gesprek gevoerd met de twee coördinatoren die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de WOZ-uitvoering. De werkzaamheden zijn onderverdeeld in Heffen en Bezwaar/Beroep aan de ene kant en Basisregistraties en Herwaardering aan de andere kant.
Datum onderzoek: 7 november 2024
5
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
1.
Tijdigheid verzenden beschikkingen
Inleiding In deze paragraaf wordt beoordeeld in hoeverre de organisatie heeft voldaan aan de kwaliteitseisen voor de waardevaststelling van de beschikkingen voor kalenderjaren (belastingjaar) 2024 (waardepeildatum 1 januari 2023), 2023 (waardepeildatum 1 januari 2022) en 2022 (waardepeildatum 1 januari 2021). Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de beschikkingen voor de belanghebbenden. Gemeenten hebben de wettelijke taak om uiterlijk 25 februari van het kalenderjaar de WOZ-beschikkingen te versturen. De Waarderingskamer heeft dit geconcretiseerd met de eis dat uiterlijk 25 februari voor minimaal 95% van de objecten een beschikking verzonden moet zijn en dat de resterende beschikkingen vóór 1 juni van hetzelfde kalenderjaar verstuurd moet zijn.
Bevindingen Actuele aantallen WPD 2023 2022 2021
Categorie
Nog te verzenden beschikkingen Aantal
Woningen
13
Niet-woningen
30
Woningen
4
Niet-woningen
3
Woningen
8
Niet-woningen
6
% 0,04% 0,01% 0,01%
Tijdigheid verzending beschikkingen Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Oordeel tijdigheid 2024 / wpd 2023
Voldaan aan criteria
-
Oordeel tijdigheid 2023 / wpd 2022
Voldaan aan criteria
-
Oordeel tijdigheid 2022 / wpd 2021
Voldaan aan criteria
-
Datum onderzoek: 7 november 2024
6
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Interne beheersing Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Medewerkers werken systematisch aan tijdige verzending van de beschikkingen, bijv. met een jaarplanning.
Voldaan aan criteria
-
Er is een overzicht van het aantal te verzenden WOZbeschikkingen, per belastingjaar
Voldaan aan criteria
-
Er is een overzicht van het aantal verzonden WOZbeschikkingen, per belastingjaar
Voldaan aan criteria
-
Er is een overzicht van het aantal geblokkeerde WOZobjecten met een indicatie van de verwachte waarde, voor het berekenen van de belastingcapaciteit.
Voldaan aan criteria
-
Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De tijdigheid van de verzending van de beschikkingen aan belanghebbenden
De beschikkingen worden (nagenoeg) allemaal tijdig verzonden
Goed
De tijdigheid van de levering van de beschikkingen aan de LV WOZ en daarmee aan de afnemers*
De beschikkingen inclusief WOZ-waarden worden tijdig geleverd aan de LV WOZ
Goed
*
oordeel is gebaseerd op een deelwaarneming
Wat gaat goed
Wat kan beter
nagenoeg alle beschikkingen worden tijdig verzonden
Datum onderzoek: 7 november 2024
de inzet van voormeldingen bij objecten die een grote waarde-sprong maken
7
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
2.
Afhandeling bezwaarschriften en beroepen
Inleiding Omdat belanghebbenden jaarlijks een nieuwe WOZ-beschikking ontvangen, is tijdige afhandeling van eventuele bezwaren belangrijk. Wettelijk geldt de eis dat bezwaren uiterlijk afgehandeld moeten zijn in het jaar waarin ze zijn ingediend. Snellere afhandeling heeft de voorkeur met het oog op de belangen van de belastingplichtigen en afnemers en met het oog op de zorgvuldige administratieve verwerking voorafgaand aan de nieuwe herwaardering. Het is van belang dat de organisatie zelf de tijdige en zorgvuldige afhandeling van bezwaarschriften bewaakt en maatregelen neemt als daar aanleiding toe is. Ten eerste is van belang hoeveel bezwaarschriften tegen WOZ-beschikkingen zijn ingediend. Hierbij benadrukken wij dat het percentage bezwaarschriften geen indicatie is voor de kwaliteit van de verrichte taxaties.
Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen.
WPD
Categorie
Nog af te handelen objecten onder bezwaar Aantal
2023 2022 2021 *
Woningen
489
Niet-woningen
104
Woningen
10
Niet-woningen
12
Woningen
2
Niet-woningen
1
% 13,5%* 0,4%* 0,1%*
percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar ten opzichte van het totaal aantal objecten onder bezwaar.
Vergelijking bezwaren waardepeildatum 2023 – 2022 Tijdens de inspectie is gesproken over de werkzaamheden met betrekking tot WOZobjecten waartegen bezwaar is ingediend. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het aantal woningen en niet-woningen. Per categorie is een onderscheid gemaakt tussen reguliere bezwaren en bezwaarschriften ingediend door een NCNP-bureau. Hierbij hebben we de herwaardering naar waardepeildatum 1 januari 2023 en de herwaardering naar waardepeildatum 1 januari 2022 met elkaar vergeleken.
Datum onderzoek: 7 november 2024
8
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
WPD
2023
2022
Verschil
Aantal
%
Aantal
%
In aantal
Woningen (totaal)
3861
4,3%*
4802
n.v.t.*
-941
waarvan woningen ncnp
1450
37,6%**
2346
48,9%**
-896
Niet-woningen (totaal)
528
6,3%*
455
n.v.t.*
73
waarvan nietwoningen ncnp
49
9,3%**
65
14,3%**
-16
* **
percentage objecten onder bezwaar ten opzichte van het totaal aantal objecten percentage van totaal aantal objecten onder bezwaar
Resultaten bezwaarafhandeling waardepeildatum 1 januari 2022 Een gehonoreerd bezwaarschrift is een signaal dat er in de kwaliteitscontroles mogelijk iets niet goed is gegaan. We beoordelen daarom ook het percentage woningen en nietwoningen waarbij de waarde is veranderd naar aanleiding van een bezwaarschrift ten opzichte van het totaal aantal objecten. Kengetallen
Eigen opgave
Landelijk beeld
Woningen onder bezwaar
4802
Percentage woningen onder bezwaar
n.v.t.
8,1%
Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal woningen
n.v.t.
2,5%
Niet-woningen onder bezwaar
455
Percentage niet-woningen onder bezwaar
n.v.t.
7,2%
Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal niet-woningen
n.v.t.
1,0%
Datum onderzoek: 7 november 2024
9
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Beroepszaken Ook beroepsprocedures uit de voorgaande jaren kunnen nog doorlopen. Tijdens de inspectie is stilgestaan bij de werkzaamheden die nog gedaan moeten worden met betrekking tot WOZ-beschikkingen waartegen beroep is ingesteld. WPD 2023 2022 2021
Categorie
Ontvangen
Nog af te handelen
Woningen
38
38
Niet-woningen
10
10
Woningen
138
89
Niet-woningen
11
5
Woningen
37
5
Niet-woningen
17
2
Tijdigheid afhandeling bezwaarschriften Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De afhandeling van de bezwaarschriften verloopt voor wpd 2023 tijdig.
Voldaan aan criteria
-
Alle bezwaarschriften zijn tijdig afgehandeld voor wpd 2022. Maximaal 0,1% is nog niet afgehandeld.
Voldaan aan criteria
-
Alle bezwaarschriften zijn tijdig afgehandeld voor wpd 2021. Maximaal 0,1% is nog niet afgehandeld.
Voldaan aan criteria
-
De uitspraken op bezwaar zijn tijdig aan de belanghebbenden bekend gemaakt.
Geen oordeel
-
De status van de objecten onder bezwaar is tijdig geleverd aan de LV WOZ (en daarmee aan de afnemers)*
Geen oordeel
-
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Het percentage toegekende woningen onder bezwaar naar wpd 2022 t.o.v. het landelijk beeld (2,5%).
Voldaan aan criteria
-
Het percentage toegekende niet-woningen onder bezwaar naar wpd 2022 t.o.v. het landelijk beeld (1,0%).
Niet voldaan, afwijking verklaard
Het betreft relatief veel vernietigingen. De waarde is in 27 gevallen aangepast.
De organisatie heeft de uitspraken op bezwaar getoetst
Voldaan aan
-
*
oordeel is gebaseerd op een deelwaarneming
Kwaliteit bezwaar- en beroepenafhandeling
Datum onderzoek: 7 november 2024
10
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
aan de eigen leesbaarheidseisen.
criteria
De organisatie heeft een (aantoonbare) evaluatie uitgevoerd naar de bezwaarafhandeling van wpd 2022.
Voldaan aan criteria
-
De organisatie handelt de bezwaarschriften op een tijdige en zorgvuldige wijze af.
Voldaan aan criteria
-
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Medewerkers werken systematisch aan de tijdige afhandeling van bezwaarschriften.
Voldaan aan criteria
-
De organisatie voert jaarlijks een evaluatie uit naar de bezwaarafhandeling en neemt, indien nodig, maatregelen.
Voldaan aan criteria
-
Bij het afhandelen van de bezwaarschriften wordt gebruik gemaakt van een vier-ogenprincipe.
Voldaan aan criteria
-
Bij waardemutaties van meer dan 20% vindt altijd een taxatietechnische collegiale toetsing plaats.
Voldaan aan criteria
-
Interne beheersing
Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Tijdigheid van de bezwaarafhandeling
De uitspraken op bezwaar zijn tijdig aan de belanghebbenden bekend gemaakt
Goed
Kwaliteit van de bezwaarafhandeling
De bezwaarafhandeling verloopt goed. Dit geldt zowel voor de tijdigheid als de zorgvuldigheid.
Goed
Wat gaat goed
Wat kan beter
nagenoeg alle bezwaren worden tijdig afgehandeld de wijze waarop de bezwaarafhandeling is geëvalueerd de wijze waarop de organisatie probeert het bezwarentraject laagdrempelig te houden door de
Datum onderzoek: 7 november 2024
er zijn geen verbeterpunten geconstateerd
11
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
mogelijkheid te bieden van persoonlijk contact (ook wel het informele bezwarentraject genoemd) de toepassing van het vierogenprincipe bij de bezwarenafhandeling
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Wij adviseren om het informatieverzoek en de informatiebeschikking standaard in te bedden in het proces van de bezwaarafhandeling.
Datum onderzoek: 7 november 2024
12
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
3.
Synchroniciteit LV WOZ
Inleiding De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. De landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) maakt het afnemers, zoals de Belastingdienst en het Waterschap, mogelijk om uitvraag te doen naar voor hen relevante gegevens. Door een hoge kwaliteit van de basisregistraties wordt de dienstverlening van de overheid beter en efficiënter. Het is daarom van belang dat de gegevens in de LV WOZ volledig, actueel en juist zijn en afgestemd zijn op andere basisregistraties. Daarnaast borgt een goede aansluiting op deze basisregistraties ook de volledigheid van de WOZadministratie.
Bevindingen Volledigheid WOZ-objecten Aantal objecten WPD
2023
Categorie
Eigen opgave
Won
89.917
N-won
8.496
% n.v.t.
LV WOZ 89.925 8.428
%
Verschil
n.v.t.
60
Volledigheid WOZ-objecten Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De synchronisatie van het aantal WOZ-objecten verloopt goed. De verschillen zijn maximaal 0,1%.
Voldaan aan criteria
-
Volledigheid WOZ-waarden Aantal objecten waarvoor een beschikking is verzonden WPD
2023
Categorie
Eigen opgave
Won
89.904
N-won
8.466
Datum onderzoek: 7 november 2024
% 99,96%
LV WOZ 89.925 8.401
%
Verschil
99,9%
44
13
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Nog te verzenden beschikkingen WPD
2023 2022 2021
Categorie
Eigen opgave
Won
13
N-won
30
Won
0
N-won
0
Won
0
N-won
0
%
LV WOZ 13
0,04%
30 0
0%
0 0
0%
0
%
Verschil
0,04%
0
0%.
0
0%
0
Volledigheid WOZ-waarden Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De synchronisatie van het aantal beschikkingen dat is verzonden, verloopt goed. De verschillen zijn maximaal 0,1%.
Voldaan aan criteria
-
Status informeel en formeel bezwaarschrift WPD 2023
Aantal objecten waarvoor een bezwaar is ingediend Categorie
Eigen opgave
Informeel
0
Formeel
3.864
Nietwon
Informeel
0
Formeel
442
WPD
Categorie
Won
%
LV WOZ
%
4,3%
3.858
4,3%
6
4,9%
410
4,8%
32
Verschil
Nog af te handelen objecten onder bezwaar
2023 2022 2021 *
Eigen opgave
Won
208
N-won
82
Won
5
N-won
5
Won
0
N-won
0
% 6,5%* 0,1%* 0%
LV WOZ 194 82 64 19 12 12
%
Verschil
6,5%*
14
1,6%*
73
0,9%*
24
percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar
Datum onderzoek: 7 november 2024
14
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Status informeel en formeel bezwaarschrift Beoordeeld
Oordeel
Toelichting De applicatie biedt hier de mogelijkheid nog niet voor. De applicatie biedt hier de mogelijkheid nog niet voor.
De synchronisatie van het aantal objecten waarvoor informeel bezwaar is ingediend, verloopt goed. De verschillen zijn maximaal 0,1%.
Geen oordeel
De organisatie gebruikt de juiste status voor de afhandeling van een informeel bezwaar in de LV WOZ.
Geen oordeel
De synchronisatie van het aantal objecten waarvoor formeel bezwaar is ingediend, verloopt goed. De verschillen zijn maximaal 0,1%.
Voldaan aan criteria
-
De afnemers worden tijdig op de hoogte gesteld van ingekomen bezwaarschriften en de uitkomsten van de bezwaarafhandeling.
Voldaan aan criteria
-
Status beroepschriften WPD 2022 2021
WPD 2022 2021
Categorie
Aantal objecten waarvoor een beroep is ingediend Eigen opgave
LV WOZ
Verschil
Won
138
158
N-won
11
18
Won
37
45
N-won
17
21
Categorie
27 12
Nog af te handelen objecten onder beroep Eigen opgave
LV WOZ
Won
89
125
N-won
5
18
Won
5
31
N-won
2
19
Verschil 49 43
Status beroepschrift Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De synchronisatie van het aantal objecten waarvoor beroep is ingediend, verloopt goed. De verschillen zijn maximaal 0,1%.
Geen oordeel
-
De afnemers worden tijdig op de hoogte gesteld van ingekomen beroepschriften en de uitkomsten van de afhandeling van het beroepschrift.
Geen oordeel
-
Datum onderzoek: 7 november 2024
15
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Interne beheersing Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De organisatie doet (tenminste jaarlijks) een volledigheidstoets van alle WOZ-objecten in de LV WOZ.
Voldaan aan criteria
-
De organisatie doet (tenminste jaarlijks) een controle of de totale waarde van de WOZ-objecten in de LV WOZ aansluit op de totale waarde volgens de Basisregistratie WOZ.
Voldaan aan criteria
-
De organisatie maakt (tenminste 4x per jaar) een overzicht van de foutmeldingen vanuit de LV WOZ met daarbij de aanduiding of deze correct zijn afgehandeld.
Voldaan aan criteria
-
Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Synchronisatie met de LV WOZ
De synchronisatie verloopt goed
Goed
Wat gaat goed
Wat kan beter
De wijze waarop de verschillen de afgelopen periode zijn teruggebracht
Er zijn nog wat kleine verschillen in het aantal geregistreerde en af te handelen bezwaren uit de oudere jaren
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Ons oordeel is gebaseerd op een vergelijking van de gegevens uit de WOZ-administratie en de gegevens uit de LV WOZ per 1 december 2024.
Datum onderzoek: 7 november 2024
16
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
4.
Objectkenmerken
Inleiding Bij een modelmatige waardebepaling is het van groot belang dat de objectkenmerken juist staan geregistreerd in de WOZ-administratie. Hierbij maken wij onderscheid tussen de kwaliteit van de primaire en secundaire kenmerken in het bestand en de bijhouding daarvan. Wij verwachten dat er tenminste jaarlijks aanvullend onderzoek wordt gedaan naar de juistheid, volledigheid, betrouwbaarheid en actualiteit van de objectkenmerken. Dit onderzoek kan bestaan uit vergelijking van de gegevens uit de WOZ-administratie met externe bronnen (internet, gegevens groot zakelijk gerechtigden, enz.), maar er kan ook worden vergeleken met interne gemeentelijke gegevens zoals het BAG-bestand. Het onderzoek wordt bijvoorbeeld aan de hand van het beoordelingsprotocol objectkenmerken uitgevoerd. Vervolgens verwachten we dat alle organisaties een berekening van het percentage foutieve primaire en secundaire kenmerken maken en op basis van deze uitkomsten conclusies trekken en eventuele maatregelen nemen. Daarnaast moet dit onderzoek kunnen worden getoond als we daarom vragen Ook verwachten we dat alle objecten (woningen én niet-woningen) elke vijf jaar worden gecontroleerd. Dit vertalen we ook wel als het “20% per jaar criterium”.
Bevindingen Hieronder staan onze bevindingen op basis van de door de organisatie zelf opgegeven kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) tijdens het onderzoek.
Proces bijhouding objectkenmerken Beoordeeld
Oordeel
Alle woningen worden elke 5 jaar gecontroleerd. Per jaar wordt 20% gecontroleerd.
Aandachtspunt
Alle niet-woningen worden elke 5 jaar gecontroleerd. Per jaar wordt 20% gecontroleerd.
Aandachtspunt
De organisatie heeft recentelijk aantoonbaar onderzoek gedaan of de kenmerken in de WOZ-administratie een goede weergave zijn van "wat op straat staat".
Aandachtspunt
Datum onderzoek: 7 november 2024
Toelichting Zie onderstaande toelichting Zie onderstaande toelichting Zie onderstaande toelichting
17
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Kwaliteit objectkenmerken Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Uit een deelwaarneming / uit een recent uitgevoerd onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de geregistreerde primaire objectkenmerken van woningen naar behoren is.
Aandachtspunt
Zie onderstaande toelichting
Uit een deelwaarneming / uit een recent uitgevoerd onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de geregistreerde secundaire objectkenmerken van woningen naar behoren is.
Aandachtspunt
Zie onderstaande toelichting
Uit een deelwaarneming / uit een recent uitgevoerd onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de geregistreerde primaire objectkenmerken van niet-woningen naar behoren is
Aandachtspunt
Zie onderstaande toelichting
Uit een deelwaarneming / uit een recent uitgevoerd onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de geregistreerde secundaire objectkenmerken van niet-woningen naar behoren is.
Aandachtspunt
Zie onderstaande toelichting
De organisatie registreert en analyseert de invloed van het energielabel op de WOZ-waarde (van kantoren).
Niet gecontroleerd
-
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De “20% controles” voor woningen en niet-woningen worden uitgevoerd aan de hand van plan van aanpak.
Aandachtspunt
De organisatie doet jaarlijks onderzoek naar de objectkenmerken, trekt hieruit conclusies en neemt, indien nodig, verbetermaatregelen.
Voldaan aan criteria
De percentages primaire en secundaire die na een onderzoek worden aangepast, zijn aannemelijk.
Geen oordeel
-
De organisatie maakt gebruik van mutatiedetectie voor het opsporen van vergunningsvrije en illegale bouw.
Voldaan aan criteria
-
Omgevingsvergunningen worden aantoonbaar tijdig en
Voldaan aan
Interne beheersing
Datum onderzoek: 7 november 2024
Zie onderstaande toelichting Er is een kleinschalig onderzoek gedaan. Daarnaast is een nieuwe medewerker aangenomen die dit project gaat oppakken.
18
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
criteria
volledig verwerkt. Afbakening niet-woningen
Wij controleren of artikel 16 lid d van de Wet WOZ juist is uitgevoerd. Dit artikel bepaalt dat een samenstel van twee of meer gebouwde of ongebouwde eigendommen, of gedeelten daarvan, die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en die naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. Gemeenten hebben geen beleidsvrijheid in het toepassen van dit artikel, omdat de Belastingdienst de afbakening uit de WOZ gebruikt voor de energiebelasting. Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
De toepassing van artikel 16 lid d Wet WOZ is naar behoren.
Voldaan aan criteria
-
Eindoordeel In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de bijhouding en registratie van de objectkenmerken hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Bijhouding, juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken
De bijhouding, juistheid en de volledigheid van de objectkenmerken is voldoende.
Voldoende
Wat gaat goed
Wat kan beter
de wijze waarop de objectkenmerken worden bijgehouden tijdens de reguliere werkprocessen
er is geen plan van aanpak dat er in voorziet dat de primaire en secundaire objectkenmerken actueel worden gehouden (eens per vijf jaar moeten alle objectkenmerken worden gecontroleerd)
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De organisatie is bezig met de optimalisatie van de primaire en secundaire kenmerken. We verwachten dat er een plan van aanpak komt dat er in voorziet dat eens per 5 jaar alle objecten worden gecontroleerd.
Datum onderzoek: 7 november 2024
19
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
5.
Woningen
Inleiding Dit onderdeel van het onderzoek heeft betrekking op de: - permanente marktanalyse; - modelmatige waardebepaling; en - eindcontrole van de woningtaxaties. Permanente marktanalyse (PMA) De marktgegevens voor woningen bestaan uit verkoopgegevens en vraagprijzen (waaronder ook vrij-op-naamprijzen nieuwbouw). Het belangrijkste doel van de PMA is om te beoordelen in hoeverre de gerealiseerde verkoopcijfers van woningen bruikbaar zijn voor modelmatige waardebepaling. Daarnaast dient uit de marktanalyse te worden afgeleid welke objectkenmerken relevant zijn voor de waarde van woningen. In dit onderzoek toetsen wij de wijze van analyseren en de voortgang van de verwerking van de PMA. Modelmatige waardebepaling De waardebepaling voor woningen geschiedt door modelmatige technieken. Om tot een juiste waardebepaling te komen, is een goede marktanalyse nodig. Daarnaast zijn juiste, actuele, volledige en betrouwbare objectgegevens heel belangrijk. Ten slotte is de goede inrichting van het taxatiemodel en controle op de werking ervan, nodig. Hiermee borgt u enerzijds de aansluiting van de taxaties op marktniveau en anderzijds een juiste onderlinge waardeverhouding. In dit onderzoek toetsen wij deze borging. Eindcontrole van de woningtaxaties We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties.
Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. In dit onderzoek doen we geen inhoudelijke beoordeling van de kwaliteitscontroles, maar beoordelen we het proces rondom de kwaliteitscontroles. Inhoudelijke controles voeren we uit bij een “onderzoek naar de kwaliteit van de taxaties”.
Bevindingen Hieronder staan onze bevindingen op basis van de toelichting door de betrokken medewerker(s) tijdens het onderzoek.
Datum onderzoek: 7 november 2024
20
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Eindoordeel Op basis van onze bevindingen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties woningen
De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.
Goed
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Het oordeel "Goed" is gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van de gemeente Middelburg.
Datum onderzoek: 7 november 2024
21
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
6.
Niet-woningen
Courante niet-woningen Inleiding De waardebepaling voor niet-woningen geschiedt door toepassing van modelmatige technieken. Dit geldt voor courante niet-woningen, incourante niet-woningen en agrarisch objecten. Dit onderdeel van het onderzoek heeft betrekking op de: - permanente marktanalyse; - modelmatige waardebepaling; en - eindcontrole van de taxaties en onderlinge waardeverhoudingen van courante niet-woningen. Permanente marktanalyse (PMA) Een zorgvuldige uitvoering van de modelmatige waardebepaling voor courante nietwoningen is alleen mogelijk met een goede analyse van de markt. Er is meer marktinformatie nodig dan alleen de verkoopprijzen die door het Kadaster worden aangeleverd. Naast deze gegevens zijn bijvoorbeeld ook huurgegevens van belang en in sommige gevallen ook omzetgegevens. Tijdens dit onderzoek zullen we voornamelijk ingaan op de huur- en verkoopgegevens. Modelmatige waardebepaling Evenals bij de woningen geschiedt de waardebepaling voor niet-woningen ook door modelmatige technieken. Om tot een juiste waardebepaling te komen is een goede marktanalyse nodig. Daarnaast zijn juiste, actuele, volledige en betrouwbare objectgegevens essentieel. Hiermee borgt u de aansluiting van de taxaties op marktniveau en juiste onderlinge waardeverhoudingen.
Eindcontrole van de taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd.
Datum onderzoek: 7 november 2024
22
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bevindingen Hieronder staan onze bevindingen op basis van de toelichting door de betrokken medewerker(s) tijdens het onderzoek.
Eindoordeel Op basis van onze bevindingen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties courante niet-woningen
De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.
Goed
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Het oordeel is gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van de gemeente Middelburg.
Datum onderzoek: 7 november 2024
23
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Incourante niet-woningen Inleiding De waardebepaling voor niet-woningen geschiedt door toepassing van modelmatige technieken. Dit geldt voor courante niet-woningen, incourante niet-woningen en agrarisch objecten. Een zorgvuldige modelmatige waardebepaling voor incourante nietwoningen is alleen mogelijk met een goede bepaling van de functionele correctie en toepassing van de taxatiewijzers. Alleen bij uitzondering kan bijvoorbeeld op basis van eigen verkoopcijfers of stichtingskosten worden afgeweken. Het spreekt voor zich dat daarnaast een zorgvuldige bijhouding van primaire en secundaire objectkenmerken essentieel is. Dit onderdeel van het onderzoek heeft betrekking op de: - restwaarde, resterende levensduur en functionele correctie; - modelmatige waardebepaling; en - eindcontrole van de taxaties. Restwaarde, resterende levensduur en functionele correctie Het geautomatiseerd waarderen met TIOX voorziet niet in het vaststellen van de restwaarde, de resterende levensduur en het vaststellen van de juiste functionele correctie omdat deze betrekking hebben op de specifieke omstandigheden van het object. Deze dient de organisatie zelf per object te beoordelen en te bepalen. Modelmatige waardebepaling Het taxeren met TIOX borgt dat bij de taxaties, de juiste kengetallen worden toegepast en de correctie “grootte” automatisch kan worden doorgevoerd.
Belangrijk is om de uitkomsten van TIOX te controleren. Eindcontrole van de taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd.
Datum onderzoek: 7 november 2024
24
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bevindingen Hieronder staan onze bevindingen op basis van de toelichting door de betrokken medewerker(s) tijdens het onderzoek.
Eindoordeel Op basis van onze bevindingen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties incourante niet-woningen
De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.
Goed
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Het oordeel is gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van de gemeente Middelburg.
Datum onderzoek: 7 november 2024
25
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Agrarische objecten Inleiding De waardebepaling voor niet-woningen geschiedt door toepassing van modelmatige technieken. Dit geldt voor courante niet-woningen, incourante niet-woningen en agrarisch objecten. Voor de agrarische objecten is het van belang om inzicht te hebben in de gebruikte materialen van de opstallen, de aanwezigheid van mestkelders en de levensvatbaarheid van het bedrijf door onder meer het al dan niet kunnen voldoen aan de milieu- en dierwelzijnseisen. Dit onderdeel van het onderzoek heeft betrekking op de: - permanente marktanalyse; - modelmatige waardebepaling; en - eindcontrole van de taxaties. Permanente marktanalyse (PMA) Een zorgvuldige uitvoering van de modelmatige waardebepaling voor agrarische objecten is alleen mogelijk met een goede analyse van de markt. Er is meer marktinformatie nodig dan alleen de verkoopprijzen die door het Kadaster worden aangeleverd. In veel gevallen zal er daarom ook een akte worden opgevraagd bij een transactie. Modelmatige waardebepaling Evenals bij de woningen geschiedt de waardebepaling voor niet-woningen ook door modelmatige technieken. Om tot een juiste waardebepaling te komen is een goede marktanalyse nodig. Daarnaast zijn juiste, actuele, volledige en betrouwbare objectgegevens essentieel. Hiermee borgt u de aansluiting van de taxaties op marktniveau en juiste onderlinge waardeverhoudingen.
Eindcontrole van de taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd.
Datum onderzoek: 7 november 2024
26
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bevindingen Hieronder staan onze bevindingen op basis van de toelichting door de betrokken medewerker(s) tijdens het onderzoek.
Eindoordeel Op basis van onze bevindingen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties agrarische objecten
De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.
Voldaan aan criteria
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Het oordeel is gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van de gemeente Middelburg.
Datum onderzoek: 7 november 2024
27
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
7.
Aansluiting op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
Inleiding De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BAG goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie.
Bevindingen We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BAG. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven.
Volledigheid van de aansluiting tussen de BAG en de WOZ Controles
Gemeentelijk beeld
Landelijk beeld
PND in BAG én WOZ
93,9%
89,7%
VBO in BAG én WOZ
99,6%
99,0%
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Ten minste 99% van de verblijfsobjecten (VBO) zijn gekoppeld met een WOZ-deelobject.
Voldaan aan criteria
-
Ten minste 95% van de panden zonder verblijfsobject (PND) zijn gekoppeld met een WOZ-deelobject.
Aandachtspunt
-
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Ten minste 90% van de bouwjaren in de BAG en in de WOZ komen overeen bij het primaire deelobject.
Voldaan aan criteria
-
Ten minste 90% van de oppervlakten in de BAG en in de WOZ komen overeen bij het primaire deelobject.
Voldaan aan criteria
-
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Er wordt (tenminste jaarlijks) aantoonbaar onderzoek gedaan naar de afstemming tussen de BAG en de WOZ.
Voldaan aan criteria
-
Juistheid van de aansluiting tussen de BAG en de WOZ
Interne beheersing
Datum onderzoek: 7 november 2024
28
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
De organisatie doet bij verschillen een terugmelding naar de afdeling BAG.
Voldaan aan criteria
-
Eindoordeel In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De afstemming BAG-WOZ
De WOZ is deels afgestemd op de BAG. Er moeten nog werkzaamheden worden verricht om de afstemming volledig te realiseren
Voldoende
Wat gaat goed
Wat kan beter
het percentage gekoppelde verblijfsobjecten is hoger dan 99% de consistentie tussen de bouwjaren in de BAG en de bouwjaren in de WOZ de consistentie tussen de oppervlakte van het VBO in de BAG en de oppervlakte van de WOZ-deelobjecten in de WOZ
het percentage gekoppelde panden zonder verblijfsobject is kleiner dan 95%
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken We adviseren om de afstemming BAG-WOZ van gemeente Veere te optimaliseren. Wij zullen op 1 december opnieuw het percentage gekoppelde panden zonder verblijfsobject meten.
Datum onderzoek: 7 november 2024
29
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
8.
Aansluiting op Basisregistratie Kadaster (BRK)
Inleiding De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BRK goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie.
Bevindingen We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BRK. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven.
Volledigheid van de aansluiting tussen de BRK en de WOZ Controles
Gemeentelijk beeld
Landelijk beeld
99,834%
99,509%
Controles
Eigen opgave
Verschil t.o.v. GKS
Totale oppervlakte volgens het gemeentelijke kadastraal systeem
1.097.892.767 m²
n.v.t.
Totale oppervlakte volgens het CBS
1.092.710.000 m²
-0,5%
Totale grondoppervlakte geleverd aan de afnemers
186.989.393 m²
Totale grondoppervlakte niet geleverd aan de afnemers
910.903.374 m²
Totale grondoppervlakte geleverd én niet geleverd aan de afnemers
1.097.892.767 m2
WOZ-object met kadastrale relatie en actueel
-0,5%
-0,5%
Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Het verschil tussen de totale grondoppervlakte geleverd én niet geleverd aan de afnemers en de oppervlakte volgens het CBS is kleiner dan 1%.
Voldaan aan criteria
-
Datum onderzoek: 7 november 2024
30
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Interne beheersing Beoordeeld
Oordeel
Toelichting
Er wordt (minimaal jaarlijks) een volledigheidstoets gedaan op de koppeling van alle WOZ-objecten aan één of meer actuele kadastrale onroerende zaken uit BRK.
Voldaan aan criteria
-
Er wordt (minimaal jaarlijks) gecontroleerd of de totale oppervlakte van de WOZ-objecten aansluit op de totale kadastrale oppervlakte.
Voldaan aan criteria
-
Er wordt (minimaal eens per 3 jaar) gecontroleerd of uitgezonderde, ongebouwde objecten juist geregistreerd zijn.
Voldaan aan criteria
-
Er wordt (minimaal jaarlijks) onderzocht of kadastrale wijzigingen juist en volledig zijn verwerkt in de objectafbakening.
Voldaan aan criteria
-
Eindoordeel In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Kadaster (BRK) hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De afstemming BRK-WOZ
De WOZ is volledig afgestemd op de actuele gegevens in de BRK
Goed
Wat gaat goed
Wat kan beter
de wijze waarop de aansluiting op de BRK wordt bewaakt de wijze waarop de afbakening wordt gecontroleerd
Datum onderzoek: 7 november 2024
er zijn geen verbeterpunten bij dit onderwerp geconstateerd
31
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
9.
Aansluiting op Basisregistratie Handelsregister (HR)
Inleiding De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en het HR goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie.
Bevindingen We zijn bij onze beoordeling voor de aansluiting op het HR uitgegaan van de door de gemeente gegeven toelichting. Volledigheid van de aansluiting tussen het HR en de WOZ Beoordeeld
Er is een koppeling met het Handelsregister.
Oordeel
Toelichting
Aandachtspunt
Het realiseren van de koppeling staat over twee jaar op de planning. SB heeft wel een abonnement op de mutaties van de KvK.
Oordeel
Toelichting
Interne beheersing Beoordeeld Er wordt (tenminste jaarlijks) aantoonbaar onderzoek gedaan naar de aansluiting op de gegevens voor nietnatuurlijke personen en vestigingen in het HR en de WOZ.
Aandachtspunt
De organisatie doet bij gerede twijfel een terugmelding aan het Handelsregister.
Niet voldaan aan criteria
Datum onderzoek: 7 november 2024
De kwaliteit van het HR is van een twijfelachtige kwaliteit waardoor SB dit nog niet doet. De verschillen zijn te groot.
32
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
SB heeft een betere administratie. De door het CBS verstrekte lijst met mogelijk onjuiste tenaamstellingen worden gebruikt om de eigen administratie te controleren.
Voldaan aan criteria
-
De door het CBS verstrekte lijst met mogelijk onjuiste of onvolledige RSIN-nummers wordt gebruikt om de eigen administratie te controleren.
Voldaan aan criteria
-
Eindoordeel In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Handelsregister (HR) hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
De afstemming HR-WOZ
De WOZ is deels afgestemd op het HR. Er moeten nog werkzaamheden worden verricht Voldoende om de afstemming volledig te realiseren.
Oordeel
Wat gaat goed
Wat kan beter
SB Walcheren heeft aandacht voor de afstemming tussen de WOZ en het HR
er is geen koppeling met het HR de wijze waarop de aansluiting op het Handelsregister wordt bewaakt. Er gebeurt nu nog veel handmatig
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Bij de beoordeling van dit onderwerp hebben we rekening gehouden met de inspanningen die SB levert. Er moet nog wel veel gebeuren.
Datum onderzoek: 7 november 2024
33
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
10. Vakbekwaamheid Inleiding Het stimuleren van de vakbekwaamheid van medewerkers die bij gemeenten en bedrijven die de WOZ-werkzaamheden uitvoeren, is een belangrijk speerpunt van de Waarderingskamer. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vakbekwaamheid van de mensen die voor hen werken. De Waarderingskamer vindt het belangrijk dat uitvoeringsorganisaties de vakbekwaamheid van hun medewerkers kunnen bewaken.
Bevindingen Hieronder staan onze bevindingen op basis van de informatie die de organisatie tijdens het onderzoek heeft verstrekt. Wat gaat goed
Wat kan beter
medewerkers krijgen de gelegenheid om de kwalificatie WOZ- taxateur of WOZ- gegevensbeheerder te halen medewerkers volgen actualiteitendagen (of kennis-sessies over specifieke onderwerpen) om het kennisniveau op peil te houden
er zijn geen verbeterpunten bij dit onderwerp geconstateerd
Oordeel We hebben de vakbekwaamheid van de medewerkers wel besproken tijdens dit onderzoek. Echter dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel.
Datum onderzoek: 7 november 2024
34
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bijlage 1: Terugblik Er zijn geen onderwerpen meer waarvan tijdens de inspectie van 5 oktober 2017 is vastgesteld dat deze alsnog verbeterd moeten worden.
Datum onderzoek: 7 november 2024
35
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bijlage 2: Opzet onderzoek Doelstelling Het doel van het onderzoek is om vast te stellen of de interne beheersingsmaatregelen in de organisatie voldoende zijn om de kwaliteit van de WOZ-beschikkingen te kunnen waarborgen. We willen inzicht in de inrichting, de naleving en het effect van de aanwezige interne beheersingsmaatregelen in de uitvoering. Daarom beoordelen wij de interne beheersing van negen onderdelen van dit proces.
Werkwijze
Startgesprek: in overleg bepalen we of we een startgesprek uitvoeren, met medewerkers van de afdeling waar de Wet WOZ primair wordt uitgevoerd. Hiermee vormen we ons een beeld van de wijze waarop de uitvoering van de Wet WOZ is georganiseerd en welke actuele ontwikkelingen aan de orde zijn.
Onderzoeksdag(en): tijdens de onderzoeksdag(en) beoordelen wij negen onderdelen van het WOZ-proces en bespreken we de vakbekwaamheid. We kijken of de interne beheersingsmaatregelen die beschreven zijn in paragraaf “kwaliteitszorg” van de Waarderingsinstructie ook worden bereikt. Belangrijke aandachtspunten zijn de conclusies die de organisatie heeft getrokken over deze onderwerpen en de getroffen maatregelen. Op basis van de negen beoordelingen komen wij met een eindoordeel over de interne beheersing en de inhoudelijke kwaliteit van de WOZ-uitvoering
Eindgesprek: in overleg bepalen we of we een eindgesprek noodzakelijk (of gewenst) is, om het conceptrapport met het betrokken management te bespreken. Hierbij nemen we de voorlopige bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek mee en maken we vervolgafspraken.
Beoordeling onderdelen WOZ-proces De Waarderingskamer controleert of de uitvoeringsprocessen met betrekking tot de WOZ-beschikkingen bij gemeenten en samenwerkingsverbanden voldoen aan de geldende kwaliteitseisen. Er wordt verwacht dat er voldoende interne beheersingsmaatregelen zijn genomen om de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen te beschermen. De normen en eisen die de Waarderingskamer bij de beoordeling toepast, zijn vastgelegd in onder andere: de Waarderingsinstructie, de kwaliteitseisen op de website en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving. Wij realiseren ons dat bij onze beoordeling soms gebruik wordt gemaakt van deelwaarnemingen. De resultaten hiervan zijn minder betrouwbaar dan de resultaten van statistisch verantwoorde steekproeven. De ervaring leert dat de door ons gebruikte onderzoeksmethoden meestal een betrouwbaar beeld geven van de WOZ-uitvoering. Datum onderzoek: 7 november 2024
36
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Gemeenten hebben uiteraard de mogelijkheid om met een statistisch verantwoorde steekproef de bevindingen van de Waarderingskamer te bevestigen of te weerleggen.
Totstandkoming eindoordeel In het kader van dit onderzoek worden negen onderdelen van het WOZ-proces afzonderlijk beoordeeld. Per onderdeel geven wij het oordeel: " moet op onderdelen verbeterd worden ", "voldoende" of "goed" en op basis van de beoordeling per onderdeel bepalen wij een eindoordeel. Dit doen we door aan de oordelen per onderdeel een score toe te kennen ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -1, "voldoende" = 0, "goed" = 1). Daarbij onderscheiden wij onderdelen die een zwaarder gewicht krijgen en reguliere onderwerpen. Voor de onderwerpen met een zwaarder gewicht geldt afhankelijk van het gewicht als score ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -2, "voldoende" = 0, "goed" = 2). De som van deze scores per onderdeel bepaalt de eindscore zoals weergegeven in de volgende tabel. Een voorbeeld: een organisatie scoort voor de reguliere onderwerpen “goed”, op twee zware onderwerpen "goed” en op twee zware onderwerpen "voldoende". Deze organisatie heeft een totaalscore van 9 daarmee een totaal oordeel "goed". Score
Eindoordeel
Kleiner dan 0 Groter of gelijk aan 0 en kleiner dan 9 Groter of gelijk aan 9
Moet op onderdelen verbeterd worden Voldoende Goed
De volgende onderwerpen krijgen een zwaarder gewicht: - beschikkingen, - bezwaarschriften, - beheer objectkenmerken en - synchronisatie LV WOZ. Bij het bepalen van het eindoordeel kan een oordeel "verbeterpunt(en)" voor één van de zware onderwerpen nooit tot een eindoordeel "goed" leiden. Als voor meerdere, zware onderwerpen het oordeel "verbeterpunt(en)" van toepassing is, is het eindoordeel altijd "moet verbeterd worden". De vakbekwaamheid wordt niet meegewogen in ons oordeel, in uitzonderingsgevallen kunnen de onderzoekers ervoor kiezen om op basis van dit onderwerp een "bonuspunt" toe te kennen.
Datum onderzoek: 7 november 2024
37
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Geselecteerde onderdelen WOZ-proces Hoofdstuk
3. Beschikkingen
Onderwerp
Geselecteerd
Tijdigheid verzending
Ja
Tijdigheid afhandeling
Ja
Vergelijking bezwaren wpd (*) 2023 – 2022
Ja
Beroepzaken
Ja
Kwaliteit en werkwijze van afhandeling
Ja
Resultaten bezwaarafhandeling wpd (*) 2022
Ja
Informele en formele bezwaarafhandeling
Ja
Synchronisatie Landelijke Voorziening WOZ
Ja
Beheer WOZ objectkenmerken en afbakening
Ja
Gebruiksoppervlakte woningen
Ja
Voormeldingen (met of zonder WOZwaarde)
Ja
Permanente marktanalyse
Ja
Modelmatige waardebepaling
Ja
Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen
Ja
Permanente marktanalyse
Ja
Modelmatige waardebepaling
Ja
Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen
Ja
9. Aansluiting BAG
Aansluiting van de WOZ op de BAG
Ja
10. Aansluiting BRK
Aansluiting van de WOZ op de BRK
Ja
11. Aansluiting HR
Aansluiting van de WOZ op het Handelsregister
Ja
4. Afhandeling bezwaar en beroep
5. Afnemers
6. Objectkenmerken
7. Woningen
8. Niet-woningen
Vakbekwaamheid
Ja
* met de afkorting wpd in dit rapport bedoelen we waardepeildatum.
Datum onderzoek: 7 november 2024
38
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bijlage 3: Afspraken en adviezen Wij verwachten dat u voor de volgende inspectie de onderstaande aandachtspunten oppakt: • • •
de synchronisatie met de LV WOZ de afstemming van de WOZ met de BAG de afstemming van de WOZ met het HR
Datum onderzoek: 7 november 2024
39
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Bijlage 4: betrokken medewerkers Inspectie uitgevoerd door Dhr. I. Lechner
Hoofd Toezicht
Mw. N. Verwoerdt
Inspecteur
Datum onderzoek 7 november 2024
Datum rapport 20 november 2024
Gesprek gevoerd met Anzor den Hartog, Coördinator Belastingen Jasper van Delft, Coördinator Belastingen
Datum onderzoek: 7 november 2024
40
Onderzoek uitvoering WOZ-proces SB Walcheren en Schouwen-Duiveland
Waarderingskamer Postbus 93210 2509 AE Den Haag (070) 31 10 555 www.waarderingskamer.nl
Datum onderzoek: 7 november 2024
41