Bijlage 1. Provinciaal verslag PRT Zeeland
Tekst van het document
Provinciaal verslag PRT Zeeland Provincie: Zeeland Provinciale asielopvangopgave totaal: 2.109 Aantal ingevulde asielopvangplekken totaal: 2.400 Nog in te vullen asielopvangplekken totaal: geen Provinciale asielopvangopgave amv: 180 Aantal ingevulde asielopvangplekken amv: 180 Nog in te vullen asielopvangplekken amv: geen 1. Overzicht gemeenten die te kennen hebben gegeven asielopvang mogelijk te maken Gemeente
Totaal aantal plekken
Aantal regulier
Beschikbaar (van/tot)
Aantal bijzonder (waaronder amv) 0
Beschikbaar (van/tot)
Bijzonderheden
Sluis
130
130
Terneuzen
104
104
Q2 2025 – 31-12-2026 Heden medio 2026
n.v.t.
--
0
n.v.t.
Q2 2025 – Q2 2040
0
n.v.t.
180
Heden tot 1 februari 2026
0
n.v.t.
De huidige CNO van 75 plekken wordt omgezet naar een noodopvang voor 104 plekken. Deze blijft open tot de realisatie van de structurele opvang met 200 plekken. De vermoedelijke opening van de nieuwe opvanglocatie is medio 2026. Het betreft dus voor 104 plekken structurele opvang. Het betreft een flexibele huisvestingslocatie voor 100 asielzoekers en 150 Oekraïense vluchtelingen. Tot de opening van de nieuwe locatie blijft de gemeentelijke opvang (TGO) voor 46 mensen open. --
Hulst
100
100
Middelburg
180 330
330
Heden tot opening
0
n.v.t.
De gemeenteraad heeft in juli 2021
nieuwe duurzame locatie
Vlissingen
575
575
Veere
30
0
SchouwenDuiveland
250
Goes
ingestemd met het aanmelden van een duurzame opvanglocatie vanaf medio 2025 met een maximum van 330 asielzoekers als Middelburgse bijdrage aan de Zeeuwse opgave voor de opvang van asielzoekers. De raad besluit in november of december 2024 op welke wijze hier invulling aan wordt gegeven. --
Heden t/m 2027 n.v.t
0
n.v.t.
30
250
Q2 2025 t/m Q2 2030
0
Q1 2025 t/m max Q1 2030 n.v.t.
350
270
Heden t/m 2026
80
Heden t/m 2026
100
100
Heden t/m 1 februari 2026
0
n.v.t.
Borsele
100
100
0
n.v.t.
Kapelle
81
81
0
n.v.t.
--
Tholen
70
0
Q1 2025 tot 1 februari 2026 Q2 2025 tot Q2 2026 n.v.t.
70
Q2 2025 – Q2 2030
--
Totaal
2.400
180
-Het collegebesluit betreft het opvangen van maximaal 250 asielzoekers. Na het vaststellen van het definitief ontwerp van de noodopvang, wordt door de gemeenteraad in december 2024 een definitief besluit genomen over het exacte aantal op te vangen asielzoekers. De huidige opvang wordt omgezet naar structurele opvang van 350. Hiervoor geldt dus dat het structurele opvang betreft. Het betreft de inzet van 100 plaatsen reservecapaciteit.
2. Aanspraak bonusregelingen Hieronder wordt aangegeven voor welke bonusregelingen de Zeeuwse gemeenten in aanmerking wensen te komen. SPUK 1: duurzame plaatsen (langer dan 5 jaar beschikbaar, bovenop de indicatieve verdeling) Enkele Zeeuwse gemeenten stellen duurzame opvangplaatsen beschikbaar. De gemeenten die structureel meer opvangen dan hun indicatieve opgave zijn Middelburg en Goes. Voor beide gemeenten geldt dat zij SPUK 3 verkiezen boven SPUK 1. De Zeeuwse gemeenten doen daarom geen beroep op SPUK 1. Gemeente -Totaal
Aantal plekken --
Beschikbaar (van/tot) --
Bijzonderheden --
SPUK 2: specifieke uitkering voor bijzondere opvangplaatsen Gemeente Goes
Aantal plekken 80
Veere
30
Tholen
70
Totaal
180
Beschikbaar (van/tot) Heden t/m 2026 Q1 2025 t/m Q1 2030 Q2 2025 t/m Q2 2030
Bijzonderheden € 160.000 € 60.000 € 140.000 € 360.000
SPUK 3: 75%-regeling provincie 75% van de opgave is 1.582 Realisatie (2.400) – 1.582 = 818 x 1.275 = € 1.042.950,Gemeente Sluis
Aantal plekken 130
Terneuzen
104
Hulst
100
Middelburg
180
Beschikbaar (van/tot) Q2 2025 t/m 31 dec 2026 Heden medio 2026 Q2 2015 – Q2 2040 Heden tot 1 februari 2026
Bijzonderheden € 56.493 € 45.195 € 43.456
€ 221.627 330
Heden tot medio 2025 daarna omzetting
Vlissingen
575
Veere
30
SchouwenDuiveland Goes
250 350 100
Borsele
100
Kapelle
81
Tholen
70
naar nieuwe locatie Heden t/m 2027 Q1 2025 t/m max Q1 2030 Q2 2025 t/m Q2 2030 Heden t/m 2026 Heden tot 1 februari 2026 Q1 2025 tot 1 februari 2026 Q2 2025 tot Q2 2026 Q2 2025 tot Q2 2030
Totaal
€ 249.873 € 13.037 € 108.641
€ 195.553
€ 43.456 € 35.200 € 30.419
€ 1.042.950
3.Afspraken over uitruilen van opgaven In Zeeland waren voor de inwerkingtreding van de Spreidingswet al afspraken gemaakt over de verdeling van de asielopgave. In de gemeenten Terneuzen, Middelburg en Goes worden er structureel asielzoekers opgevangen. Daarnaast is afgesproken dat op basis van solidariteit, de andere gemeenten op een andere wijzen bijdragen aan de asielopgave. De gemaakte afspraak over de structurele opvang van asielzoekers is het uitgangspunt. Dit is de Zeeuwse bijdrage aan de zogenaamde ijzeren voorraad. Dit betreft in de Zeeuwse werkwijze de opvang in schil 1 voor de duur van 10 jaar of meer. Naast deze structurele bijdrage (schil 1) onderscheiden de Zeeuwse gemeenten nog twee flexibele schillen. Schil 2 betreft de flexibele opvangplekken voor minder dan 10 jaar en minimaal de duur van de Spreidingswetperiode. Dit zijn de aanvullende opvangplaatsen die nodig zijn om de opgave te halen. Tot slot kunnen gemeenten op een andere wijze bijdragen aan de asielopgave. Dit kan onder andere door extra bedden te realiseren voor ontheemden uit Oekraïne, het realiseren van kortdurende (spoed)opvang voor asielzoekers of door het versnellen van doorstroming door o.a. het realiseren van een doorstroomlocatie voor statushouders. Dit betreft schil 3. De opgave voor asiel is een provinciale opgave. De dertien Zeeuwse gemeenten moeten dus gezamenlijk aan deze opgave voldoen.
Binnen sommige subregio’s zijn ook onderling afspraken gemaakt over de gezamenlijke inbreng in de provinciale opgave. De inbreng van de gemeenten in schil 1 en 2 is weergegeven in paragraaf 1. Deze paragraaf betreft de gemeentelijk inbreng binnen schil 3 (uitruil). Gemeente Terneuzen
Inbreng schil 3 Coördinatie namens Zeeuwse gemeenten opvang Oekraïense ontheemden.
Bijzonderheden --
--
Veere
Schouwen-Duiveland
Goes
Tholen
Borsele Kapelle
Huisvesting via Nidos van 20 AMV-statushouders in een KWG. Neemt aanvullende Oekraïners op bovenop de indicatieve inspanningsverplichting per 1 januari 2025 tot een maximum van 350.
Hierover zijn binnen de subregio Walcheren afspraken gemaakt.
Gemeente Veere is voornemens in overleg met Nidos te komen tot huisvesting van maximaal 10 AMV-statushouders in een kleinschalige woongroep (KWG). Huisvesting via Nidos van 16 AMV-statushouders in een KWG.
Betreft afspraak uit de Zeeuwse Afspraken Asielketen die de gemeente de komende periode wil realiseren.
Realisatie huisvesting via Nidos van 6 AMVstatushouders in een kleinschalige wooneenheid (KWE) per 1 december 2024. Coördinatie namens Zeeuwse gemeenten opvang asielzoekers.
--
Huisvesting via Nidos van 24 AMV-statushouders in een KWG.
--
Tijdelijke uitbreiding ISK in Zeeland.
--
48 flexwoningen gerealiseerd en in de komende periode worden er nog 15 gerealiseerd. Huisvesting via Nidos van 4 AMV-statushouders in een kleinschalige wooneenheid (KWE). In de komende periode worden er 44 flexwoningen gerealiseerd. 27 flexwoningen gerealiseerd en in de komende periode
Conform Zeeuwse afspraken zijn 15 van de opgeleverde woningen toegewezen aan statushouders. --
--
--
-Conform Zeeuwse afspraken zijn 8 van de opgeleverde
Reimerswaal
worden er nog 24 gerealiseerd. In de komende periode worden er 21 flexwoningen gerealiseerd. Realiseert 29 doorstroomplekken voor de Bevelandse gemeenten.
Noord-Beveland
Realiseert 100 opvangplaatsen voor Oekraïense ontheemden bovenop de indicatieve inspanningsverplichting per 1 januari 2025. 6 flexwoningen gerealiseerd en in de komende periode worden er nog 15 gerealiseerd.
woningen toegewezen aan statushouders. --
--
--
Conform Zeeuwse afspraken is 1 opgeleverde woning toegewezen aan statushouders.
Realiseert 44 doorstroomplekken voor de Bevelandse gemeenten.
--
Realiseert 26 opvangplaatsen voor Oekraïense ontheemden bovenop de indicatieve inspanningsverplichting per 1 januari 2025.
Deze plaatsen worden ingezet om Oekraïense ontheemden die voorheen in Goes woonden, onderdak te bieden.
4. Ruimte voor voorzitter voor overige opmerkingen met betrekking tot het proces en de opgave. De samenwerking in Zeeland is goed verlopen. In onderlinge samenwerking zijn de gemeenten niet alleen gekomen tot voldoende aanbod van asielopvangplaatsen en opvangplaatsen voor AMV asielzoekers, maar investeren ze met elkaar en voor elkaar ook in andere onderdelen van de asielketen. Zo worden er in het kader van uitruil bijvoorbeeld doorstroomlocaties, opvanglocaties voor Oekraïense ontheemden en flexwoningen gerealiseerd. Daarnaast worden er in Zeeland, mede door de komst van de Spreidingswet, ook jonge statushouders in de provincie gehuisvest. Alle inspanningen van de Zeeuwse gemeenten zijn er niet alleen op gericht om de opgaven uit de Spreidingswet de komende twee jaar te halen, maar ook duurzaam bij te dragen aan een robuust opvanglandschap. De aanbiedingsbrief, die door de commissarissen van de Koning gezamenlijk is opgesteld, onderschrijf ik. Ook in Zeeland heeft de Spreidingswet ervoor gezorgd dat gemeenten het gesprek zijn aangegaan met gemeenteraden over de opgelegde indicatieve opgave. De discussie over het intrekken van de Spreidingswet heeft het gesprek aan de PRT niet gemakkelijker gemaakt, maar heeft in Zeeland gelukkig ook niet geleid tot het intrekken van aanbod. Dit komt
mede doordat de Zeeuwse gemeenten vóór de komst van de Spreidingswet al hadden afgesproken om asielzaken gezamenlijk op basis van solidariteit op te pakken. In de aanbiedingsbrief wordt het rijk gevraagd meer bij te dragen als het gaat om vastgoed en grond. Deze oproep zou ik graag algemener willen doen. We vragen veel van onze gemeenten en ik zou in het verlengde daarvan ook het rijk willen vragen op alle terreinen bij te dragen om het de gemeenten mogelijk te maken om het gedane aanbod ten aanzien van het opvangen van asielzoekers en Oekraïners en het huisvesten van statushouders, goed te kunnen uitvoeren. In dit verband vraag ik kritisch te kijken naar de bekostigingsregelingen voor jeugdzorg bij opvang en huisvesting van AMV en ten aanzien van onderwijs. In het proces merk ik dat angst voor stevige financiële tegenvallers gemeenten tegenhoudt bij het doen van een passend aanbod. Tot slot vraag ik aandacht voor de gehanteerde verdeelsleutels. Voor de verdeling van AMV asielzoekers wordt dezelfde verdeelsleutel gehanteerd als bij de verdeling van reguliere asielzoekers. De vraag is of dit, gelet op de specifieke eisen die worden gesteld aan de opvang van AMV asielzoekers, realistisch is. De opvang van AMV asielzoekers is, nog meer dan reguliere opvang, afhankelijk van de aanwezigheid van voorzieningen.
Deze voorzieningen zijn niet in alle provincies in dezelfde mate aanwezig. Bij de verdeling van Oekraïense ontheemden over Nederland wordt een verdeelsleutel gehanteerd die rekening houdt met de oppervlakte van een gemeente. Dit leidt, met name op het platteland waar geen leegstaand vastgoed is, geen voorzieningen zijn en geen openbaar vervoer is en waar de afstanden tot voorzieningen enorm zijn, tot hele grote aantallen op te vangen Oekraïense ontheemden. Het is de vraag of het voor de gemeenten haalbaar is om op deze schaal Oekraïense ontheemden op te blijven vangen.