Bijlage 1. Notitie wijkgericht werken versie 1.5 6 november def

Notitie wijkgericht werken Samen zichtbaar en dichtbij

1

Voorwoord Met veel genoegen presenteren we u deze notitie over wijkgericht werken. We zijn als gemeente voortdurend op zoek naar manieren om de verbinding met de Middelburgse samenleving te verbeteren. Een uitdagende en belangrijke opgave. We staan ten slotte ten dienste van deze samenleving. Sinds 2006 is het wijkgericht werken geïntroduceerd in Middelburg. Een manier van werken, met wijkmanagers als vooruitgeschoven post, om de verbinding met de samenleving te versterken. In de jaren tot nu hebben we samen met onze bestuurders, collega’s, netwerkpartners én inwoners al veel mooie stappen gezet. Op veel plekken zijn we zichtbaar en dichtbij. De wijknetwerken zijn versterkt mede door de impuls vanuit het Middelburgs Model. De traditionele wijktafels zijn op veel plekken organisch veranderd in laagdrempelige wijkontmoetingen, waar gesprekken gevoerd worden over wat er leeft en speelt in de buurt of wijk. En ook online worden mooie verbindingen gelegd op Middelburg Ontmoet, het digitale platform vóór en dóór inwoners. De afgelopen jaren is het wijkgericht werken in het hele land steeds meer in de belangstelling gekomen. We zien de beweging naar het ‘kleiner doen’. Daarmee bedoelen we dat maatschappelijke opgaven meer en meer op buurt- en wijkniveau worden aangevlogen en dat inwoners ruimte krijgen voor eigen initiatieven.

Maar het ‘kleiner doen’ kan niet zonder het ‘groter denken’. We maken deel uit van een groter geheel: de Middelburgse samenleving en de politiek. De Middelburgse ambities, opgaven en beleidsdoelstellingen zijn dan ook het toetsingskader van ons handelen. Maar wat bedoelen we nu met wijkgericht werken? In een notendop is zichtbaar zijn en in verbinding met onze inwoners, samenwerkingspartners, collega’s en het bestuur hét uitgangspunt van wijkgericht werken. Blijvend in gesprek om te horen wat er leeft en speelt op buurt- en wijkniveau. En omgekeerd uitleggen wat de plannen en ontwikkelingen zijn vanuit de gemeente. Samen voeren we het goede gesprek over leefbaarheid, maatschappelijke opgaven, bijhorende dillema’s én kansen. Samen op zoek naar mogelijkheden en verbeteringen, waarbij we ruimte willen geven aan ideeën en initiatieven van bewoners. Ondanks het belang en de mooie stappen die we al gezet hebben, is de praktijk soms weerbarstig. Dat is niet erg, want zonder wrijving geen glans. Er is behoefte aan duidelijkheid over hoe we het wijkgericht werken de komende jaren verder gaan vormgeven met elkaar en wat daarvoor nodig is. In deze notitie willen we die duidelijkheid aanreiken. In deze notitie vindt u een visie en een stip op de horizon. Die hebben we samengebracht in vijf speerpunten voor de komende jaren. Tot slot: wijkgericht werken is van ons allemaal.

Het is belangrijk dat we er samen onze schouders onder zetten. Sámen in ontwikkeling. Sámen zichtbaar en dichtbij. De wijkmanagers, september 2024*

*Deze notitie is tot stand gekomen met inbreng van vele collega’s binnen de afdelingen leefomgeving, samenleving, dienstverlening en onze netwerkpartners.

2

Inhoudsopgave Het wijkgericht werken in de basis..…………………………………………….…………………………4 Visie op het wijkgericht werken en de stip op de horizon.………………………………………7 Trends en ontwikkelingen……………………………………………………………………………………….9 Knelpunten…………………………………………………………………………………………………………...10 De schijf van vijf: onze speerpunten……………………………………………………………………...11 Succesfactoren………………………………………………………………………………………………………15 Bijlagen: Bijlage 1: Plan van aanpak Integrale wijkaanpak

3

Het wijkgericht werken in de basis Wijkindeling Middelburg is opgedeeld in elf wijken. De ambtelijke organisatie kent deze wijkindeling, maar is niet als zodanig ingericht. Buitenom ploegen van de buitendienst, richt de ambtelijke organisatie zich op het gehele grondgebied van de gemeente. De elf wijken die we onderscheiden, zijn: • Arnemuiden; • Binnenstad; • Dauwendaele; • Griffioen; • Klarenbeek / Veerse Poort; • Mortiere; • Nieuw- en Sint Joosland; • Nieuw Middelburg; • ’t Zand / Stromenwijk / Rittenburg • Sint Laurens; • Zuid. *Als we het over wijken hebben, bedoelen we ook de dorpen. Arnemuiden (inclusief Kleverskerke), Sint Laurens en Nieuw- en St. Joosland worden als wijk aangemerkt. In de praktijk is aansluiting gezocht bij de eigen identiteit van deze voormalige zelfstandige gemeenten. Dit laatste komt o.a. tot uitdrukking in de terminologie. Er is bijvoorbeeld geen sprake van een wijkteam en wijktafel, maar van een dorpsvereniging of bewonersgroep en een dorpstafel.

Rollen, taken en bevoegdheden Om de verbinding en samenwerking met de samenleving te versterken is in 2006 het wijkgericht werken geïntroduceerd. Het cluster wijkgericht werken valt onder de afdeling wijk & bestuur. Niet voor niets, omdat het gaat ook over de verbinding tussen het bestuur en de samenleving. Het wijkgericht werken kent een aantal prominente spelers, te weten:

Wijkwethouder De wijkwethouder is de bestuurder die in deze hoedanigheid is verbonden aan de wijk. Wijkwethouders worden door veel inwoners als meerwaarde ervaren. Zij voelen zich gezien en gewaardeerd. Iedere wijk heeft zijn ‘eigen’ betrokken bestuurder, die aanwezig is op de wijktafel en bij andere activiteiten in de wijk. Het gaat hier dan om de relatie en niet de inhoud. Enkel als hij of zij ook portefeuillehouder is van het betreffende onderwerp.

Portefeuillehouder Wijkgericht werken Deze portefeuille behelst de beleidsmatige keuze voor het werken met wijken en ziet toe op de voortgang en (door)ontwikkeling van het wijkgericht werken. Onderdelen hiervan zijn de wijze waarop het contact met de wijkteams wordt onderhouden, hoe invulling gegeven wordt aan het wijkgericht werken bij afwezigheid van wijkteams en over de budgetten waarover wijken beschikken.

Wijkmanager De wijkmanager is een vooruitgeschoven post, die als taak heeft voeling te houden met wat er in de wijken en dorpen speelt. De wijkmanager vertaalt de signalen naar de collega’s van de vakafdelingen en speelt andersom een faciliterende rol bij het opstellen van beleid en uitvoering. De wijkmanager heeft tot taak om als katalysator, intermediair, smeerolie te opereren tussen wijkbewoners, samenwerkingspartners en de gemeente (bestuur en organisatie). Zij zijn de oren en ogen voor de gemeente. Waar de inhoud tot de verantwoordelijkheid van de vakafdeling(en) behoort,

4

zijn de wijkmanagers belast met de procesregie, de coördinatie en het onderhouden en het aanspreken van hun netwerk. Zij spelen waar nodig een bemiddelende rol. De wijkmanagers zijn zichtbaar en aanspreekbaar in de wijk. Zij weten wat er leeft, welke personen of organisaties een prominente rol (kunnen) spelen, en denken mee over hoe zaken het beste aangevlogen kunnen worden. De wijkmanager onderhoudt niet alleen het contact met het wijkteam en andere betrokken inwoners, maar ook met in de wijk actieve samenwerkingspartners, zoals Woongoed, Vizita en de politie. Binnenshuis onderhouden de wijkmanagers het contact met de collega’s van de eigen afdeling en andere afdelingen. Het afstemmingsoverleg tussen Samenleving en Wijkgericht Werken is één van de mooie voorbeelden hiervan. NB. Naast het wijkgericht werken draagt de wijkmanager zorg voor de kwaliteit van participatie en wijkgericht werken in meer algemene zin. De wijkmanagers zijn belast met de (door)ontwikkeling van wijkgericht werken en participatie. De volledige functieaanduiding is daarom ook wijkmanager / adviseur wijkgericht werken & participatie. In dit stuk gebruiken we de term wijkmanager.

Wijkteam Het wijkteam is een groep van vrijwillig georganiseerde wijkbewoners en staat onder leiding van een voorzitter. Het wijkteam onderhoudt veel contacten in de wijk, het investeert in netwerken. Het wijkteam fungeert als het ware als de “ogen en oren” van de wijk. Hoe de wijkteams invulling geven aan hun taak, verschilt per wijk. Het ene wijkteam is actiever dan het andere wijkteam. Ook zien we verschillen in denk- en doe-kracht. Iedere wijk heeft een wijkbudget, van waaruit wensen kunnen worden bekostigd. Het betreft hier wijkactiviteiten, de aanschaf van straatmeubilair (bv. een bankje), aanplant van groen (groencheques), etc.. We onderscheiden wijkteams met én zonder eigen budgetbeheer. De wijken Zand / Stromenwijk-Rittenburg, Arnemuiden, Sint Laurens en Nieuw- en Sint Joosland zijn een zelfstandige stichting of vereniging. Zij beheren zelfstandig de budgetten. Ook de wijkbudgetaanvragen vanuit de samenleving gaan rechtstreeks naar deze wijkteams. Het wijkteam toetst de aanvragen inhoudelijk op de bijdrage aan leefbaarheid aan de hand van een aantal criteria, waaronder de mate van draagvlak. Op de wijktafels of bewonersavonden wordt verteld waar het wijkbudget aan is besteed. In een aantal wijken en dorpen wordt nog echt gestemd over het wel of niet toekennen van de budgetten tijdens de bewonersavond.

Voor de overige wijken, worden de budgetaanvragen beoordeeld door de wijkmanagers.

5

De budgetten zijn als volgt: Groencheques Voor initiatieven op gebied van groen

€ 500,per jaar / per wijk

Wijktafelbudget Voor initiatieven op gebied van sociale cohesie in de wijken

€ 23.000,in totaal per jaar / wordt verdeeld naar rato van aantal inwoners en aanwezigheid van gesubsidieerde wijkverenigingen € 2.500,per jaar / per wijk

Intern activiteitenbudget Voor organiseren bijeenkomsten, activiteiten van het wijkteam Extra activiteitenbudget (op voorspraak van de gemeenteraad toegekend ter versterking van de wijken)

€ 25.000,extra per jaar totaal / wordt door 11 gedeeld

Instrumentarium Wijktafel De wijktafel is het periodiek overleg tussen het wijkteam, de gemeente en de inwoners van de wijk. De wijktafel vormt een achterbanraadpleging en biedt tevens gelegenheid tot het uitwisselen van informatie tussen de wijkbewoners en de gemeente. Het initiatief voor de wijktafel ligt bij het wijkteam en wordt voorgezeten door de voorzitter van het wijkteam. De agenda wordt in samenspraak met de wijkmanager en wijkwethouder opgesteld. Bij de wijktafel zijn de wijkwethouder en de wijkmanager ook aanwezig. De wijktafel is een of twee keer per jaar. Wijktafels zijn openbaar en worden vaak ook door raadsleden bezocht. Raadsleden zijn als toehoorder aanwezig.

Overleg wijkteams - gemeente Twee keer per jaar vindt onder voorzitterschap van de portefeuillehouder wijkgericht werken een overleg plaats tussen enerzijds de voorzitters respectievelijk vertegenwoordigers van de wijkteams en anderzijds de meest betrokken afdelingshoofden (afdelingen Wijk en Bestuur, Stadsbeheer, Vergunningverlening en Handhaving, Leefomgeving en Samenleving) en de wijkmanagers. Wijkteams worden op deze manier meegenomen in ontwikkelingen, men leert elkaar kennen, krijgt begrip voor elkaars positie en men weet elkaar sneller te vinden, bijvoorbeeld in geval van calamiteiten of klachten. Dit overleg was vrij statisch en het gesprek kwam vaak niet verder dan praktische zaken en klachten. Vandaar dat we gestart zijn met andere vormen van overleg en per keer een thema’s uit te diepen met elkaar. We nodigen nu ook breder uit dan alleen de wijkteamvoorzitters. Ook andere sleutelfiguren zijn welkom, zeker uit de wijken waar geen wijkteams meer zijn.

Klacht Bij klachten in de wijk blijft de lijn: MOR-melding / contact met betreffende vakafdeling, opschalen naar wijkmanager en indien nodig opschalen naar het betreffend afdelingshoofd.

6

Visie op het wijkgericht werken Groter denken, kleiner doen! “Groter denken, kleiner doen” is de titel van het boek van Herman Tjeenk Willink. In dit boek pleit hij voor het versterken van de democratische rechtsorde. Hij stelt dat dit nodig is om een open samenleving te blijven en samen grote problemen aan te pakken. De overheid kan dit niet alleen, alle hulp vanuit de samenleving is welkom én noodzakelijk. Hij legt in zijn boek de nadruk op verbindingen, hun wezenlijke belang en hun grote kwetsbaarheid. Verbindingen binnen de overheid, tussen de overheid en de ‘burgersamenleving’ en binnen die samenleving.

Juist over deze verbindingen gaat het binnen het wijkgericht werken. Door deze manier van denken en doen, werken we samen aan een fijne en sterke samenleving, waarin inwoners medezeggenschap hebben over hun eigen leefomgeving. Door deze benadering boren we gemeenschapskracht aan. We brengen mensen met talenten en gemeenschapszin met elkaar in verbinding en omarmen en versterken de krachten in een wijk. Krachten die bijdragen aan onze gezamenlijke maatschappelijke opgaven. Het wijkgericht werken is een andere manier van denken en doen. Het versterkt de nieuwe verhouding tussen overheid en samenleving, met een pragmatische kijk op wat inwoners écht belangrijk vinden. Daarmee bewegen we toe naar een dienstverlenende, netwerkende en betrouwbare overheid. Een overheid die ten dienste staat van de samenleving en de taken die de overheid heeft in de samenleving. Dit betekent niet dat alles kan. Soms moeten we ook nee verkopen. Dan leggen we goed uit waarom en blijven we in verbinding. Deze visie sluit naadloos aan bij één van onze vijf organisatiedoelen:

Van buiten naar binnen We denken en handelen vanuit de leefwereld van betrokkenen. We gaan samen met hen op zoek naar de Ja en de bedoeling. Zo blijven we de kwaliteit van de leefomgeving en onze dienstverlening samen verbeteren en zijn we duidelijk en benaderbaar voor iedereen.

Ook in de Omgevingsvisie Middelburg 2050 is het wijkgericht werken meegenomen als werkwijze voor onze opgaven:

Wijkgericht werken als werkwijze voor onze opgaven “Het wijkgericht werken staat breed in de belangstelling. Inwoners willen weer zelf aan de slag in hun straat of buurt. Wanneer mensen elkaar kennen en weten te vinden, kunnen er mooie dingen gebeuren in de wijken. Samenwerking tussen de gemeente, (andere) organisaties en bewoners staat dus voorop. Middelburg zet in op integrale wijkaanpak, opdat bewoners meer omzien naar elkaar en met elkaar bouwen aan een plezierige woonomgeving. Daarnaast kunnen we de aangeboorde burgerkracht benutten om onze grote maatschappelijke opgaven te realiseren.”

7

In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie is het wijkgericht werken op hoofdlijnen omschreven, en is aangegeven met welke twee wijken de lopende bestuursperiode de integrale wijkaanpak wordt gestart. Onder onze vijf speerpunten en in de bijlage lees je meer over deze aanpak.

Stip op de horizon Waar werken we naar toe? Onze stip op de horizon zijn leefbare buurten en wijken, waar inwoners medezeggenschap hebben over hun eigen leefomgeving. Leefbare buurten en wijken, waar doekracht van inwoners wordt gesignaleerd, gefaciliteerd en gestimuleerd. Leefbare buurten en wijken, met een sterke sociale cohesie of zelfs sterke coalities, zodat we samen zorgdragen voor onze maatschappelijke opgaven.

8

Trends en ontwikkelingen We zien een aantal trends en ontwikkelingen, te weten:

Onverminderd politiek speerpunt Het wijkgericht werken heeft een belangrijke plaats gekregen in de gezamenlijke speerpunten van het gemeentebestuur en blijft daarmee onverminderd belangrijk.

Wijknetwerken Vanuit het Middelburgs Model (Actieplan Sociaal Domein) is ingezet op het versterken van de wijknetwerken. Een netwerk van professionals en niet-professionals die zich inzetten voor het welzijn van onze inwoners. De gemeente is hierin vertegenwoordigd, o.a. door de wijkmanagers.

Wijkteams en andere betrokken inwoners Sinds jaar en dag werken we nauw samen met onze wijkteams. Zij zijn een belangrijke intermediair en samenwerkingspartner voor ons. De laatste jaren zien we meer en meer dat wijkteams kwetsbaar zijn of zelfs stoppen. In de huidige tijd blijkt het steeds lastiger om bestuursfuncties vervuld te krijgen. Dit fenomeen doet zich ook voor binnen wijkteams die in de volle breedte de belangen behartigen van een bepaalde wijk. De focus ligt daardoor niet op het versterken van de wijkteams, maar meer op het aanwezig zijn in de wijken en het vinden van andere sleutelfiguren en krachten in wijken en dorpen. Ons motto is: Alle betrokken inwoners zijn belangrijk.

Wijktafels en andere wijkontmoetingen In de wijken waar nog wel een wijkteam is, krijgen de wijktafels steeds meer een andere vorm en inhoud. Maar niet overal. Er zijn ook wijken (dorpen) waar ze liever vasthouden aan de traditionele vorm. In wijken waar geen wijkteam meer is, organiseren we als gemeente zelf geen wijktafel. Wel werken we samen met collega’s aan wijkontmoetingen op thema of aan kleinschalige en laagdrempelige ontmoetingen. Ons motto is dat ontmoeting het startpunt is voor goede gesprekken over wat er leeft en speelt in de wijken. De ervaringen met andere vormen zijn positief: we ontmoeten ook andere (betrokken) inwoners en het gesprek gaat minder over klachten en onvrede.

Wijkindeling Er is de afgelopen jaren flink gebouwd in Middelburg en ook voor de komende jaren staan grote nieuwbouwprojecten op stapel. Wijken dijen daarmee uit. We zien dat de nieuwbouwwijken qua cultuur niet per se matchen met de bestaande buurten en wijken. De vraag ligt dan ook voor of de wijkindelingen nog wel passend zijn.

Participatie en wijkgericht werken Participatie en wijkgericht werken gaan hand in hand. Het wijkgericht werken ís participatie. Andersom maken we bij burgerparticipatie gebruik van het netwerk in de wijken. Vraagstukken of projecten worden dan ook vaak opgepakt in ‘driehoekverband’: projectleider (inhoud), communicatieadviseur (proces) en wijkmanager (relatie). Ons motto is dat zorgvuldige participatie bijdraagt aan de leefbaarheid in de wijk én het vertrouwen van inwoners in de gemeente.

9

Knelpunten Anders denken, anders doen Wijkgericht werken is van ons allemaal en vraagt om een open houding en gedrag. Met wijkgericht werken wordt belangrijke input opgehaald die met de collega’s in de organisatie wordt verkend, waarbij het denken in mogelijkheden belangrijk is. Er wordt groot gewicht toegekend aan de wensen van inwoners bij het beoordelen van wat mogelijk is in de wijk. Op veel plekken in de organisatie gaat het al goed. Maar om de uitgangspunten van het wijkgericht werken verder te borgen is het essentieel dat we blijven inzetten op een van de organisatiedoelen: van buiten naar binnen.

Lineair versus waardegedreven werken Veel werkzaamheden van de gemeente zijn lineair ingericht, terwijl wijkgericht werken vraagt om een opgavegerichte aanpak met organische processen. Bewonersinitiatieven ofwel maatschappelijke initiatieven zijn vaak nog te vrijblijvend. Ze belanden onderop de stapel of worden afgedaan met: geen tijd of prioriteit. De wijkmanagers hebben binnen de gemeente een belangrijke rol voor het bewaken of de afgesproken werkwijze voor wijkgericht werken en bewonersinitiatieven wordt gevolgd. Het belang van de wensen van inwoners wordt niet altijd gezien in de organisatie, daardoor komen de wijkmanagers in een kwetsbare tussenpositie. Dat is onwenselijk. Het is daarom belang dat de afweging van de verschillende belangen op een goede wijze plaatsvindt, waarbij voldoende belang wordt toegekend aan de wensen van inwoners.

Wijkwethouders versus portefeuillehouders Op wijktafels maar ook op andere contactmomenten kunnen wijkwethouders worden aangesproken op zaken die niet tot hun portefeuille behoren. Dit is lastig zeker daar waar de inwoners in de veronderstelling verkeren dat deze bestuurder hun probleem moet oplossen. Voor de bestuurder zelf als vertegenwoordiger van het college is dit zeker ook niet gemakkelijk. We blijven werken met wijkwethouders, maar een duidelijke uitleg blijft soms nodig.

10

De schijf van vijf: de speerpunten voor de komende jaren Om een doorontwikkeling te maken met het wijkgericht werken, zetten we in op de volgende vijf speerpunten. Deze speerpunten hangen nauw met elkaar samen.

5. Inrichten loket bewonersinitiatieven, incl. handreiking

1. Versterken interne en externe samenwerking (doorlopend)

(start Q4 2024) 4. Middelburg Ontmoet (digitaal en ‘live’)

2. Integrale wijkaanpak (start Q4 2024)

(doorlopend) 3. Ontmoetingsplekken in de wijk (beleid in wording)

1. Verder versterken van onze netwerken en integrale samenwerking De afgelopen jaren is veel inzet gepleegd op het versterken van onze netwerken. Zowel intern als extern in de wijken en met onze netwerkpartners. Met communicatie hebben we een stevig ‘verbond’ op het participatief werken. We werken veelal in ‘driehoeksverband’: projectleider, communicatieadviseur en wijkmanager. Onze collega’s (o.a. verkeer, groen, klimaat, afval, positieve gezondheid) weten ons steeds beter te vinden voor advies aan de voorkant. En ook de banden met onze samenwerkingspartners bij Vizita, Woongoed, de politie en andere zijn verstevigd. We blijven werken aan het leggen van nieuwe verbindingen en het onderhouden van relaties tussen de verschillende disciplines in de organisatie, onze netwerkpartners en in de samenleving.

Betrokken inwoners Vele jaren lang hebben we in alle wijken gewerkt met wijkteams. We zien dat veel wijkteams kwetsbaar zijn of zelfs stoppen. In sommige wijken zoeken inwoners zelf naar alternatieve vormen, dat wil zeggen niet meer in vast verband met traditionele (bestuurs)functies. In de dorpen geldt dit niet. Hier zijn de dorpsverenigingen stabiel en stevig verankerd. Maar hier geldt ook dat de gemiddelde leeftijd hoog is. Maar of er nu een wijkteam in een wijk is, een bewonersorganisatie of een actieve straat: het zijn allemaal betrokken bewoners. We zijn blij met elke actieve constructieve club. Dat vraagt om een andere blik en een ander doel: niet per se het in standhouden van wijkteams, maar het vinden en binden van betrokken bewoners. Ontmoeting staat hierbij centraal en is het startpunt voor goede gesprekken over wat er leeft en speelt in de wijken. In de wijken waar men gesteld is op de traditionele wijktafels, blijven deze nog bestaan. Aanvullend organiseren we in samenwerking met samenwerkingspartners en collega’s ook andere wijkontmoetingen. Op die manier ontmoeten we ook inwoners die niet naar de wijktafel komen en krijgen we zicht op nieuwe sleutelfiguren en krachten in de wijk.

11

2. Integrale wijkaanpak Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is nog meer aandacht gekomen voor wijkaanpak en participatie. De komende jaren willen we in onze wijken (en dorpen) aan de slag met een integrale wijkaanpak. We gaan doen, leren en evalueren. Zo kunnen we een optimale methode ontwikkelen en onze gereedschapskist voor nieuwe vormen van dorps- en wijkdemocratie verder vullen. Deze aanpak is participatie ten voeten uit: waardegedreven vanuit het perspectief van onze inwoners. In de wijken waar Woongoed veel bezit heeft, pakken we dit samen met Woongoed op.

De integrale wijkaanpak levert een drieluik aan producten op: een wijkanalyse, een wijkplan en een wijkvisie. We vertrekken vanuit een wijkanalyse. In deze analyse wordt het DNA van de wijk beschreven. Hoe ziet de wijk eruit (fysiek, demografisch, …)? Wat zijn de sterke punten van de wijk? Wat behoeft aandacht in de wijk en waar liggen de ondersteuningsvragen? En welke spelers (professioneel en niet professioneel) zijn actief in de wijk? Verder onderzoeken we wat er speelt in de openbare ruimte. Staan er bijvoorbeeld (grote) aanpassingen op stapel? De wijkvisie beschrijft een visie op de gewenste ontwikkeling van een gebied die door alle belanghebbende partijen wordt (h)erkend. Zo’n visie is essentieel om over langere tijd met alle betrokken partijen te werken aan leefbaarheidsvraagstukken en opgaven. Een gedeelde visie zorgt bovendien voor samenhang tussen opgaven, projecten en interventies. Deze worden vertaald naar een wijkplan: een actieplan gericht op ingrepen en interventies op de korte termijn. De wijkmanagers voeren niet alleen de regie op het proces van de integrale wijkaanpak, maar zijn straks ook degene die de voortgang van het wijkplan samen met de wijk bewaken. Door het wijkgericht werken op deze manier vorm te geven, werken we aan nieuwe vormen van dorps- en wijkdemocratie van de toekomst. Deze vorm doet er echt toe: het gaat over de leefruimte van onze inwoners.

Voor meer informatie, zie ook bijlage 1 met het plan van aanpak integrale wijkaanpak. In de gemeente hebben we een investeringsfonds. Voor kleine investeringen doen we een beroep op de wijkbudgetten. Voor grote investeringen zoeken we in het investeringsfonds. In het najaar doen we een uitvraag voor een bijdrage uit de landelijke subsidiepot van de Brede Welvaart.

3. Ontmoetingsplekken in onze wijken en dorpen Zonder ontmoeting, geen gemeenschap Bij welzijnsaccommodaties staat ‘ontmoeting’ centraal. Een goed functionerend ontmoetingscentrum is gemeenschap-versterkend. Een plek met veel activiteiten waar inwoners en in de wijk werkende organisaties gebruik van maken. Door ontmoeting neemt de onderlinge betrokkenheid toe. Mensen vergroten hun persoonlijke netwerk waardoor zij dagelijkse problemen beter kunnen opvangen.

12

In sterke gemeenschappen neemt zelfredzaamheid toe, zijn mensen gezonder, daalt de criminaliteit, wordt tolerantie versterkt en kunnen meer mensen meedoen. Er ontstaan vitale wijken. Dit draagt bij aan het versterken van de sociale basis, een belangrijke doelstelling uit de zorgvisie ‘Het Middelburgs model’.

Van commercieel naar sociaal beheer In 2023 zijn we voor twee van onze welzijnsaccommodaties al over gegaan van commercieel naar sociaal beheer. De maatschappelijke component staat hierbij bovenaan. Vrijwilligers en maatschappelijke organisaties die bij het centrum zijn betrokken, werken samen met een professioneel beheerder bij het uitvoeren van de beheertaken. De koffie en thee zijn goedkoop. Wijkcentra worden zo laagdrempeliger, ook voor de meer kwetsbare doelgroepen. De wijkcentra in Sint Laurens en in Zuid bruisen hierdoor meer als daarvoor. Bovendien voelen bewoners zich betrokken bij het wijkcentrum en regelen veel dingen zelf. De regie van deze beweging ligt bij de afdeling Samenleving. Samen met collega’s van Facilitaire Zaken (beheer en verhuur) en de wijkmanagers wordt nauw samengewerkt aan deze nieuwe vorm van accommodatiebeleid. Het sociaal beheer zal gefaseerd in de overige wijkcentra worden geïntroduceerd. Dit vraagt maatwerk. Per locatie verschillen de behoeften en mogelijkheden voor de inzet van vrijwilligers en maatschappelijke organisaties.

4. Middelburg Ontmoet In het najaar van 2023 is het community platform Middelburg Ontmoet gelanceerd. Een digitale ontmoetingsplek vóór en dóór Middelburgers. Hier kunnen inwoners en organisaties informatie brengen en halen. Op dit platform worden (eerste) verbindingen gelegd tussen (maatschappelijke) organisaties en inwoners en inwoners onderling. Dit blijft een belangrijk instrument. De regie voor het beheer, onderhoud en verdere ontwikkeling ligt bij wijkgericht werken.

Middelburg Ontmoet ‘live’ In de doorontwikkeling van de wijktafels, voegen we een ‘offline’ component toe aan Middelburg Ontmoet. Onder de noemer Middelburg Ontmoet ‘live’ organiseren we en faciliteren we ontmoetingen in de wijken. We sluiten daarbij ook aan bij bestaande wijkactiviteiten en ontmoetingen. Naast de traditionele wijktafels, hebben we in veel wijken al andere vormen van wijkontmoetingen gehad. Klein, laagdrempelig, meebewegend op ontwikkelingen in de wijk zelf of in samenwerking met collega’s van de vakafdelingen die ‘op thema’ de wijken in gaan. Dit bouwen we verder uit. In samenwerking met andere afdelingen zijn we bezig met een mobiel ontmoetingspunt. Een gezellige keet die we flexibel en gemakkelijk in kunnen zetten in wijken en buurten. Letterlijk: Samen zichtbaar en dichtbij! Met de collega’s van civiel, afval en groen maken we plannen om één keer maand alle openstaande meldingen in een buurt of wijk aan te pakken. De wijkmanagers zijn aanwezig om op te halen wat er leeft en speelt. Samen zichtbaar en dichtbij.

13

5. Loket voor maatschappelijke initiatieven Loket Sinds twee jaar is wijkgericht werken het loket voor bewonersinitiatieven ofwel maatschappelijke initiatieven*. Dit was een van de afspraken in onze participatie- en inspraakverordening. Samen met het cluster diensterlening en functioneel beheer gaan we aan de slag om de registratie en voortgang van maatschappelijke initiatieven consistent vast te leggen.

Handreiking Afgelopen jaar hebben we al een start gemaakt met een handreiking voor maatschappelijke initiatieven, inclusief een afwegingskader en procesvoorstel. Deze handreiking wordt verder uitgewerkt met de vakafdelingen, die te maken hebben met dergelijke initiatieven. Juist dit proces is van belang, omdat we hierin ook de dilemma’s ophalen waar collega’s mee worstelen. Commitment over deze manier van werken, start bij dit proces. Het MT en het college wordt gevraagd in te stemmen met deze handreiking. Het is daarnaast ook aan het MT om voorwaarden te scheppen om op deze wijze te kunnen werken.

Wijkbudgetten In 2023 is er een themabijeenkomst geweest over de wijkbudgetten. Hier is gesproken over de hoogte, de autonomie en de besteding van deze gemeentelijke budgetten. We zien grote verschillen in uitgaven van deze budgetten en de afgelopen jaren is er geld op de plank blijven liggen. In de gemeenteraad is afgesproken dat resterende middelen jaarlijks worden overgeheveld naar het daarop volgende jaar, zodat de budgetten niet ongebruikt vervallen en hierdoor de mogelijkheid bestaat om te sparen voor het doen van hogere uitgaven dan regulier is voorzien. Met de wijkteams is een eerste aanzet gegeven tot een mogelijke herijking van de budgetten. Je kunt dan denken aan een wijkoverstijgend fonds gericht op leefbaarheid. Het Lokaal Sportakkoord en het Lokaal Preventieakkoord nemen we hierbij als voorbeeld. *In onze participatie- en inspraakverordening gebruiken we de term maatschappelijke initiatieven. Hiermee bedoelen we initiatieven van inwoners, maatschappelijke organisaties of bedrijven, of een combinatie daarvan met een maatschappelijk doel.

14

Succesvoorwaarden Het wijkgericht werken is van ons allemaal. We zijn op de goede weg, maar om nog beter te gaan werken, is een aantal zaken cruciaal. Het wijkgericht werken wordt pas echt een succes, als: •

• • • • • • • •

Het college en het MT actief uitdragen dat dit de manier van werken is en voorwaarden scheppen (in o.a. tijd, ruimte, vertrouwen om te mogen doen en het ontwikkelen van competenties van medewerkers) om hier invulling aan te geven; De wijkwethouder en de wijkmanager een stevig duo vormen en investeren in de samenwerking; Bij een integrale afweging van de verschillende belangen, voldoende belang wordt toegekend aan de wensen van inwoners; Er heldere kaders en samenwerkingsafspraken zijn, zodat we elkaar kunnen aanspreken; Er in het proces van de organisatieontwikkeling ingezet wordt op het aspect organisatiecultuur, waardoor de samenwerking met de samenleving nog verder kan verbeteren; De wijkmanagers een meer gedragen positie in de organisatie hebben en hun doorzettingskracht wordt versterkt; We de wijkteams betrekken bij de doorontwikkeling; Er extra capaciteit komt bij het cluster wijkgericht werken, zodat wijkmanagers uitvoering kunnen geven aan hun verschillende rollen en taken, waaronder de regie op de integrale wijkaanpak; We successen vieren en laten zien.

Zo zijn we samen zichtbaar en dichtbij.

15

Bijlagen

16

PLAN VAN AANPAK INTEGRALE WIJKAANPAK

Versie 1.0, d.d. 23 augustus 2024 Richard Blom, Woongoed Middelburg Manon Veroude, gemeente Middelburg

17

Inleiding We willen allemaal dat inwoners in Middelburg kunnen meedoen, zich gezond en gelukkig voelen en fijn wonen in een prettige buurt. Daar werken we vanuit de verschillende organisaties en disciplines (fysiek en sociaal) aan. Zo zetten we vanuit het sociaal domein in op het duurzaam kunnen bieden van passende zorg en ondersteuning (kwalitatief goed, toegankelijk en betaalbaar). Kwalitatief goede duurzame woningen en een fijne en aantrekkelijke buurt (schoon, heel en veilig) om in te wonen en leven, maakt dat inwoners zich prettiger, gezonder en veiliger voelen. Een sterke sociale samenhang in wijken en buurten helpt daarbij. We hebben, als samenleving, een forse opgave om de leefbaarheid op peil te houden, te beginnen bij onszelf als gemeente en woningcorporatie. Om aan deze forse opgave te werken maakten de gemeente, Woongoed en de toenmalige huurdersorganisatie (HVM) prestatieafspraken hierover. In het kader van wijkgericht samenwerken aan de opgaven in de wijken en buurten (hoofdstuk 4.1 van de prestatieafspraken) spraken we af dat de gemeente “in samenwerking met Woongoed, HVM en andere partners in de wijken (inwoners, zorg, welzijn en politie) wijkplannen opstelt, als pilot hiermee startend in 2022 in Middelburg Noord.

Het wijkplan verbindt de visie op de wijk aan afgestemde (deels reeds lopende) concrete fysieke en sociale inzet en acties om de veerkracht, leefbaarheid en veiligheid van bestaande wijken te behouden of te verbeteren. Op stedelijk niveau overleggen de gemeente, Woongoed en andere kernpartners die actief zijn in de wijken (en betrokken zijn bij het maken van de wijkplannen) twee tot vier maal per jaar met elkaar om prioriteiten te bepalen en eventuele knelpunten op te lossen die naar voren komen uit de wijknetwerken en bij de uitvoering van de wijkplannen.” Daarnaast hebben we, als samenleving, een aantal flinke opgaven om de wereld leefbaar te houden, bijvoorbeeld op het gebied van afval, energie en klimaat. In de integrale wijkaanpak verbinden we deze opgaven op gebiedsniveau aan elkaar. Daarbij werken we waardegedreven, dat wil zeggen: dat wat we doen is van waarde vanuit het perspectief van onze inwoners. Bij deze aanpak staat participatie met inwoners en netwerkpartners dan ook centraal. Voor u ligt een plan om tot een integrale wijkaanpak te komen. De integrale wijkaanpak bestaat uit drie onderdelen: een wijkanalyse, een wijkplan (gericht op korte termijnacties) en een wijkvisie (toekomstgericht). Wanneer we spreken over wijken, spreken we ook over de dorpen Arnemuiden, Nieuw- en Sint Joosland en Sint Laurens.

Dit is een initiatief van én een coproductie tussen Woongoed Middelburg en de gemeente Middelburg.

18

In dit plan gaan we uit van een groeimodel. We starten met één of twee wijken. Gaandeweg vullen we onze gereedschapskist met instrumenten en verfijnen we de aanpak. Uiteindelijk willen we komen tot een optimale aanpak. Deze aanpak is niet alleen voor Middelburg toepasbaar, maar kan ook door andere gemeenten en corporaties gebruikt worden.

Dit plan van aanpak is na de zomervakantie besproken met verschillende collega’s vanuit verschillende disciplines binnen Woongoed en de gemeente. Op basis van deze gesprekken zijn aanpassingen gedaan. Eind augustus / begin september gaat het plan in beide organisaties de besluitvoering in (MT’s en college van B&W). Deze stap is cruciaal voordat we van start gaan. Zonder formele opdracht en draagvlak vanuit het management en het bestuur, kunnen we niet starten. Voor deze ‘proeftuin’ vragen we (nogmaals) een subsidie vanuit de Regiodeal aan. Mocht dit geld beschikbaar komen, dan hebben we extra speelruimte voor sociale innovatie.

Samenwerking Woongoed en de gemeente slaan de handen ineen voor de wijken waar Woongoed woningen (en dus huurders) heeft. De gemeente kan deze aanpak gebruiken voor al haar wijken. Voor een woningbouwcorporatie zijn er in de praktijk twee typen ‘wijkplannen’, waarbij zij betrokken kunnen zijn. De integrale wijkaanpak, waarbij de gemeente de regie heeft. De corporatie levert hier als deelnemende partner een bijdrage aan, naast andere samenwerkingspartners. Het tweede type ‘wijkplan’ maakt de corporatie intern, omdat het zelf iets met de wijk wilt doen. In dit wijkplan kijkt de corporatie naar de wijk vanuit haar eigen taak en mogelijkheden. Natuurlijk kun je daar de input van andere betrokkenen in meenemen.

“Om te bepalen waar je extra maatregelen moet nemen op het gebied van betaalbaarheid, toewijzing, of waar je fysieke ingrepen in de wijk moet doen, moet je naar de ruimtelijke samenhang in de wijk kijken. Dan heb je een wijkplan nodig.” - De Corporatiestrateeg -

De gemeente Middelburg en Woongoed Middelburg kiezen voor een derde type. We gaan samen aan de slag met een integrale wijkaanpak, voor de wijken waar Woongoed sterk vertegenwoordigd is. In de wijken waar Woongoed sterk vertegenwoordigd is, hebben de gemeente en Woongoed de meeste mogelijkheden om verandering teweeg te brengen. We kiezen hiervoor, omdat we samen tot betere plannen én uitvoering komen dan alleen. Vanzelfsprekend betrekken we onze andere samenwerkingspartners, inwoners en huurders van en in de wijken. We betrekken hen op basis van gelijkwaardigheid.

Doel We voelen een gezamenlijke verantwoordelijkheid naar onze huurders (Woongoed) en onze inwoners (gemeente) toe. We zien een meerwaarde in een gezamenlijke regievoering om tot een integrale aanpak en gedragen plannen te komen. 19

Door samen de regie te voeren, bundelen we onze krachten en expertise. Het wijkplan dient als bindmiddel tussen de leefwereld van bewoners en de systeemwereld van de gemeente en andere partijen in de wijk.” - Platform31, Verbinden in de wijk; uitdagingen voor de wijkambtenaar –

Door samen te werken, komen we tot een breed gedragen integrale wijkanalyse, wijkplan en een wijkvisie. Door dit samen te doen, leggen we de basis om samen de uitvoering te geven aan de plannen en om vanuit onze eigen rollen en taken te sturen op kwaliteit en leefbaarheid in de wijken.

Het dient dus ook een procesmatig doel: het in samenhang en gezamenlijkheid werken aan een toekomstbestendige wijk. Daarmee wordt versnippering en langs elkaar heen werken voorkomen. Door de samenhang tussen en richting van interventies te versterken, worden de mogelijkheden om bewoners bij de ontwikkeling van de wijk te betrekken vergroot. In het proces staan ontmoeten en verbinden dan ook centraal. Verbindingen met en tussen (groepen) inwoners onderling. Zodat doe-kracht op lokale initiatieven gesignaleerd, gefaciliteerd en gestimuleerd kan worden en er een sterke cohesie of zelfs sterke coalities in wijken kunnen ontstaan.

Resultaat De integrale wijkaanpak levert een drieluik aan producten op: een wijkanalyse, een wijkplan en een wijkvisie.

We vertrekken vanuit een wijkanalyse. In deze analyse wordt het DNA van de wijk beschreven. Hoe ziet de wijk eruit (fysiek, demografisch, …)? Wat zijn de sterke punten van de wijk? Wat behoeft aandacht in de wijk en waar liggen de ondersteuningsvragen? En welke spelers (professioneel en niet professioneel) zijn actief in de wijk? De wijkvisie beschrijft een visie op de gewenste ontwikkeling van een gebied die door alle belanghebbende partijen wordt (h)erkend. Zo’n visie is essentieel om over langere tijd met alle betrokken partijen te werken aan leefbaarheidsvraagstukken en opgaven. Een gedeelde visie zorgt bovendien voor samenhang tussen opgaven, projecten en interventies. Deze worden vertaald naar een wijkplan: een actieplan gericht op ingrepen en interventies op de korte termijn. Een ander resultaat is de aanpak tot een integrale wijkaanpak zelf. In dit plan gaan we uit van een groeimodel. We starten met één of twee wijken. Gaandeweg vullen we onze 20

gereedschapskist met instrumenten en verfijnen we de aanpak. Uiteindelijk willen we komen tot een optimale aanpak. In de gereedschapskist zitten instrumenten voor: -

De participatie De wijkanalyse Het verbeteren van de wijk … …

Aanpak Prioritering We starten in de Stromenwijk en Nieuw- en Sint Joosland. In de Stromenwijk is door de afdeling Samenleving in 2023 al een start gemaakt met een wijkplan, als een van de acties uit het Middelburgs Model. Samen met netwerkpartners is een SWOT-analyse gemaakt en is een eerste aanzet tot een wijkplan gemaakt. De focus in dit proces lag op sociaal vlak. Deze resultaten gaan we verrijken door middel van interne en externe participatie, waarbij het aspect fysieke leefomgeving wordt toegevoegd. Nieuw- en Sint Joosland is als prioriteit (onder de noemer ‘dorpsimpuls’) opgenomen in de Omgevingsvisie. Dit proces pakt de gemeente zelf op, omdat Woongoed hier nauwelijks vertegenwoordigd is. De volgorde van de overige wijken wordt nader bepaald, aan de hand van een (nog te maken) afwegingskader. In de samenwerking tussen Woongoed en de gemeente Middelburg pakken we de wijken op waar Woongoed (sterk) vertegenwoordigd is. Parallel daaraan kan Middelburg ook zelf aan de slag met deze aanpak in de wijken waar Woongoed niet of nauwelijks vertegenwoordigd is.

Deskresearch We beginnen natuurlijk niet blanco. In het verleden zijn al eerder wijkvisies en -plannen geschreven. Deze vormen de start van de analyse. Tezamen met demografische gegevens, de veerkrachtkaarten, het Woonbelevingsonderzoek en andere gegevens.

Participatie In de participatie komen professionals en wijkbewoners samen. De vragen aan de wijkbewoners gaan over: • • •

Wat is het niveau van welzijn dat mensen in de wijk ervaren? Wat maakt dat mensen zich veilig, gelukkig en gezond voelen? Wat maakt dat inwoners zich betrokken voelen en mee willen doen?

Samen zoeken we naar antwoorden op de volgende vraag: Wat vraagt dit van de inrichting van onze sociale en de onze fysieke leefomgeving?

21

We zetten hier een mix van verschillende participatie-instrumenten in, denk aan: • • • • • •

Online platform Middelburgontmoet.nl/doemee Enquêtes Dialoogtafels Leefplekmeter … …

Doen en leren Deze proeftuin vraagt om wendbaarheid en ruimte om te leren en ontwikkelen. Het heeft een organisch karakter. Dat wil zeggen: we gaan doen en leren en nieuwe inzichten zorgen voor bijsturing. De kunst is die dingen te doen óf te ondersteunen die het verschil maken voor onze inwoners en onze Middelburgse samenleving. We gaan doen en leren. En hanteren hierbij de volgende cyclus.

Sociale innovatie Door middel van actiegericht onderzoek en sociale innovatie willen we de oplossingen buiten de gebaande paden zoeken. Nieuwe vormen, nieuwe verbindingen, anders denken en doen, en met nadruk een beweging op gang brengen. Dit alles draagt bij aan de ambitie om de sociale basis te versterken: leefbare, ‘samenredzame’ en toekomstbestendige wijken en dorpen. Voor deze ‘proeftuin’ vragen we (nogmaals) een subsidie vanuit de Regiodeal aan. De kracht van de bijdrage vanuit de Regiodeal zit hem met name in de speelruimte op het gebied van sociale innovatie. Pioniergeld dat ingezet kan worden om uitdagingen en kansen op een andere manier aan te pakken. Geld dat normaliter niet snel gevonden kan worden, omdat de voedingsbodem voor ‘anders denken, anders doen’ (nog) niet rijk genoeg is. Terwijl hier juist de kracht in zit; het kan dé sleutel zijn voor verandering en vernieuwing.

22

Organisatie Dit plan is van Woongoed en de gemeente Middelburg samen. Aan de slag met een integrale wijkaanpak vraagt om capaciteit. We zien dat zowel bij de gemeente als bij Woongoed de capaciteit schaars is, terwijl de wil om gedragen en gedegen plannen te maken groot is.

Traineeship De oplossing hiervoor is gezamenlijke deelname aan het traineeprogramma van Talent voor Zeeland. Deze traineeship duurt anderhalf jaar. In deze anderhalf jaar kunnen we met twee wijken aan de slag en komen tot een blauwdruk voor een integrale wijkaanpak. De trainee wordt begeleid. Vanuit beide organisaties wordt voor de periode van anderhalf jaar een inhoudelijke begeleider aangewezen. Ook wordt er een mentor aangewezen. De mentor is gedurende het gehele traineeship verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de trainee en dient als algemeen aanspreekpunt voor de trainee en de programmamanager van Talent voor Zeeland. Kyra Verstijnen, medewerker personeel en organisatie bij Woongoed, treedt op als mentor van de trainee.

Regiegroep Naast inhoudelijke begeleiding is vanuit beide organisaties ieder, één persoon aangewezen die de regie voert bij het tot stand komen van de wijkplannen. De regieverantwoordelijkheid en inhoudelijke begeleiding van de trainee ligt bij dezelfde personen. Vanuit de gemeente Middelburg is dat Manon Veroude, wijkmanager / adviseur participatie en wijkgericht werken. Vanuit Woongoed is dat Richard Blom, medewerker participatie en relatiebeheer. Omdat de aanpak gericht is op zowel het fysieke als het sociale zijn ook twee medewerkers vanuit de afdeling Leefomgeving en Samenleving vertegenwoordigd in de regiegroep, plus de controller van Woongoed.

Stuurgroep We gaan werken met een stuurgroep. Deze bestaat uit de wethouder wijkgericht werken, een manager van Woongoed, een afdelingshoofd van de gemeente en de twee regievoerders.

Werkgroep Het opstellen van wijkanalyses en wijkplannen doe je niet achter je bureau. Het vraagt inzet van samenwerkingspartners en inwoners in de wijk. Per wijkplan wordt er een werkgroep geformeerd. In de werkgroep zit een wijkmanager van de gemeente, een wijkbeheerder van Woongoed, een welzijnswerker van Vizita en andere interne en externe samenwerkingspartners. Daarnaast neemt een communicatieadviseur van de gemeente of Woongoed deel om de communicatie over het proces en de resultaten op te pakken. Per keer bekijken we wat logisch een mogelijk is. De samenstelling kan per wijkaanpak verschillen. Ook hierin zullen we mogelijk tot een optimalisatie komen.

College van B&W en gemeenteraad Het college hecht veel waarde aan de integrale wijkaanpak. We informeren de gemeenteraad actief over deze aanpak en de uitkomsten.

Betrokken partners Een van de eerste opgaven voor de trainee is om een goed participatietraject te ontwikkelen om zo efficiënt en effectief op te halen wat er in wijken al is, wat voor wijken al op de rol

23

staat (denk aan sloop/nieuwbouw, renovatietrajecten, aanpak buitenruimte) staat, wat inwoners van de wijk vinden en hoe samenwerkingspartners de wijken ervaren. Een integrale wijkaanpak, kan leiden tot andere keuzes en prioriteiten voor de inzet van middelen en menskracht van samenwerkingspartners in de wijken. Hiervoor is het belangrijk om alle belangrijke interne en externe samenwerkingspartners nauw te betrekken , zodat de wijkanalyse, wijkvisie en wijkplan breed gedragen worden. We betrekken: -

De partners op het gebied van schoon, heel en veilig. Denk aan politie, BOA’s, de AOV-ers, medewerkers van groen, afval en verkeer. Onze samenwerkingspartners op het gebied van welzijn. Denk aan medewerkers van Vizita, en de medewerkers preventie, zorg en onderwijs. Zorgpartijen in de wijken, zoals Amarijn (Zorgstroom), Emergis, Zeeuwse Gronden, Het Gors, Juvent, ’s Heerenloo. De wijkteams en dorpsverenigingen. Vrijwilligersorganisaties in de wijken. Denk aan speeltuinverenigingen, kerken, ….Per wijk maken we een stakeholdersanalyse (Ringen van Invloed) en bekijken we wie welke rol heeft.

Organogram

24

Uitgangspunten en randvoorwaarden Uitgangspunten • • • • •

•

We starten in de wijken waar Woongoed veel bezit heeft. De integrale wijkaanpak, met de onderliggende plannen worden onderdeel van de prestatieafspraken tussen gemeente, Woongoed en de huurdersvertegenwoordiging Samen staat centraal: het is vóór en dóór gemeente, Woongoed, bewoners en samenwerkingspartners. De integrale wijkaanpak richt zich op zowel de korte (wijkplan) als de (middel)lange termijn (wijkvisie). De regie wordt gevoerd door de medewerker participatie en relatiebeheer van Woongoed en een van de wijkmanager(s) van de gemeente. Zij kunnen de brug slaan tussen het fysieke en sociale domein. Daarnaast hebben zij expertise op het gebied van participatie. We streven naar een compact participatieproces, zodat de inzet van medewerkers, samenwerkingspartners en inwoners zo optimaal mogelijk is en de resultaten niet te lang op zich laten wachten.

Randvoorwaarden • • • • •

Besluit op deze aanpak door MT en college van B&W. Besluit over deze aanpak door MT Woongoed. Betrokkenheid en tijd vanuit de organisaties voor het proces (zowel fysiek als sociaal domein). Bereidheid, tijd en financiële middelen om met de plannen aan de slag te gaan (zowel fysiek als sociaal domein). Bereidheid om bij het opstellen van (toekomstige) begrotingen rekening te houden met de opgaven uit de wijkplannen.

25

26

Tijdpad

NB De planning van de wijken kan nog wijzigen op basis van het afwegingskader.

In Nieuw en Sint Joosland gaat de gemeente eind 2024 ook aan de slag met een Integrale wijkaanpak. Dit is nog een belofte die de gemeente gedaan heeft na het participatieproces van de Trekdijk. Dit is een traject waar de gemeente alleen de regie op voert, maar wel volgens de aanpak uit dit plan.