Bijlage 1. Moties en amendementen 27 mei 2021

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-072 / agendapunt 8.a.1 Onderwerp: kaders evaluatie Diftar De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel een derde besluitpunt toe te voegen: 3.

Bij het evaluatieproces in 2022 een vierde criterium toe te voegen, namelijk ‘draagvlak onder inwoners’, waarbij aandacht is voor specifieke doelgroepen.

. Toelichting: -

-

-

Tijdens de gesprekken over Diftar in raadcommissies, wijktafels en verdere gesprekken met raadsleden blijkt het draagvlak onder inwoners cruciaal voor het realiseren van de doelstellingen van restafval reductie; De inwoners zijn de sleutel tot een succesvol Diftar traject, omdat zij uiteindelijk de milieudoelstelling dienen te behalen door afval te scheiden en te voorkomen dat restafval wordt gegenereerd; Het communicatieplan (van 06.08.2019 voor de introductie van Diftar) heeft naast de interne, ook de externe doelgroepen vastgesteld met speciale interventies voor specifieke groepen; Het doelgericht communiceren van de introductie van Diftar met alle inwoners en interventies voor specifieke groepen, een evaluatie met inwoners en specifieke groepen verwacht mag worden; Evaluatie met deze groepen geeft een beter beeld van het draagvlak voor Diftar en afvalscheiding; Draagvlak meten in een evaluatie, zegt veel meer dan alleen Dienstverlening; het is af te lezen uit houding en gedrag, bijvoorbeeld de mate van zwerfafval en andere uitingen van ongenoegen (online en offline); De inwoners dienen te kunnen bijdragen aan additionele maatregelen om tot verdere restafvalreductie te komen.

Namens de fracties van VVD,

D66,

ChristenUnie,

LPM,

Raquel Jimenez

Rob van Eijkelenburg

Tony Noom

Ed de Graaf

link naar Diftar Communicatiecampagne link naar motie over kaders evaluatie Diftar (november 2020):

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer (20-075) / agendapunt 11.m.1 Onderwerp: participatietraject skatebaan De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De raad, gehoord de beraadslaging over het participatietraject skatebaan, overwegende dat: In dit raadsvoorstel een goede uitwerking staat van het amendement dat hierover door diverse partijen waaronder de VVD is ingediend en is aangenomen; De voorstellen vooral gaan over het vinden en inrichten (inclusief participatie belanghebbenden) van enerzijds een nieuwe skatebaan en anderzijds een nieuwe speelvoorziening in de Veerse Poort; De speelvoorziening Veerse Poort mogelijk op de plek van de huidige skatebaan komt en mogelijk elders; Het daarom nog onzeker/onduidelijk is wat er met de huidige skatebaan gebeurt en hoe die plek er in de toekomst uit ziet; van mening dat: Ook voor de toekomst van de huidige skatebaan het van belang is in gesprek te blijven met omwonenden; De opties met hen en andere gebruikers/belanghebbenden in kaart te brengen en te verkennen op uitvoerbaarheid. Vragen als: wordt het een speelvoorziening, wordt het groen of zijn er ook andere opties denkbaar zoals bijvoorbeeld land art?; Het van belang is dat de herinrichting te realiseren valt binnen het hiervoor geoormerkt budget; Verzoekt het college: 1.

Ook over de toekomstige inrichting van het huidige skatepark in gesprek te blijven met omwonenden en het voorstel dat hier uit komt voor te leggen aan de raad;

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van VVD, Raquel Jimenez Jansen

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstelnummer 21-066 / agendapunt 12.a.1 Onderwerp: Risicomanagementbeleid gemeente Middelburg De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 Ondergetekenden stellen voor, gehoord de beraadslaging, punt 2 als volgt te wijzigen en punt 3 toe te voegen in het dictum van het raadsvoorstel: 2. 3.

Het absolute minimum voor de weerstandstandsratio vast te stellen op 1.0, hetgeen als “voldoende” kwalificeert. De streefwaarde voor de weerstandsratio vast te stellen op 1.4, hetgeen als “ruim voldoende” kwalificeert.

Toelichting: Het weerstandsvermogen betreft de mate waarin de organisatie in staat is middelen vrij te maken (weerstandscapaciteit) om verwachte financiële tegenvallers (risico’s) op te vangen. Dit wordt uitgedrukt met behulp van de weerstandsratio. Bij een ratio hoger dan 1 zijn er in principe voldoende middelen beschikbaar om de aanwezige risico’s af te dekken. Daarbij moet bedacht worden dat een ratioscore een momentopname is en dat bij de beoordeling van de score ook de lange termijnontwikkelingen in beschouwing moeten worden genomen. In het voorliggende raadsvoorstel wordt ingezet op een bandbreedte 1.0 - 1.4 als minimale streefwaarde voor de weerstandsratio, hetgeen als “voldoende” kwalificeert. We zijn van mening dat de minimale streefwaarde niet net voldoende moet zijn, maar dat bij het vaststellen van deze streefwaarde ook rekening gehouden moet worden met financieel mindere jaren, zodanig dat er ook voldoende reserves opgebouwd worden. Tevens mogen we ook wel wat ambitieuzer zijn m.b.t. het weerstandsratio. Dat is tot uiting gebracht in dit amendement, waarin ingezet wordt op een streefwaarde van 1.4, hetgeen als “ruim voldoende” kwalificeert. In het verleden is deze streefwaarde van 1.4 ook altijd als zodanig gehanteerd. Door te werken met een streefwaarde wordt een buffer gecreëerd waar binnen je tegenvallers kunt opvangen.

Zodoende is er meer tijd om herstelmaatregelen zodat niet direct gegrepen hoeft te worden naar het instrument inkomstenverhoging. Deze buffer kan eventueel ingezet worden voor noodzakelijke investeringen die op korte termijn noodzakelijk zijn of indien zich kansen voor dan. Dat rust er wel de verplichting om dit weer aan te vullen tot 1.4. Indien de ratio onder de 1.0 zakt dienen direct maatregelen genomen te worden. Namens de fracties van

SGP,

CDA,

LPM,

Paul Moens

Wim Kant

Jesse Aarnoutse

MOTIE art. 36 RvO Voorstelnummer 21-022 / agendapunt 14.m.1 Onderwerp: Zebrapad op de Bierkaai De Raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat de verkeersituatie op de kaaien in Middelburg door de verkeersintensiteit vooral in de zomermaanden op verschillende punten onveilig is te noemen, veel voetgangers en passagiers van Cruiseschepen uit de richting Loskade naar de binnenstad lopen via de Bierkaai, dat vooral ter plaatse van de Bellinkbrug en Bellinkstraat oversteken gevaarlijk is, dit mede veroorzaakt wordt door veel te hard rijdend verkeer, daardoor voetgangers en vooral mensen die slecht ter been zijn of gebruik maken van een rolstoel, weinig tijd krijgen om over te steken, van mening dat gelet op het feit dat ondanks de geldende regelgeving voor 30 km wegen, ook bij de oversteek van de Segeersstraat naar de Koningsbrug een zebrapad is aangelegd, een zebrapad ter hoogte van de Bellinkbrug /Bellinkstraat, ook mogelijk moet zijn en dit de verkeersveiligheid ten goede komt, verzoekt het college om 1. 2.

op korte termijn en in ieder geval voor de zomer van 2021 over te gaan tot aanleg van een zebrapad op de Bierkaai ter hoogte van de Bellinkbrug /Bellinkstraat, de kosten te dekken uit de post verkeersveiligheid / onderhoud wegen.

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van LPM, Bram de Buck

MOTIE art. 36 RvO Voorstelnummer 21-023 / agendapunt 15.m.1 Onderwerp: Parkeerplaatsen Vromoldsland De Raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat de parkeermogelijkheden in de straat Vromoldsland in Dauwendaele heel erg beperkt zijn, de parkeervakken voor veel auto’s te smal zijn, hierdoor schade aan auto’s ontstaat bij in- en of uitstappen, door de buurbewoners op verschillende manieren kenbaar is gemaakt dat er veel te weinig parkeervakken zijn ten opzichte van het aantal te parkeren auto’s, de norm van het aantal parkeervakken t.o.v, het aantal woningen niet wordt gehaald, 100 belanghebbende bewoners uit deze buurt middels een handtekeningenactie bij de gemeente om een oplossing voor het parkeerprobleem hebben gevraagd, door het tekort aan parkeerplaatsen nu noodgedwongen fout geparkeerd wordt, er coulance betracht zou worden bij foutparkeren, er desondanks bekeuringen worden opgelegd, van mening dat de gemeende bij monde van de wethouder, zich dient te houden aan gedane toezeggingen, op korte termijn een oplossing voor dit parkeerprobleem dient te worden gezocht, de oplossingen die door de gemeente zelf zijn aangedragen mogelijkheden bieden, verzoekt het college om 1. 2. 3.

op zeer korte termijn de mogelijkheden die er zijn uit te werken, te voldoen aan de aangedragen mogelijkheid van werk met werk uit te voeren in samenwerking met DNWG, en een aantal parkeersituaties in 2021 te verbeteren, de dekking van de kosten (die zijn voorzien in 2022), naar voren te halen

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

fractie Onderdijk,

Bram de Buck

Hilde Onderdijk

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-041 / agendapunt 17.m.1 Onderwerp: Extra ruimte voor evenementen De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: De aanhoudende coronapandemie en de maatregelen de afgelopen maanden als gevolg daarvan, ook veel Middelburgse horeca-, cultuur- en toeristische ondernemers in financiële problemen hebben gebracht; De TOZO- en TONK-regeling slechts een financiële tegemoetkoming voor de bedrijven is, maar niet betekent dat deze probleemloos de crisis kunnen overleven; De gemeente beperkte (financiële) mogelijkheden heeft om de ondernemers echt tegemoet te komen; Afgelopen zomer de gemeente Middelburg zich flexibel heeft getoond door het tarief voor de verordening precariobelasting buiten werking te zetten, waardoor voor in ieder geval horecaondernemers gunstigere mogelijkheden ontstonden; van mening dat: Als de maatregelen mogelijk weer afgebouwd worden een topzomer hét verschil kan maken voor het voortbestaan van bedrijven; Het daarom van groot belang is dat de binnenstad ‘als het weer kan’ zoveel mogelijk bezoekers naar Middelburg lokt; Niet alleen de horeca maar ook de andere middenstandsbedrijven wel een extra steuntje kunnen gebruiken; Het gemeentebestuur samen met ondernemers moet kijken hoe de aantrekkelijkheid van de binnenstad deze zomer topprioriteit kan worden

gegeven; Verzoekt het College: 1. De Middelburgse ondernemers deze zomer in de (post)coronatijd de door hen zo gewenste extra mogelijkheden te bieden door in de binnenstad de organisatie van extra evenementen toe te staan; 2. Bij aanvragen voor meer dan de normaal toegestane hoeveelheid evenementen vergunning te verlenen en daarbij ook op de zondagen coulant te zijn; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van PvdA,

D66,

Jeroen Louws

Rob van Eijkelenburg

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-062 / agendapunt 18.m.1

Onderwerp: Onderzoek naar geroofde Joodse huizen in Middelburg

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021

De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: - op 10 mei 1940 het grootste deel van 174 Joodse inwoners in Zeeland, woonachtig was in Middelburg; - het college in antwoord op schriftelijke vragen van de PvdA heeft aangegeven een intern vooronderzoek te willen laten uitvoeren naar transacties met Middelburgse huizen gedurende de 2e Wereldoorlog, en dat op basis daarvan een vervolgtraject zal worden bepaald; - er sinds die tijd een brief is binnengekomen van de voorzitter van het Centraal Joods Overleg (CJO) (d.d. 1 april 2021, zie bijlage), waarin wordt aangegeven dat het aangekondigde interne vooronderzoek veel te beperkt van opzet is; - we, blijkens deze brief, voor Middelburg kunnen aannemen dat het niet om 11, maar om een 30-tal panden zal gaan; - het CJO aanbeveelt om, in navolging van andere gemeenten na te gaan of het stadsbestuur één of meer van deze panden heeft aangekocht, of er restitutie heeft plaatsgevonden en welke rol de gemeente heeft gespeeld bij het naoorlogse restitutieproces van die panden; - het aangekondigde vooronderzoek bovendien niet lijkt te gaan over de vraag of er na de oorlog gemeentelijke naheffingen zijn opgelegd over de over de onteigende panden en dat dat soort naheffingen tegenwoordig als immoreel worden betitel; - dat het NIOD een dergelijk extern onderzoek al uitvoert in een 20-tal Nederlandse gemeenten, die aan het beging van de 2e

Wereldoorlog een aanzienlijk aantal Joodse inwoners telden. En dat ook Middelburg een aanzienlijk aantal Joodse inwoners telde aan het begin van de 2 Wereldoorlog; - een dergelijke extern onderzoek naar schatting €20.000 zal kosten; Verzoekt het college om: 1. Binnen 6 maanden een extern onderzoek te laten uitvoeren naar de gang van zaken rond Middelburgse huizen in Joods bezit, volgens de aanbevelingen in de brief van het Centraal Joods Overleg van 1 april j.l.; 2. De kosten van een dergelijk onderzoek te dekken uit de post onvoorzien. Namens de fractie van PvdA, Caroline Diepeveen

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-077 / agendapunt: 19.m.1 Onderwerp: Paul Briëtwoningen De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Middelburg een stad is die trots is op haar vele monumenten en de vele authentieke stads- en straatgezichten in de stad; Middelburg zuinig is op haar woningvoorraad en dat de Paul Briëtwoningen deel uitmaken van deze authentieke woningvoorraad, zowel als wijk maar ook voor wat betreft de woningen als zodanig; de Briëtwoningen -evenals een aanzienlijk deel der binnenstad- ontworpen en grotendeels gebouwd zijn als gevolg van de verwoestende brand van 1940, dit bovendien in nauw overleg met de bezetter; Woongoed Middelburg een organisatie is die vaak nauw met de gemeente samenwerkt om taakstellingen op het gebied van wonen op een goede manier in te vullen; de gemeente hier zorgvuldig moet omgaan met zowel de belangen van haar inwoners als met die van Woongoed en dat wooncomfort voor de inwoners op orde dient te zijn; erkend wordt dat de belangen van en voor Woongoed hier groot zijn en dat hun beslissingen en afwegingen in deze zin zondermeer redelijk zijn te noemen, gezien vanuit het gezichtspunt van een woningbouwvereniging; i.o.v.

de gemeente door Rothuizen Erfgoed aan de hand van twee zeer professionele en uitvoerig onderbouwde rapportages (22.10.2020) heeft geconcludeerd tot de waardestelling “hoog monumentaal”, zowel op het niveau van de wijk, de woningen als dat van het stratenpatroon; Woongoed omwille van haar doelstelling van sociale woningbouw de wijk wil slopen; voor de Gemeente meer belangen spelen, waaronder die van de zorg voor ons cultureel erfgoed; het t.b.v. het maken van deze afweging ingeschakelde WARK bij advies van 12.11.2020 concludeert dat de vermelde waardestelling "hoog monumentaal" goed is onderbouwd en aannemelijk gemaakt; het WARK sedert 3.10.2019 hier maar liefst 7 keer over heeft vergaderd en zich daarbij ook goed voor heeft laten inlichten door Woongoed; het WARK zeer gemotiveerd en onderbouwd adviseert de Paul Briëtwoningen tot Gemeentelijke Monumenten te bestempelen; het college desondanks voornemens is het verzoek om de monumentenstatus af te wijzen; het college dit besluit niet unaniem heeft genomen; van mening dat: dit besluit een niet-omkeerbaar proces in gang kan zetten, sloop is immers een definitieve daad, ondanks het goedbedoelde voornemen om terug te bouwen “in de geest van” het oorspronkelijke complex; alles afwegende, het essentieel is om enkele beeldbepalende Paul Briëtwoningen als ensemble te behouden voor de toekomst;

-

het wooncomfort voor de huurders wel op orde dient te zijn of tegen redelijke investeringen op orde dient te komen; het ensemble aan de Baarsjesstraat (ca. 30 woningen tussen Poelendaeleweg en Langevieleweg) zich hier het beste leent; dat daardoor zowel het erfgoed der wijk als dat van de architectuur der woningen aanvaardbaar behouden blijft tegen op te brengen meerkosten; een goede en duurzame renovatie van dit ensemble conform de rapportages mogelijk en (vanuit het gezichtspunt van wooncomfort en duurzaamheid) ook noodzakelijk is;

verzoekt het college om: 1.

2.

In overleg met Woongoed haar collegebesluit effectief op te schorten om het WARK alsnog de gelegenheid te bieden tot aanvullend onderzoek van slechts het behoud van het ensemble aan de Baarsjesstraat (ca. 30 woningen tussen Poelendaeleweg en Langevieleweg); De resultaten van dit onderzoek te delen met de raad en de raad in staat te stellen daarna een finale zienswijze aan het college voor te leggen.

Toelichting: Een motie van gelijke strekking is inhoudelijk behandeld tijdens de raadscommissie Ruimte van 1 maart jl., ingediend door LPM en fractie Onderdijk. Tijdens deze commissievergadering heeft de wethouder toegezegd te kijken of het mogelijk is een beperkt aantal woningen te behouden, waarbij in acht genomen zou kunnen worden dat deze te behouden woningen dan niet meer geschikt zijn voor sociale huur. Aan de hand van deze toezegging is door de indieners staande de commissie besloten deze motie niet verder te agenderen voor de raadsvergadering. Recentelijk heeft het college besloten de monumentenstatus niet toe te kennen. Ook niet voor een beperkt aantal woningen. Dit collegebesluit is niet unaniem genomen. Een van de wethouders heeft tegen dit besluit gestemd. Het college heeft de raad een dertigtal documenten ter beschikking gesteld. Bouwtechnisch onderzoek in opdracht van Woongoed constateert de gebreken omtrent vocht, tocht, schimmelvorming, asbest en verschil in zetting van de ondergrond. Bouwhistorisch onderzoek in opdracht van de gemeente resulteert in een waardestelling "hoog monumentaal" op zowel wijk-, straat- als woningniveau; kortom op het hoogste niveau behoudenswaardig. Het advies van het WARK om de Briëtwoningen op de gemeentelijke monumentenlijst te plaatsen wordt door het college niet overgenomen.

Als argument wordt gehanteerd dat aan de belangen van de bewoners een zwaarder gewicht wordt toegekend dan aan het behoud van de woningen. De laatste grote renovatie heeft ruim 40 jaar (!) geleden plaatsgevonden. De achterstallige staat van onderhoud is navenant. Het wooncomfort voldoet op geen enkele wijze aan de eisen van de huidige tijd en is als schrijnend te typeren. De bewoners zien sloop en nieuwbouw als enige optie, mede omdat hen door Woongoed geen andere oplossing in het vooruitzicht wordt gesteld. Indieners van deze motie zijn zich bewust van de urgentie en de betreurenswaardige situatie welke is ontstaan alsook dat er sprake is van een voldongen feit. In acht genomen de uitzonderlijk historische kwaliteit pleiten de indieners voor behoud en renovatie van slechts een representatief, beperkt aantal woningen, in het vertrouwen dat Woongoed zich kwijt van haar

taak de woningtoewijzing c.q. terugkeermogelijkheden op zich te nemen, naar beste vermogen en waarbij in het bewonersbelang voorop staat. Het college heeft de voorstellen om een of meerdere ensembles te behouden (i.p.v. de gehele wijk) afgewezen enkel en alleen op grond van de argumentatie dat hierover niet is geadviseerd door Rothuizen Erfgoed en -nog belangrijker- door het WARK. Juist daarom pleit voorliggende motie voor een aanvullend advies van het WARK. Tenslotte, wij mogen bedenken dat de woningen aan de Spanjaardstraat, de Bellinkstraat en vele andere thans zeer geliefde monumentale woningen, voorafgaand aan hun al dan niet planmatige renovatie/restauratie, vochtig, tochtig, schimmelig en bouwvallig waren. Dankzij de toenmalige politieke visie c.q. huisvestingsvisie zijn zij gered. Daarvan plukken niet alleen de bewoners maar heel Middelburg nu de vrucht! Namens de fracties van LPM,

fractie Onderdijk,

Ed de Graaf

Hilde Onderdijk

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-078 / agendapunt 20.m.1 Onderwerp: Zeeuwse Jeugdzorg De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: bij de overheveling van de taken op het gebied van Jeugdzorg van Rijk naar de gemeenten er onvoldoende financiële compensatie aan de gemeenten werd gegeven; van mening dat: het gevolg hiervan is dat Jeugdzorg te weinig geld ontvangt om haar taken goed te kunnen uitvoeren. gezien de nieuwe eisen van de nieuwe zorgaanbieder zullen de uitgaven van gemeenten alleen maar stijgen; Verzoekt het college om: 1. De Tweede Kamer op te roepen in de kabinetsformatie als eis mee te geven dat er structureel voldoende geld beschikbaar komt voor adequate Jeugdzorg en dat er uitwerking wordt gegeven aan de adviezen welke werden uitgebracht door de SER in het rapport “Jeugdzorg van systemen naar mensen” d.d. 21-5-2021. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van GroenLinks,

LPM,

fractie Onderdijk,

PvdA,

Petra de Ruiter

Wim Steketee

Hilde Onderdijk

Caroline Diepeveen

Toelichting: Het wordt alsmaar duidelijker, dat de decentralisatie van de jeugdzorg van het Rijk naar gemeenten grote acute negatieve financiële gevolgen heeft voor die gemeenten. Deze ontstane financiële problemen zijn een symptoom van een bredere disbalans tussen taken, middelen en bevoegdheden (ROB, 2021). Worden er toch taken aan gemeenten opgelegd, dan hoort daar voldoende budget bij. Wat er nu is gebeurd in de Jeugdzorg, is door de Raad voor het Openbaar Bestuur treffend “winkelen met andermans portemonnee” genoemd (ROB, 2021). Op vrijdag 21 mei heeft de SER het rapport uitgebracht: “Jeugdzorg: van systemen naar mensen”. Hierin wordt een beeld geschetst van de huidige situatie van de jeugdzorg. Niet alleen de financiële situatie wordt belicht, maar ook het tekort aan personeel, de wachtlijstproblematiek, het stagneren van kwaliteit en innovatie alsmede de transparantie. Gemeenten blijken de jeugdzorg niet doelmatiger en goedkoper uit te

kunnen voeren. De decentralisatie is gepaard gegaan gaat met een toename van uitvoeringskosten. Er wordt een toename van het gebruik van de jeugdzorg geconstateerd. Die toename zit vooral in de ambulante zorg. De uitgaven voor jeugdzorg stegen van 3,6 miljard in 2015 naar 5,5 miljard in 2019. Gemeenten hebben in 2019 tussen de 1,6 en 1,8 miljard meer uitgegeven aan jeugdzorg dan dat ze aan middelen van uit rijk hiervoor ontvingen. Als we rekening houden met besparingsmogelijkheden (tussen 190 en 340 miljoen), komt het structurele tekort van gemeenten uit op 1,3 tot 1,5 miljard euro. Ruim 2 op de 3 gemeenten kampt met tekorten. Ook steeds meer jeugdzorgaanbieders hebben moeite het hoofd boven water te houden. In het briefadvies heeft de SER voor het komende kabinet adviezen geformuleerd die voor de korte termijn voor enige verlichting van de ernstige problemen in de jeugdzorg moeten zorgen. De adviezen gelden op verbetering van de hulpverlening, een samenhangend jeugdzorgaanbod, governance en het creëren van juiste randvoorwaarden. Voor Zeeland gelden op dit moment ook de problemen bij het onderbrengen van de zorg bij een nieuwe aanbieder. Een eerder plan werd door de inspecties in februari van tafel geveegd. De nieuwe aanbieder stelt nieuwe eisen. De reden hiervoor is dat Zeeland een uitgestrekt en dunbevolkt gebied is.

Naast een garantiebedrag worden de tarieven verhoogd en men eist een gegarandeerde verhoogde omzet. De nieuwe zorgaanbieder heeft al toestemming gekregen van de Inspecties, minister Dekker en staatsecretaris Blokhuis de taken op het gebied van jeugdzorg op zich te nemen.

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-080 / agendapunt 22.m.1 Onderwerp: Zonder geld geen gemeenten (Raden in verzet) De raad van de gemeente Middelburg in een vergadering bijeen op 27 mei 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: - Uit alle rapporten blijkt dat de oorzaak van de financiële tekorten ligt bij het Rijk, dat door een stapeling van kortingen, overheveling van taken zonder onvoldoende middelen of sturingsmogelijkheden, gemeenten voor een onmogelijke opgave heeft gesteld; - De gemeenteraad van Zoetermeer alle Nederlandse gemeenteraden oproept om zich bij een initiatief tot protest aan te sluiten tegen tekorten in gemeentebudgetten (zie bijlage); Van mening dat: - De eenmalige schenking van € 613 miljoen geen structurele oplossing is; - Het ondanks eerdere verzoeken, nodig blijft om druk uit te blijven oefenen; - Het nodig blijft om met zoveel mogelijk gemeenten bij het initiatief uit Zoetermeer aan te sluiten; Verzoekt het college: 1. Op de ALV van de VNG van 16 juni a.s. de bijgevoegde motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ mede in te dienen; Verzoekt de griffie: 2. Deze motie te delen met de gemeenteraden van Zoetermeer en de Leidse Regio; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van GroenLinks,

LPM,

fractie Onderdijk,

SP,

PvdA,

Petra de Ruiter

Wim Steketee

Hilde Onderdijk

Huib Ghijsen

Jeroen Louws

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-082 / agendapunt: 24.m.1 Onderwerp: Paul Briëtwoningen 2 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 27 mei 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Middelburg een stad is die trots is op haar vele monumenten en de vele authentieke stads- en straatgezichten in de stad; Middelburg zuinig is op haar woningvoorraad en dat de Paul Briëtwoningen deel uitmaken van deze authentieke woningvoorraad, zowel als wijk maar ook voor wat betreft de woningen als zodanig; de Briëtwoningen -evenals een aanzienlijk deel der binnenstad- ontworpen en grotendeels gebouwd zijn als gevolg van de verwoestende brand van 1940, dit bovendien in nauw overleg met de bezetter; Woongoed Middelburg een organisatie is die vaak nauw met de gemeente samenwerkt om taakstellingen op het gebied van wonen op een goede manier in te vullen; de gemeente hier zorgvuldig moet omgaan met zowel de belangen van haar inwoners als met die van Woongoed en dat wooncomfort voor de inwoners op orde dient te zijn; erkend wordt dat de belangen van en voor Woongoed hier groot zijn en dat hun beslissingen en afwegingen in deze zin zondermeer redelijk zijn te noemen, gezien vanuit het gezichtspunt van een woningbouwvereniging; i.o.v.

de gemeente door Rothuizen Erfgoed aan de hand van twee zeer professionele en uitvoerig onderbouwde rapportages (22.10.2020) heeft geconcludeerd tot de waardestelling “hoog monumentaal”, zowel op het niveau van de wijk, de woningen als dat van het stratenpatroon; Woongoed omwille van haar doelstelling van sociale woningbouw de wijk wil slopen; voor de Gemeente meer belangen spelen, waaronder die van de zorg voor ons cultureel erfgoed; het t.b.v. het maken van deze afweging ingeschakelde WARK bij advies van 12.11.2020 concludeert dat de vermelde waardestelling "hoog monumentaal" goed is onderbouwd en aannemelijk gemaakt; het WARK sedert 3.10.2019 hier maar liefst 7 keer over heeft vergaderd en zich daarbij ook goed voor heeft laten inlichten door Woongoed; het WARK zeer gemotiveerd en onderbouwd adviseert de Paul Briëtwoningen tot Gemeentelijke Monumenten te bestempelen; het college desondanks voornemens is het verzoek om de monumentenstatus af te wijzen; het college dit besluit niet unaniem heeft genomen; van mening dat: dit besluit een niet-omkeerbaar proces in gang kan zetten, sloop is immers een definitieve daad, ondanks het goedbedoelde voornemen om terug te bouwen “in de geest van” het oorspronkelijke complex; alles afwegende, het essentieel is om enkele beeldbepalende Paul Briëtwoningen als ensemble te behouden voor de toekomst;

-

het wooncomfort voor de huurders wel op orde dient te zijn of tegen redelijke investeringen op orde dient te komen; het ensemble aan de Baarsjesstraat (ca. 30 woningen tussen Poelendaeleweg en Langevieleweg) zich hier het beste leent; dat daardoor zowel het erfgoed der wijk als dat van de architectuur der woningen aanvaardbaar behouden blijft tegen op te brengen meerkosten; een goede en duurzame renovatie van dit ensemble conform de rapportages mogelijk en (vanuit het gezichtspunt van wooncomfort en duurzaamheid) ook noodzakelijk is;

draagt het college op: 3. 4. 5.

6. 7.

in overleg met Woongoed te komen tot behoud van (in ieder geval) het ensemble van de Paul Briëtwoningen aan de Baarsjesstraat (ca. 30 woningen tussen Poelendaeleweg en Langevieleweg); bij een positieve uitkomst van dit overleg samen met Woongoed te pogen om te komen tot (rijks)monumentenstatus van de betrokken woningen; samen met Woongoed een uiterste inspanning te doen om subsidies te verwerven (bv. een rijkssubsidie van de Rijksdienst voor cultureel erfgoed), zodat de meerkosten van het renoveren van de betrokken woningen boven de kosten van nieuwbouw geheel of gedeeltelijk middels subsidie betaald kunnen worden; de raad over voortgang en resultaten aangaande het bovenstaande actief te informeren; bij een negatief resultaat van genoemd overleg met onmiddellijke ingang het jaarlijkse activiteitenplan van Woongoed, alsmede andere opnieuw te maken (c.q. te bevestigen) afspraken tussen Woongoed en de gemeente Middelburg, voortaan voor een zienswijze voor te leggen aan de raad

en gaat over tot de orde van de dag. Toelichting: Een motie van gelijke strekking is inhoudelijk behandeld tijdens de raadscommissie Ruimte van 1 maart jl., ingediend door LPM en fractie Onderdijk. Tijdens deze commissievergadering heeft de wethouder toegezegd te kijken of het mogelijk is een beperkt aantal woningen te behouden, waarbij in acht genomen zou kunnen worden dat deze te behouden woningen dan niet meer geschikt zijn voor sociale huur. Aan de hand van deze toezegging is door de indieners staande de commissie besloten deze motie niet verder te agenderen voor de raadsvergadering. Recentelijk heeft het college besloten de monumentenstatus niet toe te kennen. Ook niet voor een beperkt aantal woningen. Dit collegebesluit is niet unaniem genomen. Een van de wethouders heeft tegen dit besluit gestemd. Het college heeft de raad een dertigtal documenten ter beschikking gesteld. Bouwtechnisch onderzoek in opdracht van Woongoed constateert de gebreken omtrent vocht, tocht, schimmelvorming, asbest en verschil in zetting van de ondergrond. Bouwhistorisch onderzoek in opdracht van de gemeente resulteert in een waardestelling "hoog monumentaal" op zowel wijk-, straat- als woningniveau; kortom op het hoogste niveau behoudenswaardig. Het advies van het WARK om de Briëtwoningen op de gemeentelijke monumentenlijst te plaatsen wordt door het college niet overgenomen.

Als argument wordt gehanteerd dat aan de belangen van de bewoners een zwaarder gewicht wordt toegekend dan aan het behoud van de woningen. De laatste grote renovatie heeft ruim 40 jaar (!) geleden plaatsgevonden. De achterstallige staat van onderhoud is navenant. Het

wooncomfort voldoet op geen enkele wijze aan de eisen van de huidige tijd en is als schrijnend te typeren. De bewoners zien sloop en nieuwbouw als enige optie, mede omdat hen door Woongoed geen andere oplossing in het vooruitzicht wordt gesteld. Indieners van deze motie zijn zich bewust van de urgentie en de betreurenswaardige situatie welke is ontstaan alsook dat er sprake is van een voldongen feit. In acht genomen de uitzonderlijk historische kwaliteit pleiten de indieners voor behoud en renovatie van slechts een representatief, beperkt aantal woningen, in het vertrouwen dat Woongoed zich kwijt van haar taak de woningtoewijzing c.q. terugkeermogelijkheden op zich te nemen, naar beste vermogen en waarbij in het bewonersbelang voorop staat. Het college heeft de voorstellen om een of meerdere ensembles te behouden (i.p.v. de gehele wijk) afgewezen enkel en alleen op grond van de argumentatie dat hierover niet is geadviseerd door Rothuizen Erfgoed en -nog belangrijker- door het WARK. Juist daarom pleit voorliggende motie voor een aanvullend advies van het WARK. Tenslotte, wij mogen bedenken dat de woningen aan de Spanjaardstraat, de Bellinkstraat en vele andere thans zeer geliefde monumentale woningen, voorafgaand aan hun al dan niet planmatige renovatie/restauratie, vochtig, tochtig, schimmelig en bouwvallig waren. Dankzij de toenmalige politieke visie c.q.

huisvestingsvisie zijn zij gered. Daarvan plukken niet alleen de bewoners maar heel Middelburg nu de vrucht! Namens de fracties van LPM,

SP,

Ed de Graaf

Huib Ghijsen