Bijlage 1. Jaarverslag 2022-2023 RBL Walcheren
Tekst van het document
Jaarverslag 2022-2023 Jouw toekomst begint met een goede start
Naar inhoud
www.lereninzeeland.nl
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Inhoudsopgave Voorwoord
01.
Het RBL Walcheren
02.
Voor jeugdigen op school (5-23 jaar)
03.
Thuiszitters
04.
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
05.
RBL Walcheren en de aanpak VSV
06.
Cijfers
Scroll door dit document om verder te lezen...
of klik op de hoofdstuktitels om sneller te navigeren.
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
02 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Voorwoord
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
03 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
complexiteit van de casuïstiek krijgt het recht op
initiatieven vormgegeven. Zo zijn we bijvoorbeeld gestart
ontwikkeling niet vanzelfsprekend de juiste aandacht. Vanuit
met een inloopmiddag, 1 dag in de week, voor jongeren
het RBL sturen we hierop. Met de focus op wat kan er nog wel
van 16 jaar tot 23 jaar. Tijdens deze inloopmiddag kunnen de
ook al is de school tijdelijk geen optie. Landelijk, maar ook
jongeren, met allerlei vragen, naar het Stadskantoor komen
zeker in onze regio, zien we een stijging in het aantal
en de opzet is om ze niet zonder een plan van aanpak de
aanvragen voor vrijstelling (zie blz. 24).
deur uit te laten gaan.
Het recht op ontwikkeling geldt uiteraard ook voor alle
Naast de dagdagelijkse praktijk zijn we in de regio bezig met
kinderen en jongeren die onder de ISK doelgroep vallen.
het verbeteren van de samenwerking met het Onderwijs en
In een tijd van krapte op de arbeidsmark, wachtlijsten in de
Niet voor iedereen was er afgelopen schooljaar tijdig
onze ketenpartners. Vraagstukken als hoe werken we het
zorg, onvoldoende beschikbare plekken op zowel scholen
een onderwijsplek beschikbaar. Juist voor deze, toch al
meest effectief met elkaar samen, wat is daarvoor nodig en
als in de jeugdhulp, gecombineerd met een stijgend aantal
kwetsbare, doelgroep is onderwijs van groot belang.
in welke vorm worden hierin beantwoord met als uiteindelijk
meldingen c.q. ondersteuningsvragen moeten we daarvoor
De begeleiding van de ISK doelgroep is tijdrovend en
doel een toekomstbestendige organisatie. De belangrijkste
alle zeilen bij zetten en keuzes maken in waar de beschikbare
intensief en vraagt veel van de collega’s. Dit zal de komende
cijfers van het schooljaar 2022-2023 vindt u op regioniveau
tijd en capaciteit van de collega’s op ingezet wordt.
tijd nog voortduren. Dat we niet overal aan toegekomen zijn
terug in dit jaarverslag. De cijfers kunnen input geven voor
Eén van de onderwerpen waar volop op ingezet is zijn de
zien we slechts gedeeltelijk terug in het jaarverslag.
verdere door ontwikkelijking en inhoudelijke gesprekken.
thuiszitters (zie blz.10). Juist omdat we al een aantal jaren
Dat zit namelijk vooral in de manier waarop zaken worden
Wat vertellen deze cijfers ons nu? Wat kunnen we anders/
achter elkaar de stijging zien. Met de extra aandacht en tijd
opgepakt en niet zozeer in de aantallen.
meer/minder doen? Maar steeds met in ons achterhoofd de
Elk kind op een passende ontwikkelplek. Dat is waar wij ons elke dag voor in zetten. Dat gaat niet altijd vanzelf en vraagt van ons en onze ketenpartners veel tijd, aandacht en steeds vaker maatwerk.
verwachten we deze doelgroep effectiever aan te kunnen pakken.
vraag hoe we onze kinderen en jongeren zo goed mogelijk Ondanks de toegenomen werkdruk en complexiteit zetten
een start in hun leven te geven.
de collega’s van het RBL zich elke dag met hart en ziel in De rol van de leerplichtambtenaar en de RMC-traject-
voor het belang van de jongeren uit onze regio. Naast de
Ik wens u veel leesplezier.
begeleider ontwikkelt zich steeds meer richting ambassa-
wettelijke taken hebben we vanuit het regionale VSV
deur van het recht op ontwikkeling. In de toenemende
(Voortijdig School Verlaten) programma een aantal mooie
Hans Poortvliet
Coördinator RBL Walcheren
RBL Walcheren
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
Jeugdigen op school
01. Het RBL Walcheren Walcheren
Veere Middelburg Vlissingen
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
04 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Het Regionaal Bureau Leerlingzaken Walcheren (RBL) is dé gids voor jeugdigen van 5 tot 23 jaar in het recht op leren en ontwikkelen.
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
05 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
Doelgroep
zitten en (tijdelijk) geen onderwijs volgen, die voortijdig de
Wij zetten ons in voor alle leerlingen en jeugdigen van 5 tot
school verlaten en we monitoren jongeren in een kwetsbare
23 jaar zonder startkwalificatie die woonachtig zijn in de
positie.
gemeenten Vlissingen, Veere en Middelburg. We ondersteunen en stimuleren de jeugdige om waar
Missie
Wat doen we?
Het Regionaal Bureau Leerlingzaken Walcheren (RBL)
Het doel van het RBL is dat alle jongeren in de regio hun recht
onderwijs en om een startkwalificatie te behalen. Wanneer
is dé gids voor jeugdigen van 5 tot 23 jaar in het
op onderwijs benutten. Wij werken vanuit de Leerplichtwet en
dit laatste (tijdelijk) niet mogelijk is, zoekt het RBL samen met
recht op leren en ontwikkelen.
de gemeentelijke RMC-taken. Het RBL monitort de
jeugdigen en betrokkenen naar een passend alternatief. In
schoolloopbaan van de jeugdigen. Als enige organisatie in
sommige gevallen kan dit bijvoorbeeld leiden tot een
de regio met informatie hierover, zijn we een unieke en
(tijdelijke) vrijstelling van de leerplicht.
Visie
mogelijk - zo snel mogelijk weer deel te nemen aan het
Met jeugdigen én met betrokkenen uit hun leven
waardevolle samenwerkingspartner (Vlissingen/Veere/
komen we tot een perspectief voor een passende
Middelburg en de afdeling werk inkomen) voor het
Naast deelname aan diverse projecten is het RBL,
plek in de samenleving door het recht op leren en
onderwijs, de gemeenten (de Toegangen) en ketenpartners
vanuit onze ervaring met de doelgroep, steeds vaker
ontwikkelen te bewaken.
in het sociaal domein. We focussen ons op jeugdigen die
gesprekspartner bij overleggen met gemeenten
(vermoedelijk) ongeoorloofd verzuimen op school, die thuis
(= de Toegangen). over de inzet voor jongeren.
5jr.
Kind ook verantwoordelijk voor schoolbezoek Start leerplicht
12jr.
16jr.
Einde leerplicht, wel kwalificatieplicht
18jr.
Einde kwalificatieplicht, start RMC
23jr.
Einde RMC-leeftijd
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
02. Voor jongeren op school (5-23 jaar) Al onze consulenten zijn actief in de aanpak van schoolverzuim binnen ons werkgebied. Samen met de scholen zetten wij ons in om verzuim vroegtijdig te signaleren en aan te pakken. Wanneer een leerling toch (veel) afwezig is, dan proberen wij de oorzaak te achterhalen en de leerling, met de juiste ondersteuning,zo snel mogelijk weer terug naar school te krijgen.
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
06 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
1 .WA A
De Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) heeft sinds (SAS) geleidelijk aan vervangen als standaard methodiek voor de aanpak van schoolverzuim in Nederland. Met de MAS staat niet de strafrechtelijke kant van schoolverzuim
3
Contact met de school over de melding
Interventie en melding door de school
Maak een keuze:
4.
(tot 18 jaar) en RMC (18-23 jaar) zien vervagen.
H
AN
OP MA KE N P R OC L ES-VERBAA
Uitvoeren van de bij stap 7 gekozen route
de doorgaande lijn binnen het RBL en past bij de landelijke
DE
8 LE
N
Onderzoek leerplichtambtenaar
scholen, gemeenten, Raad voor de Kinderbescherming, Halt, politie, gemeentelijke jeugdhulp, Inspectie van het Onderwijs, Openbaar Ministerie, leerplicht
Terugkoppeling resultaten naar school en ketenpartners
uur in de 4 weken verzuimen (wettelijk verzuim). Dit versterkt ontwikkelingen waarbij we de scheidslijn tussen leerplicht
BETROKKEN KETENPARTNERS
Evalueer samen met de ketenpartners de gemaakte keuzes
Oproepen ouders voor verhoor
7
VRIJ WILLIGE (JEUGD)HULP IM HALT -STRAF SCHOOLVERZU DWA NG IN EEN CIVIEL KADER ER AD M KK DWA ELIJ SO NG IN E T H C E R NG EN STRAF WA BINA TI
DER E VAN ROUTES / LAST ON
6
Maak een keuze:
AL GEEN PROC ES-VERBA
COM
5
D
3.PLAN
N EN
Maak een keuze op basis van signaleringsinstrument schoolverzuim
Onderzoek leerplichtambtenaar: vaststellen ongeoorloofd verzuim
Brief naar ouders /jongere
YSEREN
9
4
NAL
alle schoolgaande jeugdigen van 5 tot 23 jaar die vanaf 16
N
ook bruikbaar is voor RMC. Deze aanpak passen we toe op
ERE
ontwikkelde aanpak is door het RBL aangepast zodat deze
5.EVALU
Schoolverzuim (MAS). Deze oorspronkelijk voor leerplicht
Overweeg een kennisgevingsbrief van de leerplichtambtenaar
2. A
T
landelijk als hier in onze regio (zie ook de cijfers blz. 9 en 10).
Sinds enige tijd werken we volgens de Methodische Aanpak
A
Ga na of een waarschuwing van de leerplichtambtenaar volstaat
R
en Proces Verbaal) worden steeds minder ingezet, zowel
Cijfers
GEEN LUXEVERZUIM
LUXEVERZUIM
A
vrijwillige (jeugd)hulp. Handhavende instrumenten (Halt
Aanpak VSV
B
ST
centraal, maar wordt primair ingezet op preventie en
07 / 25
R N EM EN
2
1
zijn intrede in 2017 de Strafrechtelijke Aanpak Schoolverzuim
10
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Van handhaving naar zorg
Speerpunt: Methodische Aanpak Schoolverzuim
|
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
08 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
Leerlingen met verzuim
ondersteuning te organiseren voor de leerling.
onder de groep jeugdigen en het feit dat het Onderwijs het
Om goed zicht te krijgen op het verzuim van leerlingen, is een
De consulent biedt namelijk zelf geen hulp, maar verwijst
RBL steeds beter weet te vinden. Voor de verzuimcijfers, en
goede verzuimaanpak op scholen erg belangrijk. Scholen
door naar de juiste partij. Het RBL blijft de leerling monitoren
de toelichting hierop, wordt u verwezen naar blz. 23.
signaleren verzuim en zijn verplicht dit bij ons te melden. De
en bewaakt het proces om ervoor te zorgen dat de leerling
consulent overlegt na een melding met school over: hoeveel
zo snel mogelijk weer volwaardig kan deelnemen op school.
uur een leerling afwezig is geweest, waarom de leerling
Luxe verzuim Luxe verzuim kent een eigen route binnen de MAS.
afwezig is geweest en welke acties de school al heeft
Het uitgangspunt is altijd om het verzuim op te lossen binnen
Bij deze vorm van verzuim is meestal geen sprake van
ondernomen.
het vrijwillig kader. Deze route zetten we in voor alle
zorgen over de schoolgang. In het schooljaar 2022-2022 is
leerlingen tussen de 5 en 23 jaar waarbij dit nodig is. Hierbij is
voor 5 leerlingen luxe verzuim gemeld.
Acties consulenten - resultaten aanpak verzuim
de samenwerking binnen de zorgstructuur van de school erg belangrijk alsmede de samenwerking binnen de gemeente
Met de informatie van school gaat de consulent in gesprek
met de buurt- en wijkteam medewerkers en de
met de leerling. Bij leerplichtige leerlingen zijn ouders ook
medewerkers van de lokale toegangen. In slechts een geval
aanwezig bij het gesprek. In dat gesprek probeert de
wordt gekozen voor de strafrechtelijke- (halt of proces-
consulent te achterhalen of er sprake is van ongeoorloofd
verbaal) of civielrechtelijke route (jeugdbeschermingstafel).
verzuim en wat de reden daarvan is. De consulent probeert
Deze twee routes gelden alleen voor leerplichtige leerlingen
een zo compleet mogelijk beeld te krijgen van de situatie van
en worden alleen door de consulent ingezet wanneer de
de leerling zodat gezocht kan worden naar een passende
vrijwillige (jeugd)hulp niet het gewenste effect heeft of
manier om het verzuim te stoppen.
wanneer er grote zorgen zijn over de veiligheid en gezondheid van een kind. De verzuimcijfers laten een nog
Afhankelijk van de achterliggende reden(en) van verzuim
steeds stijgende lijn zien. Voornamelijk wordt dit veroorzaakt
kan een consulent van het RBL vier routes kiezen om de juiste
door de Corona crisis, de toenemende problematieken
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
03. Thuiszitters (5-23 jaar)
Veel van onze aandacht gaat uit naar het voorkomen van schooluitval. Toch lukt dit niet altijd. Bij leer-of kwalificatieplichtige leerlingen (<18 jaar) spreken we dan over thuiszitters. Bij 18-23 jarigen over voortijdig schoolverlaters.
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
09 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
10 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
Aanleiding
komen tot snelle besluitvorming over een te volgen
ofwel bij het samenwerkingsverband ofwel bij het RBL niet in
In de periode 1 juni 2022 t/m 31 mei 2023 is er uitbreiding in
traject (thuiszitterstafel en doorbraakmethode in lijn met
beeld waren. De afspraak werd gemaakt deze lijsten
de formatie RBL Walcheren t.b.v. thuiszitters. Deze regeling is
het Thuiszitterspact)
maandelijks naast elkaar te leggen en te blijven vergelijken.
daarna verlengd en loopt in ieder geval tot september 2024 door. De financiering hiervoor is vanuit de ‘Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde
3. in beeld brengen van alle thuiszitters (inclusief langdurig zieken) bij RBL 4. voorlichting en advies over aanpak, begeleiding en
onderwijsvertragingen’ met als doel uit de regeling: het
voorkoming van thuiszitters binnen gemeenten, scholen
betrekken van thuiszitters en leerlingen die thuiszitters
en betrokkenen
dreigen te worden bij de aanpak van het inlopen van
Het Samenwerkingsverband moet per kwartaal een lijst van thuiszitters naar de Inspectie van het Onderwijs sturen en daar wordt nu bij aangesloten. Tussentijds worden alle thuiszitters zoveel mogelijk gemonitord. Daarna is er een start gemaakt met het bespreken van de
vertragingen als gevolg van COVID-19.
Verloop van de inzet
Er is een plan van aanpak opgesteld voor de interventie, op
Omdat in het verleden, voor zover bekend bij het RBL, het
wie zorgt voor begeleiding, wat gebeurt er aan begeleiding,
basis van de gesignaleerde vraagstukken, en aansluitend bij
aantal thuiszitters in het VO hoger lagen dan in het PO en
waardoor komt het dat de jongere nog niet terug is op
het Walchers vastgestelde Thuiszitterspact (2021).
omdat er verwarring was over aantallen etc., is er in eerste
school en wie doet wat. Gezien de aantallen (telling
de focus gelegd op het VO.
december 2022/ 43 leerlingen) en telling december 2023/53
Doel interventie
jongeren. Welke jongeren spreken we over, wat voor school,
leerlingen is dat al een tijdrovende zaak.
In het plan van aanpak is er met deze interventie de
Samen met het samenwerkingsverband is eerst een
invoering van een nieuwe manier van werken beoogd nl.:
afspraak gemaakt over wat de definitie van een thuiszitters
Vanuit deze bevindingen gaat de RBL consulent verder in zijn
is. Hierbij wordt nu gezamenlijk uitgegaan van “een
aanpak en start begeleiding op, gaat het netwerk
leerplichtige leerling die langer dan 4 weken thuis zit”.
inschakelen, probeert zoveel goed in beeld te krijgen wat nu
die tot taak hebben te komen tot versnelling en
Op grond hiervan zijn lijsten opgesteld van de bij het RBL in
het daadwerkelijke probleem is en tracht deze zo spoedig
vereenvoudiging van ondersteuningstrajecten
beeld zijnde thuiszitters en die bij het samenwerkings-
mogelijk op te lossen. Gezien de wachttijden en de
2. volgens een nieuwe aanpak en begeleiding van
verband in beeld waren. Een vergelijking heeft plaats
ingewikkelde problematieken is dit ook een zeer tijdrovende
gevonden en daarbij bleek al uit dat er aardig wat jongeren
zaak. Er vinden heden ten dage vele familie netwerkberaden
1. binnen een andere gemeentelijke structuur: lokale teams
thuiszitters: op basis van een multidisciplinair overleg
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
11 / 25
Aanpak VSV
plaats welke ook een aanslag zijn op de tijd. Een beraad kost
maken zoals met het Samenwerkingsverband van het VO
geraken en nog langer thuiszitten
al gemiddeld snel een uur of twee.
zijn gemaakt. Dus inzicht krijgen in het aantal en afspraken
• Een speciale groep “thuiszitters” die genoemd moet
maken over monitoring.
worden zijn de hoogbegaafden. Voor deze doelgroep is
Er wordt over de bevindingen overleg gevoerd met de
Cijfers
dermate “maatwerk” nodig wat specifieke kennis vereist.
scholen en het samenwerkingsverband. Tevens wordt er elke
Bevindingen
maand gemonitord wat de ontwikkelingen omtrent de
• Door de extra inzet op de thuiszitters is er inzichtelijk
Het specialisme is verder uitgebreid en er zijn ook
leerlingen zijn.
geworden hoeveel thuiszitters er in het Vo in beeld zijn
werkbezoeken afgelegd. Probleem blijft dat er in deze
(overigens blijven we natuurlijk afhankelijk van het
regio weinig mogelijkheden voor opvang zijn voor deze
Het positieve gevolg van de extra inzet op de thuiszitters is
“meldgedrag” van de scholen)
specifieke doelgroep.
ook dat er meer aandacht komt voor de leerplichtigen die
• Geconcludeerd kan worden dat de problematieken onder
• De problematieken zijn erg divers: (angstproblematiek (ook
thuisonderwijs volgen (IVIO). Dit is weliswaar erkend
de leerplichtigen erg divers en heftig zijn wat langdurige
ten gevolge van corona), psychische problematiek
thuisonderwijs en deze groep staan ook op een school
trajecten teweeg brengt
(depressie, zelfbeschadiging, suïcidepogingen, borderline) ,
ingeschreven maar “leren” thuis. Deze groep neemt steeds
• De wachttijden voor de zorg erg lang zijn wat er voor zorgt
trauma’s, kindeigenproblematiek, transgender trajecten,
meer en meer toe (ca. 10)) maar er is was geen zicht op.
dat het thuiszitten langer duurt en er ook veel meer dure
hoogbegaafdheid, soevereine burgers, langdurige
Nu hebben we afgesproken dat we dat wel gaan doen als
intensieve zorg ingekocht moet worden
ziekteverzuim (syndroom van Münchhausen by proxy),
RBL en gaan deze groep monitoren op vorderingen en
• Er worden vele familie netwerk beraden ingezet (Walchers
zorgelijk systeem(opvoeding), verkeerd milieu/vrienden etc
daarnaast afspraken met het onderwijs maken hierover
breed) wat erg tijdrovend is. Er zal in overleg met de
maar vaak is het een combinatie van bovenstaande
maken. Want het bleek ook dat de scholen dit zelfstandig
toegang kritisch gekeken worden naar het nut hiervan.
aspecten.
regelden waarbij het RBL werd overgeslagen.
Wanneer er sprake is van systeem problematiek dan is inzet van een familie netwerk beraad belangrijk maar dat is
Nu de aanpak voor het VO een goede vorm is gegeven gaat
niet in alle casussen zo.
de aandacht ook naar het PO uit. De eerste afspraken zijn
• Er nog al eens discussie is over wie de regie moet voeren
gemaakt en de doelstelling is om dezelfde afspraken te
• Hier niet op gemonitord wordt waardoor jongeren uit beeld
Vanuit het RBL zijn we hier in aan het specialiseren.
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Evaluatie (tot nu toe)
1. Binnen een andere gemeentelijke structuur: lokale teams die tot taak hebben te komen tot versnelling en vereenvoudiging van ondersteuningstrajecten.
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
3. In beeld brengen van alle thuiszitters (inclusief langdurig zieken) bij RBL Door de grote hoeveelheid en intensiteit is er nu alleen nog in zicht gebracht de thuiszitters in het VO. We hebben het
Deze zijn in ontwikkeling, maar ligt buiten de
ook nog niet gehad over de “langdurige zieken”. Deze staan
verantwoordelijkheid van RBL. Er zijn dermate veel thuiszitters
geregistreerd als “geoorloofde” verzuimers.
12 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
Wanneer er hulp ingezet dient te worden, wat is er dan nodig, en is dit beschikbaar? Hoe minder preventief gewerkt wordt (dus thuiszitters laat in beeld) hoe duurdere zorg je in moet zetten. Gezien de geconstateerde problematieken is het begrijpelijk dat er niet altijd direct hulp voor handen is.
dat er, tot nu toe, veel aandacht is geweest voor begeleiding en monitoring. De samenwerking is geïntensiveerd en RBL investeert daar waarvoor het verantwoordelijk is.
2. Volgens een nieuwe aanpak en begeleiding van thuiszitters: op basis van een multidisciplinair overleg komen tot snelle besluitvorming over een te volgen traject (thuiszitterstafel en doorbraakmethode in lijn met het Thuiszitterspact). Door de extra aandacht zijn de thuiszitters beter in beeld gekomen en hebben ook meer aandacht gekregen waardoor er zeker ook wel snellere besluitvorming heeft plaatsgevonden maar we blijven in deze nog tegen problemen aanlopen. En blijven afhankelijk van het meldingsgedrag van de scholen.
4. Voorlichting en advies over aanpak, begeleiding
Er wordt nu een extra impuls gegeven uit eenmalige
en voorkoming van thuiszitters binnen gemeenten,
middelen, als dit structureel geborgd dient te worden,
scholen en betrokkenen
waar liggen dan de verantwoordelijkheden?
Dit vindt dagelijks plaats.
Monitoring
Samenwerking tussen RBL, onderwijs en buurtteams/
School heeft zorgplicht en het RBL moet toezicht op het verzuim houden alsmede het proces monitoren. RBL merkt dat door de intensivering van de inzet er meer zichtbaar wordt en daardoor meer ‘werk’ ontstaat.
jeugdhulp/ toegang. De samenwerking wordt dagelijks opgezocht en is ook nodig m.b.t. het inzicht krijgen, begeleiding en monitoring van thuiszitters. Wanneer we hier in problemen ondervinden wordt er opgeschaald naar de beleidsmedewerkers van de resp. gemeenten.
Wat blijft er nog over en waar zou dat geborgd moeten worden? Deze taken zijn wettelijk verankerd en wat geborgd moet worden is dat het samenwerkingsverband in hun ondersteuningsplan een dekkend zorgaanbod moeten aanbieden.
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Voor RBL nu is de verlenging van de inzet gewenst. De kans wordt groot geacht dat ook na de verlenging de inzet nog zeer gewenst zal zijn. Er zal dus op termijn gekeken worden naar mogelijkheden voor borging.
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
13 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
04. Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
14 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
15 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
Het RBL Walcheren blijft in beweging. Er zijn diverse
voor de aanpak van schoolverzuim in Nederland. Met de
in- en externe factoren die ons werk beïnvloeden.
Van leerplicht naar leerrecht
MAS staat niet de strafrechtelijke kant van schoolverzuim
In landelijke adviezen staat de term ‘leerrecht’ steeds
centraal, maar wordt primair ingezet op preventie en
centraler. In het regeerakkoord van het kabinet Rutte III werd
vrijwillige (jeugd)hulp. Handhavende instrumenten (Halt
de ontwikkeling richting ‘leerrecht’ expliciet benoemd.
en Proces Verbaal) worden steeds minder ingezet, zowel
De eerste leerplichtorganisaties hebben hun naam al
landelijk als hier in onze regio (zie ook de cijfers blz. 9 en 10).
veranderd. Mogelijk dat een nieuw kabinet hier verdere
Zo hebben we te maken met nieuwe wetten, een groeiende caseload met daarbij een toename van ingewikkelde casussen.
Voorstel wetswijziging
stappen in zal zetten. Eén van de belangrijkste landelijke en
Leerlingzaken, en in het bijzonder het Doorstroompunt
Van simpel en ongeoorloofd naar complex en geoorloofd
(was RMC), vanaf augustus 2025 te maken met een
De aard van het werk verandert. De consulenten van het
psychische oorzaken. Juridisch neemt de ruimte – mede als
uitbreiding van de wettelijke taak als van de nieuwe “Wet
RBL Walcheren ervaren dat ‘simpel’ verzuim bijna niet meer
gevolg van de Corona-crisis – langzaam toe om onderwijs
van school naar duurzaam werk”. Dit betekent o.a. dat het
voorkomt. De casuïstiek waarmee zij geconfronteerd worden,
op een andere locatie dan de school aan te bieden. Ook in
Doorstroom-punt jongeren tot 27 jaar (is nu tot 23 jaar) moet
wordt steeds complexer. Dit zien we ook in de ontwikkeling
onze regio wordt door gemeenten (de Toegangen) en
gaan begeleiden. Daarnaast moet de aansluiting met de
die in den breedte wordt gezien in het jeugddomein, waar
onderwijs intensief samengewerkt om voor ieder kind dat
arbeidsmarkt gezocht gaan worden. Het bestuurdersoverleg
trajecten langer duren, uitgaven stijgen en problematiek
onderwijs kan volgen, onderwijs te realiseren.
zal dan ook uitgebreid worden met de wethouder van de
complexer wordt. Ook is het onderscheid tussen
centrum gemeente (is Goes) die de “arbeidsmarkt” in zijn
ongeoorloofd en geoorloofd verzuim in de praktijk steeds
portefeuille heeft.
moeilijker te maken. Is het ongeoorloofd wanneer een hoog
Van ‘startkwalificatie’ naar ‘klaar voor de arbeidsmarkt’
sensitief kind niet naar school komt omdat hij of zij
Een startkwalificatie (diploma Havo, VWO of MBO2) is nog
overprikkeld is? En recenter: is het ongeoorloofd wanneer
altijd een belangrijke indicator voor een succesvolle eerste
De Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) heeft sinds zijn
een kind al maanden niet naar school gaat omdat zijn
stap op de arbeidsmarkt. Toch is de focus de laatste jaren
intrede in 2017 de Strafrechtelijke Aanpak Schoolverzuim
moeder bang is dat hij besmet raakt met Corona?
verbreed. Binnen het ministerie van OC&W komt steeds meer
Zoals het ernaar uitziet krijgen de Regionale Bureaus
Van handhaving naar zorg
(SAS) geleidelijk aan vervangen als standaard methodiek
regionale doelstellingen is een halt toe te roepen aan de sterke stijging van leerplichtvrijstellingen vanwege
oog voor het feit dat terug naar het MBO niet voor alle
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
16 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
uitgevallen jongeren zonder startkwalificatie de meest
worden ingezet om de nadelige gevolgen van de Corona-
programma, waarin de RMC-coördinator (RMC staat voor
passende stap is op elk moment. Illustratief is dat het aantal
crisis voor onze doelgroepen te beperken, vragen wat van
Regionale Meldfunctie en Coördinatie functie Vroegtijdig
voortijdig schoolverlaters (VSV) dat naar werk wordt geleid,
ons. Deze middelen worden met name aan scholen en
Schoolverlaten) van het RBL een spilfunctie vervult, en het
voor het eerst expliciet is opgenomen als doelstelling van de
gemeenten (werk en inkomen) ter beschikking gesteld.
beheer van de gemeentelijke VSV-projecten, werken we met
nieuwe landelijke VSV-aanpak. Dit past ook binnen de ‘leven
Zij doen een beroep op onze expertise om mee te denken
gerichte maatregelen en trajecten aan het voorkomen van
lang ontwikkelen’ filosofie, waarin leren en werken elkaar niet
over effectieve en efficiënte besteding.
voortijdig schoolverlaten. Tot slot dragen wij middels
persé opvolgen, maar het hele leven lang door elkaar heen lopen en elkaar versterken. Hiertoe is dan ook de nieuwe wet
Doelstellingen voor de aankomende jaren:
“van school naar werk” in ontwikkeling. Deze zal medio 2025 in werking treden. Naast deze wet zal ook bij wet geregeld worden (ook medio 2025) dat de RMC leeftijd naar 27 jaar wordt opgetrokken.
Toenemende vraag naar flexibiliteit
registraties, data-analyse en signalen die we afgeven in beleid overleggen bij aan de ontwikkelingen profilering van het RBL Walcheren.
1. Steeds meer kinderen en jongeren volgen onderwijs. Als onderwijs niet passend is werken ze, of krijgen ze (jeugd)hulp. Vanuit de ‘leerrecht’ visie is dit de belangrijkste en overkoepelende doelstelling van het RBL. We werken hiertoe
2. Thuiszitters (Primair, Voortgezet en Speciaal Onderwijs) en voortijdig schoolverlaters (MBO) worden vaker toegeleid naar onderwijs ofals onderwijs niet passend is- naar werk of hulpverlening.
De COVID-19 pandemie heeft aangetoond hoe belangrijk
nauw samen met scholen, samenwerkingsverbanden
het is om flexibel te kunnen inspelen op veranderingen. De
passend onderwijs, gemeenteambtenaren, de
Dit is een verdieping van het eerste doel, toegespitst op
sluiting van de scholen, kamermoties over de handhaving
jeugdgezondheidszorg, buurtteams, sociale wijkteams en
de directe rol en invloed van het RBL in het oplossen van
van de leerplicht, angstige ouders, vragende scholen,
andere organisaties. Voor het behalen van deze doelstelling
thuiszitters- of vsv-casuïstiek. Wij zijn intern georganiseerd
kinderen ‘buiten beeld’, de veranderende arbeidsmarkt,
is namelijk een groot aantal partijen betrokkenen en
in een team dat het PO, VO en (V)SO) bedient (primair,
veranderende beeldvorming rondom thuisonderwijs.
verantwoordelijk. Onze toegevoegde waarde zit met name
voortgezet en (voortgezet) speciaal onderwijs) en een team
Allemaal elementen die vroegen en vragen om continue
in de casuïstiek. Onze consulenten brengen sterke
dat het MBO bedient. In het PO, VO, (V)SO team is er een RBL
flexibiliteit en herijking van onze rol en taken.
gespreksvaardigheden en een brede kennis van de
consulent “thuiszitters”. In het “MBO” team hebben we ook
Maar ook de verschillende middelen die vanuit het rijk
regionale sociale kaart mee. Met het regionale VSV-
een RBL consulent “kwetsbare jongeren”.
RBL Walcheren
Inhoudsopgave Inhoudsopgave
RBL Walcheren RBL Walcheren Jeugdigen Jeugdigen op schoolop school Jeugdigen zonder Thuiszitters school
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
M.b.t. deze doelgroep is een methodiek ontwikkelt waarbij
van onderwijs mogelijk is. Regionaal streven we – vanuit
sprake is van een sluitende aanpak (Onderwijs/ Werk en
leerrecht – naar een zo laag mogelijk aantal
Inkomen/RBL).
leerplichtvrijstellingen.
3. Primair, voortgezet en (voortgezet) speciaal
|
17 / 25
Aanpak Aanpak VSV VSV
Cijfers Cijfers
5. Verzuimende leerlingen volgen na onze interventies vaker de lessen Het RBL heeft de wettelijke taak om ongeoorloofd verzuim van leerplichtige kinderen en minderjarige jongeren tegen te
4. Middelbaar Beroepsonderwijs en VSV
gaan. Ook verzuim van meerderjarigen pakken wij – volgens
Het RBL streeft ernaar om elke uitvaller vanuit het MBO zo
bovenregionale afspraken - op. Wij hebben met name
Bij verzuim van 16 uur in vier weken, of zorgwekkend verzuim,
snel mogelijk te spreken. Liefst nog voor uitval, in een
invloed ná het eerste verzuim, immers dan kunnen wij met
wordt het RBL op de hoogte gebracht door de school. De
exit-gesprek gezamenlijk met school. Anders zo snel mogelijk
kind/ouder(s) in gesprek. Ons doel daarmee is dat kinderen
mate van actieve betrokkenheid van het RBL verschilt
na uitval: telefonisch, of als het nodig is met een huisbezoek.
na dit gesprek stoppen met verzuimen. In het gesprek doet
vervolgens per casus. Vrijwel altijd zijn naast school en
Ook voortijdig schoolverlaters die al langer geleden zijn
de consulent onderzoek naar de oorzaak van het verzuim.
ouder(s) ook andere partijen (Samenwerkingsverband, JGZ,
uitgestroomd en geen werk en/ of nauwelijks structureel
Samen met kind, ouder(s) en(in afstemming met) school
jeugdhulp, jeugdteam) betrokken. In ieder geval ziet het RBL
inkomen hebben worden benaderd voor een gesprek. Met
wordt gezocht naar het wegnemen van die oorzaak en
erop toe dat er voortgang is in de casus, dat er goed samen
deze VSV-aanpak worden jongeren in beeld gebracht en
worden afspraken gemaakt om het verzuim te stoppen.
wordt gewerkt en dat er regie wordt gevoerd. Bij stagnatie
wordt hen begeleiding geboden, terug naar school, werk of
Handhaving kan bij minderjarigen aan de orde zijn, wanneer
neemt het RBL zo nodig zelf de regie over het proces.
een combinatie daarvan (leerbanen/praktijkroutes). Voor
het verzuim terugkerend en verwijtbaar is. Vaker wordt een
Ons primaire doel is altijd om - samen met andere partners
sommige jongeren is het volgen van regulier onderwijs -
kind doorgeleid naar vrijwillige hulpverlening. Het RBL volgt
– kinderen die niet of nauwelijks naar school gaan, weer
zelfs met begeleiding of hulp - namelijk een te grote
hierin de landelijke richtlijn (Methodische Aanpak
onderwijs te laten volgen. En wanneer dat écht niet mogelijk
uitdaging. Werken is dan passender. Wij houden in die
Schoolverzuim). De samenwerking met en het tijdig en
is – als secundaire doel - ervoor te zorgen dat het kind zich
gevallen de regie, totdat we zeker weten dat een andere
kwalitatief goed melden van scholen is essentieel in de
op andere manieren kan ontwikkelen. Wanneer leerplichtige
partij (bijvoorbeeld een jobcoach, of een gespecialiseerde
aanpak van verzuim. Het RBL investeert daartoe in de relatie
kinderen geen schoolinschrijving hebben, is het RBL altijd
jeugdhulpverlener) deze regierol over kan pakken. Hierin
met scholen, bijvoorbeeld door jaarlijkse schoolbezoeken,
procesregisseur. Ook als er geen leerplicht meer is, heeft het
werken wij nauw samen met het lokale veld.
startgesprekken, werken op locatie en het geven
onderwijs
RBL de taak om periodiek te evalueren of en hoe een vorm
van voorlichting.
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Uitbouwen wat wellicht nog beter kan Primair, voortgezet en (voortgezet) speciaal onderwijs
Thuiszitters
MBO en VSV De komende jaren willen we nog intensiever samenwerken met het lokale veld (sociale wijkteams, hulporganisaties), als het gaat om het ondersteunen van VSV-ers. We willen de
thuiszitters verder te verhelderen. De wens voor onze
samenwerking met de lokale structuren verder verbeteren.
betrokkenheid is groot, maar omdat de wettelijke kaders nog
Hierin zijn mogelijkheden omdat er vanuit de landelijke
grotendeels ontbreken, vraagt dit om een continue herijking
aanpak jeugdwerkloosheid tijdelijk extra middelen zijn
en afstemming met partners. Belangrijk hierbij is ook de
vrijgekomen voor deze taken. Omdat we geconstateerd
communicatie met scholen, zodat zij weten wat ze van ons
hebben dat het lastig is om jongeren te bereiken hebben
kunnen en mogen verwachten.
we het idee geopperd om elke maandagmiddag een
Hieraan gerelateerd is het nodig dat we onze rol helder
“inloopmiddag” te organiseren. Ten tijde van het maken
verbinden aan de ontwikkelingen op het gebied van de
van het jaarverslag zijn we hier net mee gestart.
samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp in de (sub)
De komende jaren willen we, samen met de andere
regio. Hier speelt bijvoorbeeld de intensivering van ‘integraal
ketenpartners, ervoor zorgen dat zoveel mogelijk jongeren
arrangeren’ en de gezamenlijke zoektocht naar de
participeren. Dat kan zijn het volgen van een opleiding,
ontwikkeling van ‘zorg-onderwijsarrangementen’. Als RBL
regulier werk of in een dagbesteding.
de ‘witte vlekken’ te signaleren. Intern hebben we recent een beweging ingezet naar meer specialisatie op het gebied van thuiszitters. Indien dit succesvol blijkt zullen we overwegen nog verder door te specialiseren.
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Er ligt een uitdaging om onze rol en positionering bij
kunnen we aan dit laatste bijdragen door vanuit onze data
|
Aanpak VSV
18 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
05. RBL Walcheren en de aanpak VSV
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
19 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
20 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
21 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
22 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
23 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Gegevens VSV Verkenner
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
24 / 25
Aanpak VSV
• Het Ministerie van OCW registreert en telt de jongeren die
bijdragen aan de schooluitval, zoals:
tussen 1 oktober van jaar A en 1 oktober van jaar A+1 het
• een verkeerde studiekeuze;
De volgende tabel bevat cijfers van onderwijs-deelnemers
onderwijs verlaten hebben en binnen die periode niet
• liever willen werken;
die woonachtig zijn in de RMC-regio Walcheren.
terugkeren in het onderwijs;
• persoonlijke en geestelijke problemen;
• De RMC-functie registreert en telt de jongeren die
• niet dezelfde verwachtingen over de opleiding tussen
gedurende het rapportagejaar gemeld worden door
school en de leerling of student.
Totaal aantal onderwijsdeelnemers en aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters
Cijfers
de samenwerkende organisaties bij de RMC-functie.
Schooljaar
Regio
t0 Startpopulatie
t1 nieuwe vsvers
18/19
Landelijk
1340904
27067
18/19
32-Walcheren
8599
177
19/20
Landelijk
1322720
22766
19/20
32-Walcheren
8480
157
20/21
Landelijk
1303730
24480
20/21
32-Walcheren
8325
174
21/22
Landelijk
1289781
30520
21/22
32-Walcheren
8203
218
22/23
Landelijk
1270087
30245
22/23
32-Walcheren
8051
196
Dit kunnen jongeren zijn die het onderwijs verlaten hebben,
Jongeren die zonder startkwalificatie gaan werken hebben
maar ook jongeren die het onderwijs dreigen te verlaten.
een grotere kans hun baan te verliezen dan een medewerker
Daarnaast kan het gaan om jongeren die tijdens het
met een diploma. En ze hebben vaker flexibele banen,
rapportagejaar weer terug in het onderwijs geplaatst
waardoor ze ook als volwassene weinig inkomen hebben.
worden nadat ze begeleid zijn door de RMC-functie. De Rijksoverheid wil voorkomen dat jongeren tussen de 12 en
Maatregelen tegen voortijdig schoolverlaten
23 jaar zonder startkwalificatie van school gaan (voortijdig
Met een actieplan werkt het Rijk aan het aanpakken van
schoolverlaten). Een startkwalificatie is een diploma havo,
de structurele oorzaken van voortijdig schoolverlaten.
vwo, mbo niveau 2 of hoger. Zonder startkwalificatie hebben
Dit actieplan richt zich op:
jongeren minder kans op de arbeidsmarkt. Het Rijk, scholen
• vroegtijdig signaleren en voorkomen van problemen die
en gemeenten nemen maatregelen om jongeren weer naar
kunnen leiden tot uitval;
school te helpen.
• extra begeleiding voor jongeren met een hoge kans op uitval;
Jongeren gaan om verschillende redenen te vroeg van
• betere oriëntatie en soepelere doorstroom;
school. Vaak is het een combinatie van oorzaken die
• aantrekkelijker onderwijs voor jongeren die willen werken;
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
25 / 25
Aanpak VSV
• betere begeleiding naar werk voor jongeren met en
een brief te sturen. En moedigen de jongeren aan om het
• Jongeren hulp bieden na schooluitval. Bijvoorbeeld met
zonder diploma.
diploma toch te halen.
onderzoek naar een nieuwe opleiding of werk.
Cijfers
• Afwezigheid op school aanpakken. Als een jongere zich De bestaande aanpak voor het tegengaan van voortijdig
Als dit niet haalbaar blijkt, begeleiden de doorstroom-
vaak afwezig of ziek meldt, is er misschien meer aan de
schoolverlaten wordt uitgevoerd door scholen en
coaches de jongeren naar werk of een andere dagelijkse
hand .
gemeenten (het Regionaal Bureau Leerlingzaken).
activiteit. Zoals behandeling in een zorgtraject
• Scholen, gemeenten, hulpverleners en jeugdartsen werken
De aanpak heeft 3 onderdelen:
of vrijwilligerswerk.
samen om jongeren weer zo veel als mogelijk naar school
• Middelbare scholen en mbo-scholen voorkomen voortijdig
te laten gaan.
schoolverlaten zoveel mogelijk zelf.
De coaches werken behalve met scholen veel samen met
• Gemeenten (het Regionaal Bureau Leerlingzaken/RBL)
gemeenten (de Toegangen) en zorgorganisaties. De taak
benaderen jongeren als zij toch te vroeg van school gaan
van de zorgorganisaties is om jongeren te begeleiden met
of veel spijbelen.
persoonlijke en geestelijke problemen. Zo helpen zij mee om
• Scholen en gemeenten (RBL) werken ook samen in een
vsv te voorkomen
regionaal plan met maatregelen. Alle regio’s hebben zo’n plan.
Regionale samenwerking scholen en gemeenten
Gemeenten hebben een wettelijke taak om vroegtijdig
In het regionaal plan staat welke maatregelen scholen en
schoolverlaten tegen te gaan. Dit doen ze via het
gemeenten samen inzetten om vsv tegen te gaan.
Doorstroompunt (oude naam: Regionaal Meld- en
De meest voorkomende maatregelen zijn:
Coördinatiepunt). De mensen die deze taak uitvoeren
• Extra begeleiding op scholen voor jongeren die meer
heten doorstroomcoaches. De doorstroomcoaches
ondersteuning nodig hebben. Bijvoorbeeld door docenten,
begeleiden schoolverlaters terug naar school. Ze zoeken
hulpverlening of jongerenwerkers, die in gesprek gaan met
contact door bijvoorbeeld op bezoek te gaan, te bellen of
de jongeren om advies te geven.
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
06. Cijfers
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aanpak VSV
26 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
Relatief verzuim 17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
Middelburg
424
405
394
326
445
575
639
Veere
123
107
93
89
101
125
125
Vlissingen
360
297
327
320
404
585
603
Totaal
907
809
814
735
950
1285
1367
Het RBL Walcheren benadrukt het belang van het melden
de problematieken onder de jongeren.
van verzuim. Scholen zijn als eerste aan zet om verzuim
Landelijk wordt de focus steeds meer verlegd van
goed te registreren en daarmee in beeld te krijgen.
verzuim naar schoolaanwezigheid e het recht op
Daarom zorgen wij voor een goede samenwerking. De RBL
onderwijs. Een trend die we, net als onze branche
Consulenten hebben allemaal contact scholen en bezoeken
organisatie Ingrado, onderschrijven.
deze regelmatig. Er zijn korte lijntjes met de medewerkers van de scholen. Als RBL herhalen we steeds dat het verzuim tijdig en correct gemeld moet worden. Door de goede samenwerking en steeds het blijven herhalen van het belang van het melden van verzuim zien we ook nu weer een stijging. Dat heeft ook te maken met de toename van
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Aantal meldingen van verzuim door jongeren
16/17
|
Aanpak VSV
27 / 25
Cijfers
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Thuiszitters
|
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
28 / 25
Aanpak VSV
Cijfers
Vrijstellingen 22/23
5a
5b
5c
15
Totaal
Middelburg
32
7
10
8
57
Vlissingen
31
5
8
4
48
Veere
2
13
3
1
19
Totaal
65
25
21
13
124
De laatste tijd zien we ook een toename aanvragen op basis
Jongeren van 5 tot 18 jaar die vanwege psychische en/of
van artikel 5 onder b. Een trend die ook landelijk herkenbaar
lichamelijke redenen niet kunnen deelnemen aan onderwijs
is en niet als wenselijk wordt ervaren. Immers deze kinderen
kunnen een beroep doen op een vrijstelling van de
krijgen thuisonderwijs en dus is er geen zicht meer op de
leerplicht. Hiertoe moet wel een onafhankelijk arts een
kinderen. Het RBL Walcheren volgt de ontwikkelingen op de
beslissing over nemen. Wij werken hiertoe samen met de
voet. We hebben ons werkproces al aangepast om meer
Stichting SAP. De toename is een afspiegeling van wat er in
inzicht te krijgen van de beweegredenen van de ouders.
de maatschappij geconstateerd wordt en dat is de toename van de problematiek onder de jongeren. Dit baart
5a vrijstelling op grond van zware lichamelijke of psychische beperkingen
De grootste toename zien we echter van artikel 5 onder a.
ook het RBL Walcheren grote zorgen want, naast dat
5b vrijstelling van inschrijving op een school om richting (geloof)
natuurlijk uitermate vervelend is voor de jongere en zijn
5c vrijstelling bezoek school buitenland
ouders, vergroot het ook de druk op de zorg en het
15 vrijstelling van schoolinschrijving wanneer ouders kunnen
thuiszitten. Daarnaast heeft het ook negatieve gevolgen
aantonen dat de jongere op een andere wijze voldoende
voor het voorkomen van het vroegtijdig schoolverlaten.
onderwijs geniet (bijvoorbeeld een bedrijfsopleiding)
Immers een traject duurt erg lang (lange wachttijden) en doublures en tegenslagen zijn het gevolg.
RBL Walcheren
Inhoudsopgave
RBL Walcheren
Jeugdigen op school
Processen-verbaal luxe verzuim 17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
25
9
15
9
1
4
5
procesverbaal
16/17
17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
Middelburg
14
4
0
1
0
1
0
Veere
6
5
0
0
0
0
0
Vlissingen
10
12
0
1
0
0
1
Totaal
30
21
0
2
0
1
1
16/17
17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
Middelburg
3
2
3
2
2
2
2
Veere
1
0
1
0
2
0
0
Vlissingen
2
3
4
1
1
2
2
Totaal
6
5
8
3
5
4
4
Haltzaken
HALT
Jaarverslag 2023
Trends, Ontwikkelingen en Doelen
Processen-verbaal
16/17
1 4
Thuiszitters
|
Aanpak VSV
29 / 25
Cijfers