Bijlage 1. Besluitenlijst raadsvergadering 7 en 8 juli 2021 - moties en amendementen

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-099/ agendapunt 7.a.1 Onderwerp: Kadernota 2022-2025 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekende stelt voor om het dictum van het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1.

De kadernota 2022-2025 vast te stellen, waarbij: a) De in deze nota gewenste voorstellen voor extra bestedingen ad € 1,5 miljoen niet akkoord zijn en dit bedrag te boeken in een in te richten post Begrotingsrust; b) Zij het College opdracht geeft onvermijdelijke en onuitstelbare voorstellen voor bestedingen in de Kadernota te doen door keuzes te maken binnen de reguliere bedrijfsvoering, m.u.v. de bijdrage huursubsidie t.b.v. biljartvereniging Middelburg (€ 20.000, urgentie aanwezig en zo ook toezegging); c) Financiële mutaties ten voordele van de begroting 2022 na vaststelling van deze kadernota te bestemmen voor lastenverlichting voor inwoners (belastingen en heffingen);

Toelichting In het financieel proces van kadernota, begroting en jaarrekening presteert de gemeente de afgelopen 4 jaar gemiddeld 15% in de min. Er is geen aanleiding te veronderstellen dat dit komende periode anders zal zijn, in tegendeel, de kadernota staat bol van onzekerheden en mogelijke tegenvallers, waarbij de categorie tegenvallers niet uitputtend benoemd is De uitvoering van taken van de gemeente is gebaat bij financiële stabiliteit. Deze situatie wordt bevorderd door een begrotingspost te maken waarin de bedragen van aannames over extra externe inkomsten gestort worden in een aparte “reserve” Begrotingsrust en waarvan het saldo steeds na vaststelling van een jaarrekening vrijvalt t.b.v. de begrotingsraming van een volgend jaar. Namens de fractie van D66, Rob van Eijkelenburg

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-099 / agendapunt 7.a.2 Onderwerp: Kadernota 2022-2025 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De raad besluit om in het dictum het volgende beslispunt toe te voegen als punt 2: 2.

Het college opdracht te geven de extra financiële middelen die als gevolg van de uitspraken in de arbitragezaak tussen VNG en Rijk vanaf 2021 naar de gemeenten toekomen, te verwerken in de begroting 2022-2025.

Toelichting Een door Rijk en gemeenten gezamenlijk ingestelde Arbitragecommissie van Zwol heeft recentelijk een uitspraak gedaan waarin duidelijk is geworden dat vanwege de toenemende kosten van de jeugdzorg het Rijk daarvoor extra geld beschikbaar dient te stellen. Het oordeel van deze Arbitragecommissie heeft een structureel karakter hoewel het kabinet voorlopig alleen voor 2022 een toezegging heeft gedaan. Het Rijk heeft door naleving uit te stellen en over te laten aan het kabinet het nagenoeg onmogelijk gemaakt voor gemeenten om een gezond en evenwichtig financieel beleid te voeren. Zo laat het Rijk maatschappelijke onzekerheden te lang voortduren, De algemene ledenvergadering van de VNG 16 juni jl. heeft nagenoeg unaniem een motie aangenomen die aan het VNG bestuur vraagt zich in te spannen om nadere afspraken te maken met BZK en de provinciaal toezichthouders om gemeenten in staat te stellen hun begroting 2022 te baseren op het uitgangspunt dat ook het Rijk de uitspraken van de arbitragecommissie nakomt. Hiermee zouden zij dus de financiële vertaling van die uitspraken vooruitlopend op een nieuw regeerakkoord als stelpost in hun begroting mogen verwerken.

Het is wenselijk dat ook Middelburg de gevolgen van de arbitrage in de volgende begroting verwerkt omdat het anders leidt tot forser bezuinigen in het sociaal domein dan noodzakelijk is en/of andere bezuinigingen worden doorgevoerd waardoor voorzieningen voor burgers onherstelbaar worden afgebroken. Namens de fracties van PvdA,

GroenLinks,

SP,

Jeroen Louws

Leny van den Heuvel

Huib Ghijsen

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-099 / agendapunt 7.a.3 Onderwerp: Kadernota 2002-2025 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Het eerste beslispunt te wijzigen: 1. De Kadernota 2022-2025 vast te stellen, met uitzondering van de navolgende drie passages: Pag. 19 derde alinea: ‘Op termijn (vanaf 2024) moet dit worden ingepast binnen de herijking van de subsidiekaders en daarmee dus binnen het huidige subsidiebudget.’ Pag. 19 vijfde alinea: ‘Wel zijn wij van mening dat dit, na uitwerking van de kaders herijking subsidies, vanaf 2024 moet worden ingepast in het huidige reguliere subsidiebudget.’ Pag. 20 tweede alinea: ‘Voor de jaren vanaf 2024 moet dit ingepast worden binnen de herijking subsidiekaders en daarmee dus binnen het huidige subsidiebudget.’ Toelichting: Een ongewijzigde vaststelling van deze teksten heeft het effect dat de kwantitatieve toewijzing der gemeentelijke subsidies vanaf 2024 thans al nadelig beïnvloed wordt door de nieuwe subsidies voor Biljartvereniging Middelburg, Resto van Harte en het Sociaal Warenhuis van totaal € 115.000.

(€ 20.000 + €45.000 + € 50.000) Dit zal, inhoudelijk gezien, al snel ten nadele strekken van alle overige ontvangers van subsidies omdat de subsidiepot gelijk blijft terwijl nu reeds drie substantiële mededingers ervan toe worden gevoegd. De spoeling wordt aldus dunner en dunner. Wellicht volgen er nog meer. In deze drie passages wordt verder, procedureel gezien, vooruitgelopen op komende besluitvorming van de Raad omtrent de herijking en de gewenste totale omvang van subsidies. De vraag is daarbij niet alleen of de Raad zulks gelijk blijven wel wenst maar ook of deze kadernota wel de juiste plaats is om dit nu vast te leggen. Alles overziende komen wij tot de volgende conclusie. Deze overwegingen/opvattingen/besluiten over de periode na 2024 horen naar onze mening niet thuis in deze kadernota maar dienen, indien werkelijk gewenst, mettertijd separaat ter besluitvorming aan de Raad te worden voorgelegd, al dan niet als onderdeel van de komende besluitvorming rond de herijking van de subsidies. Vandaar dit amendement. Namens de fractie van LPM, Piet Kraan

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-099 / agendapunt 7.a.4 Onderwerp: Kadernota 2022-2025 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Het dictum te vervangen door: 1. De kadernota 2022-2025 gewijzigd vast te stellen; 2. De kosten voor de korte termijn verkeersaanpassingen binnen de bebouwde kom van Arnemuiden ter verbetering van de verkeersveiligheid (zoals genoemd in de memo Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid) als p.m. post op te nemen als wens voor nieuw beleid en mee te nemen in het opstellen van de meerjarenbegroting 2022-2025; Toelichting: In de gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer uit 2004 is al geschreven dat “Arnemuiden heeft te lijden van een onverantwoorde verkeersdruk, die vooral in de zomermaanden problemen geeft”. In de raadsvergadering van 1 juli 2020 is een motie is aangenomen waarin het college werd opgedragen om op korte termijn oplossingen te realiseren voor de schrijnende verkeerssituatie in Arnemuiden. Op 29 juni 2021 is aan de Raad een memo gestuurd over de Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid (GOVM). Daarin wordt de kern Arnemuiden benoemd als het gaat om verkeersaanpassingen. Hierin wordt onderscheid gemaakt in de korte en lange termijn en tussen binnen en buiten de bebouwde kom.

De wethouder is in overleg getreden met het Waterschap over de wegen, maar het benodigde bedrag voor de genoemde aanpassingen in de memo GOVM zijn nog niet inzichtelijk gemaakt. Hij heeft aangegeven dat een uitwerking van de aanpassingen medio september 2021 naar de raad wordt toegezonden middels een raadsvoorstel. Een inschatting van de wethouder was dat voor de aanpassingen een budget van 4 a 5 miljoen nodig is. Hiervoor is in de kadernota niets opgenomen. Volgens het meest positieve scenario wordt in januari 2023 gestart met de bouw van Waterpark Veerse Meer. In 2022 zal begonnen moeten worden met de meest eenvoudig uit te werken verbeteringen binnen de bebouwde kom van Arnemuiden. Deze werkzaamheden moeten los van het Waterpark Veerse Meer zo spoedig mogelijk uitgevoerd worden. Daarom stellen wij voor om nu een p.m. post in de kadernota/meerjarenbegroting op te nemen, waarmee we het belang van deze investeringen laten zien. Zodra de daadwerkelijke kosten bekend zijn, van de verschillende werkzaamheden vooral ook binnen de bebouwde kom, dan kunnen deze daadwerkelijk worden opgepakt. Namens de fracties van

CDA,

SGP,

SP,

Ella Poppe

Marc Overbeeke

Huib Ghijsen

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer / agendapunt: 21-099 / 7.m.1

Onderwerp: motie Aanpassingen financieel herstelplan en Middelburgs model

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 De Raad, Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat:  Een door Rijk en gemeenten gezamenlijk ingestelde Arbitragecommissie van Zwol recentelijk een uitspraak heeft gedaan waarin duidelijk is geworden dat vanwege de toenemende kosten van de jeugdzorg het Rijk daarvoor extra geld beschikbaar dient te stellen;  Dit voor Middelburg betekent dat we voor 2022 en daarna extra financiële middelen voor in ieder geval jeugdzorg gaan ontvangen. van mening dat:  Deze reparatie met deze extra middelen in dit deel van het sociaal domein het eerder vastgestelde financieel herstelplan en de Middelburgse bezuinigingsoperatie in een nieuw perspectief plaatsen;  De wethouder Financiën in de commissie Algemeen Bestuur bevestigd heeft dat deze gelden geoormerkt zijn maar Middelburg eerder bovendien ook besloten heeft dat ‘bezuinigingen gezocht moeten worden binnen het domein waar de tekorten ontstaan’ zodat de extra gelden daar nu ook zouden moeten terugvloeien;  Middelburg niet (fors) geld mag gaan overhouden in het sociaal domein van 2022 en ook moet voorkomen dat er willekeur ontstaat als bezuinigingen straks wel dan niet worden gerealiseerd; verzoekt het college:  Het Actieplan Sociaal Domein, Financieel Herstelplan en het Middelburgs Model indien het is vastgesteld, te toetsen op de extra inkomsten voor de jeugdzorg

en te bezien waar bijstelling kan of moet plaatsvinden;  Uiterlijk samen met de begroting in november dit jaar met voorstellen te komen voor aanpassingen zodat de plannen en de financiële vertaling in de begroting weer met elkaar in de pas lopen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van PvdA, Jeroen Louws

GroenLinks, Leny van de Heuvel

SP, Huib Ghijsen

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-099 / agendapunt 7.m.2

Onderwerp: Onderwijshuisvesting

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021

De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat veel schoolgebouwen in Middelburg gedateerd zijn en onderhoud behoeven; het onderwijs de achterliggende jaren flink veranderd is, en dat hierop ook de gebouwen moeten worden aangepast; dat Corona aflopen periode een aantal zwaktes heeft blootgelegd, met name op het gebied van ventilatie van de gebouwen; dat Middelburg voor een grote uitdaging staat ten aanzien van duurzaamheid en klimaatbestendigheid; dat er een goed Strategisch Huisvestingsplan ligt voor de scholen, die na een zorgvuldige afweging en in goed overleg met de scholen tot stand is gekomen; van mening dat de kinderen en het onderwijzend personeel recht hebben op goede scholen; de gemeente de taak heeft om te zorgen voor een goede leeromgeving;

Verzoekt het college: 1. Te onderzoeken op welke wijze de investeringen vanuit het SHP (die nog niet opgenomen zijn in de kadernota) naar voren gehaald kunnen worden en de raad in november 2021 bij de begroting hierover te informeren, a. Hierbij rekening houdend met de leeftijd van de gebouwen, zoals de CSW, b. Hierbij rekening houdend met achterstand in veiligheid, duurzaamheid en gezondheid,

Namens de fracties van SGP,

CDA,

SP,

Corné de Voogd

Wim Kant

Huib Ghijsen

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-099 / agendapunt 7.m.3

Onderwerp: Inspectie kades

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021

De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende de vele kades in Middelburg gedateerd zijn en onderhoud behoeven; dat Middelburg voor een grote uitdaging staat ten aanzien van klimaatbestendigheid; dat gezien de recente problematiek bij de Turfkaai heeft laten zien dat de veiligheid bij de kades in het geding is; van mening dat de gemeente de plicht heeft zelf haar kades te inspecteren en niet moet afwachten totdat er klachten komen van de bewoners en gebruikers; de gemeente de plicht heeft voor een veilige leefomgeving;

Verzoekt het college: 1. Af te stappen van het piepsysteem bij de kades en inspectie- en/ of onderhoudsplannen te ontwikkelingen die gericht zijn op het voorkomen van problemen; 2. Bij de begroting 2022-2025 hiervoor het benodigde bedrag voor op te nemen; 3. De raad door middel van een memo informeren.

Namens de fractie van SGP,

CDA,

Corné de Voogd

Wim Kant

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-099 / agendapunt: 7.m.4

Onderwerp: motie reserve Wmo/Jeugd

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021

De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: arbitragecommissie concludeert dat gemeenten in 2022 € 1,9 miljard extra nodig hebben, in 2023 en 2024 € 1,6 miljard voor Jeugdzorg; voor 2022 ruim € 1,3 miljard beschikbaar is gesteld; voor de overige jaren een nieuw kabinet een standpunt zal innemen; van mening dat: we geen zekerheid hebben over een meerjarige oplossing voor de Jeugdzorg; we het eenmalige bedrag dat Middelburg ontvangt binnen het sociaal domein willen bestemmen; in het geval er een overschot zou zijn door deze eenmalige middelen we die in een reserve apart moeten zetten om tegenvallers op te vangen;

verzoekt het college: 1. Eventuele overschotten vanwege de extra middelen aan een reserve Wmo/Jeugd toe te voegen; Namens de fractie van LPM, Wim Steketee

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-097 / agendapunt 8.a.1 Onderwerp: Bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: In het dictum punt 5 te vervangen door: 5.

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-ON01, met inachtneming van de wijzigingen zoals deze zijn benoemd in de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020' en met toevoeging aan artikel 5.2.2.c “(…), waarbij voor bij het zwembad behorende glijbaanbuizen en/of andere onderdelen een maximum bouwhoogte geldt van 25 meter.” vast te stellen en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-VG01.

Toelichting: Als reden voor de hoogte van de toren wordt genoemd dat een markant punt in het plan wenselijk is en dat de toren een gepast uiterlijk zal krijgen, bijvoorbeeld een kerktoren met spitse punt. Onduidelijk is echter of de glijbaan met buizenstelsel officieel deel uitmaakt van de toren (en dus 35 meter hoog zou mogen worden) of deel uitmaakt van het zwembad (en dus maximaal 20 meter hoog mag worden). Volgens de antwoorden van het College komt het buizenstelsel ongeveer 10 meter lager te liggen dan de torenspits. Dit is echter niet in de regels van het bestemminsplan vastgelegd. Aangezien juist het uiterlijk van een dergelijk buizenstelsel een detonerende uitwerking heeft op het omringende landschap is het van belang de maximaal toegestane hoogte vast te leggen in het bestemmingsplan. Namens de fractie van GroenLinks, Marianne Golsteijn

Amendement art. 36 RvO Voorstel nummer 21-097 / agendapunt 8.a.2 Onderwerp: Bestemmingsplan Waterpark Veerse meer 2020 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunten 1 tot en met 5 te vervangen voor onderstaande drie beslispunten: 1.

De notitie zienswijzen voor kennisgeving aan te nemen;

2.

Het in bijlage 5 opgenomen landschapsplan voor kennisgeving aan te nemen;

3.

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-ON01, alleen vast te stellen voor het deelgebied 1 (fase1A en 1B) en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-VG01.

Toelichting: De overnachtingscapaciteit van het plan Driestar neemt toe met 30 %: van 4350 in het huidige bestemmingsplan naar 5588 bedden in het voorliggende bestemmingsplan (1). Het gerealiseerde aantal bedden in het huidige plan bedraagt nu slechts 2084 bedden (2), bijna een derde van het volgebouwde plan Driestar, terwijl de verkeersdruk nu al te hoog is. Daarom dient de uitvoering van dit plan zodanig gefaseerd en aangepast te worden dat de voorgenomen verkeersmaatregelen, die alle verkeersknelpunten weg zullen nemen, synchroon lopen met de bouw van het park, zodat er geen verkeersknelpunten voor zullen kunnen komen. De op korte termijn voorgenomen verkeersverbeteringen in en rond Arnemuiden worden begroot op vijf miljoen euro, waarvoor de raad om krediet zal worden gevraagd; De noodzakelijke, robuuste verkeersmaatregelen zijn nog niet in voorbereiding en maken geen deel uit van het bestemmingsplan, waardoor er in de toekomst, bij de volledige realisatie van het plan grote verkeersproblemen kunnen ontstaan. De kosten van de robuuste maatregelen worden geraamd op 30 miljoen euro (3), waarvoor nog geen dekking is voorzien.

De rotatie van de vliegveldbaan, die nu nog niet in dit bestemmingsplan is opgenomen, wordt, anders dan bij de goedkeuring van het plan in 2018 was voorgesteld, op eigen risico met een bedrag van ruim vier miljoen euro, door de gemeente Middelburg gefinancierd, waarvoor de raad nog om krediet zal worden gevraagd;

Samengevat kan worden geconcludeerd dat het bestemmingsplan te ver vooruit loopt op de financiële en verkeerstechnische risico’s die niet zijn voorzien, laat staan worden gedekt, waardoor de raad onvoldoende controle heeft op de voortgang van het project. De gemeente neemt onvoorziene en onverantwoordelijke financiële risico’s. Daarom is de fasering, zoals met dit amendement wordt bepaald, noodzakelijk. Namens fracties van SP,

Fractie Onderdijk,

Huib Ghijsen

Hilde Onderdijk

(1) Paragraaf 3.2 bijlage 1-3 BP Ontwerp achtergrond rapport verkeer pagina 15: Er komen in totaal 887 woningen met een gemiddelde bezetting van 6,3 personen. Dat levert een capaciteit op van 5.588 overnachtingen. Het huidige bestemmingsplan (referentiesituatie 2030) voorziet maximaal in een overnachtingscapaciteit van 848 vierpersoons eenheden vermeerderd met 241 tentstaanplaatsen voor een half jaar. In totaal 4350 bedden in het hoogseizoen . De ligplaatsen voor jachten kunnen niet worden meegeteld omdat (zeil)boten in de praktijk niet als vakantiewoning gebruikt worden. (2) Paragraaf 3.2 bijlage 1-3 BP Ontwerp achtergrond rapport verkeer pagina 14: De huidige, “autonome situatie 2030” telt 215 caravans, 65 bungalows en 241 tenten, in totaal 2084 bedden in het hoogseizoen. (3) In het recent uitgebrachte rapport van het verkeersonderzoekbureau Tridée staat het volgende: “De meest uitgebreide en met 29,9 miljoen euro duurste oplossing is het maken van een volledig nieuwe aansluiting op de autosnelweg ter hoogte van de voormalige parkeerplaats bij de bocht in de A58. Aan de noordkant van de aansluiting gaat het linksaf richting Arnemuiden en rechtsaf naar het Veerse Meer. Aan de zuidkant komt een aansluiting op de Langeweg/Postweg (N665) die Nieuw- en Sint Joosland en Lewedorp met elkaar verbindt.

Volgens de onderzoekers heeft Rijkswaterstaat een schetsontwerp van deze variant als ‘haalbaar’ beoordeeld.

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-067 / agendapunt 9.a.1 Onderwerp: Het Middelburgs Model De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De eerste zin van het eerste besluitpunt te veranderen in: Het Middelburgs model vast te stellen als inhoudelijk kader voor het transformatieproces ‘Beweging naar vorenʼ, daarbij de eerder vastgestelde uitgangspunten van het Organisatieplan TIM te blijven hanteren, m.n. uitgangspunt 1 en 2: Houd het eenvoudig en Zet de inwoner centraal, waarbij het uitgangspunt is dat inwoners van Middelburg de zorg en ondersteuning krijgen die ze nodig hebben via een eenvoudige en korte klantroute. En bij het eerste besluitpunt onderdeel e) en f) en g) toe te voegen: e) De ontwikkelagenda van het Middelburgs Model gefaseerd uit te voeren, waarbij het voorportaal niet ingevoerd wordt dan nadat van het Organisatieplan TIM fase 2 (opzet wijknetwerken) en fase 3 (evaluatie) zijn afgerond, en waarbij de uitvoering van het voorportaal wordt aangepast aan de resultaten van fase 3. f)

Aan het Middelburgs Model een heldere bezwaarprocedure toe te voegen, ook voor besluiten betreffende hulpaanvragen die niet in de vorm van een indicatie worden afgegeven.

g)

De mogelijkheid in te bouwen voor zorgaanbieders om direct contact met TIM-medewerkers te onderhouden m.b.t. hulpaanvragen, dan wel de zorgaanbieders anderzins in de gelegenheid te stellen hun visie met TIM te kunnen delen.

Toelichting: Het Organisatieplan TIM van mei 2019 benoemt als uitgangspunten voor de toegang tot de zorg: Houd het eenvoudig; Zet de inwoner centraal; Investeer in monitoring; Ga uit van expertise van het werkveld; Zoek Walcherse samenwerking voor de backoffice. -

Het voorgestelde Middelburgs Model voldoet niet aan de eerste twee van bovengenoemde uitgangspunten: het voorgestelde klantproces is bijzonder ingewikkeld en niet de inwoner staat centraal maar de financiën worden centraal gesteld.

-

Het Organisatieplan TIM noemt geen expliciete einddatum (zie par. 1.3 'Wanneer is het klaar', pag. 45), maar er wordt in stappen naar de gewenste situatie toegewerkt. Het Organisatieplan benoemt daarbij 3 fases, die in de periode 1 januari 2020 tot 1 januari 2022 zouden moeten worden doorlopen (p. 14):

Fase 1: Opzetten en verbeteren toegang; Fase 2: Ontwikkelen wijknetwerken Fase 3: Evaluatie. De uitvoering van het Organisatieplan is tot nog toe tot fase 1 beperkt gebleven. -

Het lijkt verstandig om te wachten met invoering van het voorportaal, omdat ervaringen van inwoners en cliënten van TIM niet meegenomen zijn in de formulering van het model. Bovendien kent het Middelburgs model geen beroeps- of bezwaarmogelijkheden tegen beslissingen van het voorportaal om niet door te verwijzen naar TIM of tegen beslissingen van TIM om terug te verwijzen naar het voorportaal. Daarmee geeft het college er geen blijk van lering te hebben getrokken uit de lessen van de toeslagenaffaire, waarbij is gebleken dat het machteloos maken van de burger t.o.v. de overheid desastreuse gevolgen kan hebben.

-

Het lijkt verstandig om te wachten met invoering van het voorportaal, omdat de raad op dit moment onvoldoende is geïnformeerd over de financiële aspecten van het plan en de tijdsplanning.

Namens de fracties van PvdA,

SP,

GroenLinks,

Caroline Diepeveen

Ingrid Bos

Petra de Ruiter

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-067 / agendapunt 9.a.2 Onderwerp: Het Middelburgs Model De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Bij het besluitpunt 1 onderdeel e) toe te voegen: e)

De uitwerking het Middelburgs model in een implementatieplan of een projectplan in een memo actieve informatie aan de raad voor te leggen, uiterlijk in het 4e kwartaal van 2021. Het implementatie of projectplan bevat ten minste (maar niet limitatief) de volgende elementen: - De probleemstelling - Te leveren producten/diensten - Beoogd effect - Projectstructuur - Projectinhoud - Planning - Communicatie - Projectbeheersing (financiering/bekostiging)

Toelichting: Het Middelburgs model, kader en de opdracht zijn overwegend intentioneel van aard. Het ontbreekt aan een concrete aanpak en concrete producten en resultaten en wanneer deze opgeleverd worden. Op dit moment kunnen de in de conclusies en aanbevelingen van de in het najaar te agenderen evaluatie van het Actieplan Sociaal Domein/TIM niet worden betrokken. De indieners begrijpen dat het Middelburgs model nu moet worden vastgesteld aangezien er werkafspraken gemaakt moeten worden met ketenpartners en zaken moeten voorbereid worden. Het uitstellen van vaststelling van het Middelburgs model is om moverende redenen geen optie. De indieners zouden wel graag een concretisering willen zien van de intenties in het Middelburgs model, waarmee kaders gesteld kunnen worden en de controlerende rol van de raad uitgevoerd kan worden. Dat is in de huidige vorm onzes inziens niet het geval. Met dit amendement denken we dit wel te bewerkstelligen. Namens de fracties van VVD,

SGP,

LPM,

Fractie Onderdijk,

Alex Wöhler

Corné de Voogd

Wim Steketee

Hilde Onderdijk

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-103 / agendapunt 10.a.1 Onderwerp: Duurzame opvang asielzoekers De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Het eerste beslispunt te vervangen door: 1.

in te stemmen met het aanmelden van een duurzame opvanglocatie voor ten hoogste 180 plaatsen vanaf medio 2025 als Middelburgse bijdrage aan de Zeeuwse opgave Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielopvang

Toelichting: Wij hechten er aan zoveel mogelijk draagvlak te scheppen in de besluitvorming rond de duurzame opvang van asielzoekers. De minister van BZK draagt daar in onze ogen aan bij door te streven naar kleinere en duurzame opvanglocaties. Daarbij is tevens vermeld dat het bestaan van voldoende draagvlak vaak in verband gebracht wordt met de schaalgrootte van opvanglocaties. Ook het plan van aanpak gaat in Zeeland uit van meerdere kleinschalige opvanglocaties, waarbij de huidige landelijke norm (van minimaal 300 opvangplekken) wordt losgelaten om aldus te komen tot een zo gelijkmatige spreiding in de regio en zoveel mogelijk gekoppeld aan de grotere kernen van de te onderscheiden sub regio’s. Daarmee wordt duidelijk dat het maximum aantal asielzoekers wat genoemd is in het raadsvoorstel (330) veel te hoog ligt en op minder draagvlak kan rekenen. Daarom hebben wij dit amendement opgesteld. Namens de fracties van LPM,

Fractie Onderdijk

Piet Kraan

Hilde Onderdijk

AMENDEMENT art. 36 RvO Voorstel nummer 21-103 / agendapunt 10.a.2 Onderwerp: Duurzame opvang asielzoekers De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021

Ondergetekenden stellen voor om bij amendement de volgende beslispunten toe te voegen: 2b. 3.

Bij de uitwerking van het Middelburgse aanbod tevens te betrekken of het passend is voor een stedelijke gemeente als Middelburg met een klein oppervlak; Nadat het aanbod van Middelburg als bijdrage aan de Zeeuwse opgave Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielopvang is uitgewerkt, dit ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad;

Toelichting In het raadsvoorstel wordt het voorgenomen besluit van het college bekrachtigd. Waardoor de Gemeente Middelburg haar bijdrage aan de duurzame opvang van asielzoekers kenbaar kan maken in provinciaal verband. Middelburg zal ook in redelijkheid moeten bijdragen aan de opvang van vluchtelingen en asielzoekers. Echter is de wijze waarop onze bijdrage wordt uitgewerkt, waaronder de locatiekeuze en de communicatie en het betrekken van de inwoners van Middelburg, nog niet bekend. Het is belangrijk dat inwoners, maar zeker ook de gemeenteraad haar kader stellende en controlerende rol kan nemen ten aanzien van de door BZK en provincie Zeeland geschetste scenario’s. Daarom is ons voorstel om beslispunten 2b en 3 toe te voegen, zodat de procedure helder en zuiver is, en het uiteindelijke raadsvoorstel over het scenario nog een keer aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd; in het 4e kwartaal zal een procedure voorstel aan de raad worden voorgelegd met betrekking tot de uitwerking van ons aanbod. Wij achten het procedureel juister dat nádat de bijdrage van de Gemeente Middelburg is uitgewerkt, het resultaat (wederom) ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd.

Hiermee ziet het proces op hoofdlijnen er als volgt uit: 1) Juli 2021: de gemeenteraad neemt een besluit over het voorgenomen besluit van het college; 2) 4e kwartaal 2021: de gemeenteraad neemt een besluit over het procedurevoorstel met betrekking tot de uitwerking van de Middelburgse bijdrage; 3) Na de uitwerking van de Middelburgse bijdrage, neemt de gemeenteraad hierover een besluit. Het huisvesten van vluchtelingen en asielzoekers vereist draagvlak bij de inwoners die daar direct mee te maken krijgen (inwoners en asielzoekers worden voor een bepaalde tijd buren van elkaar).

Het draagvlak bij de inwoners vraagt om enerzijds een open en heldere communicatie en anderzijds om op integere wijze in te spelen op de oprechte zorgen over bijvoorbeeld het maximale aantal, de begeleiding van asielzoekers en de veiligheid. Het is daarom van het grootste belang om vanaf het begin van een eventueel traject voor een locatiekeuze, met de inwoners/omwonenden in gesprek te gaan en te communiceren over hun wensen en bedenkingen. Goed luisteren en daarna handelen, schept een vertrouwensband. Inwoners accepteren meer wanneer ze zich begrepen en serieus genomen voelen. Een zorgvuldige procedure en besluitvormingsproces is daarbij eveneens belangrijk. Namens de fracties van: VVD,

LPM,

Wilfried Boonman

Piet Kraan

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer: 21-095 / Agendapunt 11.a.1 Onderwerp: Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Aan beslispunt 1 toe te voegen en als belangrijke beleidsuitgangspunten herkenbaar op te nemen in Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs t/m 2039: k. Bij nieuwbouw van scholen wordt – met inachtneming van de eigenheid van scholen en binnen de wettelijke kaders – gestreefd naar geografische scholenclustering die bijdraagt aan optimale bezettingsflexibiliteit tussen scholen. Hiertoe wordt met relevante schoolbesturen het gesprek aangegaan. l. Bij leegstand in avond of weekend wordt - met inachtneming van de eigenheid van de school en binnen wettelijke kaders – gestreefd naar optimaal maatschappelijk gebruik van de ruimte. Hiertoe wordt met het schoolbestuur het gesprek aangegaan..

Toelichting: Te onderschrijven is de herkenbare aandacht voor duurzaamheid, gezamenlijkheid, flexibiliteit en toekomstbestendigheid. Gezien de beleidskeuzen hieromtrent en de steeds groter wordende noodzaak om zorgvuldig en zowel principieel als financieel verantwoord om te gaan met de ruimte en onze omgevingen, lijkt een steviger, meer concrete en meer innovatieve ambitie opportuun bij nieuwbouw en leegstand. Een ambitie die de basis vormt voor de uitvoering van wettelijke taken en een concreet uitvoeringsplan. Namens de fracties van: ChristenUnie, Clement Remijnse

CDA, Wim Kant

PvdA, Caroline Diepeveen

Fractie Onderdijk, Hilde Onderdijk

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-095 / agendapunt 11.a.2 Onderwerp: Binnenklimaat Schoolgebouwen De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Toevoegen aan punt c: het binnenklimaat van de scholen te verbeteren tot “Frisse Scholen Klasse B” door inzet van de mogelijke gemeentelijke financiële bijdrage en facilitering, samen met de schoolbesturen en bij de meerjarenbegroting 2022-2025 de dekking van de extra kosten van dit voorstel mee te nemen. Toelichting: Onderstaande komt uit bijlage 1: Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2020-2039, blz 17 en 20.

Dit betreft gebouwen waar geen vervangende nieuwbouw of renovatie aan de orde is. Een frisse school is een schoolgebouw met een gezond binnenmilieu als het gaat om luchtkwaliteit, temperatuur, comfort, licht en geluid. Een slechte kwaliteit van het binnenklimaat leidt tot verschillende gezondheidsklachten, vooral nu bij de Corona pandemie waarbij de verspreiding van het virus het beste door goede ventilatie wordt bestreden. Door de slechte staat van de ventilatie in de scholen gebeurt dit nu door het openzetten van de ramen, die echter weer dichtgaan als de temperatuur in de klas te laag of te hoog wordt.

Uit onderzoek is gebleken dat in 70 tot 80% van de klaslokalen voor het basis-en voortgezet onderwijs de CO₂-concentratie te hoog is (> 1.200 PPM). Dit wijst op onvoldoende ventilatie en een slechte luchtkwaliteit. Andere veelvoorkomende problemen zijn te lage temperaturen en tochtklachten inde winter, oververhitting in de zomer en problemen met daglicht en verlichting. Een gezond binnenmilieu op scholen zorgt voor: (1) verlaging gezondheidsklachten van leerlingen en personeel, (2) minder ziekteverzuim van leerlingen en personeel en (3) verhoging welzijn en verbetering (leer/werk) prestaties van leerlingen en personeel.

Voor de verbetering van het binnenklimaat gelden de volgende uitgangspunten: -

Ambitie is kwaliteitsniveau Frisse Scholen B;

-

De gemeente en schoolbesturen zorgen gezamenlijk voor voldoende kennis en expertise, in huis of ingehuurd;

-

De maximale bekostiging vanuit de gemeente, ten behoeve van verbetering van het binnenklimaat, bedraagt €885,-per m²bvo exclusief btw. Deze investering kan bijvoorbeeld ten goede komen aan extra installaties of grotere vervangingsvraagstukken. Op basis van een uitgewerkte casus wordt het werkelijke bedrag bepaald. Kosten boven het maximale gemeentelijk budget zijn voor rekening van het schoolbestuur.

-

De gemeente kan daarnaast bijdragen in het opschalen van de opdracht richting installateurs. Meerdere scholen onder één aanbesteding, zodat mogelijk op de kosten bespaard kan worden. Daarbij dient een installatiebedrijf te worden ingeschakeld dat ervaring heeft met schoolgebouwen en gebalanceerde ventilatiesystemen. Verder is het aan te raden om prestatie-eisen in het contract vast te leggen. Bijvoorbeeld door de verantwoordelijkheid van het functioneren, beheer en onderhoud minimaal 1 tot 5 jaar bij de installateur te leggen;

-

Per schoolgebouw wordt gekeken naar een oplossing op maat. Eén die past bij de school en gebruikers; www.icsadviseurs.nl21/71

-

Afstemming vindt plaats tussen bestuur, schooldirectie en gebruikers over het gebruik van installaties. Deze afstemming wordt in de gesprekken met de gemeente teruggekoppeld, zodat het binnenklimaat op meerdere niveaus gemonitord blijft.

Namens de fracties van GroenLinks,

SP

Petra de Ruiter

Huib Ghijsen

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-095 / agendapunt 11.m.1 Onderwerp: Uitwerkingen SHP Onderwijs De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Het SHP Onderwijs een kapstok is waaronder concrete voorstellen t.b.v. nieuwbouw en/of huisvesting voor onderwijs zullen worden uitgewerkt; Het SHP een plan is met een looptijd tot 2039 Van mening dat: Het SHP niet overloopt van ambitie; Er binnen de looptijd van dit SHP hopelijk ruimte ontstaat voor ambitieuzere plannen t.b.v. huisvesting voor onderwijs; Het SHP in huidige vorm weinig aanknopingspunten biedt voor keuzemogelijkheden; Het wenselijk is dat de raad voldoende informatie tot zijn beschikking heeft teneinde inhoudelijke afwegingen te kunnen maken; Maatwerk een groot goed is; Bovenstaande overwegingen aansluiten bij het gestelde in de notitie bestuurscultuur gemeente Middelburg; Verzoekt het college om: 1.

Bij uitwerking van het SHP tot concrete plannen t.b.v. nieuwbouw of renovatie, naast de voorkeursoptie van het college, voor de raad ook scenario’s inzichtelijk te maken boven de in het SHP gestelde normen en streefwaarden;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van D66, Bas van der Reest

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-095 / agendapunt 11.m.2

Onderwerp: Onderzoek binnenklimaat scholen

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 8 juli 2021

De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: -

Een frisse school een schoolgebouw met een gezond binnenmilieu is als het gaat om luchtkwaliteit, temperatuur, comfort, licht en geluid.

-

Een slechte kwaliteit van het binnenklimaat leidt tot gezondheidsklachten,

-

nu vooral bij de Corona pandemie, waarbij de verspreiding van het virus in de binnenruimten de meeste besmettingen oplevert;

-

Deze besmettingen het beste door goede ventilatie worden bestreden.

-

Door de matig tot slechte staat van de ventilatie in de scholen ventilatie nu zomer en winter gebeurt door het openzetten van de ramen, die echter weer dichtgaan als de temperatuur in de klas te laag of te hoog wordt;

-

Uit onderzoek is gebleken dat in 70 tot 80% van de klaslokalen voor het basis-en voortgezet onderwijs de CO₂-concentratie te hoog is (> 1.200 PPM).

-

Dit wijst op onvoldoende ventilatie en een slechte luchtkwaliteit

van mening dat

Een gezond binnenmilieu op scholen zorgt voor: (1) voorkomen van coronabesmettingen van leerlingen en personeel, (2) minder ziekteverzuim van leerlingen en personeel en (3) verhoging welzijn en verbetering (leer/werk) prestaties van leerlingen en personeel. Verzoekt het college, op korte termijn een onafhankelijk onderzoek te (laten) naar het binnenklimaat van de Middelburgse scholen en het daaruit voortvloeiende rapport aan de raad voor te leggen de kosten mogelijk te dekken met het overschot uit de kadernota of uit de post onvoorzien.

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fracties van SP en GroenLinks,

Huib Ghijsen

Petra de Ruiter

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-107 / agendapunt 27.m.1 Onderwerp: Bijlage met bezuinigingen voor Raden in Verzet De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, overwegende dat: actiecomité Raden in Verzet een brief aan de informateur/formateur heeft opgesteld (zie bijlage); de raad geen mogelijkheden onbenut wil laten om de financiële positie van de gemeente te verbeteren, het tevens belangrijk is om met meerdere gemeenten duidelijk te maken hoe groot de effecten van de tekorten zijn, het actiecomité de gemeenten die hebben toegezegd mee te willen werken, vraagt om aan te geven hoe groot de nood is. Wat er al is wegbezuinigd, of wat dreigt te verdwijnen; Van mening dat: Het nog steeds nodig is druk op de ketel te houden; Middelburg kampt met ernstige structurele financiële tekorten, doordat het rijk onvoldoende middelen verstrekt; Middelburg deze problematiek steeds via Raden in Verzet bij de VNG - als onderhandelaar met het Rijk - aankaart; dat er nu sprake is van een kabinetsformatie en dat dáár de eerste afspraken worden gemaakt over de financiën van Nederland, Besluit: 1. Als gemeente Middelburg de brief van Raden in Verzet te ondertekenen; 2.

Daartoe bijlage 2 met bezuinigingen ondertekend door burgemeester en griffier op te sturen naar radeninverzet@gmail.com, opdat zij het kunnen doorsturen naar de informateur / formateur; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van GroenLinks,

PvdA,

SP,

LPM,

Petra de Ruiter

Jeroen Louws

Huib Ghijsen

Wim Steketee

Bijlage 1: Brief t.b.v. kabinetsformatie “Herstel van financiële basis van gemeenten” Bijlage 2: Document met bezuinigen t.b.v. raden in verzet\

Brief t.b.v. Kabinetsformatie

De Tweede Kamer t.a.v. Bureau Woordvoering Kabinetsformatie info@tweedekamer.nl Postbus 20018 2500 EA Den Haag Betreft: Herstel van financiële basis van gemeenten Gemeenten in Nederland, juli 2021 Geachte informateur/formateur Nederland hoopt in de loop van dit jaar de coronacrisis achter zich te laten en onze maatschappij weer te herstellen, zowel op economisch als maatschappelijk gebied. Kinderen en jongeren kunnen weer volop jong zijn, plezier maken, leren en zich voorbereiden op hun toekomst. Het lukt ons om weer rust te brengen in de gezondheidszorg, we bestrijden met elkaar de eenzaamheid onder velen. We bouwen met elkaar voldoende woningen om de woningnood te keren, ondernemers kunnen weer ondernemen en gezamenlijk werken we aan oplossingen voor allerhande problemen. Gemeenten spelen hierbij een grote rol, en de gemeenteraden staan klaar om samen met de colleges en de ambtelijke organisaties keihard te wer-ken om Nederland te laten floreren. Maar op dit moment ontbreekt op heel veel plaatsen in Nederland het basisfundament: een gezonde financiële situatie waarbij structurele lasten betaald kunnen worden door structurele inkomsten. Dat fundament is in de afgelopen jaren met grote klappen onder de gemeenten weggeslagen. Wij noemen hieronder de belangrijkste oorzaken en gevolgen, waarbij we ze kort aanstippen.

Indien u nadere vragen heeft kan er bij ieder van de gemeenteraden die deze brief ondertekenen navraag worden gedaan. Jeugdzorg

Het is uit allerlei onderzoek meer dan duidelijk geworden dat gemeenten sinds de invoering miljarden tekort zijn gekomen. Hierbij doet zich een misverstand voor: In de media lijkt het er vaak op dat er te weinig geld is gegaan naar de instellingen die zich bezighouden met jeugdzorg. Wat volledig onderbelicht blijft is dat de gemeenten heel veel geld juist wel hebben uitgegeven aan de jeugdzorg, en hebben geïnvesteerd in verbeteringsmogelijkheden. Bij dit laatste zijn de gemeenten behoorlijk gehinderd doordat de wet erg veel ruimte laat voor verwijzingen door derden, en de jeugdzorg nauwe-lijks afbakeningen kent. Dus naast geld voor het wegwerken van wacht-lijsten bij de gespecialiseerde instellingen en naast aanpassingen in de wet is het óók nodig dat de gemeenten worden gecompenseerd voor de miljar-den die zij sinds de start in 2015 hebben uitgegeven voor de jeugdzorg, waarbij de tekorten zijn gecompenseerd door talloze bezuinigingen op alle aspecten van het gemeentelijke domein. Wij verwijzen voor de volledig-heid naar artikel 108 van de Gemeentewet. Opschalingskorting

Gemeenten worden toenemend gekort via het gemeentefonds. De opschalingskorting was ooit – en alleen in nooitbewezen theorie - gebaseerd op mogelijke besparingen, maar die zijn er niet, waardoor gemeenten oplo-pend bezuinigingen in de organisatie moeten doorvoeren.

Abonnementstarief Wmo

Voor het verschil in eigen bijdrage van bestaande cliënten zijn de gemeen-ten gecompenseerd. Niet voor de zogenaamde aanzuigende werking van deze regeling die door het Rijk is ingevoerd. Mensen die voorheen zelf hun voorzieningen, zoals huishoudelijke hulp, betaalden, kunnen nu, ondersteund door de wet, succesvol een beroep doen op de Wmo. Los van de politieke mening over deze gang van zaken: de gemeenten draaien op voor de kosten. Raden in Verzet

Gemeenten kregen en krijgen de begrotingen niet meer sluitend, waar-door toenemend bezuinigingen nodig zijn. Deze bezuinigingen hebben ervoor gezorgd dat de gemeenten niet meer toekomen aan hun normale takenpakket en dat vele gemeenten de laatste jaren structurele uitgaven dekken met incidentele middelen en ieder jaar weer voor de vraag staan op welke waardevolle voorzieningen – zwembaden, bibliotheken, onderhoud openbare ruimte, sportmogelijkheden, buurthuizen, welzijnswerk, vergunningverlening, culturele evenementen, etc. etc. – er nog verder bezuinigd kan worden. Maar… raadsleden zijn raadslid geworden omdat zij het beste willen voor hun gemeente en niet om de eigen gemeente kapot te bezuinigen. Daarom werken gemeenteraden sinds medio 2020 samen om aandacht te vragen voor de deplorabele situatie waarin de gemeenten verkeren. Om een indruk te krijgen van de gevolgen verwijzen wij u naar: YouTube Voorbeelden Raden in Verzet En naar ons congres van 26 maart 2021: Congres Raden in Verzet Omdat het zo niet verder gaat, is via onze motie Zonder geld geen gemeenten ingediend door Zoetermeer, Etten-Leur, Middelburg, Velsen, Houten, Laren, Leusden en Enkhuizen, aan het bestuur van de VNG opgedragen om, als de problemen van de gemeenten niet structureel worden opgelost, steeds verdergaande maatregelen door te voeren.

Daarbij hoort ook dat voorkomen wordt dat gemeenten ooit nog in de situatie kunnen komen dat er taken zonder voldoende middelen worden overgedragen. Wij hopen dat die maatregelen niet nodig zijn en dat het nieuwe kabinet ervoor gaat zorgen dat Rijk en gemeenten in goede verstandhouding met elkaar kunnen samenwerken. Zorgen voor de toekomst

Gemeentebesturen kunnen geen degelijk financieel beleid voeren en meerjarige toekomstplannen maken als het voortdurend onduidelijk is op welke inkomsten uit het gemeentefonds er gerekend kan worden. Hoe maken we goede afspraken in de jeugdzorg, terwijl er alleen voor 2022 een tegemoetkoming (met hierbij alweer bezuinigingen die nog haalbaar moeten blijken) is afgesproken? Wat moeten we volgend jaar wegbezuinigen als het abonnementstarief Wmo bij de toenemende vergrijzing voor steeds grotere tekorten zorgt? Hetzelfde geldt voor de opschalingskorting. En hoe komen alle gemeenten goed uit de herijking als we alleen tekorten kunnen herverdelen? Gemeenten hebben al flink veel geld uitgegeven ten behoeve van het invoeren van de Omgevingswet terwijl die voor ons uit blijft schuiven en we

nog onvoldoende zicht hebben of gemeenten dit budgetneutraal kunnen uitvoeren. Hetzelfde geldt voor nieuwe taken zoals de inburgeringswet en de plannen die een nieuw kabinet ongetwijfeld zal willen maken. Gezien de ervaringen houden we ons hart vast. Hoeveel klussen moeten we straks voor het Rijk klaren zonder voldoende sturingsmogelijkheden en zonder voldoende middelen? En hoe blijven we kandidaten vinden voor het gemeentelijk bestuur? Als wij als raadsleden en als collegeleden als hoofdtaak hebben om aan onze inwoners uit te leggen dat we niet genoeg voor ze kunnen doen? Oproep voor nieuw kabinet

Natuurlijk hopen we op een voortvarende kabinetsformatie met prachtige plannen voor Nederland. Maar wij verzoeken het toekomstige kabinet om zo spoedig mogelijk te zorgen voor een structurele oplossing voor de problemen van de gemeenten. En daarna hopen we op zodanige afspraken dat er weer respect komt voor elkaars rol in Nederland. Gemeenten kun-nen niet zonder voldoende middelen van het Rijk, maar het Rijk kan ook niets bereiken als de gemeenten niet voluit kunnen functioneren. Als het Rijk wil dat zaken op gemeentelijk niveau worden opgepakt, dan hoort daar geld bij én de mogelijkheid om zelf beleidsbeslissingen te kunnen ne-men, passend bij de eigen gemeente! In de bijlagen treft u per gemeenteraad de ondersteuning aan deze brief aan. Hoogachtend, Raden in Verzet radeninverzet@gmail.com

We zijn raadslid geworden omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente en niet om de gemeente kapot te bezuinigen!

De gemeenteraad van Middelburg is medeondertekenaar van de brief t.b.v. de Kabinetsformatie. In dit document leest u bezuinigingen die de laatste jaren zijn genomen 

Het begrenzen van WMO-vervoer, Huishoudelijke Hulp, Huishoudelijke Zorg en Hulpmiddelen



Er is deze raadsperiode besloten géén budget vrij te maken voor klimaat, milieu en verduurzaming



Geen inflatiecorrectie op subsidies



Bezuinigen op de gemeentelijke organisatie en dienstverlening



OZB-verhoging met 20%



Verhogen Parkeertarieven



Verhoging Toeristenbelasting



Minder onderhoud aan wegen



Minder groenbeheer



Buitenzwembad Arnemuiden, de gemeente heeft het afgestoten, de bewoners hebben een stichting opgericht met vrijwilligers en gaan na drie jaar gesloten te zijn geweest, weer open



Afstoten van panden waardoor het een heen en weer geschuif is van stichtingen en clubjes naar weer een ander gebouw, en het steeds lastiger wordt om zich ergens te vestigen.



Gebouwen van scholen gaan landelijk 40 jaar mee, in Middelburg gaan ze 60 jaar mee en nu is vernieuwing nóg 5 jaar naar voren geschoven bij gebrek aan budget.

Burgemeester

raadsgriffier

Mr. H.M. Bergmann

A. Rijpert

Motie vreemd art. 36 RvO Voorstel nummer: 21-108 / agendapunt 28.m.1 (aangepast) De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Onderwerp: Tijdelijke medewerking verlenen voor PMKT praktijk aan de Kleverkerkseweg 17b De raad, gehoord de beraadslaging en de inspreker in de commissie Ruimte over het voornemen van het college om handhavend op te treden tegen de PMKT-praktijk (Psychomotorische kindertherapie) aan de Kleverkerkseweg 17b, overwegende dat; voor het kunnen uitoefenen van de praktijk en specifiek de behoefte aan een ruimte met hoogte, niet gelegen in een woongebied, in Middelburg geen geschikte locaties beschikbaar zijn; de gemeente Middelburg verantwoordelijk is om zorg te dragen voor een goed vestigingsklimaat voor haar zorgverleners en ondernemers; in het bestemmingsplan de mogelijkheid is opgenomen om af te wijken van de gebruiksregels onder de voorwaarde dat de afwijking niet leidt tot onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van naastgelegen percelen; op basis van een belangenafweging het college kan besluiten om medewerking te verlenen aan een verzoek voor het afwijken van de gebruiksregels; voor de PMKT-praktijk voldoende is aangetoond dat direct belanghebbenden geen bezwaar hebben tegen de vestiging van de praktijk; voor dit specifieke geval het college gebruik zou moeten van de beleidsvrijheid die het

bestemmingsplan mogelijk maakt; het mogelijk is te kiezen voor een afwijking met een maximale termijn. Na de termijn het bevoegd gezag alsnog handhavend tegen de activiteit kan optreden. verzoekt het college om: 1. alle mogelijke inspanningen te verrichten om in incidentele gevallen aan bedrijven die bedrijfsmatig gebonden of grondgebonden zijn aan Middelburg onder strikte voorwaarden medewerking te verlenen aan vestiging in Middelburg; 2. Voor de PMKT-praktijk een tijdelijke tot eind 2022 tijdelijke ontheffing omgevingsvergunning met een instandhoudingstermijn van maximaal 3 jaar te verlenen mits het andere functies niet in de weg staat. En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fracties van, PvdA,

GroenLinks,

SP,

Mehmet Kavşitli

Petra de Ruiter

Huib Ghijsen

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-109 / 29.m.1

Onderwerp: Tarief gehandicaptenparkeerkaart

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021

De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: - we in de PZC van 16 juni lazen dat de verschillen in de tarieven voor een gehandicaptenparkeerkaart in Zeeland tussen gemeenten erg groot zijn; - het tarief is opgebouwd uit leges en de kosten van een medische keuring; - de Middelburgse totaaltarief van € 150 tot het hoogste behoort in Zeeland; - gemeenten erg verschillend met de leges en keuringskosten omgaan; van mening dat: - wij voorstander zijn van gelijke behandeling; - het vreemd is dat bijvoorbeeld in Veere hetzelfde product 30% goedkoper is; - het werk voor iedere gemeente hetzelfde is; - Middelburg hier slecht mee afsteekt; - gezamenlijke inkoop van keuringen door Zeeuwse gemeenten voordeel op kan leveren;

Verzoekt het college: 1. 2. 3.

In overleg te treden met de overige Zeeuwse gemeenten over deze tarieven; Daarbij te streven naar een uniform (lager) tarief in Zeeland; De dekking op te nemen in de begroting 2022;

Namens de fractie van LPM, Piet Kraan

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 21-111 / agendapunt: / 30.m.1

Onderwerp: parkeerdruk

De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021

De Raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: het binnenlands (auto)toerisme als resultaat van de coronapandemie is toegenomen; veelvuldig thuiswerken ook na de pandemie aan de orde lijkt te blijven; de parkeergelegenheid in de binnenstad al geen ruime jas bemeten is; in Veere de parkeertarieven zijn gestegen tot randstedelijke hoogte en dat mogelijk tot meer dagtoerisme in Middelburg leidt; van mening dat: bovenstaande factoren de parkeerdruk in de binnenstad nog verder zal toenemen; bewoners van de binnenstad stevig geld betalen voor het kunnen parkeren van de auto; deze bewoners dan ook een parkeerplek zouden moeten kunnen vinden; bezoekers ook van harte welkom zijn en dat we daar ook ruimte voor moeten houden; het scheiden van parkeren voor vergunninghouders en bezoekers zekerheid van een parkeerplaats biedt voor inwoners van Middelburg;

verzoekt het college: 2. te onderzoeken wat de kosten zijn van de parkeerruimte buiten de grote parkeerplaatsen (zoals het Damplein, Stadhuisstraat, etc.) aan te passen naar parkeerruimte uitsluitend voor vergunninghouders; 3. te onderzoeken welke parkeerterreinen in een dergelijke situatie het best aangewezen kunnen worden als parkeervoorziening voor bezoekers, waarbij die zoveel mogelijk op peil blijven; 4. Te onderzoeken hoe de verdeling tussen parkeergarage en maaiveld is. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

PvdA

Jesse Aarnoutse

Mehmet Kavşitli