Bijlage 1. Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023 - moties en amendementen

AANGENOMEN

AMENDEMENT AANGEPAST art. 35 RvO Voorstel nummer 23-001 / 5.a.1 Onderwerp: Aanvullende acties bij opvolging rekenkameronderzoek De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 26 januari 2023 Ondergetekenden stellen voor het college, aanvullend op de aanbevelingen uit het rapport, opdracht te geven om invulling te geven aan de volgende punten: 4.

Bespreek dit rapport in de bestuurscommissie en doe een dringend verzoek tot een vorm van verantwoording/excuus/relatie-herstel met zorgaanbieder, zorgprofessionals en cliënten.

5.

Bied uiterlijk 2e kwartaal 2023 een raadsvoorstel aan met uitgangspunten en kaders en daarop gebaseerde scenario’s over de toekomstige Zeeuwse governance en structuur van de jeugd inkoopfunctie. Doe daartoe een dringend verzoek aan de relevante gremia/partijen daar aan mee te werken zodat het aan alle Zeeuwse raden wordt aangeboden. In het raadsvoorstel moet zijn beschreven wat de concrete gevolgen en effecten van dit rapport - nu en in de toekomst - zijn op de Zeeuwse relatie tussen gemeenten en de relevante instellingen. Bied zo spoedig mogelijk een raadsvoorstel aan met uitgangspunten en kaders en daarop gebaseerde scenario’s over de toekomstige Zeeuwse governance en structuur van de jeugd inkoopfunctie. Doe een dringend verzoek aan de overige colleges om in alle Zeeuwse gemeenteraden een dergelijk raadsvoorstel in te dienen, om zo de raden in positie te brengen. In het raadsvoorstel moet zijn beschreven wat de concrete gevolgen en effecten van dit rapport - nu en in de toekomst - zijn op de Zeeuwse relatie tussen gemeenten en de relevante instellingen.

6.

Verken bij relevante gremia/partijen (waaronder ook griffiers) of spoedige realisatie van een adviescommissie van raadsleden (op grond van artikel 24a, eerste lid Wgr) bij alle gemeenschappelijke regelingen waar Middelburg betrokken bij is, te realiseren is.

Toelichting: Het rapport “De aanleiding van het onderzoek was dat het proces heeft geleid tot een relatiebreuk tussen de Zeeuwse gemeenten en de Stichting Intervence, waaraan een complex besluitvormingsproces voorafging.” trekt een aantal zeer heftige conclusies. Als de voorzichtige woordjes en bijzinnetjes weglaten worden, valt onder andere het volgende te lezen: 1. De Bestuurscommissie en Intervence hadden geen vertrouwen meer in elkaar en werkten langs elkaar heen. 2. Het democratisch samenspel met de raden verloopt niet volgens regelingen en afspraken. 3. De Bestuurscommissie treedt buiten de tot haar beschikking gestelde bevoegdheden. 4. De Bestuurscommissie en ook de Kopgroep organiseren onvoldoende expertise en kennis. 5. De Bestuurscommissie, en daarmee de raden en colleges, raken de regie geheel kwijt. 6. De contractbeëindiging heeft niet de resultaten opgeleverd die de gemeenten voor ogen hadden. 7. De gemeenten zijn duurder uit dan zij voor ogen hadden.

8.

De continuïteit van jeugdbescherming en -reclassering is onder de kritische ondergrens gekomen.

Dit rapport en eerder snoeihard oordeel door inspectie en rijksinstanties geven blijk van een overheidshandelen dat een zeer negatief en heftig effect heeft op de relatie tot de democratie, het rijk, de gemeenteraden, de zorgaanbieders, maar bovenal op de relatie met onze inwoners, de Zeeuwen, de zorgprofessionals en de cliënten, onze vaak kwetsbare jeugd.

Dit rechtvaardigt: • een vorm van verantwoording/excuus/relatie-herstel; • een raadsvoorstel met gevolgen en effecten van dit rapport; • realisatie van adviescommissies met raadsleden bij gemeenschappelijke regelingen. Namens de fracties van ChristenUnie,

GroenLinks/PvdA,

D66,

Clement Remijnse

Caroline Diepeveen

Bas van der Reest

CDA,

SP,

Wim Kant

Huib Ghijsen

VERWORPEN AMENDEMENT art. 35 RvO

Voorstel nummer: 23-008 /12.a.1 Onderwerp: Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Middelburg De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 26 januari 2023 Ondergetekende stelt voor om beslispunt 2 te vervangen door: 2. De ingangsdatum van de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Middelburg vast te stellen op 1 januari 2022. Toelichting In het raadsvoorstel wordt de mogelijkheid om de ingangsdatum van de verordening met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 vast te stellen afgewezen op grond van uitvoeringsproblemen en de daarmee gepaard gaande personele en financiële belastingen. Daarbij wordt geen enkele aandacht geschonken aan de financiële gevolgen voor de inwoners met een zeer laag inkomen, die deze kwijtschelding bijzonder hard nodig hebben. De huidige norm voor het eigen vermogen - €1775 voor alleenstaanden en €2350 voor (echt)paren – wordt al jarenlang veel te laag geacht en kan nu met terugwerkende kracht worden verhoogd tot 3775 en 4350 euro. De kwijtschelding levert de betreffende inwoner een voordeel van €350 op, een bedrag dat in deze tijd van dure energie en hoge inflatie hard nodig is. De bepaling dat kwijtschelding niet kan worden verleend als de inwoner 3 maanden daarvoor de belasting(en) heeft betaald staat niet in de wet of een rijksregeling, maar in de ‘Leidraad invordering gemeentelijke belastingen’.

Dit is een beleidsregel die door de gemeenteraad kan worden herzien of opgeschort. Ook kan de vrijstelling op grond van de herziende vermogenscriteria ambtshalve worden verleend. Daarmee kan rechtsongelijkheid worden voorkomen. Om de werkdruk te verlagen worden de gegevens van degenen die al eerder een vrijstelling kregen, automatisch getoetst. Om de werkdruk te verlagen worden de gegevens van degenen die al eerder een vrijstelling kregen, extern via een geautomatiseerd systeem, getoetst. Dat heeft tot gevolg dat het niet veel uitmaakt of de verhoging van de vermogensnorm in 2022 of 2023 wordt ingevoerd: de golf van nieuwe kwijtscheldingsverzoeken blijft dan in 2023 hetzelfde. In geval de verhoogde norm in 2022 wordt ingevoerd, worden de goedgekeurde aanvragen over 2022 voor het belastingjaar 2023 geautomatiseerd getoetst. Voer je de maatregel in 2023 in, dan krijg je dezelfde golf van nieuwe aanvragen als per invoering per 2022. Afgezien van kleine verschillen maakt het voor de toename van de werkdruk niet veel uit.

Namens de fractie van de SP, Huib Ghijsen

INGETROKKEN

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 22-146 / 24.m.1 Onderwerp: Oostkerk De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 15 december 2022 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: - Stichting de Oostkerk (SDO) met veel energie en passie de handschoen heeft opgepakt om de Oostkerk te blijven gebruiken; - SDO hierbij voornemens was om financieel zelf de broek op te houden; - SDO in de afgelopen jaren een lastige start heeft gekend in verband met COVID-19; - SDO in de afgelopen jaren al € 133.000,- steun heeft gehad van de gemeente; - SDO de gemeente gevraagd heeft een jaarlijkse subsidie toe te kennen van € 80.000,- euro; - Het college alleen voor 2023 een subsidie van € 80.000,- aan SDO heeft toegekend; - Dit bedrag wordt toegekend uit de nog resterende éénmalige middelen voor coronasteun in de culturele sector; - Behoud van de Oostkerk als gebouw niet afhangt van de SDO; - Hier in de aanloop naar de subsidieaanvraag maatschappelijk onduidelijkheid over is ontstaan; Van mening dat: Het goed lijkt dat voor alle betrokkene duidelijk is dat behoud van de Oostkerk niet afhangt van de SDO; De SDO met de Oostkerk een prachtig, uniek en aantrekkelijk pand in gebruik heeft; De Oostkerk voor een zo breed mogelijk publiek in gebruik moet blijven; Op dit moment onduidelijk lijkt wat er nu is gedaan met de €133.000,- die SDO heeft ontvangen van de gemeente; De SDO met slim en creatief

ondernemerschap haar eigen broek zou moeten kunnen ophouden;

Verzoekt het college: 1. Breed en duidelijk te stellen dat behoud van de Oostkerk als gebouw niet afhangt van de SDO; 2. Inzicht te geven in wat SDO in de afgelopen jaren heeft gedaan met de ontvangen € 133.000,- . 3. Duidelijk te stellen dat de gemeente Middelburg niet het voornemen heeft om SDO voor 2024 of in de jaren daarna jaarlijks te subsidiëren. En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fracties van ChristenUnie,

SGP,

SP,

LPM,

Clement Remijnse Steketee

Jonathan Schroevers

Huib Ghijsen

Wim

INGETROKKEN

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 22-148 agendapunt 26.m.1 Onderwerp: geen excuses aanbieden voor een slavernijverleden De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 15 december 2022 De raad, gelezen de memo’s actieve informatie van het college betreffende het slavernijverleden en het aanbieden van excuses van 04.11.2022 en 29.11.2022, overwegende dat:  slavernij in de westerse wereld als een onrechtmatig sociaal systeem wordt gekwalificeerd waarin mensen in eigendom zijn van andere mensen of verbanden van mensen;  er geen (gewezen) slaven in leven zijn die een rol speelden in het “Middelburgse slavernijverleden”;  er geen (gewezen) slavenhandelaren of andere verantwoordelijken voor de slavernij in leven zijn; Van mening dat:  geen enkele Middelburger van heden ten dage verantwoordelijkheid heeft of schuld draagt voor de slavernij of de slavenhandel van toen;  het onwenselijk is een collectieve schuld op ons te nemen;  het onzinnig is excuses aan te bieden voor beleid of handelingen waaraan men geen enkele schuld heeft, aan mensen die daar persoonlijk geen enkel leed of schade van hebben ondervonden;

verzoekt het college: 

om niet namens het gemeentebestuur excuses aan te bieden voor zijn rol in het slavernijverleden,

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van Forum voor Democratie, Martin Bos.

INGETROKKEN MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 22-149 / agendapunt 27.m.1 Onderwerp: uitstel sloop van o.a. de „Briëthuizen“ op ’t Zand, tenminste totdat de rechter uitspraak heeft gedaan. De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 15 december 2022 De raad, constaterende dat:  de Bond Heemschut en het Cuypersgenootschap willen dat de karakteristieke huizen uit de wederopbouwperiode van de Tweede Wereldoorlog op ’t Zand een gemeentelijke monumentenstatus krijgen;  de aanvraag voor deze status door het college van burgemeester en wethouders is afgewezen;  de genoemde erfgoedorganisaties naar de rechter zijn gestapt om voornoemd besluit aan te vechten;  Woongoed Middelburg, naar verluidt, heeft laten weten dat het in afwachting van de uitspraak van de rechter niet zal wachten met het slopen van deze huizen/woningen; overwegende dat:  wat men ook acht van de (al dan niet monumentale) waarde van de huizen/woningen op ’t Zand (waaronder de zgn.

„Briëthuizen“) die op de nominatie staan te worden gesloopt, de nieuwbouwplannen of van de poging van deze erfgoedorganisaties om sloop te voorkomen, het indruist tegen het algemeen rechtsgevoel, dat Woongoed Middelburg aangeeft zich niet afhankelijk wenst te maken van de termijnen waarin de rechtbank werkt, en daarom aangeeft gewoon in januari te willen gaan beginnen met slopen, van mening dat:  deze verharding van de strijd rond de in het geding zijnde huizen/woningen onwenselijk is,

verzoekt het college: 

er bij Woongoed Middelburg op aan te dringen dat het – in elk geval - niet begint met de sloop van deze huizen/woningen voordat door de rechter uitspraak is gedaan,

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van Forum voor Democratie, Martin Bos.

AANGENOMEN MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 23-011/ agendapunt 16.m.1 Onderwerp: Verduurzaming veldverlichting sportvelden De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 26-01-2023 De Raad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: -

Het CDA schriftelijk vragen heeft gesteld over de gevolgen van de stijgende energieprijzen voor sportclubs. Er voor gebouwen een routekaart tot 2050 komt, waarin gebouwen in het bezit van de gemeente Middelburg worden verduurzaamd. Daarin ook de verlichting van sportvelden verduurzaamd moet worden. Er bij sportclubs sprake is van verlichting, geen gebouw zijnde, waarvan de kosten onevenredig op het budget van de sportclubs drukken. Het verduurzamen vanuit de gemeente op een natuurlijk moment plaatsvindt. Sportclub Zeelandia Middelburg zelfs het aanbod doet om de overgang naar LED verlichting voor te financieren. Jong Ambon pas nieuwe verlichting krijgt als deze aan vervanging toe is. Subsidies voor LED verlichting op termijn of zeer korte termijn niet meer beschikbaar zijn.

Van mening dat: -

Het wenselijk is dat zo snel mogelijk wordt geïnvesteerd in het verduurzamen van veldverlichting bij sportclubs. Het bij het realiseren van kunstgras op het hoofdveld een natuurlijk moment was om ook de LED verlichting te realiseren. Verenigingen met “oude” veldverlichting onnodige hoge energierekeningen betalen.

Verzoekt het college om: 1. 2. 3. 4.

Een routekaart op te stellen met als doel de veldverlichting van alle gemeentelijke buitensportaccommodaties uit te rusten met LED verlichting; De verenigingen die gebruik maken van die accommodaties proactief bij het opstellen van de routekaart te betrekken; Bij het opstellen van de routekaart uit te gaan van realisatie van de verduurzaming op zo kort mogelijke termijn maar uiterlijk binnen 2 jaar; Deze routekaart spoedig op te stellen, zodat bij de kadernota/begroting eind 2023 ook budget hiervoor kan worden opgenomen.

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van CDA, Ella Poppe

D66, Kim Reynierse