Bijlage 1. Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022 moties en amendementen

VERWORPEN

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 22-035 / agendapunt 7.a.1 Onderwerp: Aanvullende kredietaanvraag permanente uitbreiding Regenboogschool De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De bestaande tekst te vervangen door: De Raad Besluit: 1. Het benodigde aanvullende krediet te beperken tot de noodzakelijke uitgaven voor onderwijs-, leer- en hulpmiddelen van de Regenboogschool; 2. Te onderzoeken hoe de permanente uitbreiding op een (financieel) verantwoorde wijze tot stand kan komen. Toelichting: De kosten van de uitbreiding zijn in verhouding tot de beperkte toename van de lesruimte te hoog. Het bestaande gebouw stamt uit de zeventiger jaren. Bij de bouw van de wijk Klarenbeek en is niet op een extra verdieping berekend. In verband met afschrijving daarvan zou er beter een nieuw gebouw kunnen worden gerealiseerd, in plaats van een gedeeltelijke nieuwbouw op een afgeschreven bouwwerk te plaatsen. De omgeving van de school biedt, met de speelplaats en de ruimte achter de school, genoeg plaats voor twee (tijdelijke) lokalen. Daarbij kan de het nabijgelegen openbare basketbalveld ook als speelplaats dienen. Namens de fractie van SP, Huib Ghijsen

INGETROKKEN AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 22-042 / agendapunt 8.a.1 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Te schrappen: ‘’Een gedeelte van het saldo van de jaarrekening 2021 (zijnde de niet bestede TONK-Middelen) ad € 639.000,- per direct in te zetten binnen het sociaal domein voor het verzachten van de effecten van corona op minima in Middelburg.’’ En te vervangen voor: De niet bestede TONK-Middelen ad € 639.000 in te zetten voor achtereenvolgens: 1) het uitkeren van de een energietoeslag van € 800,- voor de minima tot 130% van de bijstandsnorm/sociaal minimum; 2) € 200.000 te bestemmen voor de inzet van een energiecoach en voorlichting over hoe energiebesparing kan worden bereikt voor particuliere huishoudens en woningeigenaren; 3) Resterende middelen in te zetten voor een fonds waaruit aan woningeigenaren middelen beschikbaar kunnen worden gesteld om energiebesparende maatregelen te treffen, waardoor de energiebehoefte blijvend omlaag gaat; 4) Indien het budget van € 639.000 niet voldoende blijkt om beslispunten 2 en 3 uit te voeren, voor de raadsvergadering van juli 2022 een kaderstellend voorstel voor te leggen t.a.v.

de beslispunten 2) en 3) Toelichting Naast het uitkeren van een energietoeslag voor minima tot 130%, wat een directe financiële ondersteuning van deze doelgroep behelst (het wegnemen van het gevolg), wordt voorgesteld ook middelen beschikbaar te stellen om de ‘oorzaken’ van gestegen energieprijzen weg te nemen, door de inzet van een energiecoach en voorlichting. Hiermee wordt de doelgroep geadviseerd welke maatregelen ze kunnen nemen om een blijvende lager energieverbruik te bereiken. De fracties van CDA en GroenLinks hebben in de raadsvergadering van november 2021 een motie (6.m.1) ingediend die onder andere voorstelt om te voorzien in energiecoaches. Deze motie is unaniem aangenomen. Recent is gebleken dat hiervoor nog geen dekking is. Eventuele resterende middelen wordt voorgesteld om in te zetten om energiebesparende maatregelen te financieren. Recent is gebleken dat de overheidssubsidies en -leningen voor het verduurzamen van woningen slecht bereikbaar zijn voor mensen met een laag inkomen. Juist gezinnen die de subsidies het hardst nodig hebben blijven daardoor met een hoge energierekening zitten. Dat maakt het voor mensen met weinig geld lastig om van de subsidie te profiteren. Die dekt maar 30 procent van de kosten, terwijl de overige 70 procent zelf moet worden betaald. Het gaat dan meestal om bedragen van duizenden euro's.

(https://www.nu.nl/klimaat/6188590/huis-verduurzamen-ondanks-subsidies-vaak-onhaalbaar-voor-lagereinkomens.html )

Door de TONK middelen naast te bestemmen voor een energietoeslag om gevolg te matigen en tegelijkertijd oorzaken weg te nemen door de inzet op energiebesparing, wordt een blijvend effect bereikt. Namens de fracties van VVD,

CDA,

Wilfried Boonman

Wim Kant

AANGENOMEN

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 22-042 / agendapunt 8.a.2 Onderwerp: Verhoging inkomensgrens doelgroep energietoeslag De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Te schrappen: ‘’Een gedeelte van het saldo van de jaarrekening 2021 (zijnde de niet bestede TONK-Middelen) ad € 639.000,- per direct in te zetten binnen het sociaal domein voor het verzachten van de effecten van corona op minima in Middelburg.’’ En te vervangen voor: De niet bestede TONK-Middelen ad € 639.000,- in te zetten voor het uitkeren van een energietoeslag van € 800,- voor de minima tot 130% van de bijstandsnorm/sociaal minimum. Toelichting Het Rijk heeft besloten om een eenmalige energietoeslag voor huishoudens middels categoriale bijstand via de participatiewet mogelijk te maken. Het Rijk heeft toegezegd het bedrag tot 120% van de bijstandsnorm te vergoeden. In Middelburg hanteren we voor de meeste gevallen van bijzondere bijstand een inkomensgrens van 130%. Het bedrag tussen de 120% en 130% dient door onszelf gedekt te worden. Het uitkeren van de energietoeslag betreft een incidentele uitgave en het overschot aan TONK middelen betreft ook incidentele baten.

In het amendement wordt voorgesteld om de inkomensgrens voor het uitkeren van de energietoeslag te verhogen naar 130% van de bijstandsnorm. De geschatte extra kosten bij deze verhoging zijn € 434.000 bij een bereik van 85% van de doelgroep en € 690.000 bij een bereik van 100%. Context Door het Rijk wordt bewust gekozen voor de inzet van categoriale bijzondere bijstand en niet voor een uniforme regeling op Rijksniveau. We hierdoor als gemeente beleidsvrijheid hebben bij het bepalen van de doelgroep en ook kunnen aansluiten bij de doelgroep van ons eigen lokale minimabeleid. Het is voor de uitvoering van de regeling wenselijk dat de huishoudens die onder het gemeentelijk minimabeleid vallen zoveel mogelijk in aanmerking komen voor de energietoeslag. Argumentatie De actuele nood voor huishoudens met een laag inkomen wordt met name veroorzaakt door de toegenomen kosten van levensonderhoud. Hierdoor beter is om het bestaansminimum voor de brede doelgroep minima te verhogen, zodat mensen zelf in staat zijn om schommelingen in uitgaven op te vangen. Meer sturende en gedrag stimulerende inkomensondersteuning gericht op gezondheid en welzijn, zijn sympathiek, maar gelet op de huidige financiële context minder passend.

Daarnaast zal bij het toekennen van de energietoeslag, middels de categoriale bijzondere bijstand rekening moeten worden gehouden met een groter beroep op individuele bijzondere bijstand, met als gevolg hogere uitvoeringskosten. Namens de fracties van SGP,

GroenLinks/PvdA,

Forum voor Democratie,

Jonathan Schroevers

Caroline Diepeveen

Martin Bos

AANGENOMEN VERWORPEN

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 22-036 / agendapunt 15.a.1 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 Onderwerp: Opvang vluchtelingen uit Oekraïne (locaties) Ondergetekenden stellen voor beslispunt 4 uit het raadsvoorstel te vervangen door: 4a. Ervan kennis nemen dat het aantal geplande flexwoningen aan ‘t Zwin wordt uitgebreid voor de opvang van vluchtelingen; 4b. Het college de raad middels de actieve informatieplicht te laten informeren over de te voeren procedure voor de realisatie van de flexwoningen aan ‘t Zwin; Toelichting: Wij onderkennen dat voor de opvang van vluchtelingen geen tijd is te verliezen, naast snelheid is zorgvuldigheid in de te doorlopen procedures een vereiste. Immers het niet volgen van de juiste procedures kan leiden tot bezwaren en vertraging van de voortgang. Het college wordt middels dit amendement ook gevraagd de raad te informeren over de te voeren ruimtelijke procedure. Tijdens de raadsvergadering van 27 september 2010 heeft de raad een aantal categorieën van gevallen (zie bijlage I) aangewezen, waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig is. Het voorstel geeft onvoldoende aan welke procedure voor de realisatie zal worden toegepast en of er een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig is. Namens de fracties van GroenLinks/PvdA,

D66,

Mehmet Kavsitli

Kim Reynierse

VERWORPEN

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 22-049 / agendapunt 20.m.1 Onderwerp: Advies huisadvocaat Trekdijk De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: -

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Trekdijk op 11 november 2021 de Raad werd geïnformeerd dat het bestemmingsplan kon worden vastgesteld op basis van het vigerende bedrijventerreinenprogramma terwijl in feite de provincie al in mei 2021 had geëist dat het regionale bedrijventerreinenprogramma eerst moest worden geactualiseerd;

-

De Provincie op die grond hiertegen in beroep is gekomen omdat het bestemmingsplan daarmee in strijd is met de Omgevingsverordening Zeeland 2018;

-

Bewoners van de Trekdijk en de ZMF beroep tegen het bestemmingsplan hebben ingesteld op onder meer dezelfde gronden;

-

Het niet in het belang van de gemeente, de provincie en haar inwoners is om lange en kostbare juridische procedures te voeren, die kunnen leiden tot het opnieuw vast moeten stellen van het bestemmingsplan;

-

Om die reden het bestemmingsplan nu zou kunnen worden ingetrokken en weer worden vastgesteld na de actualisatie van het bedrijventerreinprogramma;

van mening dat: het van belang is om hierover deskundig advies in te winnen; Verzoekt het college: Deze kwestie voor te leggen aan de huisadvocaat en deze te verzoeken hierover zo spoedig mogelijk advies uit te brengen. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van SP, Huib Ghijsen

INGETROKKEN

MOTIE Vreemd art. 36 RvO Voorstel nummer 22-050 / agendapunt 21.m.1 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 Onderwerp: Bestemming Arnestein De Punt De raad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: De verkoop van het kavel gelegen aan de Kleverkerkseweg 3-5 niet gelukt is. In de geldende Kwaliteitsatlas 2030 Arnestein De Punt (“Arnestein I”) vooralsnog staat aangewezen als reservelocatie voor woningbouw. In de raad niet is besloten om dit gebied als reservelocatie voor wonen af te schalen, maar dit specifiek als optie open te houden (zie RM 11-26 bijlage 5: “Tekstuele aanvulling kaart 2 ramsburg en punt arnestein”). Met de memo “Beeldkwaliteitsplan voor Arnestein De Punt” daarentegen wordt toegewerkt naar een definitieve bedrijfsbestemming voor dit gebied. Van mening dat: Het gebied Arnestein De Punt een gunstige locatie is om te wonen aan het water, met voorzieningen nabij en een schitterend uitzicht op Middelburg. De vraag naar extra woningen in Middelburg groot is en dat volgens de diverse analyses naar verwachting de komende jaren zal blijven. In dit gebied eveneens gemengde vormen van wonen, bedrijven en maatschappelijke doeleinden denkbaar zijn. Deze opties tot op heden onvoldoende zijn onderzocht en zodoende het opstellen van een beeldkwaliteitsplan nog te prematuur is. Verzoekt het college: 1. 2.

3. 4.

Een voorstel te doen toekomen aan de raad met alternatieve bestemmingen voor Arnestein De Punt; In dit raadsvoorstel in elk geval diverse scenario’s inclusief exploitatieraming te schetsen waarin permanent c.q. tijdelijk wonen is opgenomen en welke maatregelen genomen moeten worden om eventuele obstakels (risicocontouren en milieucirkels) weg te nemen; Het opstellen van een beeldkwaliteitsplan zoals genoemd in de memo uit te stellen tot na het besluit van de raad over dit voorstel; Het kavel aan de Kleverskerkseweg 3 – 5 en eventuele andere kavels op Arnestein I in eigendom van het grondbedrijf niet te vervreemden c.q. te bezwaren totdat een bestemming na het raadsvoorstel is vastgesteld door de raad;

En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fracties van GroenLinks/PvdA,

D66,

LPM,

Sylvestro Lorello

Bas van der Reest

Bram de Buck

Forum voor Democratie,

ChristenUnie,

Martin Bos

Priscilla Vrolijk-Van der Veen

INGETROKKEN

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 22-048 / agendapunt 22.m.1 Onderwerp: Gemeentewapens in de Raadzaal De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 21 april 2022 De raad, constaterende dat: borden met afbeeldingen van de gemeentewapens van Middelburg, Nieuw- en St. Joosland, St. Laurens, Arnemuiden en Kleverskerke een plaats hebben gekregen op een wand in de raadzaal; het gemeentewapen van de (voormalige) gemeente Brigdamme ontbreekt; overwegende dat: het ontbreken van het gemeentewapen van Brigdamme een groot gemis is; Verzoekt de voorzitter en griffier van de raad om: 1. 2.

te onderzoeken wat de redenen eertijds zijn geweest om geen bord/schild met het gemeentewapen van Brigdamme op te hangen in de raadzaal en hierover de raad te informeren; indien er geen schriftelijke bronnen zijn die de (historische) keuze voor het niet ophangen van het gemeentewapen van Brigdamme onderbouwen, te bewerkstelligen dat er ook een gelijksoortig schild/bord met een afbeelding van het gemeentewapen van Brigdamme komt te hangen aan de wand in de raadzaal;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van Forum voor Democratie, Martin Bos