Bijlage 1. Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2023-moties

AANGENOMEN

MOTIE VREEMD art. 36 RvO Voorstel nummer 23-130 / agendapunt 4.m.1 Onderwerp: Bestemming historische reserve Beschermd wonen, Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Vlissingen centrumgemeente is voor het uitvoeren van de taken betreffende de uitvoering Beschermd wonen (BW), Maatschappelijke opvang (MO) en Vrouwenopvang (VO); Er nu gewerkt wordt aan een voorstel om te komen tot een nieuw samenwerkingsverband; Er een financiële reserve van ca. 35 miljoen euro is ontstaan op dit dossier; Deze reserve in de loop der jaren is opgebouwd door de Zeeuwse gemeenten; van mening dat Deze volledige reserve bedoeld is voor deze doelgroep en dus ten goede dient te komen aan deze doelgroep; De gemeente Vlissingen haar Raad wil voorstellen om van deze reserve 16 miljoen te oormerken voor BW, MO en VO in Zeeland en zich het resterende deel van 19 miljoen toe te eigenen; De Algemene Reserve van Vlissingen niet valt onder de doelgroep BW, MO en VO. Verzoekt het college: 1. 2. 3. 4.

De gemeente Vlissingen te laten weten dat de Gemeenteraad van Middelburg hiermee niet akkoord gaat; Het OZO te laten weten dat de gemeenteraad van Middelburg hiermee niet akkoord gaat; De juridische mogelijkheden te onderzoeken om Vlissingen te dwingen deze volledige reserve te bestemmen voor de doelgroep beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang; De Gemeenteraad op de hoogte te houden van verdere ontwikkelingen,

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

GroenLinks/PvdA,

SP,

D66,

VVD,

Wim Steketee

Caroline Diepeveen

Jan Zwemer

Bas van der Reest

Alex Wöhler

AANGENOMEN

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 23-134 / agendapunt 7.m.1 Onderwerp: Instellen “pauzeknop” uitkeringsgerechtigden De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 De Raad, gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Het belangrijk is dat uitkeringsgerechtigden met een uitkering op grond van de Participatiewet eenvoudig moeten kunnen deelnemen aan het arbeidsproces; Uitkeringsgerechtigden het niet altijd eenvoudig vinden om werk te aanvaarden door enerzijds de vrees voor een armoedeval als gevolg van het verliezen van toeslagen maar anderzijds ook de procedure om opnieuw bijstand te ontvangen als men binnen zes maanden het werk gaat verliezen; Het belangrijk is om drempels weg te nemen voor deze doelgroep om aan het werk te gaan; Op dit moment voor de genoemde doelgroep Orionis Walcheren een verkorte aanvraagprocedure hanteert. Overwegende dat: Het beter kan zijn dat de uitkeringsgerechtigde zelf zijn uitkering voor de duur van (maximaal) zes maanden in “pauze” kan zetten; Er na melding dat de uitkeringsgerechtigde het werk binnen zes maanden heeft verloren, geen uitgebreide check meer plaatsvindt maar kort wordt gekeken of de situatie fundamenteel is veranderd; Dit kan bijdragen aan het sneller aanvaarden van werk.

verzoekt het college: 1.

Om in het Algemeen en Dagelijks bestuur van Orionis Walcheren dit te agenderen en samen met de gemeente Veere en Vlissingen dit mogelijk te maken.

Namens de fracties van, VVD,

SGP,

Alex Wöhler

Jonathan Schroevers

AANGENOMEN

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 23-140 / agendapunt 12.a.1 Onderwerp: Herijken softdrugsbeleid De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door beslispunt 1 te vervangen door: 1.

De volgende zienswijze in te dienen met betrekking tot het coffeeshopbeleid gemeente Middelburg, dat bepaalt dat er geen coffeeshops in Middelburg gevestigd mogen worden (nuloptie): Wij verzoeken het college, en in het bijzonder de burgemeester, • in de komende periode te werken aan een herijking van het verouderde softdrugsbeleid uit 1995, al dan niet in samenwerking met buurtgemeenten; • de raad bij af- en overwegingen te betrekken; • deze kaders t.z.t. ter goedkeuring voor te leggen aan de raad.

Toelichting: Met het, door de burgemeester, vaststellen van de beleidsregel coffeeshopbeleid verandert er in Middelburg de facto niets. Beleid dat al jaren gevoerd wordt, wordt vervat in een regel en daarmee geformaliseerd. De beleidsregel waarover de raad gevraagd is een zienswijze te geven wordt niet geflankeerd door nieuw beleid. In onze optiek komt deze beleidsregel niet voort uit cijfermatige analyse, niet uit een eenduidige probleemstelling en is deze niet voorzien van voldoende solide argumentatie en bronmatige onderbouwing. De laatste keer dat er serieus nagedacht is over de effecten van softdrugs, de verkoop en de distributie daarvan dateert uit 1995, hoog tijd om een 30-jaar oude beleidsnotitie te gaan herijken. Op dit moment is er duidelijk geen meerderheid in de Middelburgse raad om, tegen de zin van de burgemeester in, te komen tot iets anders dan een nuloptiebeleid. Discussie daarover blijft nu verzanden in welles-nietes debatten waar niemand wijzer van wordt. Namens de fractie van D66, Bas van der Reest

VERWORPEN AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 23-125 / agendapunt 13.a.1 Onderwerp: Beperking verruimen winkeltijden De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. Per 31 maart 2024 binnen de verordening winkeltijden een algemene vrijstelling voor zon- en feestdagopening tussen 12.00 uur en 18.00 uur op te nemen voor alle winkels binnen de gehele gemeente Middelburg; Een beslispunt toe te voegen: Artikel 10 van de verordening winkeltijden Middelburg (de zogeheten toerisme bepaling) te schrappen; Toelichting Het is van belang ten behoeve van het verruimen van de openingstijden van de winkels op zon- en feestdagen een breed draagvlak na te streven. Veel mensen kunnen de rust in de wijken buiten de binnenstad met name op zondag waarderen. Met name de mensen die naast of boven de wijkwinkels wonen. Anderen hebben principiële bezwaren tegen winkels die op zondag open zijn en nemen daar wellicht aanstoot aan. Weer anderen vinden het juist prettig om dicht in de buurt niet alleen in de binnenstad, maar ook dicht in de buurt boodschappen te kunnen doen. Het is in onze complexe samenleving moeilijk om iedereen hierin tegemoet te komen.

Het volledig open stellen van de winkels in de wijken van ’s morgens 7.00 uur tot 22.00 ’s avonds gaat ondergetekenden te ver. Daarom stellen wij de verschillende geledingen in de Middelburgse samenleving tegemoet te komen door: Wel de mogelijkheid te creëren ook de wijken winkels op zondag te openen, maar de openingstijden te beperken tot de tijdspanne tussen 12.00 uur en 18.00 uur. Hiermee blijft de rust op de zondagmorgen bewaard en heeft toch een ieder vanaf 12 uur de mogelijkheid in de eigen woonwijk boodschappen te doen en een winkel te bezoeken. Een zekere concurrentievervalsing wordt hiermee voorkomen. Immers ook de winkels in de binnenstad dienen zich hier aan te houden. Ondertekenaars realiseren zich dat hiermee sprake is van een beperkte inperking van de rechten van de huidige winkels in de binnenstad, echter wij vinden deze acceptabel. Daarbij goed om op te merken dat deze winkels jaren lang van het voordeel hebben kunnen genieten als enige op te mogen zijn. Namens de fractie van CDA, Wim Kant

INGETROKKEN

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 23-144 / 19.m.1 Onderwerp: Vaccinatiegraad Middelburg alarmerend laag De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Er onlangs in de Zeeuwse pers berichten zijn verschenen dat de vaccinatiegraad in Zeeland de laatste jaren sterk is gedaald en inmiddels alarmerend laag is geworden; Deze sterk dalende trend zich ook in Middelburg voordoet, met 73.4% in 2023 t.o.v. 86% in 2017 volledig gevaccineerde 2-jarigen. En we daarmee ook onder het toch al lage Zeeuwse gemiddelde liggen van 74.8%; We inmiddels een dermate laag niveau hebben bereikt, dat epidemiologen en immunologen aangeven dat het een gevaar voor de volksgezondheid vormt vanwege het risico op uitbraken van gevaarlijke infectieziektes als mazelen en polio (de kritische ondergrens voor mazelen is bijvoorbeeld 95%); De gemeente verantwoordelijk is voor het vaccinatiebeleid, waarbij de GGD wordt gefaciliteerd om het uit te voeren; De Middelburgse lage vaccinatiegraad vooral veroorzaakt lijkt te worden door de groep vaccinatiekritische inwoners, en dat dus anders lijkt te zijn dan in andere laag scorende Zeeuwse gemeenten zoals Tholen, Reimerswaal en Borsele.

De aanpak van de lage vaccinatiegraad in Middelburg zal daarom dus anders moeten zijn dan in andere laag scorende Zeeuwse gemeenten; Het daarom hoog tijd wordt dat de gemeente Middelburg haar verantwoordelijkheid neemt, en in actie komt om tot een verhoging van de vaccinatiegraad te komen;

verzoekt het college: 1. 2. 3. 4.

Te onderzoeken wat de redenen zijn voor de lage en voortdurende dalende vaccinatiegraad in Middelburg; Met de GGD in gesprek te gaan over de onderzoeksresultaten en de mogelijkheden tot verbetering van de Middelburgse vaccinatiegraad; In het 2e kwartaal van 2024 een actieplan te presenteren aan de raad ter verbetering van de vaccinatiegraad; De kosten voor uitvoering van dit actieplan te verwerken in de kadernota.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van GroenLinks/PvdA, Caroline Diepeveen

D66, Bas van der Reest

INGETROKKEN MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 23-146 / agendapunt 20.m.1 Onderwerp: Motie vreemd Naar aanleiding van stoppen met warmtenet Dauwendaele De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 De Raad, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: • De poging om ca. 900 huizen in de wijk Dauwendaele van het gasnet af te halen door een warmtenet op basis van restwarmte aan te leggen, niet is gelukt. • Ondanks een forse subsidie de businesscase een niet overbrugbaar tekort laat zien. • Daardoor het halen van de doelstellingen van de warmte- en energietransitie in Middelburg voor 2030 en 2050 alleen maar verder uit zicht raakt. • Door het aanleggen van een warmtenet het elektriciteitsnet ontlast kan worden en netcongestie kan worden verminderd of voorkomen. Overwegende dat: • Middelburg voor een grote opgave staat om de doelstellingen uit het Klimaatakkoord te halen. • Het grootste deel van de CO2 uitstoot in Middelburg veroorzaakt wordt binnen de gebouwde omgeving. • Middelburg de doelstellingen voor 2030 en 2050 met de huidige plannen, zeker na het stoppen met het restwarmtenet, niet zal gaan halen. • Middelburg tevens een forse bouwopgave heeft te realiseren. • Middelburg naar aanleiding van die bouwopgave bij de realisatie van nieuwe wijken vanwege netcongestie problemen gaat krijgen met aansluitingen op het elektriciteitsnet.

• Het met een warmtenet gasloos maken van wijken een vermindering van belasting van het elektriciteitsnet betekent, zeker ten opzichte van elektrificeren van de warmtevraag. • Op de ALV van de VNG op 1 december hierover een motie (op initiatief van gemeenten Schagen en Almere) is aangenomen (bijlage 1).

Verzoekt het college: 1. Zich aan te sluiten bij de motie van Schagen en Almere c.s. en dit in een brief aan de VNG te kennen te geven; 2. In deze brief als extra aandachtspunt op te nemen dat warmtenetten een uitstekende manier zijn om het elektriciteitsnet te ontlasten, zeker als er op korte afstand restwarmte beschikbaar is die anders in het milieu wordt geloosd; 3. In de brief op te nemen dat warmtenetten als 1 van de onorthodoxe methoden moet worden gezien om het elektriciteitsnet te ontlasten; 4. In de brief aan te geven dat warmtenetten meer financiële ondersteuning vergen; 5. Hierbij te verwijzen naar de ervaring die de gemeente Middelburg in Dauwendaele heeft opgedaan; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van D66, Kim Reynierse

AANGENOMEN

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 23-146 / 21.m.1 Onderwerp: Spoorverbinding Zeeland De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Alle forensen, scholieren en studenten die afhankelijk zijn van deze spoorlijn vertraging ondervinden en dat dit nog een hele tijd zal duren; Er onlangs veel verzakkingen in de spoorlijn in Zeeland zijn geconstateerd; Het spoor hierdoor maar beperkt ingezet kan worden; Reparatie door ProRail over langere tijd wordt uitgesmeerd; Zeeland hiermee per spoor slecht bereikbaar is en voorlopig blijft; De NS reisplanner afgelopen weken met regelmaat onbetrouwbare informatie geeft voor het Zeeuwse traject. van mening dat: ProRail onvoldoende een goed onderhoud van de Zeeuwse spoorverbinding heeft geborgd; De Zeeuwse lijn niet bovenaan de prioriteitenlijst staat van ProRail; De reparatie hierdoor stapsgewijs wordt opgepakt en het herstel hierdoor onacceptabel lang duurt; De verbinding namelijk essentieel is voor Zeeland; De kwetsbaarheid van onze treinverbinding veel te hoog is; Het onderhoud voortaan op een hoger niveau moet plaatsen om dit soort uitval te voorkomen; Goede en correcte informatie essentieel is voor reizigers;

verzoekt het college: 5. 6. 7.

Samen met de andere Zeeuwse gemeenten en Provincie aan te dringen op zeer spoedig herstel en blijvend adequaat onderhoud van de Zeeuwse spoorlijn; Bij de NS aan te dringen op betrouwbare reisinformatie; De raad met regelmaat te informeren over de voortgang van dat proces;

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van ChristenUnie, Arjan Beekman

GroenLinks/PvdA, Yücel Yurdem

LPM, Jesse Aarnoutse

VERWORPEN

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 23-147 / agendapunt 22.m.1 Onderwerp: Motie bezinning en reflectie AZC De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 14 december 2023 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: het voorgenomen besluit van het nieuwe AZC veel onrust heeft teweeggebracht in de Griffioen; het genomen besluit de onrust in de wijk niet heeft weggenomen; het college niet alle zienswijzen van de raad heeft overgenomen; er veel twijfels zijn bij diverse partijen over het genomen besluit; de raad een motie heeft aangenomen om de Rekenkamer een onderzoek te laten doen, naar het proces en afwegingen om te komen tot de locatiekeuze voor het AZC; van mening dat: het van groot belang is dat er meer rust komt in het dossier “nieuwe locatie AZC”; wij als raad en college hier het voortouw in moeten nemen; wij als raad en college ons de spiegel moeten voorhouden; een tussenfase met bezinning en reflectie een juist middel is op dit moment;

Verzoekt het college: 1. Het genomen besluit over de nieuwe locatie van het AZC te parkeren gedurende het rekenkameronderzoek; 2. Voorafgaande het traject van de participatie, een tussenfase in te lassen; 3. In deze fase in gesprek te gaan met de omwonenden, daarin te reflecteren. Wat is er mis gegaan? Wat kan er beter; 4. Op basis van het Rekenkamerrapport te reflecteren op eigen handelen; En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fracties van SGP,

VVD,

Paul Moens

Wilfried Boonman