Bijlage 1. AirBnB beleid gemeente Middelburg Commissie Ruimte inspraak dhr. Lelieveldt

Airbnb beleid gemeente Middelburg – Inspraak Commissie Ruimte 6 December 2021 Beste leden van de Commissie Ruimte van de gemeenteraad Middelburg, Als u door de binnenstad van Middelburg rondloopt dan komt u steeds vaker sleutelkastjes tegen die op de lijst van de deur hangen. Het zijn de stille getuigen van de opmars van Airbnb – de verhuur van woningen en appartementen aan toeristen. Dit is een ontwikkeling die we in heel Nederland zien, en die nu in rap tempo ook Middelburg bereikt heeft. Volgens schattingen van de gemeente zijn er nu al 162 Airbnbs in de binnenstad, maar zeker is dat niet, want er is op dit moment geen registratieplicht of meldplicht. Het kenniscentrum toerisme heeft berekend dat tussen 2014 en 2018 het aanbod van Airbenb in Zeeland vertienvoudigd is, dus de groei is explosief en zal dat ook in Middelburg zijn. Het is een ontwikkeling die mij en vele Middelburgers zorgen baart. Door Airbnb komt de woningmarkt nog verder onder druk en wordt het nog moeilijker om een betaalbaar huis te vinden. Ook is het slecht voor de leefbaarheid: zeker in het laagseizoen dreigen we tegen steeds meer lege panden aan te kijken. Gelukkig bestaat sinds 1 januari van dit jaar de Wet Toeristische Verhuur en die maakt het mogelijk om Airbenb aan banden te leggen.

Graag wil ik u als Commissie Ruimte oproepen om het college te vragen om de mogelijkheden die deze wet biedt zo goed mogelijk te benutten wanneer zij in januari met voorstellen hierover komen. Daarvoor geef ik u drie overwegingen mee. 1. Leg Airbnb aan banden om zo te voorkomen dat Middelburg nog minder woningen beschikbaar heeft dan er al zijn. Wat hier immers gebeurt is dat zelfstandige wooneenheden, die dus de bestemming wonen hebben, commercieel geëxploiteerd worden en daarmee dus feitelijk een bedrijfsbestemming krijgen. En dat terwijl er in Middelburg een nijpend woningtekort is. Middelburg ziet de woningnood ook, en veel fracties hebben de afgelopen maanden dit in de raad geagendeerd – bijvoorbeeld de motie van LPM, Groenlinks, SP en Fractie Onderdijk over de paraplubestemming. In de PZC konden we laatst ook lezen dat er zelfs plannen zijn ,om 50 noodwoningen neer te zetten voor spoedzoekers. Maar is dat dan niet de omgekeerde wereld? Dat we bestaande woningen in de binnenstad aan toeristen gaan verhuren en echte bewoners in een noodwoning gaan stoppen? Niemand kan nog met droge ogen beweren dat er in Middelburg vandaag de dag te weinig overnachtingsmogelijkheden zijn voor toeristen. Meer dan 5000 overnachtingseenheden en meer dan 400.000 overnachtingen per jaar. Laat dat even op u inwerken.

Dus reguleer het en maak gebruik van de Wet Toeristische Verhuur die die mogelijkheden biedt. Voer niet alleen een registratieplicht in maar ook en een maximum aantal verhuurdagen in, zodat voorkomen wordt dat woningen een investeringsobject worden en aan de woningmarkt onttrokken. Dit zijn allemaal maatregelen die in andere gemeenten met een vergelijkbaar Airbnb bestand (bijvoorbeeld Zaanstad) genomen zijn. Dit is de enige manier om te voorkomen dat nog meer huizen in de stad een verdienmodel worden in plaats van woonruimte. 2. Handhaven, handhaven en handhaven Voor de leefbaarheid, veiligheid en aanspreekbaarheid moeten we weten hoeveel Airbnbs er zijn, waar die zich bevinden en of de verhuurders zich aan de regels houden. Maar dat weten we niet want Airbenb geeft de adressen niet prijs en de verhuurders ook niet. Dat vraagt om pro-actieve handhaving en een omslag van een reactief piepsysteem – waarbij pas op basis van klachten iets gebeurt – naar een surveillance systeem: waarbij de

Airbnb beleid gemeente Middelburg – Inspraak Commissie Ruimte 6 December 2021 gemeente uit zichzelf en pro-actief de toeristische verhuur in de gaten houdt. Dat kost natuurlijk geld en het goede nieuws is dat dat er ruimschoots is: de inkomsten uit de toeristenbelasting zijn in tien jaar toegenomen van 250000 naar ruim een miljoen euro. Net als de gemeente Veere is het dus onvermijdelijk dat Middelburg structureel menskracht vrijmaakt om dit te doen – en daarbij overigens die handhaving ook inzet om na te gaan of gewone Bed and Breakfasts de regels naleven en te controleren of tweede woningen niet stiekem verhuurd worden. 3. Ontwikkel een nieuwe Woonvisie en kom tot een samenhangend huisvestingsbeleid waarin toeristische verhuur, kamerverhuur, tweede huizen en bed en breakfasts kritisch tegen het licht worden gehouden. Want natuurlijk is het goed dat Middelburg een stad is die ruimte biedt aan toeristen, arbeidsmigranten en studenten, maar laten we toch vooral niet vergeten hoe belangrijk het voor de stad en de leefbaarheid is om meer permanente bewoners binnen te halen en te houden. Wonen is een grondrecht en we zijn als gemeente verplicht om ons steentje bij te dragen aan het lenigen van de woningnood. Dat is echt veel belangrijker dan het omzetten van de zoveelste woning in een toeristisch verblijf een tweede woning of een hotel.

We kunnen als gemeente heel sterk sturen bijvoorbeeld via het invoeren van een zelfbewoningsplicht, zoals al door enkele partijen hier in de raad is voorgesteld. De charme van Middelburg is nu juist dat er een mooi evenwicht bestaat tussen bewoners, bezoekers en bedrijven, maar dat evenwicht raakt steeds verder uit het lood wanneer deze passanten de plaats gaan innemen van permanente bewoners. Middelburg heeft deze bewoners broodnodig; zij verbinden zich langdurig aan de stad:.ze doen jaarrond boodschappen en bezoeken de horeca, ook in de koude maanden. Bewoners die zich inzetten voor de wijk, kinderen naar school sturen, actief worden in het verenigingsleven, een oogje in het zeil houden als er iets in straat of buurt gebeurt en op burendag meehelpen het pleintje om de hoek op te kalefateren. Die gemeentelijke belastingen betalen en ook meetellen voor de uitkering uit het gemeentefonds. Daarom moeten we ook serieus kijken naar een zelfbewoningsplicht want ook hier moeten we de vraag stellen: wat willen we liever. Iemand met een tweede huis in de binnenstad die er het grootste deel van het jaar niet is, of iemand die er permanent woont? Ik denk en ik hoop dat velen van u deze zorgen delen en in het nieuwe jaar voortvarend met deze onderwerpen aan de slag gaan. Ik en vele bewoners gaan graag het gesprek met u aan. Ik dank u voor uw aandacht.

Hieronder nog wat nuttige links – Regels Haarlem: https://www.haarlem.nl/particulierevakantieverhuur/#:~:text=U%20mag%20uw%20woning%20niet,kinderen%20jonger%20dan %2016%20jaar. https://www.zaandamsdagblad.nl/gemeente/zaanstad-wil-toeristische-kamerverhuur-enwoningsplitsing-streng-aanpakken https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/?caseid=%7BDB74D98B-5515-4205-AB868AE634DD89E6%7D https://vng.nl/files/vng/publicaties/2019/handhaving-toeristische-verhuur_20190227.pdf https://vng.nl/artikelen/common-ground-rolkoffers-registreren

Airbnb beleid gemeente Middelburg – Inspraak Commissie Ruimte 6 December 2021 https://vng.nl/brieven/wijziging-vng-model-huisvestingsverordening-toevoeging-regelstoeristische-verhuur