Bijdrage GT Gerding - Commissie Ruimte Gemeente Middelburg v1.01

[…] - Tekst Voordracht Commissie Ruimte Gemeente Middelburg Vergaderdatum: 16-09-2024 Geachte voorzitter en commissie leden Mijn naam is […]. Ik sta hier namens de bewoners van Park Overwater nrs. 20 t/m 28. Dat zijn […]. Zij wonen er nu 34 jaar, […] inmiddels 17 jaar en […] sinds enkele maanden. Tot begin 2023 woonden wij met veel plezier naast de tennisbanen van MLTC waar wij genoten van de rustige woonwijk en de natuur in onze tuinen. Nu echter, kennen wij een heel andere situatie en ervaring. Zonder contact met de omringende bewoners in het kader van goed nabuurschap zijn eind 2022/begin 2023 door de tennisvereniging MLTC twee padelbanen aangelegd. Hier is toestemming voor verleend, na kennisgeving in het gemeenteblad van 12 oktober 2022. Hierover heb ik namens de bewoners een dag later, op 13 oktober, contact opgenomen met het stadskantoor. In dat gesprek ben ik niet gewezen op onze mogelijkheden tot bezwaar en heb ook geen stukken ontvangen. De boodschap was: “Maakt u zich geen zorgen”. Wij hebben daarop vertrouwd. Helaas met alle gevolgen van dien. Padel is overgewaaid via Spanje uit Mexico en wordt gezien als een nieuwe vorm van tennis. Echter, het wordt gespeeld op een kleiner veld, dus twee padelbanen op een tennisveld, met dichte rackets en een kleine, harde bal. De randen van het veld bestaan uit kunststof boorden.

Deze balsport levert hiermee een voortdurend hard geknal van het slaan met de rackets tegen de bal en het geluid van de bal tegen de boording. Daarnaast wordt het spel door beoefenaars intensief gespeeld en beleefd, wat gepaard gaat met de nodige kreten. Uw kennis aan scheldwoorden, geslachtsorganen en godslasterlijke taal kan bij het aanhoren van de beoefenaars bij MLTC aanzienlijk worden uitgebreid. Kortom, ons woongenot en de lust om heerlijk van onze tuinen te genieten wordt sinds de komst van deze padelbanen dagelijks en structureel verstoord en is daarmee een bron van ergernis en ongezonde stress. De gevolgen van padelbanen laat ook de Rijksoverheid en de media niet onberoerd. De overlast die deze banen geven is op meerdere momenten ook door gemeenten aan de orde gesteld. Zo is er een brief van 3 november 2021 van 11 gemeenten aan de leden van de commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport van de Tweede Kamer met het onderwerp “Reminder leefbaarheid en gezondheid omwonenden padelbanen”.

[…] Met de opgedane ervaring met de huidige padelbanen volgen wij sindsdien met argusogen alle officiële bekendmakingen via Overheid.nl en het weekblad De Bode. Zo ontvingen wij op 15 mei 2024 via Overheid.nl een notificatie van een aanvraag voor het bouwen van twee extra padelbanen en het plaatsen van een geluidscherm aan het Griffioenpad met een waarschijnlijke besluitdatum 3 juli 2024. Hierover heb ik gebeld met het stadskantoor voor informatie. Naar aanleiding van mijn telefoontje kreeg ik nu inzage in de aanwezige stukken, waaronder een kopie van de “Handreiking Padel en Geluid” en een kopie van een akoestisch onderzoek MLTC van vandBadvies van 12 april 2024 met status definitief versie 2. Als marineofficier én voormalig specialistisch docent ondiep water akoestiek aan de NAVO mijnenbestrijdingsschool te Oostende, heb ik het onderzoeksverslag met interesse gelezen. Over deze aanvraag later meer. […] De publicatie “Handreiking Padel en Geluid (2023)” van de Nederlandse Stichting Geluidshinder geeft heldere criteria en handvatten voor het verantwoord en in overleg met de directe omgeving, overwegen van de aanleg van padelbanen. Deze handreiking geeft dat bij de aanleg van twee banen in rustige woonwijken het invloedsgebied van deze banen in elk geval 160 meter betreft. Voor vier padelbanen betreft deze afstand 210 meter.

In het geval van MLTC liggen onze woningen binnen het invloedsgebied van 160 meter. De handreiking biedt daarbij heldere criteria voor de hoeveelheid geluidsoverlast in decibel en wat dit betekent. Daarbij wordt een norm gehanteerd van 45 decibel overdag en 40 decibel in de avonduren. Daarbij wordt eveneens vermeld, ik citeer: “Worden padelbanen aangelegd binnen het invloedsgebied, dan zijn geluidafschermende voorzieningen vrijwel zeker noodzakelijk om een akoestisch inpasbare situatie te krijgen.” De van het stadskantoor ontvangen documentatie tot mij nemende riep dit de vraag op of de gemeente ten tijde van de eerste vergunningaanvraag van 12 oktober 2022 al een zorgvuldiger afweging had mogen maken en wellicht geen

vergunning voor de openlucht had moeten verlenen? […] Die terechte vraag wordt versterkt wanneer wij kijken naar de ten tijde van die aanvraag geldende “Beoordelingsrichtlijn padelbanen en geluid”. Ik citeer daaruit: “De aan te houden richtafstand tussen padelbanen en een rustige woonwijk ligt ergens tussen de 150 en 200 m. Om in de basis een veilige afstand aan te houden, wordt door de NSG een afstand van 200 meter geadviseerd. Hiervan kan alleen na goed onderzoek én de juiste motivering worden afgeweken.” In de nú geldende handreiking (die de beoordelingsrichtlijn heeft opgevolgd), is de afstand dus zelfs aangescherpt en spreken we nu van 210 in plaats van 200 meter. Wat dan opvalt is dat de banen van MLTC openlucht padelbanen zijn, ruim binnen die afstand, waarbij geen enkele passende maatregel is genomen om geluidsoverlast te voorkomen. De banen zijn 365 dagen per jaar open van 08.00 uur tot 23.00 uur en voldoen met het gebruik niet aan de geldende geluidsnormen. Overlast gegarandeerd. En als wij dan het advies van vandBadvies erbij pakken wordt de situatie nog ontluisterender. Over de normoverschrijding, en daarmee de overlast, is het rapport heel duidelijk. Ik citeer: “In de oude situatie zonder padelbanen was al sprake van een structurele overschrijding van grenswaarden.

En in de huidige situatie mét de 2 padelbanen is er daarbovenop een overschrijding die nog eens 5 decibel hoger ligt” Dames en heren, overlast is in de bestaande situatie dus al aangetoond en onderschreven. […] Dan neem ik u mee terug naar de aanvraag voor twee extra banen. Op 27 juni 2024 ontvingen wij van Overheid.nl opnieuw notificatie van een aanvraag voor het bouwen van twee extra padelbanen en het plaatsen van een geluidscherm aan het Griffioenpad met een nieuw zaaknummer en een waarschijnlijke besluitdatum 9 augustus 2024.

Dit roept in elk geval de vraag op of het hier dezelfde banen betreft én welke aanvraag nu de geldige aanvraag betreft. Vervangt de tweede automatisch de eerste en moet dit niet duidelijk kenbaar gemaakt worden? Genoeg reden tot actie en in overleg met mijn buren heb ik op 28 juli j.l. een brief naar het College van B & W gestuurd met als onderwerp: Klacht vergunning en geluidsoverlast openlucht padelbanen MLTC en verzoek tot handhaving geluidsnormen. Niet lang daarna kreeg ik bericht dat de voorzitter van MLTC, […] , aan het uitzoeken was wie de schrijver van deze brief aan de gemeente was. Hij heeft mij gevonden en dit heeft geleid tot een overleg met mijn bewonersgroep in de bestuurskamer van MLTC op 28 augustus jongstleden. Als bewonersgroep hebben wij hier de plannen van de vereniging aangehoord.

Hierbij ontkomen wij niet aan de vraag: waarom gaat het bestuur nu pas met ons als omwonenden in gesprek, daar waar dit eerder in het geheel niet plaats heeft gehad? […] Het overleg bij MLTC riep uiteraard meer vragen op, zoals: - Welke plannen heeft MLTC precies? - Welke metingen hebben op welke wijze plaatsgehad? - Waarom is de omgeving binnen de straal zoals bekend uit de handreiking hierin niet meegenomen? - Zouden de padelbanen niet ook aan de oostzijde, waar onze woningen staan, volledig moet worden afgesloten om de overlast weg te nemen, in plaats van enkel aan de noordzijde en zuidzijde? - Welke varianten voor geluidshinder beperking zijn er besproken en met welk afwegingen? - En hoe denkt met dit te realiseren? Sommige ideeën, zoals begroeiing op wanden lijkt ons jaren te duren alvorens te werken. - Wil je als gemeentebestuur wel zo’n blok van 7,20 meter hoog in een groene long van de gemeente hebben? Parallel kwam mij uit andere hoek ter ore dat MLTC als geluidsscherm voor deze nieuwe plannen, de oude windschermen van de tennisvereniging DOS overweegt over te nemen. Evenals ons zou u schrikken als u deze schermen ziet. Deze zijn precies dat: windschermen, geen geluidsschermen.

Met alle reeds bestaande overschrijdingen, bijkomende overlast en met een nu lopende vraag tot uitbreiding en daarmee verergering van de situatie, rijst steeds de vraag: hoe wordt op welke wijze dan ook voldaan aan de handreiking, de daaruit volgende geluidsnormen en niet te vergeten goed nabuurschap door MLTC? […] De nu reeds vastgestelde normoverschrijding en aanwezige overlast, dreigt dus in alle opzichten in plaats van minder, alleen maar erger te worden. Laten we dan ook transparant en realistisch kijken naar de huidige situatie en de alternatieven voor een oplossing. In de huidige situatie is al niet voldaan aan de criteria die toen én zeker nu gelden. En dit heeft geleid tot de bestaande, structurele overlast. Desondanks ligt er nu een aanvraag voor verder uitbreiding van deze situatie. Dit kan toch niet wenselijk zijn. Zeker niet in de wetenschap dat de impact van de overlast niet alleen serieuze gevolgen heeft als ongezonde stress en ergernis, maar ook méér dan dat. Het huis op nr 20 heeft minstens een jaar te koop gestaan voordat […] het kocht. Er waren andere belangstellenden maar zij hebben kenbaar gemaakt door de aanwezigheid van de padelbanen van de uiteindelijke koop af te zien. Dit alles vraagt echt om een nieuwe kijk op de bestaande en toekomstige situatie.

[…] Inmiddels liggen er op dit moment ook twee voorgenomen besluiten tot maatwerkvoorschrift voor het geluid van MLTC. Deze hebben betrekking op de huidige en mogelijk toekomstige situatie en staan open voor het geven van een zienswijze door belanghebbenden. Ik neem hierop een voorschot: Deze voorgenomen besluiten nemen de problematiek niet weg, of nog niet weg. Ze zetten zelfs de deur open voor een uitbreiding van het probleem. Het eerste voorgenomen besluit heeft betrekking op de tennisbanen, daarin wordt voorgenomen om niet alleen de huidige normoverschrijding te laten voortduren, maar deze zelfs te versoepelen. Dus naast de geldende overlast van de padelbanen, wordt de overlastdrempel van de tennisbanen verhoogd. Dit kan toch niet zo zijn? Het tweede voorgenomen besluit betreft de huidige padelbanen. Daarin is opgenomen dat deze na 19u00 niet gebruikt mogen worden zolang er geen

geluidsbeperkende maatregelen zijn genomen die de geluidsbelasting binnen de grenswaarden brengt. Daarbij teken ik aan dat deze grenswaarden om te voldoen aan de normen uit de handreiking padel en geluid naar beneden toe moeten worden bijgesteld, overdag en ’s avonds en met bijkomende vereisten voor de geluidsbeperkende maatregelen. […] Dit alles gehoord hebbende roep ik u op om de situatie met een open blik te bekijken en zich af te vragen hoe deze ervaring voor u zou zijn? U zou inzien dat de huidige situatie, en al helemaal de aangevraagde situatie tot ongewenste impact leidt (en nog verder zal leiden) voor de direct omwonenden binnen het invloedsgebied. Een situatie als deze willen we toch niet willens en wetens binnen onze gemeente laten voortduren? Ik geloof erin dat u in actie zult komen om de situatie te herstellen en overlast te voorkomen. […] Nu heb ik in mijn 40 jaar als officier bij de Marine geleerd nooit alleen commentaar te geven maar ook te komen met alternatieve suggesties. Middelburg is een prachtige stad met afdoende alternatieve gelegenheid. Als ik langs de Geersesweg fiets en zie hoe de jeugd geniet van de nieuwe skatebaan, dan zie ik een plek waar mogelijkheden op een goede manier zijn ingevuld. De open ruimte aldaar maakt deze locatie uitermate geschikt voor de aanleg van minstens vier padelbanen binnen de geluidsnormen.

Wanneer ik de impact die ik u uitgebreid heb toegelicht erbij neem. En als ik de verwachtte kosten voor de uitbreiding van de padelbanen bij MLTC en het plaatsen van de geluidschermen zie, dan krab ik achter mijn oren en denk: Dit kunnen wij in Middelburg veel beter. En de Geersesweg is hiervoor een uitstekende optie. Met als bijkomend voordeel dat de padelbanen aan het Griffioenpad niet nodig zijn en niet langer voor overlast hoeven te zorgen. Dit zeg ik niet enkel als bewoner in het invloedsgebied van MLTC, maar ook als Middelburger met hart voor onze stad. Als ik kijk naar de toekomst zie ik voor onze gemeente een unieke kans om na te denken over de ontwikkeling van het gebied rond de Geersesweg naar een centrum voor lawaaisporten, rekening houdend met de omgeving.

[…] Tot slot. Wat vragen wij als bewoners hiermee van de gemeente: - Wij zien graag dat de bestaande vergunning voor de padelbanen bij MLTC wordt ingetrokken dan wel aanzienlijk aangescherpt; - Het weigeren van de uitbreiding van de padelbanen, en dus géén vergunning af te geven, wegens de reeds bestaande overschrijding van de geluidsnorm en te verwachten groei bij uitbreiding; - Wanneer hier geen gehoor aan wordt gegeven, het overnemen van de overlastwaarden uit de handreiking Padel en geluid, wat betekent dat de waarden naar beneden worden bijgesteld tot 45 decibel overdag en 40 decibel in de avonduren, ten opzichte van de huidige situatie én het nu voorgenomen besluit; - Handhaving op de overschrijding van deze, al dan niet naar beneden bijgestelde geluidsnormen, nu en in elke toekomstige situatie. Waarbij ook géén toestemming wordt verleend tot een verhoging van het langtijdgemiddeld niveau van de tennisbanen. Wij hebben altijd met veel plezier naast MLTC gewoond, maar naast de huidige overlast van de padelbanen een aanvullende overschrijding van de norm van de tennisbanen toestaan, dat lijkt ons een onwenselijk besluit. Daarmee wordt naast de overlast van de padelbanen een nieuwe overlast situatie gecreëerd die nergens voor nodig is.

- Wanneer de uitbreiding van de padelbanen nu niet wordt geweigerd, die overweging opnieuw maken en pas op het moment wanneer een plan is gepresenteerd, waarbij de normen uit de handreiking aantoonbaar kunnen worden gegarandeerd met de voorgenomen maatregelen, waarbij rekening is gehouden met overlast aan de oostzijde van padelbanen en directe overlast bij onze woningen. En graag adviseren wij de gemeente met nadruk: - Overweeg de ontwikkeling van het gebied rond de Geerseweg als centrum voor lawaaisporten en herstel de rustige woonsituatie in Park Overwater, en daarmee ook in het Griffioenpark en alle bewoners rond MLTC, door verplaatsing van alle padelactiviteiten naar deze nieuwe omgeving. En dan als afsluiter: als er iets is wat wij kunnen in Nederland en ook in Middelburg, dan is het toekomstgericht werken en alternatieven omarmen en realiseren.

Ik eindig dan ook met het uitspreken van mijn vertrouwen dat u mijn pleidooi namens de bewoners ter harte neemt en dat een overlastvrije toekomst in het verschiet ligt. Ik dank u voor uw aandacht.