Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING raadszaal Stadskantoor 7 en 8 juli 2021 Tijd: 19:30 – 22:39 uur op 7 juli en van 19:30 – 21:50 uur op 8 juli. Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Ingrid Bos (SP) alleen op 7 juli aanwezig, Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Ed de Graaf (LPM), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Bert Kollen (CDA), Piet Kraan (LPM), Jeroen Louws (PvdA), Paul Moens (SGP), Tony Noom (ChristenUnie), Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Marc Overbeeke (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Steketee (LPM), Willemien Treurniet-Klapwijk (ChristenUnie), Corné de Voogd (SGP), Alex Wöhler (VVD), in totaal 29 raadsleden op 7 juli en 28 raadsleden op 8 juli. Afwezig: Wethouders: Carla Doorn-Rosenburg (LPM), Johan Aalberts (CDA), Chris Dekker (SGP), Chris Simons (VVD) Griffiemedewerker: Karin de Reuver, Kate Schaap ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld. 2.

Bekrachtiging geheimhouding (21-106) De raad besluit: 1. tot bekrachtiging van de geheimhouding van de in de bijlage 1 opgesomde documenten. 2. de bijlage 1 zelf ook geheim te verklaren om redenen van zakelijk belang van de gemeente en/of privacygevoelige informatie. Het voorstel is met 22 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks, VVD, ChristenUnie, D66, SP, SGP, PvdA en CDA voor en de stemmen van de fracties LPM en Fractie Onderdijk tegen. 3. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering van 27 mei en 3 juni 2021 De besluitenlijsten zijn conform vastgesteld. 4. Ingekomen stukken gemeenteraad periode 5-2021 (MZ/RM/AB 21-104) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen. 1

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

5. Lijst van Toezeggingen (MZ/RM/AB 21-105) De raad besluit: 1. De volgende nummer van de lijst af te voeren: 279, 286, 295, 297, 322 en 324 (bijlage 4 aangepast); Het voorstel is unaniem aangenomen. 6. Jaarstukken 2020 (AB 21-098) De raad besluit: 1. Het jaarverslag 2020 en de jaarrekening 2020 vast te stellen; 2. Het rekeningresultaat 2020 vast te stellen op een negatief resultaat van € 1.822.798 voor bestemming; 3. Een deel van de ontvangen coronacompensatie 2020 van het Rijk van € 623.463 toe te voegen aan de reserve transitoria, voor besteding in het jaar 2021; 4. Het eenmalige niet besteed budget voor de Europese projecten van € 237.982 toe te voegen aan de reserve transitoria voor uitvoering van de activiteiten voor de Europese projecten in 2021; 5. Het minder nadelig resultaat ten opzichte van de bijgestelde begroting van € 4.293.823 weer terugstorten in de algemene reserve; 6. Kennis te nemen van het sociaal jaarverslag 2020. Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Kadernota 2022-2025 (AB 21-099) De fractie D66 heeft een amendement (7.a.1.) ingediend over begrotingsrust en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; 1.

De kadernota 2022-2025 vast te stellen, waarbij: a) De in deze nota gewenste voorstellen voor extra bestedingen ad € 1,5 miljoen niet akkoord zijn en dit bedrag te boeken in een in te richten post Begrotingsrust; b) Zij het College opdracht geeft onvermijdelijke en onuitstelbare voorstellen voor bestedingen in de Kadernota te doen door keuzes te maken binnen de reguliere bedrijfsvoering, m.u.v. de bijdrage huursubsidie t.b.v. biljartvereniging Middelburg (€ 20.000, urgentie aanwezig en zo ook toezegging); c) Financiële mutaties ten voordele van de begroting 2022 na vaststelling van deze kadernota te bestemmen voor lastenverlichting voor inwoners (belastingen en heffingen). Het amendement is met 3 stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties D66, Fractie Onderdijk voor en de stemmen van de fracties LPM, GroenLinks, VVD, ChristenUnie, SP, SGP, PvdA en CDA tegen. De fracties PvdA, GroenLinks en SP hebben een amendement (7.a.2.) ingediend over ontvangen gelden jeugdzorg en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; De raad besluit om in het dictum het volgende beslispunt toe te voegen als punt 2: 2. Het college opdracht te geven de extra financiële middelen die als gevolg van de uitspraken in de arbitragezaak tussen VNG en Rijk vanaf 2021 naar de gemeenten toekomen, te verwerken in de begroting 2022-2025. Het amendement is ingetrokken.

2

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

De fractie LPM heeft een amendement (7.a.3) ingediend over teksten subsidies en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Het eerste beslispunt te wijzigen; 1. De Kadernota 2022-2025 vast te stellen, met uitzondering van de navolgende drie passages: - Pag. 19 derde alinea: ‘Op termijn (vanaf 2024) moet dit worden ingepast binnen de herijking van de subsidiekaders en daarmee dus binnen het huidige subsidiebudget.’ - Pag. 19 vijfde alinea: ‘Wel zijn wij van mening dat dit, na uitwerking van de kaders herijking subsidies, vanaf 2024 moet worden ingepast in het huidige reguliere subsidiebudget.’ - Pag. 20 tweede alinea: ‘Voor de jaren vanaf 2024 moet dit ingepast worden binnen de herijking subsidiekaders en daarmee dus binnen het huidige subsidiebudget.’ Het amendement is met 15 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, GroenLinks, D66, Fractie Onderdijk en PvdA voor en de stemmen van de fracties VVD, ChristenUnie, SP, SGP en CDA tegen. De fracties CDA, SGP en SP hebben en amendement (7.a.4) ingediend over verkeersaanpassingen Arnemuiden en stellen voor het raadsvoorstel als volgt e amenderen; Het dictum te vervangen door: 1. De kadernota 2022-2025 gewijzigd vast te stellen; 2.

De kosten voor de korte termijn verkeersaanpassingen binnen de bebouwde kom van Arnemuiden ter verbetering van de verkeersveiligheid (zoals genoemd in de memo Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid) als p.m. post op te nemen als wens voor nieuw beleid en mee te nemen in het opstellen van de meerjarenbegroting 2022-2025. Het amendement is met 14 stemmen voor en 15 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, D66, Fractie Onderdijk, SP, SGP en CDA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie en PvdA tegen. De raad besluit; 1. De Kadernota 2022-2025 vast te stellen, met uitzondering van de navolgende drie passages: - Pag. 19 derde alinea: ‘Op termijn (vanaf 2024) moet dit worden ingepast binnen de herijking van de subsidiekaders en daarmee dus binnen het huidige subsidiebudget.’ - Pag. 19 vijfde alinea: ‘Wel zijn wij van mening dat dit, na uitwerking van de kaders herijking subsidies, vanaf 2024 moet worden ingepast in het huidige reguliere subsidiebudget.’ - Pag. 20 tweede alinea: ‘Voor de jaren vanaf 2024 moet dit ingepast worden binnen de herijking subsidiekaders en daarmee dus binnen het huidige subsidiebudget.’ Het geamendeerde voorstel is met 24 stemmen voor en met 5 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, GroenLinks, VVD, ChristenUnie. Fractie Onderdijk, SP, SGP en CDA voor en de stemmen van de fracties D66 en PvdA tegen.

De fracties PvdA, GroenLinks en SP hebben een motie (7.m.1.) ingediend over aanpassingen financieel herstelplan en Middelburgs model en verzoeken het college om;  Het Actieplan Sociaal Domein, Financieel Herstelplan en het Middelburgs Model indien het is vastgesteld, te toetsen op de extra inkomsten voor de jeugdzorg en te bezien waar bijstelling kan of moet plaatsvinden;  Uiterlijk samen met de begroting in november dit jaar met voorstellen te komen voor aanpassingen zodat de plannen en de financiële vertaling in de begroting weer met elkaar in de pas lopen; De motie is met 17 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks, ChristenUnie, D66, Fractie Onderdijk, SP, SGP, PvdA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD en CDA tegen.

3

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

De fracties SGP, CDA en SP hebbe3n een motie (7.m.2) ingediend over onderwijshuisvesting en verzoeken het college om: 1. Te onderzoeken op welke wijze de investeringen vanuit het SHP (die nog niet opgenomen zijn in de kadernota) naar voren gehaald kunnen worden en de raad in november 2021 bij de begroting hierover te informeren; a. Hierbij rekening houdend met de leeftijd van de gebouwen, zoals de CSW; b. Hierbij rekening houdend met achterstand in veiligheid, duurzaamheid en gezondheid. De motie is met 15 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks, Fractie Onderdijk, SP. SGP. PvdA en CDA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie en D66 tegen. De fracties SGP en CDA hebben een motie (7.m.3) ingediend over inspectie kades en verzoeken het college om; 1. 2. 3.

Af te stappen van het piepsysteem bij de kades en inspectie- en/ of onderhoudsplannen te ontwikkelingen die gericht zijn op het voorkomen van problemen; Bij de begroting 2022-2025 hiervoor het benodigde bedrag voor op te nemen; De raad door middel van een memo informeren.

De motie is met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties Fractie Onderdijk, SP, SGP en CDA voor en de stemmen van de fracties LPM, GroenLinks, VVD, ChristenUnie, D66, PvdA stemmen tegen.

De fractie LPM heeft een motie (7.m.4) ingediend over reserve WMO/jeugd en verzoekt het college om; 1. Eventuele overschotten vanwege de extra middelen aan een reserve Wmo/Jeugd toe te voegen. De motie is ingetrokken.

8. Bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 (RM 21-097) De fractie van GroenLinks heeft een amendement (8.a.1) ingediend over het vervangen van het dictum punt 5 en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; 5. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-ON01, met inachtneming van de wijzigingen zoals deze zijn benoemd in de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020' en met toevoeging aan artikel 5.2.2.c “(…), waarbij voor bij het zwembad behorende glijbaanbuizen en/of andere onderdelen een maximum bouwhoogte geldt van 25 meter.” vast te stellen en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-VG01. Het amendement is met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, Fractie Onderdijk en SP voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, D66, SGP, PvdA en CDA tegen. De fractie SP heeft een amendement (8.a.2) ingediend over fasering en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Beslispunten 1 tot en met 5 te vervangen voor onderstaande drie beslispunten:

4

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

1. De notitie zienswijzen voor kennisgeving aan te nemen; 2. Het in bijlage 5 opgenomen landschapsplan voor kennisgeving aan te nemen; 3. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-ON01, alleen vast te stellen voor het deelgebied 1 (fase1A en 1B) en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-VG01. Het amendement is met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, Fractie Onderdijk en SP voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, D66, SGP, PvdA en CDA tegen. De raad besluit; 1. De zienswijzen die in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ zijn opgenomen onder nummers 1 tot en met 32 ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren en de wijzigingen die voortvloeien uit de gegrondverklaringen, zoals opgenomen onder 1. in de 'Staat van wijzigingen' vast te stellen. 2. De zienswijze die in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ is opgenomen onder nummer 33 niet ontvankelijk te verklaren wegens termijnoverschrijding aangezien deze zienswijze, zoals aantoonbaar middels het datum poststempel, na de daarvoor staande termijn ter post is aangeboden. 3. De door burgemeester en wethouders in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ onder 2. en 3.

voorgestelde ambtshalve wijzigingen over te nemen en te verwerken in zijn vaststellingsbesluit. 4. Het in het bestemmingsplan (als bijlage 5) opgenomen landschapsplan vast te stellen als door partijen gezamenlijk tot stand gekomen streefbeeld voor het gebied van het Waterpark Veerse Meer zoals bedoeld in de Omgevingsverordening Zeeland 2018. 5. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-ON01, met inachtneming van de wijzigingen zoals deze zijn benoemd in de ' Staat van wijzigingen bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020' vast te stellen en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-VG01. 6. Ten behoeve van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen. Toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 lid 3 Wet ruimtelijke ordening. Het voorstel is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, D66, SGP, PvdA en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks, Fractie Onderdijk en SP tegen. 9.

Het Middelburgs model, inhoudelijk kader en bestuursopdracht (MZ 21-067) De fracties PvdA, SP en GroenLinks hebben een amendement (9.a.1) ingediend bij Middelburgs model en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; De eerste zin van het eerste besluitpunt te veranderen in: - Het Middelburgs model vast te stellen als inhoudelijk kader voor het transformatieproces ‘Beweging naar voren’, daarbij de eerder vastgestelde uitgangspunten van het Organisatieplan TIM te blijven hanteren, m.n. uitgangspunt 1 en 2: Houd het eenvoudig en Zet de inwoner centraal, waarbij het uitgangspunt is dat inwoners van Middelburg de zorg en ondersteuning krijgen die ze nodig hebben via een eenvoudige en korte klantroute.

5

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

Dit punt van het amendement is met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, D66, SP en PvdA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, Fractie Onderdijk, SGP en CDA tegen. En bij het eerste besluitpunt onderdeel e) en f) en g) toe te voegen: e) De ontwikkelagenda van het Middelburgs Model gefaseerd uit te voeren, waarbij het voorportaal niet ingevoerd wordt dan nadat van het Organisatieplan TIM fase 2 (opzet wijknetwerken) en fase 3 (evaluatie) zijn afgerond, en waarbij de uitvoering van het voorportaal wordt aangepast aan de resultaten van fase 3. Punt e van het amendement is met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, D66, SP en PvdA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, Fractie Onderdijk, SGP en CDA tegen. f) Aan het Middelburgs Model een heldere bezwaarprocedure toe te voegen, ook voor besluiten betreffende hulpaanvragen die niet in de vorm van een indicatie worden afgegeven. Punt f van het amendement is met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, D66, SP en PvdA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, Fractie Onderdijk, SGP en CDA tegen. g) De mogelijkheid in te bouwen voor zorgaanbieders om direct contact met TIM-medewerkers te onderhouden m.b.t.

hulpaanvragen, dan wel de zorgaanbieders anderzins in de gelegenheid te stellen hun visie met TIM te kunnen delen. Punt G van het amendement is met 13 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks, ChristenUnie, D66, SP en PvdA voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, Fractie Onderdijk, SGP en CDA tegen.

De fracties VVD, SP, LPM en Fractie Onderdijk hebben een amendement (9.a.2) ingediend bij Middelburgs model en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Bij het besluitpunt 1 onderdeel e) toe te voegen: e) De uitwerking het Middelburgs model in een implementatieplan of een projectplan in een memo actieve informatie aan de raad voor te leggen, uiterlijk in het 4e kwartaal van 2021. Het implementatie of projectplan bevat ten minste (maar niet limitatief) de volgende elementen: - De probleemstelling - Te leveren producten/diensten - Beoogd effect - Projectstructuur - Projectinhoud - Planning - Communicatie - Projectbeheersing (financiering/bekostiging) Het amendement is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, VVD, ChristenUnie, D66, Fractie Onderdijk, SP, SGP en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks en PvdA tegen. De raad besluit: 1. Het Middelburgs model vast te stellen als inhoudelijk kader voor het transformatieproces ‘Beweging naar voren. Het betreft de volgende kaders/uitgangspunten:

6

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

a) Een financieel houdbaar sociaal domein zodat passende zorg en ondersteuning duurzaam kan blijven worden geboden. Subdoelen daarbij zijn: i.Transformatie ii.Realisatie financiële taakstellingen iii.Effectief en efficiënt inrichten van de ondersteuning- en zorgstructuur. b) De transformatie richt zich op het maken van de ‘beweging naar voren’; c) Het Middelburgs model is de basis voor de organisatie van de zorg en ondersteuningsstructuur; i.Met een sterke sociale basis ondersteunen we het zelf organiserend vermogen van inwoners met een dekkend aanbod van algemene- en preventieve voorzieningen, zowel individueel als collectief. Deze voorzieningen zijn in principe voor iedereen toegankelijk en zoveel mogelijk in de wijk zelf aanwezig; ii.We kiezen voor een laagdrempelige georganiseerde basiszorg, in aanvulling op de wijknetwerken. De verwachting is dat met laagdrempelige, professionele begeleiding en ondersteuning meer de hulpvraag sneller en gerichter opgepakt kan worden; iii.Onder aanvullende zorg verstaan we individuele (maatwerk) voorzieningen waarvoor een toewijzing vereist is. De toegang tot deze voorzieningen wordt veelal door gemeente verleend. iv.Er kan binnen het Middelburgs model worden op- en afgeschaald. v.

Onze inzet is gericht op het eenvoudig houden en normaliseren van ondersteunings-vragen en het voorkomen van erger; d) De verdere uitwerking van het Middelburgs model doen we met behulp van een ontwikkelagenda. We kiezen voor 4 thema's: i.Sociale basis in wijken; ii.Zorgen voor elkaar; iii.Gezondheid en vitaliteit; iv.Integraal samenwerken. e) De uitwerking het Middelburgs model in een implementatieplan of een projectplan in een memo actieve informatie aan de raad voor te leggen, uiterlijk in het 4e kwartaal van 2021. Het implementatie of projectplan bevat ten minste (maar niet limitatief) de volgende elementen: - De probleemstelling - Te leveren producten/diensten - Beoogd effect - Projectstructuur - Projectinhoud - Planning - Communicatie - Projectbeheersing (financiering/bekostiging) 2. Na vaststelling van het Middelburgs model prioriteit te geven aan: i.het in beeld brengen van het klantperspectief en proces; ii.de realisatie van het voorportaal (externe ingang); iii.de realisatie van 6 functionerende wijknetwerken gekoppeld aan een integrale wijkaanpak per wijknetwerk (op basis van een wijkanalyse); Een set aan effectindicatoren voor de drie sporen van het Middelburgs model: sterke sociale basis, sociale basiszorg en aanvullende, specialistische zorg. Deze stellen we graag samen met een raadswerkgroep op.

7

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

Het geamendeerde voorstel is met 16 stemmen voor en met 13 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, VVD, Fractie Onderdijk, SGP en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks, ChristenUnie, D66, SP en PvdA tegen. 10. Duurzame opvang van asielzoekers (AB 21-103) De fracties LPM en Fracties Onderdijk hebben een amendement (10.a.1) over locatie ingediend en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Het eerste beslispunt te vervangen door: 1. in te stemmen met het aanmelden van een duurzame opvanglocatie voor ten hoogste 180 plaatsen vanaf medio 2025 als Middelburgse bijdrage aan de Zeeuwse opgave Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielopvang. Het amendement is met 8 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties LPM, Fractie Onderdijk en van raadslid Kollen (CDA) voor en de stemmen van de fracties GroenLinks, VVD, ChristenUnie, D66, SP, SGP, PvdA en raadsleden Wim Kant en Ella Poppe (CDA) tegen. De fracties VVD en LPM hebben een amendement (10.a.2) over het proces ingediend en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Ondergetekenden stellen voor om bij amendement de volgende beslispunten toe te voegen: 2b. Bij de uitwerking van het Middelburgse aanbod tevens te betrekken of het passend is voor een stedelijke gemeente als Middelburg met een klein oppervlak; 3.

Nadat het aanbod van Middelburg als bijdrage aan de Zeeuwse opgave Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielopvang is uitgewerkt, dit ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. Het amendement is met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties LPM, VVD, Fractie Onderdijk en van raadslid Kollen (CDA) voor en de stemmen van de fracties GroenLinks, ChristenUnie, D66, SP, SGP, PvdA en raadsleden Kant en Poppe (CDA) tegen. De raad besluit: 1. in te stemmen met het aanmelden van een duurzame opvanglocatie vanaf medio 2025 met een maximum van 330 asielzoekers als Middelburgse bijdrage aan de Zeeuwse opgave Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielopvang; 2. Aan de hand van de uitkomsten van het provinciaal overleg over de Zeeuwse bijdrage en overleg met het COA uw raad in het vierde kwartaal van 2021 een procedurevoorstel voor te leggen voor verdere uitwerking van het aanbod van Middelburg waarvan de financiële paragraaf en de wijze van participatie onderdeel zullen uitmaken. Het voorstel is met 18 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks, ChristenUnie, D66, SP, SGP, PvdA en de raadsleden Kant en Poppe (CDA) voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, Fractie Onderdijk en raadslid Kollen (CDA) tegen. 11.

Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (MZ 21-095) De fracties ChristenUnie, CDA, PvdA, Fractie Onderdijk hebben een amendement (11.a.1) ingediend bij SHP Onderwijs '20-'39 over Scholenclustering en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Aan beslispunt 1 toe te voegen en als belangrijke beleidsuitgangspunten herkenbaar op te nemen in Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs t/m 2039:

8

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

k. Bij nieuwbouw van scholen wordt – met inachtneming van de eigenheid van scholen en binnen de wettelijke kaders – gestreefd naar geografische scholenclustering die bijdraagt aan optimale bezettingsflexibiliteit tussen scholen. Hiertoe wordt met relevante schoolbesturen het gesprek aangegaan. l. Bij leegstand in avond of weekend wordt - met inachtneming van de eigenheid van de school en binnen wettelijke kaders – gestreefd naar optimaal maatschappelijk gebruik van de ruimte. Hiertoe wordt met het schoolbestuur het gesprek aangegaan. Het amendement is met 22 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties CDA, PvdA, SGP, Huib Ghijsen (SP) Fractie Onderdijk, D66, ChristenUnie, VVD en GroenLinks voor en de stemmen van de fractie LPM tegen.

De fracties GroenLinks en SP hebben een amendement (11.a.2) ingediend over frisse scholen klasse B bestaand en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Toevoegen aan punt c: het binnenklimaat van de scholen te verbeteren tot “Frisse Scholen Klasse B” door inzet van de mogelijke gemeentelijke financiële bijdrage en facilitering, samen met de schoolbesturen en bij de meerjarenbegroting 2022-2025 de dekking van de extra kosten van dit voorstel mee te nemen. Het amendement is ingetrokken. De raad besluit: De raad besluit: 1. het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs t/m 2039 vast te stellen met als belangrijkste beleidskeuzes: a. uit te gaan van een gezamenlijke visie met Vlissingen op onderwijshuisvesting; b. een kindcentrum te beschouwen als samenwerkingsconcept binnen de beschikbare middelen waarbij gezamenlijke huisvesting niet noodzakelijk is; c. renovatie mee te nemen, gemaximeerd op 70% van de kosten van nieuwbouw en de voorwaarde dat schoolbesturen financieel bijdragen; d. toekomstbestendig te bouwen vanwege de flexibiliteit van het gebouw; e. bij een leegstand van meer dan 55 m2 in gesprek te gaan met het betreffende schoolbestuur; f. voor het binnenklimaat van nieuwbouw uit te gaan van ‘Frisse scholen klasse B’; g. duurzaamheid vorm te geven door BENG en gasloos te bouwen; h. de buitenruimte minimaal 300 m2 per school te laten zijn; i.

uit te gaan van een reëel kostenbedrag per m2 Bruto Vloeroppervlakte; j. niet gemeentelijk te investeren in kinderopvang en zorg in relatie tot onderwijshuisvesting. k. Bij nieuwbouw van scholen wordt – met inachtneming van de eigenheid van scholen en binnen de wettelijke kaders – gestreefd naar geografische scholenclustering die bijdraagt aan optimale bezettingsflexibiliteit tussen scholen. Hiertoe wordt met relevante schoolbesturen het gesprek aangegaan. l. Bij leegstand in avond of weekend wordt - met inachtneming van de eigenheid van de school en binnen wettelijke kaders – gestreefd naar optimaal maatschappelijk gebruik van de ruimte. Hiertoe wordt met het schoolbestuur het gesprek aangegaan. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. De fractie D66 heeft een motie (11.m.1) ingediend over scenario’s bij uitwerking SHP en verzoekt het college om; 1. Bij uitwerking van het SHP tot concrete plannen t.b.v. nieuwbouw of renovatie, naast de voorkeursoptie van het college, voor de raad ook scenario’s inzichtelijk te maken boven de in het SHP gestelde normen en streefwaarden.

9

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

De motie is met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, PvdA, SGP, Huib Ghijsen (SP) Fractie Onderdijk, D66, ChristenUnie, VVD en GroenLinks voor en de stemmen van de fractie CDA tegen. De fracties van SP en GroenLinks hebben een motie (11.m2) ingediend en verzoekt het college om, op korte termijn een onafhankelijk onderzoek te (laten) naar het binnenklimaat van de Middelburgse scholen en het daaruit voortvloeiende rapport aan de raad voor te leggen de kosten mogelijk te dekken met het overschot uit de kadernota of uit de post onvoorzien. De motie is ingetrokken. 12. Krediet in verband met schadevergoeding eigenaar camping Kruitmolen (RM 21-090) De raad besluit: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,- voor schadevergoeding eigenaar Kruitmolen en kosten grondwal Waterpak Veerse Meer; 2. Dit krediet voorlopig te financieren en te dekken vanuit de algemene reserve. Het voorstel is unaniem aangenomen.

13. 1e begrotingswijziging Inkoop Jeugd Zeeland 2021 en begrotingswijziging Inkoop Jeugd Zeeland 2022 (MZ 21-091) De raad besluit: 1. Als zienswijze een positief oordeel mee te geven over: a. de eerste begrotingswijziging 2021 van organisatieonderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland van GR GGD Zeeland, de meerkosten van incidenteel € 45.769 en structureel voor 2021 € 23.391 en dit te verwerken in de bestuursrapportage. b. de begrotingswijziging 2022 van organisatieonderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp zeeland van GR GGD Zeeland, de meerkosten van structureel € 23.601 en dit te verwerken in de concept begroting 2022.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 14. Programmabegroting 2022-2025 GR GGD (MZ 21-092) De raad besluit: 1.

Als zienswijze de GGD Zeeland het volgende op te dragen: a. de begroting aan te passen aan de VZG-richtlijn; b. een taakstelling in de begroting op te nemen van € 371.000, gelijk aan het bedrag van de overschrijding van de VZG-richtlijn; c. zo spoedig mogelijk in 2021 een voorstel te maken of en met welke omvang de GGD Zeeland invulling aan de taakstelling van € 371.000 kan geven. In hoeverre dit nog mogelijk is blijkt uit de resultaten van de interne werkgroepen.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 15. 1e begrotingswijziging 2021 Zeeuws Archief (MZ 21-093) 10

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

De raad besluit: 1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur Regionaal Historisch Centrum ‘Zeeuws Archief ’ aan te geven: • In te stemmen met de Eerste begrotingswijziging 2021 Zeeuws Archief. Het voorstel is unaniem aangenomen. 16. Ontwerpbegroting 2022 Zeeuws Archief (MZ 21-094) De raad besluit: 1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur Regionaal Historisch Centrum ‘Zeeuws Archief ’ aan te geven: • In te stemmen met de Ontwerpbegroting 2022 Zeeuws Archief. Het voorstel is unaniem aangenomen. 17. Afwijzing verzoek bestemmingsplanwijziging Eendrachtsweg 1 Middelburg (RM 21-096) De raad besluit: het verzoek van de heer C.L.T.P. Verhoeven om de bestemming van het perceel aan de Eendrachtsweg 1 te Middelburg te herzien ex artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro), dan wel te wijzigen ex artikel 3.6 Wro, en medewerking te verlenen aan de stedenbouwkundige invulling van de huiskavel met veertig woningen, af te wijzen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 18. Jaarrekening en resultaatbestemming 2020 SGW brandweer Vlissingen – Middelburg (AB 21-089) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze in te dienen bij het bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg ten aanzien van de jaarstukken 2020 en het door het dagelijks bestuur voorgestelde voorstel tot resultaatbestemming. Het voorstel is unaniem aangenomen. 19.

Begroting 2022 Stadsgewestelijke brandweer Vlissingen-Middelburg (AB 21-088) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze ten aanzien van begroting 2022 in te dienen bij het bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg. Het voorstel is unaniem aangenomen. 20. Zienswijze jaarrekening 2020 en resultaatbestemming Veiligheidsregio Zeeland (AB 21100) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken 2020 van de Veiligheidsregio Zeeland en het voorstel tot resultaatbestemming. De nog te ontvangen bijdrage voor de over-/meeruren voor de inzet GRIP-4 Covid-19 crisis in 2020 te reserveren voor de mogelijke extra kosten van de inzet van het Team Gemeenten voor de aanpak van de Covid-19 crisis in 2021.

11

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

Het voorstel is unaniem aangenomen. 21. Zienswijze Programmabegroting 2022 Veiligheidsregio Zeeland (AB 21-102) De raad besluit: 1. 2.

Een positieve zienswijze te geven op de door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland voorgelegde concept-programmabegroting 2022. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2023 t/m 2025, als onderdeel van de conceptprogrammabegroting 2022. De VRZ te verzoeken om oplopende gemeentelijke bijdragen in de meerjarenraming 2022-2025 te voorkomen, dan wel te beperken en aan te geven dat deze doelstelling prioriteit moet krijgen in het nog vast te stellen beleidsplan 2022-2025 en bij de planvorming met betrekking tot Brandweerzorg 2030.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 22. 1e begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Zeeland (AB 21-101) De raad besluit: Een positieve zienswijze te geven op de concept 1e begrotingswijziging 2021 van de Veiligheidsregio Zeeland. Het voorstel is unaniem aangenomen. 23. Benoeming commissievoorzitter Maatschappelijke Zaken (AB 21-074) De raad besluit: 1. Raadslid Jeroen Louws (PvdA) te benoemen tot voorzitter van de commissie maatschappelijke zaken. Het voorstel is unaniem aangenomen. 24. Fractiebudgetten (AB 21-085) De raad besluit: 1. 2.

geen accountantscontrole te laten verrichten; de bijdragen voor fractieondersteuning over 2020 vast te stellen volgens het bij dit voorstel behorende overzicht.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 25. Initiatiefvoorstel Jongeren en politiek (AB 21-086) De raad besluit: 1. 2.

3.

Pragmatisch te gaan ‘doen en leren’ op het gebied van Jongeren & Politiek op wijkniveau en op onderwerpen die de jeugd aanspreken. Dat betekent ook tussentijds evalueren en de raad hierover informeren. Het thema Jongeren & Politiek op dit moment op te pakken op wijkniveau. In overleg met de wijkteams de jongeren nadrukkelijk uit te nodigen om ideeën aan te dragen voor initiatieven en activiteiten in de wijken met bijhorende bestaande budgetten (wijkbudget + activiteitenbudget) en hen wegwijs te maken in hoe ideeën daden kunnen worden in onze democratie;

12

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

4. 5.

6.

Te onderzoeken of er in de (nabije) toekomst een wijk-overstijgend fonds voor jongeren opgericht kan worden, gekoppeld aan onze (maatschappelijke) opgaven; Jongeren en Politiek op te pakken via bestaande netwerken van jongeren, zoals de jongerenraden op scholen, community’ s, via gastlessen op middelbare scholen waarin we de dialoog aangaan en jongerenwerkers in de wijken. Hiermee willen we de jongeren informeren en activeren voor actief burgerschap; De focus om jongeren te benaderen komt te liggen op onderwijsinstellingen; www.doemee.middelburgers.nl in te zetten en te promoten. Hiervoor nodigen we de Middelburgse jeugd van 14 – 18 jaar uit per brief. Nadien krijgt iedere inwoner die 14 jaar wordt deze brief na het besluit van de Raad; Per september 2022 aan de Raad een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie aan te bieden over de uitvoering van het raadsbesluit Jongeren en Politiek met een voorstel voor het vervolg;

Het voorstel is unaniem aangenomen. 26. Benoemen lid werkgeverscommissie (AB 21-087) De raad besluit: 1. Raadslid Caroline Diepeveen te benoemen als lid van de werkgeverscommissie, conform artikel 2, lid 2 van de Verordening werkgeverscommissie 2011; Het voorstel is unaniem aangenomen.

27. Motie GroenLinks en PvdA ondertekenen brief informateur Raden in Verzet (21-107) De fracties van GroenLinks en PvdA hebben een motie (27.m.1.) ingediend over ondertekenen brief informateur Raden in Verzet en verzoeken het college om; 1. Als gemeente Middelburg de brief van Raden in Verzet te ondertekenen; 2. Daartoe bijlage 2 met bezuinigingen ondertekend door burgemeester en griffier op te sturen naar radeninverzet@gmail.com, opdat zij het kunnen doorsturen naar de informateur / formateur. De motie is met 22 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, PvdA, CDA, Huib Ghijsen (SP) Fractie Onderdijk, D66, VVD en GroenLinks voor en de stemmen van de fracties ChristenUnie en SGP tegen.

28. Motie PvdA en GroenLinks Tijdelijke medewerking PMKT praktijk Kleverkerkseweg 17b (21-108) De fracties PvdA en GroenLinks hebben een aangepaste motie (28.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1.

2.

alle mogelijke inspanningen te verrichten om in incidentele gevallen aan bedrijven die bedrijfsmatig gebonden of grondgebonden zijn aan Middelburg onder strikte voorwaarden medewerking te verlenen aan vestiging in Middelburg; Voor de PMKT-praktijk een tijdelijke ontheffing omgevingsvergunning met een instandhoudingstermijn tot eind 2022 te verlenen mits het andere functies niet in de weg staat.

13

Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2021

De motie is met 12 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties PvdA, Huib Ghijsen (SP), D66, VVD en GroenLinks voor en de stemmen van de fracties van de LPM, ChristenUnie, Fractie Onderdijk, SGP en CDA tegen. 29. Motie LPM over tarieven parkeerkaart voor gehandicapten (21-109) De fractie LPM heeft een motie (29.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1. In overleg te treden met de overige Zeeuwse gemeenten over deze tarieven; 2. Daarbij te streven naar een uniform (lager) tarief in Zeeland; 3. De dekking op te nemen in de begroting 2022. De motie is ingetrokken.

30. Motie LPM over parkeerdruk (21-111) De fractie LPM heeft een motie (30.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1. te onderzoeken wat de kosten zijn van de parkeerruimte buiten de grote parkeerplaatsen (zoals het Damplein, Stadhuisstraat, etc.) aan te passen naar parkeerruimte uitsluitend voor vergunninghouders; 2. te onderzoeken welke parkeerterreinen in een dergelijke situatie het best aangewezen kunnen worden als parkeervoorziening voor bezoekers, waarbij die zoveel mogelijk op peil blijven. 3. Te onderzoeken hoe de verdeling tussen parkeergarage en maaiveld is. De motie is ingetrokken.

31. Initiatiefvoorstel openbare gesprekken (21-110) De raad besluit: 1. Om navolgend voorgenomen initiatiefvoorstel in september 2021 te agenderen voor commissie-en raadsbehandeling en dit voor een zienswijze aan te bieden aan het College van B&W. Voorgenomen initiatief voorstel: De raad besluit: a. In oktober 2021 openbaar in gesprek te gaan met betrokken organisaties en personen over de ingang en toegang naar WMO en Jeugdhulp; b. Zich hierbij te richten op het versterken van de ingang en toegang naar WMO en jeugdhulp voor de inwoners; c. Hiertoe: - Gespreksonderwerpen vast te stellen; - Een deelnemerslijst vast te stellen; - Werkwijze vast te stellen; - Een planning vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen.

32. Afscheid Willemien Treurniet

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 juli en 8 juli 2021. de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

14