Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 5-6 juli 2023 Tijd: 5 juli Tijd: 6 juli

19:30 – 23.20 uur 19:30 – 22.35 uur

Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Jos van den Boom (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Martin Bos (FVD), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (GroenLinks/PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks/PvdA), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks/PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA), Heidie Menheere (D66), Paul Moens (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppede Viet (GroenLinks/PvdA), Bas van der Reest (D66), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie), Clement Remijnse (ChristenUnie), Jonathan Schroevers (SGP), Ronny Theune (CDA), Alex Wöhler (VVD) vanaf punt 2 en Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) in totaal 29 raadsleden. Afwezig: Wethouders: Jeroen Louws, Eduard Smit, Rutger Schonis (6 juli afwezig) en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Kate Schaap en Karin de Reuver ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld. 2. Toelaten raadslid (23-077) De raad besluit: 1. Alex Wöhler toe te laten als gemeenteraadslid. Het voorstel is unaniem aangenomen. 3.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 1 juni 023 De besluitenlijst is conform vastgesteld. 4. Ingekomen stukken gemeenteraad (23-053 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 5. Lijst van Toezeggingen (23-054 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De volgende nummers van de lijst af te voeren: 296, 377, 411, 423, 428. Het voorstel is unaniem aangenomen. 6. Kadernota 2024 - 2027 (23-071 AB) De fracties LPM, GroenLinks/PvdA en D66 hebben een amendement (6.a.1) ingediend over uitbreiding starterslening en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door het volgende punt toe te voegen aan beslispunt 1: Uitbreiding van de starterslening conform aangenomen motie “aanpassen starterslening” op te nemen in de kadernota t.b.v. de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en de lasten van € 1,1 mln. te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire Dit amendement is met unaniem aangenomen. De fracties GroenLinks/PvdA, LPM, D66 en SP hebben een amendement (6.a.2) ingediend over verbeteren zwemvaardigheid en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door het volgende punt toe te voegen aan beslispunt 1: De structurele lasten ten behoeve van het Verbeteren Zwemvaardigheid op te nemen in de kadernota t.b.v. de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en de structurele lasten van € 25.000 te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire. Dit amendement is unaniem aangenomen.

De fracties GroenLinks/PvdA en LPM hebben een amendement (6.a.3) ingediend over dubbele herplantplicht en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door het volgende punt toe te voegen aan beslispunt 1: De structurele lasten ten behoeve van de dubbele herplantplicht op te nemen in het nieuwe beleid (kadernota) t.b.v. de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en de structurele lasten á € 26.000 te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire. Dit amendement is met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, VVD, ChristenUnie, FVD, SP en LPM voor en de stemmen van de fractie CDA tegen. De fracties GroenLinks/PvdA, SGP en LPM hebben een amendement (6.a.4) ingediend over prioritering niet verwerkte aanmeldingen en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door beslispunt 2b te vervangen door: 2b. De bij deze aan te passen prioritering hoog-laag in Bijlage 2 (“Niet verwerkte aanmeldingen”): De aanmelding van “Bijdrage Expat Center Zeeland” te verwijderen uit de lijst van aanmeldingen en pas te komen met een voorstel voor verdere financiering na de evaluatie; Dit punt van het amendement is met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van de fracties SP en VVD tegen.

2

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 -

Bij de aanmelding van “Promotie op cultuurminnende toerist en monitoring toeristisch bezoek” het deel van ‘promotie op cultuurminnende toerist’ te verwijderen uit de lijst van aanmeldingen;

Dit punt van het amendement is met 24 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, SP, FVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van de fracties D66 en VVD tegen. -

De prioriteit van “Het renoveren van de vloeren in de parkeergarage Geere” te kwalificeren als ‘hoog’;

Dit punt van het amendement is met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, SP, VVD, FVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van de fractie D66 tegen. -

De prioriteit van “Representatiebudget” te kwalificeren als ‘laag’.

Dit punt van het amendement is met 17 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, FVD en LPM voor en de stemmen van de fracties D66, SP, VVD, ChristenUnie en CDA tegen. De fractie SP heeft een amendement (6.a.6) over voorzienig robuuste oplossing verkeer Arnemuiden en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Onder punt 2 toe te voegen: 1 miljoen euro structureel op de begroting vanaf 2027 op te nemen ten behoeve van de kosten voor de robuuste oplossing “ontsluiting verkeer Arnemuiden” en dit te dekken uit de resultaten van de meicirculaire. Dit amendement is met 4 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SP, FVD en raadsleden Moens en de Voogd voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. Dhr. Schroevers (SGP) neemt geen deel aan deze beraadslaging en stemming. De fracties LPM, CDA en SP hebben een amendement (6.a.7) ingediend toiletvoorziening Molenwaterpark stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door het volgende punt toe te voegen aan beslispunt 1: De incidentele en structurele lasten ten behoeve van een toiletvoorziening in het Molenwaterpark op te nemen in het nieuwe beleid (kadernota) t.b.v.

de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en daarmee de investering van € 125.000 en de structurele lasten voor jaarlijks onderhoud a € 25.000 te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire. Dit amendement is met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties FVD, SP, CDA en LPM voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, VVD en ChristenUnie tegen. De fractie SGP heeft een amendement (6.a.8) ingediend over extra subsidie de Spot en stelt voor om in het raadsvoorstel beslispunt 1a te wijzigen in: -

De voorstellen nieuw beleid te verwerken in de (meerjaren)begroting 2024 – 2028, met uitzondering van het voorstel om de tijdelijke een extra subsidie voor de SPOT te verlengen met bedrag van €75.000 voor 2024.

3

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 Dit amendement is met 3 stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fractie SGP voor en de stemmen van de fracties FVD, GroenLinks/PvdA, D66, CDA, VVD, ChristenUnie, LPM en SP tegen. De fracties VVD en D66 hebben een amendement (6.a.10) ingediend over bijdrage aan Zeeland in Stroomversnelling om de economische structuur te versterken en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 2b De bij deze aan te passen prioritering hoog-laag in Bijlage 2 (“niet verwerkte aanmeldingen”): De aanmelding “bijdrage aan Zeeland in Stroomversnelling om de economische structuur te versterken” te kwalificeren als “hoog” Dit amendement is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties VVD, D66, ChristenUnie, SGP, GroenLinks/PvdA, CDA en SP voor en de stemmen van de fracties FVD en LPM tegen. De fractie CDA heeft een amendement (6.a.11) ingediend over kunstgrasveld VV Nieuwland en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen; door het volgende punt toe te voegen aan beslispunt 1: Voor het aanleggen van een kunstgrasveld bij voetbalvereniging Nieuwland een bedrag van € 700.000,- (excl BTW) beschikbaar te stellen in 2024 en te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire. Dit amendement is met 6 stemmen voor en 23 tegen verworpen.

De stemmen van de fracties FVD, VVD en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie SGP heeft een amendement (6.a.12) (aangepast) ingediend over investeringsfonds en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen; Beslispunt 1c te schrappen: C. de beschikbare structurele middelen ten behoeve van het investeringsfonds gedeeltelijk (€ 1,07 mln.) te benutten voor een sluitende meerjarenbegroting. Beslispunt 1d te wijzigen in; D. Aanvullend het investeringsfonds te voeden uit: i. de beschikbare incidentele middelen 2024 (€ 2,7 mln.) en 2025 (€ 7,8 mln.); ii. de beschikbare incidentele middelen (€ 8 mln.), boven een streefwaarde van > 1.4 weerstandsratio, uit de algemene reserve. Dit amendement is met 7 stemmen voor en 22 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP, FVD en CDA voor en stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, VVD, ChristenUnie en LPM tegen. De fracties VVD en CDA hebben een amendement (6.a.13) ingediend over opstellen visiedocument t.a.v. herstructureren Arnestein I en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door het volgende punt toe te voegen aan beslispunt 1: Voor het opstellen van een visiedocument t.a.v. herstructureren Arnestein I, € 40.000 beschikbaar te stellen.

Deze visie koppelen aan de fases 1 en 2 van het haalbaarheidsonderzoek naar een Smart Grid op Arnestein en de benodigde middelen (€ 40.000) te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire. Dit amendement is met 5 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties VVD en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FVD, SP, ChristenUnie en LPM tegen. 4

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 De raad besluit: 1. Op basis van een behoedzaam scenario de Kadernota 2024 - 2027 vast te stellen en a. de voorstellen nieuw beleid te verwerken in de (meerjaren)begroting 2024 – 2027; b. de voorstellen met betrekking tot de formatie-uitbreiding te verwerken in de (meerjaren) begroting 2024 –2027; c. de beschikbare structurele middelen ten behoeve van het investeringsfonds gedeeltelijk (€ 1,07 mln.) te benutten voor een sluitende meerjarenbegroting; d. ter compensatie van deze inzet (c) een reserve investeringsfonds in te stellen, en deze te voeden uit: I. de beschikbare incidentele middelen 2024 (€ 2,7 mln.) en 2025 (€ 7,8 mln.); II. de beschikbare incidentele middelen (€ 8 mln.), boven een streefwaarde van > 1.4 weerstandsratio, uit de algemene reserve; e. Uitbreiding van de starterslening conform aangenomen motie “aanpassen starterslening” op te nemen in de kadernota t.b.v. de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en de lasten van € 1,1 mln. te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire; f. De structurele lasten ten behoeve van het Verbeteren Zwemvaardigheid op te nemen in de kadernota t.b.v. de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en de structurele lasten van € 25.000 te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire; g.

De structurele lasten ten behoeve van de dubbele herplantplicht op te nemen in het nieuwe beleid (kadernota) t.b.v. de komende meerjarenbegroting 2024 - 2027 en de structurele lasten á € 26.000 te dekken uit de extra ruimte n.a.v. de meicirculaire. 2.

Het college opdracht te geven te onderzoeken welke wensen bij de begroting 2024 alsnog kunnen worden verwerkt en de raad hiervoor een voorstel te doen, afgaande op: a. de uitkomsten van de meicirculaire 2023 en b. De bij deze aan te passen prioritering hoog-laag in Bijlage 2 (“Niet verwerkte aanmeldingen”): De aanmelding van “Bijdrage Expat Center Zeeland” te verwijderen uit de lijst van aanmeldingen en pas te komen met een voorstel voor verdere financiering na de evaluatie; Bij de aanmelding van “Promotie op cultuurminnende toerist en monitoring toeristisch bezoek” het deel van ‘promotie op cultuurminnende toerist’ te verwijderen uit de lijst van aanmeldingen; De prioriteit van “Het renoveren van de vloeren in de parkeergarage Geere” te kwalificeren als ‘hoog’; De prioriteit van “Representatiebudget” te kwalificeren als ‘laag’. De aanmelding “bijdrage aan Zeeland in Stroomversnelling om de economische structuur te versterken” te kwalificeren als “hoog”

Het geamendeerde voorstel is met 25 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van de fracties FVD en SGP tegen. De fractie SGP heeft en motie (6.m.1) over klimaatopgave infrastructuur/wegenbeheerplan en verzoekt het college: 1. Bij wegenonderhoud prioriteit te geven aan het klimaatbestendig maken van de openbare ruimte; 2. Prioriteit te geven aan het afkoppelen van het hemelwater, zodat er minder hemelwater wordt afgevoerd via het vuilwaterriool. Deze motie is met 4 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP en FVD voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen.

5

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 De fractie D66 heeft een motie (6.m.2) ingediend over Strategisch Project Klimaat Energie en Circulariteit en verzoekt het college: 1. Per direct werk te maken van Wijk UitvoeringsPlannen (WUP’s); 2. Een overzicht van te maken met prioritering en concrete planning van alle WUP’s in alle wijken in Middelburg; 3. Voor oktober van dit jaar opdracht geven voor de continue, jaarlijkse monitoring van de verduurzaming van de stad; 4. De Raad hier in het plan voor Klimaat, Energie en Circulariteit in oktober voor eind 2023 over te rapporteren. Deze motie is met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties D66 en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, FVD, SP, VVD, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie D66 heeft een motie (6.m.3) (aangepast) ingediend over versneld verduurzamen schoolgebouwen in Middelburg en verzoekt het college: 1. Een Verduurzamingsagenda aan het Strategisch Plan Onderwijshuisvesting toe te gaan voegen; 2. De verduurzamingsplanning zoveel mogelijk naar voren te halen; 3. Inzichtelijk te maken welke financiële consequenties verschillende acties en tijdpaden hebben; 4. De Raad in januari 2023 of zoveel eerder als mogelijk, ervan in kennis te stellen. Deze motie is met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen.

De stemmen van de fracties D66 en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, FVD, SP, VVD, ChristenUnie en LPM tegen. De fracties SGP, CDA en VVD hebben een motie (6.m.4) ingediend over kaders Investeringsfonds en verzoeken het college om 1. Met spoed een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen over het (eventueel) instellen van een investeringsfonds en waarin zij de kaders van dit Investeringsfonds kunnen bepalen en vaststellen; 2. In dat voorstel ook aandacht te hebben voor een eventueel participatieve wijze van de totstandkoming van de kaders; 3. Het raadsvoorstel voor de raadsvergadering van september 2023 aan te bieden. Deze motie is met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP, FVD, VVD en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie SP heeft een motie (6.m.5) ingediend over restauratie stadhuis en verzoekt het college om 1. onderzoek te doen naar de mogelijkheden om het stadhuis volledig te restaureren en te verduurzamen, waarmee het toekomstbestendig wordt gemaakt en weer ten dienste kan staan voor alle inwoners; 2. voor dat doel samen met een afvaardiging van de raad een bezoek brengen aan het stadhuis te Leuven Deze motie is vervallen, met de toezegging dat de griffie punt 2 gaat organiseren.

De fractie SGP heeft een motie (6.m.6) ingediend over kaders budgettaire ruimte en verzoekt het college om; 1. Om in de meerjarenbegroting 2024 een voorstel te doen met nadere afspraken over het benutten van de structurele financiële ruimte of het instellen van een eventuele stelpost.

6

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 Deze motie is met 4 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP en FVD voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, CDA, VVD, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie ChristenUnie heeft een motie (6.m.7) ingediend over kansengelijkheid en verzoekt het college om; 1. Zich in te zetten voor kansengelijkheid in het onderwijs, maar ook op andere terreinen die hierin een bijdrage kunnen leveren; 2. Kansengelijkheid als doelstelling op te nemen in de programmabegroting 2024; 3. Over een jaar hierop te rapporteren. Deze motie is unaniem aangenomen. De fractie VVD heeft een motie (6.m.8) ingediend over versnelling in woningbouw in Middelburg en verzoekt het college om; 1. Dit najaar met stakeholders zoals Woongoed, ontwikkelaars, makelaars en inwoners een “woningmarkt” te organiseren. Het voordeel (en doel) van een dergelijke markt is dat wij in staat zijn goed te kunnen verkennen waar behoefte aan is, hoe de woningbouw versneld kan worden en op welke locaties wij eventueel zouden kunnen bouwen; 2. Om te onderzoeken op welke creatieve en innovatieve wijzen er zo snel mogelijk extra woningen in Middelburg kunnen worden gebouwd en de raad hierover in het 3e kwartaal van 2023 te informeren. Deze motie is met 5 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.

De stemmen van de fracties VVD en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FVD, SP, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie VVD heeft een motie (6.m.9) ingediend over leefbaarheid Nieuw & Sint Joosland en verzoekt het college om; 1. Om met de voetbalvereniging en andere verenigingen in Nieuw & Sint Joosland in gesprek te gaan over welke investeringen in de voorzieningen nodig zijn die bijdragen aan de instandhouding van de leefbaarheid, goed onderwijs en sport & spel voorzieningen, zodat ze optimaal zijn voorbereid op de toekomst; 2. De raad hierover in het 4e kwartaal van 2023 te informeren inclusief een concreet overzicht en tijdslijn. Deze motie is met 9 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties D66, FVD, VVD en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, SP, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie LPM heeft een motie (6.m.10) ingediend over Flexwoningen op gemeentegrond (flexibele schil) en verzoekt het college om; 1. De mogelijkheid om met kant-en-klare flexwoningen een bijdrage te leveren aan huisvesting voor starters en spoedzoekers uit te werken; 2. Indien er reële mogelijkheden blijken de raad zo spoedig mogelijk een voorstel voor te leggen om tot realisatie over te gaan; Deze motie is met 25 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen.

De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, CDA, VVD, ChristenUnie en LPM voor en de stemmen van de fracties FVD en SGP tegen.

7

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 De fracties ChristenUnie en GroenLinks/PvdA hebben een motie (6.m.11) ingediend over vluchtelingen aan het werk en stellen en verzoekt het college om; 1. Met een plan te komen waarin het college menskracht vrijmaakt om groep inwoners te begeleiden naar werk; 2. Dit structureel te verwerken in de programmabegroting 2024 met hoge prioriteit. Deze motie is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van de fractie FVD tegen. 7. Jaarstukken 2022 (23-070 AB) De fractie SGP heeft een amendement (7.a.1) ingediend over bestemming evenementenbudget en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen; -

Beslispunt 7 (een bedrag van € 60.051 te reserveren voor het evenementenbudget) te schrappen; Beslispunt 10 te wijzigen in: het restantbedrag van het rekeningresultaat € 9.931.298 toe te voegen aan de algemene reserve.

Dit amendement is met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP, FVD, ChristenUnie en CDA voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, VVD en LPM tegen. De fractie SP heeft een amendement (7.a.2) ingediend over energietoeslag voor studenten en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt te vervangen door: 4. Een bedrag van € 113.394 te reserveren voor energietoeslagfonds studenten. Dit amendement is ingetrokken. De raad besluit: 1. de jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. het rekeningresultaat 2022 vast te stellen op € 12.589.003 voor saldobestemming; 3. een bedrag van € 1.631.753 te reserveren voor de energietoeslag 2023; 4. een bedrag van € 113.394 te reserveren voor de bijzondere bijstand studenten; 5. een bedrag van € 56.461 te reserveren voor de meerkostenregeling 2022 Jeugdwet en Wmo; 6. een bedrag van € 70.500 te reserveren voor kansrijke start / gezonde start; 7. een bedrag van € 60.051 te reserveren voor het evenementenbudget; 8. een bedrag van € 763.362 te reserveren voor de vluchtelingenopvang van Oekraïners; 9. een bedrag van € 22.234 te reserveren voor Regionaal Bureau leerlingen (RBL) Walcheren onder voorwaarde van akkoord van de deelnemende gemeenten; 10. het restantbedrag van het rekeningresultaat € 9.871.247 toe te voegen aan de algemene reserve; 11.

kennis te nemen van het accountantsverslag en de controleverklaring 2022; 12. kennis te nemen van het sociaal jaarverslag 2022. Het voorstel is unaniem aangenomen.

8

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 8. GGD Zeeland Programmabegroting 2024 – 2027 (23-055 MZ) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven over de programmabegroting 2024-2027 van GR GGD Zeeland en in te stemmen met het: a. opnemen van een gemeentelijke bijdrage voor Middelburg van € 3.043.022 voor 2024 voor de programma’s Publieke Gezondheid en Veilig Thuis. b. opnemen van een gemeentelijke bijdrage voor Middelburg van € 20.134.962 voor 2024 voor het programma Inkoop Jeugd Zeeland. c. en de structurele effecten van de programmabegroting te verwerken in de Kadernota 2024 – 2027 en de gemeentelijke begroting 2024; 2. Als aanvullende zienswijze mee te geven de GR bij de begroting en begrotingswijzigingen een specificatie bij de programmabegroting te voegen van de gemeentelijke bijdrage per gemeente voor de komende vier jaar. Dit voor het verbeteren van het inzicht in de gemeentelijke bijdragen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Orionis Walcheren Jaarstukken 2022 (23-056 MZ) - aangepast De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van Orionis Walcheren; 2. Als zienswijze aan het algemeen bestuur van Orionis Walcheren aan te geven het jaarrekeningresultaat 2022 van € 1.521.000, - negatief te verrekenen met de deelnemende gemeenten. Het voorstel met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.

De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en stem van de fractie FVD tegen. De fracties GroenLinks/PvdA, SGP, LPM, D66 en ChristenUnie hebben een motie (9.m.1) ingediend over doelstellingen SROI en SW en BsW banen en verzoeken het college; 1. Om de doelstellingen SROI en de committering SW en BsW banen te concretiseren in een actieplan voor de jaren 2024 en 2025 en dit plan uiterlijk in Q4 van 2023 aan de gemeenteraad voor te leggen via een memo actieve informatie; 2. De raad over de jaren 2024 en 2025 te informeren over de mate waarin en de wijze waarop deze doelstellingen zijn behaald. Deze motie is unaniem aangenomen. 10. Orionis Begroting 2024, 1e begrotingswijziging 2023 en 2024 (23-057 MZ) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze in te dienen t.a.v. a. de 1e begrotingswijziging 2023; b. de begroting 2024 inclusief de bijbehorende meerjarenraming 2025 - 2027; c. de 1e begrotingswijziging 2024; 2. Het nadelig effect (€ 1.116.427) van de 1e begrotingswijziging 2023 te verwerken in de bestuursrapportage 2023. Het voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties SGP, GroenLinks/PvdA, D66, CDA, VVD, ChristenUnie, LPM en SP voor en de stem van de fractie FVD tegen.

9

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 11. Zeeuws Archief Jaarrekening 2022, 1e begrotingswijziging 2023 en begroting 2024 (23-058 MZ) De raad besluit: 1. In te stemmen met het toevoegen van het positieve resultaat over 2022 aan de bestemmingsreserves verlofsparen en digitalisering bij GR het Zeeuws Archief; 2. Een positieve zienswijze te geven over de eerste begrotingswijziging 2023; 3. Een positieve zienswijze te geven over de ontwerpbegroting 2024 inclusief het verschuiven van gelden van bestemmingsreserve programmagelden naar bestemmingsreserve digitalisering Het voorstel is unaniem aangenomen. 12. Zeeuwse Muziekschool Jaarrekening 2022, gewijzigde begroting 2023 en begroting 2024 (23-059 MZ) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de Zeeuwse Muziekschool. 2. Het advies van de VZG-samenstellingscommissie te volgen en het advies van de begeleidingscommissie Muziekschool Zeeland over te nemen, inhoudende: 2.1 Niet in te stemmen met de procedure tot het indienen van zienswijzen en de voorgestelde datum van vaststelling. 2.2 Ongenoegen te uiten over het late tijdstip waarop de deelnemende gemeenteraden zijn geïnformeerd over het significante tekort.

2.3 Ter zake van de gewijzigde begroting 2023: 2.3.1 In te stemmen met het verwerken van de aangepaste VZG-richtlijn; 2.3.2 Het negatieve rekeningresultaat 2022 eerst in mindering te brengen op het eigen vermogen; 2.3.3 Vervolgens het negatieve rekeningresultaat 2022 aan te zuiveren met een eenmalige verhoogde deelnemersbijdrage van € 135.396; 2.3.4 Niet in te stemmen met het ten laste brengen van het verwachte tekort 2023 ad € 435.060 via een onttrekking aan de reserve activiteiten; 2.3.5. In plaats daarvan de deelnemersbijdrage eenmalig te verhogen met een bedrag van € 435.060. 2.4 Ter zake van de begroting 2024: 2.4.1 Niet in te stemmen met de procedure tot het indienen van zienswijzen en de voorgestelde datum van vaststelling; 2.4.2 De begroting 2024 en meerjarenraming 2025 – 2027 sluitend te maken door middel van het opnemen van een taakstelling in plaats van een structurele onttrekking aan de reserve activiteiten; 2.4.3 De Zeeuwse Muziekschool op te dragen uiterlijk 15 juli 2023 een uitwerking van de taakstelling toe te zenden aan de deelnemende gemeenten; 2.4.4 Deze niet gepaard te laten gaan met een gewijzigde begroting 2024; 2.4.5 De stand van de algemene reserve juist weer te geven; 2.4.6 De paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing te concretiseren. 2.4.7 In de 1e begrotingswijzing 2024 te heroverwegen een aangepaste VZG-richtlijn te volgen.

2.5 De Zeeuwse Muziekschool op te dragen beheermaatregelen te nemen en ervoor zorg te dragen dat deze ook geborgd worden binnen de gemeentelijke P&C-cyclus. 3. Het nadelige effect voor de Gemeente Middelburg vanuit de jaarrekening 2022 (€ 31.537) en vanuit de 1e begrotingswijziging 2023 (€ 101.336) te verwerken in de bestuursrapportage 2023. Het voorstel is unaniem aangenomen.

10

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 13. Initiatiefvoorstel raadsonderzoek Trekdijk (23-051 RM) De raad besluit: 1. Op basis van de verordening “Raadsonderzoek Middelburg 2012” nader onderzoek te doen naar het door het college van burgemeester en wethouders gevoerde bestuur (voorbereiding en uitvoering) inzake het dossier Trekdijk; 2. Ook de rol van de gemeenteraad door een externe partij te laten te onderzoeken; 3. Een tijdelijke onderzoekscommissie in te stellen voor de uitvoering van het raadsonderzoek, bestaande uit (een oneven aantal) raadsleden: Boonman (VVD), Ghijsen (SP), Kavșitli (GroenLinks/PvdA), van der Reest (D66), Steketee (LPM), de Voogd (SGP) en Vrolijk-van der Feen (ChristenUnie); 4. Dit onderzoek vooralsnog te beperken tot een dossieronderzoek; 5. De volgende hoofdonderzoeksvragen vast te stellen: a. Welke feiten en omstandigheden hebben er toe geleid dat de Raad van State het bestemmingsplan Trekdijk heeft vernietigd? b. Wat kunnen we er als gemeente (raad en college) van leren? c. Welke besluiten hebben er tussen de aankoop en het vaststellen van het bestemmingsplan Trekdijk plaatsgevonden? d. Hoe is deze besluitvorming voorbereid en tot stand gekomen. Welke feiten en omstandigheden hebben gespeeld bij de afwegingen van college en raad? e. Was de raad voldoende geïnformeerd? f.

Heeft de raad zich voldoende kritisch opgesteld tijdens de besluitvorming? 6. De onderzoekscommissie een plan van aanpak op te laten stellen en ter vaststelling voor te leggen aan de raad; 7. De onderzoekscommissie te laten bij staan door externe ondersteuning en de commissie opdracht te geven passende ondersteuning voor te bereiden; 8. Tegelijk met het plan van aanpak een kredietvoorstel voor te leggen voor externe ondersteuning van het onderzoek aan de raad; Het voorstel is unaniem aangenomen. 14. Deelname EU project DETOCS (23-061 RM) De raad besluit: 1. Een budget beschikbaar te stellen van € 218.120 voor het project DETOCS; 2. De totale kosten van het project te dekken door: * EU subsidie (Interreg Europe) ad € 174.496 * Inzet uren gemeentelijk personeel ad € 43.624 Het voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties SGP, GroenLinks/PvdA, D66, CDA, VVD, ChristenUnie, LPM en SP voor en de stem van de fractie FVD tegen. 15. O.L.A.Z. Jaarrekening 2022, begrotingswijzigingen 2023 en ontwerpbegroting 2024 (23-063 RM) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 O.L.A.Z. en besluiten het positieve saldo voor de gemeente Middelburg over 2022 ad € 172.901,00 toe te voegen aan de voorziening Afvalstoffenheffing; 2.

Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalverwijdering Zeeland (GR O.L.A.Z) te adviseren in te stemmen met de eerste begrotingswijziging 2023 O.L.A.Z.;

11

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 3.

Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalverwijdering Zeeland (GR O.L.A.Z) te adviseren in te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 van O.L.A.Z. en het bestuur van O.L.A.Z.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 16. Oranjepolder Exploitatieopzet herziening maart 2023 (23-064 RM) De raad besluit: 1. De herziene exploitatieopzet Oranjepolder maart 2023 vast te stellen; 2. Het voor de ontwikkeling benodigde krediet op grond van deze exploitatieopzet te verhogen met € 57.000 Het voorstel is unaniem aangenomen. 17. Rijksinpassingsplan Net op zee Nederwiek 1 (23-065 RM) De raad besluit: 1. Vooralsnog geen inhoudelijke reactie te geven aan de Minister voor Klimaat en Energie op het voorontwerp-inpassingsplan Nederwiek 1; 2. Het college te verzoeken hem op de hoogte te houden van de verdere procedure voor het tracé Net op zee Nederwiek 1, voor zover er naderhand gemeentelijke belangen in geding zijn. Het voorstel is unaniem aangenomen. 18. RUD Zeeland 2023 1e begrotingswijziging (23-066 RM) De raad besluit: om als zienswijze in te dienen dat: 1. de gemeente Middelburg kan instemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 RUD Zeeland; 2. conform het advies van de begeleidingscommissie om in de tabel "ontwikkeling bijdrage deelnemers RUD Zeeland" voor wat betreft alle zes genoemde onderwerpen afzonderlijk aan te geven welke invloed zij hebben op de bijdrage van elke deelnemer; 3.

conform het advies van de begeleidingscommissie om rekening te houden met het meerjarenraming 2023-2026, zoals opgenomen in de begroting 2023 die is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 18 juli 2022 Het voorstel is unaniem aangenomen. 19. RUD Zeeland Ontwerp begroting 2024 (23-067 RM) 1.

De raad besluit: om als zienswijze in te dienen dat: dat de gemeente Middelburg kan instemmen met de ontwerp begroting RUD Zeeland 2024. Dit onder voorwaarde dat zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 14 juli 2023 (zomerreces 2023), conform het advies van de begeleidingscommissie;  de RUD de overzichten cijfermatig laat aansluiten en in de financiële overzichten rekening houdt met de actuele stand van de reserves;  de RUD het VZG-percentage (7,2%) voor indexering van de begroting corrigeert en aan de deelnemers aanbiedt.

Het voorstel is unaniem aangenomen.

12

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 20. Smart Grid Arnestein (23-068 RM) De fractie SGP heeft een amendement (20.a.1) ingediend over dekking Smart Grid en stelt voor om beslispunt 3 in het raadsvoorstel te wijzigen in: 3. De gemeentelijke bijdrage te dekken uit de beschikbare middelen van de algemene reserve. Dit amendement is met 21 voor en 8 stemmen en aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FVD, SP, VVD en CDA voor en de stemmen van de fracties ChristenUnie en LPM tegen. De fractie D66 heeft een amendement (20.a.2) (aangepast) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Een beslispunt toe te voegen: Indien blijkt dat er, na de bijdrage van de bedrijven en eventuele subsidiemogelijkheden, nog sprake is van een onrendabele top, een voorstel aan de raad voor te leggen om krediet beschikbaar te stellen voor de realisatiefase. Dit amendement is unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Een krediet te verlenen van €115.000 voor een haalbaarheidsonderzoek naar een Smart Grid op Arnestein onder de voorwaarde dat Provincie Zeeland €50.000 subsidie beschikbaar stelt voor dit project. 2. De gemeentelijke bijdrage van €60.000 beschikbaar te stellen; 3. De gemeentelijke bijdrage te dekken uit de beschikbare middelen van de algemene reserve; 4.

Indien blijkt dat er, na de bijdrage van de bedrijven en eventuele subsidiemogelijkheden, nog sprake is van een onrendabele top, een voorstel aan de raad voor te leggen om krediet beschikbaar te stellen voor de realisatiefase. Het geamendeerde voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM en stem van de fractie FVD tegen. 21. Fractiebudgetten 2022 (23-069 AB) De raad besluit: 1. geen accountantscontrole te laten verrichten; 2. de bijdragen voor fractieondersteuning over 2022 vast te stellen volgens het bij dit voorstel behorende overzicht Het voorstel is unaniem aangenomen. 22. Oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s (23-072 AB) De raad besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen ten aanzien van de oprichting van en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s kenbaar te maken. Het voorstel is unaniem aangenomen.

13

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 23. Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen-Middelburg Jaarrekening + resultaatbestemming 2022 (23-073 AB) De raad besluit: 1. jaarrekening 2022 van de Stadsgewestelijke brandweer Vlissingen-Middelburg voor kennisgeving aan te nemen. 2. Een positieve zienswijze in te dienen bij het bestuur van de Stadsgewestelijke brandweer VlissingenMiddelburg ten aanzien van het door het dagelijks bestuur voorgestelde voorstel tot resultaatbestemming. Het voorstel is unaniem aangenomen. 24. Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen - Middelburg Begroting 2024 (23-074 AB) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de Begroting 2024 van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen – Middelburg. Het voorstel is unaniem aangenomen. 25. VRZ Jaarstukken 2022_resultaatbestemming_1e begrotingswijziging 2023_ Programmabegroting 2024 (23-075 AB) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de concept Programmabegroting 2024 van de Veiligheidsregio Zeeland, onder de voorwaarde dat de structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 550.000,- voor extra repressieve opleidingen brandweer en € 90.000,-, oplopend naar € 180.000,- voor extra officiersopleidingen brandweer worden gezien als nieuw beleid en daarom worden verwerkt in een aparte 1e begrotingswijziging 2024 Het voorstel is unaniem aangenomen. 26.

Wijziging verordening precario 2022 (23-076 AB) De raad besluit: 1.1 de tarieven precariobelasting voor terrassen in 2022 te halveren; 2.1 de gewijzigde tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting 2022 vast te stellen Het voorstel is unaniem aangenomen. 27. Aanwijzen plaatsvervangend raadsgriffier (23-078) De raad besluit: 1. De heer R. Kwekkeboom aan te wijzen als plaatsvervangend raadsgriffier. Het voorstel is unaniem aangenomen.

14

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 28. Initiatiefvoorstel JaJa sticker (23-081) De raad besluit: om op grond van artikel 147a lid 4 Gemeentewet het college in de gelegenheid te stellen zijn wensen en bedenkingen bij het voorstel ter kennis van de raad te brengen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 29. Bezetting werkgeverscommissie (23-082) De raad besluit: 1. Caroline Diepeveen ontslag te verlenen als lid van de werkgeverscommissie; 2. Mehmet Kavsitli te benoemen als lid van de werkgeverscommissie. Het voorstel is unaniem aangenomen. Moties vreemd aan de orde van de dag 30. Motie over herinrichting Arie van Driellaan (23-079) De fractie GroenLinks/PvdA hebben een motie (30.m.1) ingediend over herinrichting Arie van Driellaan en verzoekt het college: 1. genoemde argumenten zwaar mee te wegen in het toegezegde gesprek met de indieners van de brief; 2. te zoeken naar een manier om de zorgen over de toegankelijkheid van de straat weg te nemen en daar vervolgens het plan op aan te passen; 3. over de uitkomsten aan de raad terug te koppelen. Deze motie is met 13 stemmen voor 16 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, FVD en SP voor en de stemmen van de fracties D66, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. 31.

Motie over Wateroverlast bij hevige buien (23-080) De fractie LPM heeft een motie (31.m.1) ingediend over wateroverlast bij hevige buien en verzoekt het college: 1. Te onderzoeken op welke wijze zo snel mogelijk de gevolgen van wateroverlast opgelost kunnen worden. Deze motie is met 8 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties FVD, VVD en LPM voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, ChristenUnie en CDA tegen. 32. Motie over toelatingscriteria voedselbank (23-083) De fractie SP heeft een motie (32.m.1) ingediend over toelatingscriteria voedselbank en verzoekt het college: 1. Via de voedselbank Walcheren de wens van de gemeente om de toegangscriteria te verruimen over te brengen aan de vereniging van Nederlandse voedselbanken;

15

Besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2023 De motie is met 2 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties FVD en SP voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. 33. Motie over gemeentelijk loket voedselbank (23-084) De fractie SP heeft een motie (33.m.1) ingediend over gemeentelijk loket voedselbank en verzoekt het college: 1. Ernstig te overwegen om tijdens de openingsuren van de voedselbank in het nieuwe gebouw, een inloopspreekuur te houden. De motie is met 19 stemmen voor en 10 stemmen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FVD, SP en ChristenUnie voor en de stemmen van de fracties VVD, CDA en LPM tegen.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 5 juli 2023.

de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

16