Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING raadzaal Stadskantoor 30 september 2021 Tijd: 19:30 – 22:41 uur op 30 september 2021 Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Ingrid Bos (SP), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Ed de Graaf (LPM), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Bert Kollen (CDA), Piet Kraan (LPM), Jeroen Louws (PvdA), Paul Moens (SGP), Tony Noom (ChristenUnie), Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Marc Overbeeke (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Alex Wöhler (VVD) en Arjan Beekman (ChristenUnie) in totaal 29 raadsleden. Afwezig: Wethouders: Carla Doorn-Rosenburg (LPM), Johan Aalberts (CDA), Chris Dekker (SGP), Chris Simons (VVD) Griffiemedewerker: Kate Schaap ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2. Toelating en beëdiging Arjan Beekman (ChristenUnie) (21-129) De raad besluit: 1. Arjan Beekman toe te laten als gemeenteraadslid voor de ChristenUnie. Het voorstel is unaniem aangenomen.

3. Bekrachtiging geheimhouding (21-115) De raad besluit: 1. tot bekrachtiging van de geheimhouding van de in de bijlage 1 opgesomde documenten. 2. de bijlage 1 zelf ook geheim te verklaren om redenen van zakelijk belang van de gemeente en/of privacygevoelige informatie. Het voorstel is met 22 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks, VVD, ChristenUnie, D66, SGP, PvdA, CDA en SP voor en de stemmen van de fracties LPM en fractie Onderdijk tegen.

1

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 7 juli 2021 De besluitenlijst is conform vastgesteld.

5. Ingekomen stukken gemeenteraad (MZ/RM/AB-21-112) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

6. Lijst van Toezeggingen 5-2021 (MZ/RM/AB-21-128) aarstukken 2020 (AB 21-098) De raad besluit: 1. De volgende nummer van de lijst af te voeren: 120, 253, 271, 272a, 272b, 282, 285, 299, 302, 307, 315, 317, 318, 320, 325, 327 (bijlage 4); Het voorstel is unaniem aangenomen.

7. Initiatiefvoorstel jongerenparticipatie (AB/21-086) De raad besluit: 1. Pragmatisch te gaan ‘doen en leren’ op het gebied van Jongeren & Politiek op wijkniveau en op onderwerpen die de jeugd aanspreken. Dat betekent ook tussentijds evalueren en de raad hierover informeren. 2. Het thema Jongeren & Politiek op dit moment op te pakken op wijkniveau. In overleg met de wijkteams de jongeren nadrukkelijk uit te nodigen om ideeën aan te dragen voor initiatieven en activiteiten in de wijken met bijhorende bestaande budgetten (wijkbudget + activiteitenbudget) en hen wegwijs te maken in hoe ideeën daden kunnen worden in onze democratie; 3. Te onderzoeken of er in de (nabije) toekomst een wijk-overstijgend fonds voor jongeren opgericht kan worden, gekoppeld aan onze (maatschappelijke) opgaven; 4. Jongeren en Politiek op te pakken via bestaande netwerken van jongeren, zoals de jongerenraden op scholen, community’ s, via gastlessen op middelbare scholen waarin we de dialoog aangaan en jongerenwerkers in de wijken. Hiermee willen we de jongeren informeren en activeren voor actief burgerschap; De focus om jongeren te benaderen komt te liggen op onderwijsinstellingen; 5. www.doemee.middelburgers.nl in te zetten en te promoten. Hiervoor nodigen we de Middelburgse jeugd van 14 –18 jaar uit per brief. Nadien krijgt iedere inwoner die 14 jaar wordt deze brief na het besluit van de Raad; 6.

Per september 2022 aan de Raad een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie aan te bieden over de uitvoering van het raadsbesluit Jongeren en Politiek met een voorstel voor het vervolg; Het voorstel is unaniem aangenomen.

8. Initiatiefvoorstel openbare gesprekken zorg (MZ/21-110) De fractie van LPM heeft een amendement (8.a.1) ingediend en stelt voor om in het conceptbesluit beslispunt nummer 1 te wijzigen in:

2

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

1.

In oktober 2021 openbaar in gesprek te gaan met betrokken organisaties en personen over de ingang en toegang naar WMO en Jeugdhulp, uitgezonderd betrokkenen van zorgaanbieders;

Het amendement is met 7 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties LPM en fractie Onderdijk voor en de stemmen van de fracties VVD, ChristenUnie, D66, SGP, PvdA, GroenLinks, SP en CDA tegen.

De raad besluit; 1. In oktober 2021 openbaar in gesprek te gaan met betrokken organisaties en personen over de ingang en toegang naar WMO en Jeugdhulp; 2. Zich hierbij te richten op het versterken van de ingang en toegang naar WMO en jeugdhulp voor de inwoners; 3. Hiertoe de werkwijze uit het voorbereidend memo t.b.v. inhoudelijke behandeling initiatiefvoorstel over openbare gesprekken te hanteren; 4. Het juridisch advies te volgen en te zorgen voor gelijkheid en transparantie en niet te spreken over (toekomstige) aanbestedingen. Het voorstel is met 22 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties VVD, ChristenUnie, D66, SGP, PvdA, CDA, GroenLinks en SP voor en de stemmen van de fracties LPM en fractie Onderdijk tegen.

9. Algemeen subsidieverordening en Addendum Subsidiebeleidskader De raad besluit: 1. Het vaststellen van de Algemeen subsidieverordening; 2. Het vaststellen van het Addendum Subsidiebeleidskader; 3. De verdere uitwerking in nadere regels in samenspraak met de raad vorm te geven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

10. Bestuurlijke tussenrapportage 2021 (AB/21-114) De fractie van D66 heeft een amendement (10.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel met een punt 6 aan te vullen en wel als volgt: 6.

Het college de opdracht te geven in overleg te treden met gedeputeerde staten van de Provincie Zeeland teneinde financiële expertise in te winnen ten behoeve van de beoordeling van -en advies bij de financiële positie van de gemeente Middelburg op korte en middellange termijn.

Het amendement is met 5 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SP, fractie Onderdijk en D66 voor en de stemmen van de fracties VVD, LPM, ChristenUnie, SGP, PvdA, GroenLinks en CDA tegen. De raad besluit: 1. In te stemmen met de inhoud van de bestuurlijke tussenrapportage 2021, 2. De begroting aan te passen conform de in deze rapportage opgenomen budgetafwijkingen, 3. De kredieten aan te passen zoals voorgesteld in deze rapportage, 4. Het incidentele tekort over 2021 ad € 1.319.000 ten laste te brengen van de algemene reserve,

3

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

5.

De structurele effecten vanuit deze bestuursrapportage, voor zover niet verwerkt in de kadernota 2022-2025, te verwerken in de begroting 2022.

Het voorstel is met 24 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties VVD, LPM, ChristenUnie, SGP, PvdA, GroenLinks en CDA voor en de stemmen van de fracties SP, fractie Onderdijk en D66 tegen.

11. Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland (MZ-21-116) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Jaarrekening 2020 GR GGD Zeeland en het accountantsverslag WG GGD Zeeland 2020 versie 30-06-2021; 2. Een positieve zienswijze te geven over het voorstel ten aanzien van de bestemming van het positief resultaat van organisatieonderdeel GGD Zeeland van €83.982 met de volgende verdeling: a. € 48.610 ( op het niveau van de individuele gemeenten) per saldo toe te voegen aan de bestemmingsreserve gemeentelijke projecten. b. het resterend saldo ad € 35.372 toe te voegen aan de algemene reserve van de GGD. 3. Een positieve zienswijze te geven over het voorstel om het negatief resultaat organisatieonderdeel IJZ voor Zeeland van € 6.257.051 en dit resultaat in 2021, via de T+1 systematiek, in de begroting(swijzigingen) 2021 van de gemeenten te laten verwerken en af te rekenen met de inkooporganisatie jeugdhulp Zeeland. Het voorstel is unaniem aangenomen.

12. Krediet uitbreiding huisvesting Aventurijn (MZ/21-117) De raad besluit: 1. de raad besluit het benodigde budget (€ 33.225 plaatsingskosten eenmalig en € 28.629 huurkosten per jaar) beschikbaar te stellen t.b.v. het tijdelijk uitbreiden van de huisvesting Kindcentrum de Aventurijn; 2. de raad besluit het benodigde krediet ad € 19.764 beschikbaar te stellen t.b.v. 1e inrichting onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen ten behoeve van Kindcentrum de Aventurijn per 1 oktober 2021; 3. de raad besluit in de dekking van de kosten te voorzien door deze te verwerken in de Najaarsbrief (3 maanden huurkosten x € 2.386 + plaatsingskosten ad € 33.225) en in de begroting 2022 de kapitaallasten ad € 2.368 van het o.l.p en de tijdelijke jaarlijkse huur ad € 28.629 op te nemen als onvermijdelijke kosten. Het voorstel is unaniem aangenomen.

13. Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (RM/21-119) De fractie van D66 heeft een amendement (13.a.1) ingediend en stelt voor het opgestelde dictum van het raadsvoorstel als volgt aan te vullen: 3. Bij alle infrastructurele werkzaamheden als gemeente een positieve impact op klimaatadaptatie na te streven; 4. In raadsvoorstellen steeds aan te geven op welke wijze het voorstel van invloed is op / bijdraagt aan klimaatadaptatiestrategie en energietransitie.

4

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

Het amendement is met 3 stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties fractie Onderdijk en D66 voor en de stemmen van de fracties VVD, LPM, ChristenUnie, SP, SGP, PvdA, GroenLinks en CDA tegen.

De raad besluit: 1. Akkoord te gaan met de door de Zeeuwse overheden in samenwerking met andere partijen opgestelde Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ) en deze vast te stellen. 2. Deze KasZ als (basis)strategie voor Middelburg te gaan gebruiken zodat in de gemeentelijke plannen zoals de Omgevingsvisie, ruimtelijke plannen en het inrichten van de openbare ruimte rekening wordt gehouden met de strategische uitgangspunten van klimaatadaptatie. Het voorstel is unaniem aangenomen.

De fracties van VVD, D66 en fractie Onderdijk hebben een motie (13.m.1) ingediend over uitwerking klimaatadaptatie Middelburg, en verzoekt het college: 1.

Een lokale vertaling te maken van de KasZ voor Middelburg, al dan niet via de Omgevingsvisie of anders via een aparte beleidsnota;

Punt 1 is met 12 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties VVD, GroenLinks, PvdA, fractie Onderdijk en D66 voor en de stemmen van de fracties SP, LPM, ChristenUnie, SGP en CDA tegen. 2.

Inzicht te geven in de kosten en dekkingsmogelijkheden van de eerder genoemde drie categorieën investeringen in het klimaat;

Punt 2 is met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SP, fractie Onderdijk, D66, VVD en GroenLinks voor en de stemmen van de fracties LPM, ChristenUnie, SGP, PvdA en CDA tegen.

14. Reconstructie Dampoortweg (RM/21-120) De raad besluit: 1. een krediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor de reconstructie van de Dampoortweg. 2. De kosten ad € 150.000 te dekken vanuit de algemene reserve. Het voorstel is met 27 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties VVD, ChristenUnie, SGP, PvdA, CDA, GroenLinks, LPM, fractie Onderdijk en SP voor en de stemmen van de fractie D66 tegen.

15. 2e Begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis (MZ/21-121) De raad besluit: 1. Als zienswijze een positief oordeel mee te geven en in te stemmen met: a. voor gemeenten een budgettair neutrale begrotingswijziging GGD Veilig Thuis door toevoeging van de incidenteel verkregen middelen van DUVO-uitkering voor 2022 aan de begroting GGD Zeeland Veilig Thuis. b. de inzet van deze extra middelen door Veilig Thuis om tijdelijk voor 2022 vacatures open te stellen om (structurele) Veilig Thuis taken in te vullen.

5

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

Het voorstel is unaniem aangenomen.

16. Oprichting GBE Aqua BV en overdracht aandelen Evides (AB/21-122) De raad besluit: 3. Kennis te nemen van de ontvlechting van Evides N.V. uit PZEM N.V; 4. Geen wensen en bedenkingen te uiten voor wat betreft de deelname in GBE Aqua B.V. conform artikel 160 lid 2 van de gemeentewet. 5. Als gevolg van de ontvlechting van het Evides aandelenpakket vanuit PZEM de op basis van het Herstelplan opgenomen dividendinkomsten vanaf 2022 aan te passen conform bijlage. 6. In te stemmen met een eenmalige kapitaalstorting van € 60.000 voor deelname in GBE Aqua BV Het voorstel is unaniem aangenomen.

17. (Her)benoemen en eervol ontslaan leden Walchers Adviesteam Ruimtelijke Kwaliteit (WARK) (RM/21-123) De raad besluit: 1. herbenoemen ir. A.G.M. Goemans (architect) voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2022. 2. benoemen de heer K. Emmens (monumentendeskundige) voor de periode van 1 juli 2021 tot 1 juli 2024. 3. het verlenen van eervol ontslag aan ir. P.M.C. van der Grinten, drs. M.U. Stallenberg en drs. P.W. Sijnke. Het voorstel is unaniem aangenomen.

18. Vaststellen Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030 (RM/21-124) De raad besluit: 1. De Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030 vast te stellen. Daarmee is ook de begrenzing van Aandachtsgebied Waterpark en Beschermingsgebied De Piet vastgesteld. 2. Voor het gebied van de Kruitmolen tot aan de kreek De Piet, inclusief vliegveld en A58, een landschapsplan te maken waarbij de stakeholders van het gebied worden geraadpleegd. Het voorstel is unaniem aangenomen.

De fracties van SP, GroenLinks en D66 hebben een motie (18.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1. aan de kerngroep van de gebiedsvisie Veerse meer de wens van de Raad over te brengen om na voorbereidend onderzoek een plan op te stellen en uit te werken, dat beoogt dat tegen 2030 een significant aandeel van de vaartuigen op het Veerse meer is verduurzaamd door het gebruik van elektrische motoren of motoren gevoed door een andere, duurzame bron;

6

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

De motie is met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties CDA, SP, fractie Onderdijk, D66 en GroenLinks voor en de stemmen van de fracties LPM, VVD, PvdA, ChristenUnie en SGP tegen.

19. VRZ 1e bestuursrapportage 2021 (inclusief tweede begrotingswijziging) (AB/21-125) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de 2e begrotingswijziging 2021 van de Veiligheidsregio Zeeland, die onderdeel is van de 1e Bestuursrapportage 2021. Het voorstel is unaniem aangenomen.

20. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021 (AB/21-126) De raad besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om in te stemmen met de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021. Het voorstel is unaniem aangenomen.

21. Wijzigen APV inzake gewijzigde aanpak lachgas (AB/21-127) De raad besluit: 1. De APV te wijzigen in verband met een gewijzigde voorgestane aanpak ten aanzien van lachgas. Het voorstel is unaniem aangenomen.

22. Motie van LPM, SP en GroenLinks over toepassing van kleine, langzaamlopende windmolens (21-130) De fracties van LPM, SP en GroenLinks hebben een motie (22.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1.

Om beleid te ontwikkelen voor de mogelijkheid te verkennen welk beleid mogelijk is tot plaatsing van kleine, langzaamlopende, nagenoeg geluidloze windmolens binnen de bebouwde kom en dit voor te leggen aan de raad ter implementatie in de omgevingsvisie,

De gewijzigde motie is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties LPM, PvdA, SP, fractie Onderdijk, VVD, D66, GroenLinks en SGP voor en de stemmen van de fracties CDA en ChristenUnie tegen.

23. Motie van LPM, fractie Onderdijk en GroenLinks over rechtszaken (21-131) De fracties van LPM, fractie Onderdijk en GroenLinks hebben een motie (23.m.1) ingediend en verzoeken het college om;

7

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

1.

2.

Een voorstel aan de raad te richten met betrekking tot een systeem ter vertrouwelijke controle door de raad op het verloop van de gerechtelijke procedures waar de gemeente bij betrokken is, dit inclusief de daarbij behorende kosten; Hierbij aan te sluiten bij de planning en controlcyclus waarbij mogelijk de Auditcommissie een rol kan hebben;

De motie is ingetrokken.

24. Motie van LPM, fractie Onderdijk en GroenLinks over Paraplubestemmingsplan (21-132) De fracties van LPM, fractie Onderdijk en GroenLinks hebben een motie (24.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1. 2. 3.

Een paraplubestemmingsplanprocedure te starten waarin alle daarvoor in aanmerking komende bestemmingsplannen worden ondergebracht; Maatregelen daar in op te nemen om permanent wonen na te streven; Hiermee een rechtvaardige verdeling van woonruimte in Middelburg te realiseren en daarmee een oplossing biedt voor een aantal problemen.

De motie is met 12 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties LPM, SP, fractie Onderdijk en GroenLinks voor en de stemmen van de fracties VVD, D66, PvdA, CDA, SGP en ChristenUnie tegen.

25. Motie van CDA, LPM, D66 en fractie Onderdijk over Pumptrackbaan (21-134) De fracties van CDA, LPM, D66 en fractie Onderdijk hebben een motie (25.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1. 2. 3. 4. 5.

Te onderzoeken welke locaties aan de andere kant van de gemeente als de skatebaan in aanmerking kunnen komen voor een pumptrackbaan; Te onderzoeken wat de kosten zijn om een dergelijke baan aan te leggen en eventueel grond aan te kopen; Te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn dit te combineren met een straatatelier, en wat hiervan de kosten zijn; Dit te financieren vanuit het lokaal sportakkoord; Dit binnen een half jaar terug te koppelen naar de raad.

De motie is met 20 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties CDA, LPM, D66, VVD, fractie Onderdijk, SP en GroenLinks voor en de stemmen van de fracties PvdA, SGP en ChristenUnie tegen.

26. Motie van D66 en PvdA over uitblijven beantwoording zienswijze IJZ (21-135) De fracties van D66 en PvdA hebben een motie (26.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1. De bestuurscommissie IJZ alsnog inhoudelijk te antwoorden op de in juni ingediende zienswijze; Verzoekt de griffie: 2. Deze boodschap aan de bestuurscommissie over te brengen De motie is niet behandeld.

8

Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021

27. Motie van SP en GroenLinks over C02 meten in de klas voorkomt corona besmetting (21-136) De fracties van SP en GroenLinks hebben een motie (27.m.1) ingediend en verzoeken het college om; 1. de besturen van de scholen dringend te adviseren om in alle klaslokalen een CO2 meter te plaatsen en tot volledige luchtverversing van het lokaal over te gaan zodra de grens van 1200 PPM is bereikt; 2. die scholen die hiervoor onvoldoende middelen hebben financieel en / of met raad en daad te ondersteunen; De motie is niet behandeld.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 30 september 2021. de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

9