Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 30 januari 2025 Tijd:

18:30 – 22.56 uur

Voorzitter: Yvonne van Mastrigt Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Jos van den Boom (LPM), Martin Bos (FVD), Bram de Buck (HvM), Caroline Diepeveen (GroenLinks/ PvdA) behalve bij punt 3, Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks/PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA), Sven Meijer (VVD), Marc Overbeeke (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA) behalve bij punt 13, Bas van der Reest (D66), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Wim Steketee (LPM), Ronny Theune (CDA), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie), Alex Wöhler (VVD) en Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) in totaal 26 raadsleden. Afwezig: Marianne Golsteijn (GroenLinks/PvdA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks/PvdA) en Dick de Heer (ChristenUnie) Wethouders: Jeroen Louws, Carla Doorn, Rutger Schonis en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Kate Schaap ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda -

In memoriam Joan van Dijk-Sturm, oud raadslid en wethouder, uitgesproken door Yvonne van Mastrigt Het presidium stelt voor het aangepaste voorstel ‘Terrassenbeleid en regels Winterstad’ niet te behandelen. De aanpassingen die na de commissie zijn doorgevoerd vragen naar het oordeel van het presidium bespreking in de volgende commissie. Bij het vaststellen van de agenda besluit de raad om het voorstel niet te behandelen en van de agenda af te voeren.

2. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 17 december (met vervolg op 19 december 2024) De besluitenlijst is unaniem vastgesteld. 3. Subsidie Etty Hillesum Huis 2025 (25-002 MZ) De raad besluit: 1. Het Etty Hillesum Huis subsidie te verstrekken voor 2025, ter hoogte van €15.000,2. Deze subsidie te bekostigen uit de kostenpost onvoorziene kosten 2025 Het voorstel is unaniem aangenomen. 4. Ingekomen stukken gemeenteraad december 2024 (25-001 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. De ingekomen stukken met de nummers 228, 231, 235, 239 en 241 zijn afkomstig van inwoners. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 5. Beleid Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten (25-008 RM) De raad besluit: 1. De transitie naar een Circulaire Economie binnen de gemeente, in samenwerking met andere Zeeuwse gemeenten en de Provincie Zeeland, in gang te zetten; 2. De transitie naar een Circulaire Economie te concretiseren door in de periode 2025 – 2028 in te zetten op vier thema’s; a. Bouw en Gebouwde omgeving; b. Infrastructuur en Openbare ruimte; c. Afval en Grondstoffen; d. Inkoop en Consumptie. 3. De doelstellingen voor de bovengenoemde thema’s, (hoofdstuk 5 t/m 8 van het conceptbeleidsplan Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten) en de beleidsperiode van 4 jaar (2025-2028) te zien als een groeimodel, waarbij met monitoring en evaluatie, bijsturing en invulling wordt gegeven aan de volgende beleidsnota en uitvoeringsagenda. 4. Het beleid Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten 2025 -2028 vast te stellen en het college opdracht te geven dit uit te voeren. 5. De jaarlijkse kosten van dit beleid ad € 80.740 te dekken uit het budget Circulaire Economie, zoals bij de Kadernota 2025-2028 voorzien en in de begroting 2025 opgenomen. 6. Jaarlijks de uitvoering van het beleid te evalueren om de resultaten, ervaringen en voortgang in kaart te brengen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 6.

Aanvraag budget Europese subsidie project Interreg North Sea Region Green Team (25-011 RM) De raad besluit: 1. In te stemmen met de implementatie van het Green Team project in de organisatie met als doel nog meer koppelkansen te benutten en werk met werk te maken. Klimaatadaptatie wordt een integraal onderdeel van de verschillende te ontwikkelen en uit te voeren projecten. 2. Een budget van € 223.632 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het Europees (subsidie)project Green Team 3. Het bedrag van € 223.632 als volgt te dekken: Europese subsidie € 134.179 Inzet eigen uren gemeentelijke organisatie € 89.453 Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Aanvraag budget EU-subsidie project Cool Cities (25-012 RM) De raad besluit: 1. In te stemmen met de uitvoering van het Cool Cities project. 2. Een budget van € 764.662 beschikbaar te stellen;3. Het bedrag van € 764.662 als volgt te dekken: • Europese subsidie Interreg North Sea Region € 438.797 • Impuls regeling Provincie Zeeland Arie van Driellaan € 123.967 • Inzet eigen uren gemeentelijke organisatie € 201.898 Het voorstel is unaniem aangenomen.

2

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 8. Zienswijze 1e begrotingswijziging 2025 RUD Zeeland (25-013 RM) De raad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2025: Gedeeltelijke invoering plan van aanpak Robuuste RUD en de gevolgen van de nieuwe afgesloten CAO 2024-2025 2. De financiële gevolgen, voor een bedrag van € 70.373 te dekken vanuit het budget voor de gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Protocol integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers 2024 (25-014 AB) De raad besluit: 1. Het Protocol integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers 2024 vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 10. Wegsleepverordening 2025 (25-015 AB) De raad besluit: 1. De Wegsleepverordening Middelburg 2025 vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 11. 1e wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Middelburg 2019 (25-016 AB) De raad besluit: 1. Vast te stellen de 1e wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Middelburg 2019 Het voorstel is unaniem aangenomen. 12. Visserij Ontwikkelplan Arnemuiden (25-005 AB) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het convenant Visserij Ontwikkelplan Zuidwest Nederland (VOP); 2. Uitvoering te geven aan het Ontwikkelplan Arnemuiden dat deel uitmaakt van het VOP; 3.

Het benodigde budget van €300.000,-voor de uitvoering ervan beschikbaar te stellen en dat bedrag te dekken uit de voor 2024 en 2025 gereserveerde kapitaallasten voor de gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid. Het voorstel is unaniem aangenomen. 13. Aanwijzen nieuwe woningbouwlocaties + bestendigen voorkeursrecht (25-009 RM) De fracties van VVD, CDA en HvM hebben een amendement (13.a.1) ingediend en stelt voor om het conceptbesluit te wijzigingen in: 1. De locatie Cleene Hooge aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie voor 400 woningen; 2. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 niet aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; 3. De overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie;

3

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 4. 5.

6.

Het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht niet te bestendigen en een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen; Het college opdracht te geven om het op 1 februari 2024 door de raad aangenomen amendement “Sprong over de N57” uit te voeren om de mogelijkheden te onderzoeken voor het realiseren van woningbouw op de locaties aangeduid als “Middelburg-Oost” in het adviesrapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg; Dit raadsbesluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie.

Punten 1, 2, 3, 4 en 6 van het amendement zijn met 5 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

HvM GroenLinks/PvdA

SGP

D66

FVD

VVD

SP

CDA ChristenUnie

LPM

Punt 5 van het amendement is unaniem aangenomen.

De fracties van CDA en HvM hebben een amendement (13.a.2) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Een nieuw beslispunt toe te voegen: Geen gronden te vervreemden, behalve voor directe bebouwing, die in eigendom zijn van de gemeente Middelburg, zolang er geen definitieve zekerheid is over het halen van de bouwdoelstelling van 1200 woningen. Het amendement is met 7 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

FVD GroenLinks/PvdA

SGP

SP

HvM

VVD

D66

CDA ChristenUnie

LPM

De fractie SP heeft een amendement (13.a.3) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 1 aan te passen: 1. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 nu nog niet aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; Een beslispunt toe te voegen: • De mogelijkheden van de locatie Cleene Hooge te onderzoeken en te heroverwegen als woningbouwlocatie; Het amendement is met 6 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

SP GroenLinks/PvdA

SGP

D66

FVD

HvM

VVD

CDA ChristenUnie

LPM

De fractie FVD heeft een amendement (13.a.4) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 niet aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; 2. De overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie; 3. Het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht niet deels te bestendigen en geen een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen; 4

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 4.

Dit raadsbesluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie.

Het amendement is ingetrokken. De fractie FVD heeft een amendement (13.a.5) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 niet aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; 2. De overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie; 3. Het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht niet deels te bestendigen en geen een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen; 4. Een raadplegend referendum te organiseren over elke aanwijzing van toekomstige woningbouwlocaties; 5. Dit raadsbesluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie. Het amendement is met 1 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

FVD GroenLinks/PvdA

SGP

D66

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

De fractie FVD heeft een amendement (13.a.6) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 niet aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; 2. De overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie; 3. Het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht niet deels te bestendigen en geen een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen; 4. Onderzoek te doen naar het realiseren van woningbouw op de locaties aangeduid als „MiddelburgOost“ in het adviesrapport Inwonersberaad Woninhbouw Middelburg; 5. Dit raadsbesluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie. Het amendement is ingetrokken. De fractie FVD heeft een amendement (13.a.7) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 niet aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; 2. De overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie; 3.

Het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht niet deels te bestendigen en geen een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen; 4. Onderzoek te doen naar het realiseren van woningbouw op de locaties aangeduid als „MiddelburgOost“ in het adviesrapport Inwonersberaad Woningbouw Middelburg, het Zonnepanelenpark in de Mortiere en naar de gebied tussen de Moeringweg en de A58 en naar het gebied tussen de Torenweg en de A58; 5. Dit raadsbesluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie. Het amendement is met 1 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. 5

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 Voor Tegen

FVD GroenLinks/PvdA

SGP

D66

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

De raad besluit: 1. De locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie; 2. De overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie; 3. Het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht deels te bestendigen en een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen; 4. Dit raadsbesluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie. 5. Het college opdracht te geven om het op 1 februari 2024 door de raad aangenomen amendement “Sprong over de N57” uit te voeren om de mogelijkheden te onderzoeken voor het realiseren van woningbouw op de locaties aangeduid als “Middelburg-Oost” in het adviesrapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg; Het geamendeerde voorstel is met 18 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

Tegen

ChristenUnie FVD

SP

HvM

VVD

LPM CDA

De fractie van D66 heeft een motie (13.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. In te zetten op uitbreiding van het natuurgebied naast het Brigdamsepad met de landbouwpercelen tussen het Brigdamsepad en de geplande nieuwbouw; 2. Daarvoor te onderzoeken of percelen tussen het Brigdamsepad en de geplande nieuwbouw verworven kunnen worden. De motie is met 4 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

D66 GroenLinks/PvdA

SGP

SP FVD

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

De fracties van D66 en ChristenUnie heeft een motie (13.m.2) ingediend en verzoekt het college om: 1. Voor de invulling van de bouwlocaties Poppenroede en Brigdamme de woningsoorten de regel 30-30-30-10 te hanteren. 2. Deze regel te lezen als: minstens 30 procent sociale huur, minstens 30 procent middensegment huur en sociale koop, maximaal 30 procent hoger segment 3. Daarbij te kijken naar de mogelijkheid nieuwe vormen van wonen, zoals hofjes met een mix van jongeren en ouderen De motie is met 7 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

D66 GroenLinks/PvdA

SGP

ChristenUnie FVD

SP

HvM

VVD

CDA LPM

6

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 De fractie van SGP heeft een motie (13.m.3) ingediend en verzoekt het college om: 1. Met een aanvullend voorstel te komen naar de raad met een locatie voor 125 woningen. 2. Inzicht te geven in welke financiële risico’s de gemeente Middelburg loopt door een mogelijke aankoop van de bouwlocaties. 3. Met een voorstel naar de raad te komen met verschillende scenario’s, om de financiële risico’s voor de gemeente Middelburg te beperken. De motie is met 6 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

SGP GroenLinks/PvdA

FVD D66

VVD SP

HvM

ChristenUnie

CDA

LPM

14. Budget voor onderzoek tweetal parkeerlocaties (25-006 RM) De fracties van SGP en LPM hebben een amendement (14.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. € 300.000 beschikbaar te stellen voor onderzoek naar 4 parkeerlocaties, namelijk P+R terrein (Segeerssingel), Oude Veerseweg, Hof van Tange en Damplein (i.c.m. een fietsenkelder). Beslispunten 4 t/m 7 toe te voegen: 4. Bij alle locaties het onderzoek niet te beperken tot een enkele verdieping naar boven of beneden, om zo een perspectief te creëren om het gebruikte grondoppervlak op het maaiveld zo klein mogelijk te houden, zodat niet meer ruimte opgeofferd hoeft te worden, en de opties tot het creëren van nieuwe (groene) verblijfsruimtes mogelijk wordt. En ook de volkstuinen behouden kunnen worden. 5. Aan de gemeenteraad een voorstel voor te leggen om de verschillende locaties door middel van een multicriteria-analyse met elkaar te vergelijken. In dit voorstel de adviezen van de rekenkamer mee te nemen van het laatste opgeleverde onderzoek. 6. In deze onderzoeken een robuuste oplossing voor looproutes naar het centrum mee te nemen voor elke locatie, zodat overlast voor omwonenden niet verder toeneemt. 7.

De onderzoeken waar mogelijk gefaseerd uit te voeren, waardoor het in een vroeg stadium ontdekken van een onuitvoerbare locatie niet het gehele budget verbruikt. Het amendement is met 7 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

SGP GroenLinks/PvdA

LPM D66

FVD

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

De fractie van HvM heeft een amendement (14.a.2) ingediend en stelt voor om het aangepast raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. € 200.000 beschikbaar te stellen voor onderzoek naar 3 parkeerlocaties, namelijk P+R terrein (Segeerssingel), Oude Veerseweg, en locatie Krooneveldweg (i.c.m. een fietsenstalling). Beslispunten 4 t/m 6 toe te voegen: 4. Bij alle locaties het onderzoek niet te beperken tot een enkele verdieping naar boven of beneden, om zo een perspectief te creëren om het gebruikte grondoppervlak op het maaiveld zo klein mogelijk te houden. 5. Aan de gemeenteraad een voorstel voor te leggen, en in dit voorstel de adviezen van de rekenkamer mee te nemen van het laatste opgeleverde onderzoek. 6. Bij het onderzoek van de locatie Oude Veerseweg rekening te houden met het behoud van de Volkstuinen op de huidige locatie, en een oplossing voor de overlast in het Oud Arnemuidsvoetpad en Dampoortstraat. 7

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 Het amendement is met 6 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

FVD GroenLinks/PvdA

SGP

SP

HvM

D66

CDA VVD

ChristenUnie

LPM

De fracties van LPM, SGP, D66 en GroenLinks/PvdA hebben een amendement (14.a.3) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. € 225.000 beschikbaar te stellen voor onderzoek naar 4 parkeerlocaties, namelijk P+R terrein (Segeerssingel), Oude Veerseweg en Hof van Tange. Beslispunten 4 t/m 7 toe te voegen: 4. Bij alle locaties het onderzoek niet te beperken tot een enkele verdieping naar boven of beneden, om zo een perspectief te creëren om het gebruikte grondoppervlak op het maaiveld zo klein mogelijk te houden, zodat niet meer ruimte opgeofferd hoeft te worden, en de optie tot het creëren van nieuwe (groene) verblijfsruimtes mogelijk wordt. En ook de volkstuinen behouden kunnen worden. 5. Aan de gemeenteraad een voorstel voor te leggen om de verschillende locaties door middel van een multicriteria-analyse met elkaar te vergelijken. In dit voorstel de adviezen van de rekenkamer mee te nemen van het laatste opgeleverde onderzoek. 6. In deze onderzoeken een robuuste oplossing voor looproutes naar het centrum mee te nemen voor elke locatie, zodat overlast voor omwonenden niet verder toeneemt. 7. De onderzoeken waar mogelijk gefaseerd uit te voeren, waardoor het in een vroeg stadium ontdekken van een onuitvoerbare locatie niet het gehele budget verbruikt. Het amendement is met 21 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

FVD

Tegen

VVD SP

ChristenUnie

HvM

LPM CDA

De raad besluit: 1. € 225.000 beschikbaar te stellen voor onderzoek naar 4 parkeerlocaties, namelijk P+R terrein (Segeerssingel), Oude Veerseweg en Hof van Tange. 2. Dit bedrag te dekken vanuit de beschikbare middelen in het Investeringsfonds; 3. Kennis te nemen van het concept-rapport Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid. 4. Bij alle locaties het onderzoek niet te beperken tot een enkele verdieping naar boven of beneden, om zo een perspectief te creëren om het gebruikte grondoppervlak op het maaiveld zo klein mogelijk te houden, zodat niet meer ruimte opgeofferd hoeft te worden, en de optie tot het creëren van nieuwe (groene) verblijfsruimtes mogelijk wordt. En ook de volkstuinen behouden kunnen worden. 5. Aan de gemeenteraad een voorstel voor te leggen om de verschillende locaties door middel van een multicriteria-analyse met elkaar te vergelijken. In dit voorstel de adviezen van de rekenkamer mee te nemen van het laatste opgeleverde onderzoek. 6. In deze onderzoeken een robuuste oplossing voor looproutes naar het centrum mee te nemen voor elke locatie, zodat overlast voor omwonenden niet verder toeneemt. 7. De onderzoeken waar mogelijk gefaseerd uit te voeren, waardoor het in een vroeg stadium ontdekken van een onuitvoerbare locatie niet het gehele budget verbruikt. Het geamendeerde voorstel is met 21 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

SP FVD

VVD HvM

ChristenUnie

LPM CDA

8

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 De fracties van D66 en SP hebben een motie (14.m.1 aangepast) ingediend en verzoekt het college om: 1. Het parkeerterrein rond de kerk, bij het kruispunt van Laan der Ver. Naties en Sandberglaan, in overleg met het kerkbestuur toe te voegen aan de voorraad parkeerlocaties 2. Daarbij te stimuleren dat er in deelfietsen wordt voorzien, zoals op het terrein aan de Oude Veerseweg. De motie is met 16 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

Tegen

D66 SGP

SP

HvM

FVD

ChristenUnie

CDA

VVD

LPM

15. Subsidie renovatie tennisbanen MLTC / De Veste (25-003 MZ) De fractie D66 heeft een amendement (15.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: 2. De overige benodigde kosten voor de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste à € 90.000, - te dekken vanuit de post onvoorzien algemene reserve. De stemmen bij het amendement zijn met 13 stemmen voor en 13 stemmen tegen gestaakt. De stemmen staken met een gelijk aantal voor- en tegenstemmen. Het amendement en het raadsvoorstel worden opnieuw in stemming gebracht in een volgende vergadering. Voor Tegen

SGP

D66

GroenLinks/PvdA

VVD FVD

SP

ChristenUnie

CDA

HvM

LPM

De raad besluit: 1. Het via de kadernota 2025 - 2028 en de begroting 2025 beschikbaar gestelde krediet van € 60.000, - voor de renovatie van de tennisbanen van Tennisvereniging Dauwendaele beschikbaar te stellen voor een deel van de financiering van de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste; 2. De overige benodigde kosten voor de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste à € 90.000, - te dekken vanuit de post onvoorzien. Het voorstel is niet in stemming gebracht. Vanwege het staken van de stemmen bij het amendement, zullen het amendement en het raadsvoorstel opnieuw in stemming worden gebracht in een volgende vergadering. De fractie SGP heeft een motie (15.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. In toekomstige subsidievoorstellen rekening te houden met de draagkracht van de desbetreffende organisatie en hierin ook betrekken wat een redelijke stijging van de contributie mag zijn. De motie is met 9 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

SGP GroenLinks/PvdA

D66

FVD

ChristenUnie SP

HvM

VVD

CDA

LPM

16. Visie op Bewegen Ontmoeten Sporten en Spelen (25-004 MZ) De fractie GroenLinks/PvdA een amendement (16.a.1 gewijzigd) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 5 ‘Ambitieniveau 2 “Uitgebreid” toe te passen’ te vervangen door: 9

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 Daar waar mogelijk ambitieniveau 3 “Ambitieus” toe te passen, en in overige gevallen Ambitieniveau 2 “Uitgebreid” toe te passen. Beslispunt 5i te wijzigen in: Aanvullend op de regulier binnen de begroting beschikbare middelen voor onderhoud, vergroening en versterking van BOSS-plekken incidenteel € 1.5 miljoen beschikbaar te stellen vanuit het Investeringsfonds om ambitieniveau 3 “Ambitieus” in de komende jaren tot uitvoering te kunnen brengen. Beslispunt 5j toe te voegen: Jaarlijks aan de raad terug te koppelen over de voortgang en de resultaten. Het amendement is unaniem aangenomen De fracties van SGP, HVM en GroenLinks/PvdA hebben een amendement (16.a.2) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Aan beslispunt 3 wordt b toegevoegd: 3a. Plekken worden aangelegd of versterkt volgens de integrale ontwerpfactoren: gebruik, verblijf, toegankelijkheid klimaat, circulair en natuur om te streven naar verduurzaming van de leefomgeving 3b. Plekken worden ook aangelegd of versterkt vanuit het principe, zo veilig als nodig en niet zo veilig als mogelijk. Met het oog op versterking van het vrije (risicovolle) spelelement. Het amendement is met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

FVD

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

LPM CDA

De raad besluit: 1. Op basis van de visie op ‘Bewegen Ontmoeten Sporten en Spelen’ d.d. 17 december 2024 de volgende kaders vast te stellen: 2. In elke wijk zijn plekken voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen (BOSS) in de openbare ruimte die voor iedere doelgroep bereikbaar zijn en hierbij het aantal straatplekken terug te brengen en buurt- en BOSS-plekken te versterken; 3. a) Plekken worden aangelegd of versterkt volgens de integrale ontwerpfactoren: gebruik, verblijf, toegankelijkheid klimaat, circulair en natuur om te streven naar verduurzaming van de leefomgeving. b) Plekken worden ook aangelegd of versterkt vanuit het principe, zo veilig als nodig en niet zo veilig als mogelijk. Met het oog op versterking van het vrije (risicovolle) spelelement. 4. De toekomstbeelden uit de visie op BOSS participatief per wijk te realiseren. 5.

Daar waar mogelijk ambitieniveau 3 “Ambitieus” toe te passen, en in overige gevallen Ambitieniveau 2 “Uitgebreid” toe te passen, en: a) Plekken voor bewegen ontmoeten sporten en spelen te onderhouden op onderhoudsniveau B; b) Plekken voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen in Middelburg binnen zes jaar te ontwikkelen of versterken; c) Versterken van sociale cohesie en plek voor ontmoeting door het ontwikkelen en versterken van BOSSgebieden en jongerenontmoetingsplekken; d) Stimuleren van beweegvriendelijke, sportieve en gezonde samenleving; e) Speeltuinverenigingen te ondersteunen bij investeringen, beheer en onderhoud; f) Natuurlijkspelen en natuureducatie te versterken; g) Natuureducatie bij Speelhof Hoogerzael te ondersteunen; h) De beleidsperiode vast te stellen voor een periode van tien jaar en de uitvoering tussentijds te evalueren na vier jaar; 10

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 i)

Aanvullend op de regulier binnen de begroting beschikbare middelen voor onderhoud, vergroening en versterking van BOSS-plekken incidenteel € 1.5 miljoen beschikbaar te stellen vanuit het Investeringsfonds om ambitieniveau 3 “Ambitieus” in de komende jaren tot uitvoering te kunnen brengen. j) Jaarlijks aan de raad terug te koppelen over de voortgang en de resultaten. 6. Preventief beheer en onderhoud toe te passen dat erop gericht is de veiligheid voor de gebruikers en de beschikbaarheid van plekken voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen te waarborgen. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen.

De fractie van D66 heeft een motie (16.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. Het initiatief van inwoners om het van Epenpark uit te bouwen tot ‘de huiskamer van de wijk’ te omarmen; 2. Oog te houden voor bestaande wijkaccommodaties in de omgeving, zoals in het Hof van Buren, en aanbod aan natuureducatie, zoals bij Hoogerzael; 3. Een bestuurlijk aanspreekpunt/aanjager aan te wijzen; 4. De raad te informeren over de voortgang; De motie is met 20 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

FVD

SP

HvM

VVD

Tegen

CDA ChristenUnie

LPM

De fracties SGP en HvM hebben een motie (16.m.2) ingediend en verzoekt het college om: 1. In de realisatie van de BOSS-visie ook een pumptrackbaan aan te laten leggen; 2. De locatie door middel van het wijkgerichte participatieproces te bepalen; 3. De kosten kunnen worden gedekt uit de in het raadsvoorstel beschikbaar gestelde budget en indien niet toereikend een voorstel aan de Raad te doen toekomen. De motie is met 20 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

SGP

D66

FVD

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

GroenLinks/PvdA

17. Actieprogramma Klimaat, Energie en Circulariteit Middelburg 2025-2050 (25-007 RM) De fracties van SGP, LPM en D66 hebben een amendement (17.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 2 te wijzigen: De bijbehorende Uitvoeringsagenda KEC vast te stellen, met de volgende voorwaarden: Bij project ET Warmtetransitie: Specifieke aandacht voor betaalbaarheid voor de burgers en risicobeheersing. Bij project ET Mobiliteit: Eventueel invoeren ZE zones: Een gezamenlijk beleid op te maken met de andere (grotere) Zeeuwse gemeentes. Het amendement is met 16 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

LPM FVD

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

De raad besluit: 1. het Actieprogramma KEC (Klimaat, Energie en Circulariteit) Middelburg 2025-2050 vast te stellen. 11

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 2.

3.

de bijbehorende Uitvoeringsagenda KEC vast te stellen, met de volgende voorwaarden: - Bij project ET Warmtetransitie: Specifieke aandacht voor betaalbaarheid voor de burgers en risicobeheersing. - Bij project ET Mobiliteit: Eventueel invoeren ZE zones: Een gezamenlijk beleid op te maken met de andere (grotere) Zeeuwse gemeentes. de kosten voor concrete acties uit de eerste fase (huidige bestuursperiode) te dekken vanuit de beschikbare budgetten voor KEC binnen de begroting.

Het geamendeerde voorstel is met 19 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

Tegen

SP FVD

ChristenUnie HvM

VVD

LPM CDA

De fractie van D66 heeft een motie (17.m.1 aangepast) ingediend en verzoekt het college om: 1. Binnen 3 maanden een concrete rapportage op te leveren met de uitstoot van Middelburg in CO2 equivalent, waarin de hoeveelheid gebruikte gas en elektriciteit omgerekend is naar de laatste CO2-uitstoot equivalent. Dit tegen de CO2-doelstelling van 2030 afgezet. De motie is met 14 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

Tegen

SP

HvM

FVD

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

De fracties van GroenLinks/PvdA, D66 en ChristenUnie hebben een motie (17.m.2) ingediend en verzoekt het college om: 1. Te onderzoeken wanneer de Middelburgse overshootday bereikt is in 2024; 2. Burgerinitiatieven ter verbetering van milieu en duurzaam energiegebruik onder de aandacht te brengen om andere burgers te stimuleren; 3. In 2025 een bijeenkomst voor burgers hierover te organiseren waarin we goede voorbeelden kunnen delen; 4. Jaarlijks de Middelburgse overshootday te monitoren. De stemmen bij de motie zijn met 13 stemmen voor en 13 stemmen tegen gestaakt. De stemmen staken met een gelijk aantal voor- en tegenstemmen. De motie zal opnieuw in stemming worden gebracht in een volgende vergadering. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

D66 SGP

SP FVD

HvM

ChristenUnie VVD

CDA

LPM

18. Inzet (super)dividend Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH, voorheen PZEM) (25-017 AB) De fracties van GroenLinks/PvdA, SGP, VVD en CDA hebben een amendement (18.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De raad besluit: 1. In beslispunt 1 ‘scenario 4’ te vervangen door ‘scenario 3’, en daarmee: 2. Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: “Het jaarlijks te ontvangen (super)dividend vanuit Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH, voorheen PZEM) gefaseerd toe te voegen aan het investeringsfonds”, en 3. Beslispunt 3 als volgt te wijzigen: “Ter voorkoming van een taakstelling in de toekomst het bij de kadernota 20252028 structureel ingezette deel van toekomstige (super)dividenduitkeringen ZEH ad € 2,9 miljoen met ingang 12

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 van 2026 in 8 stappen van € 362.500 uit de begroting te halen waardoor het nu aanwezige begrotingsoverschot in onze meerjarenraming gefaseerd afneemt van € 3,7 miljoen tot € 0,8 miljoen. Een nieuw beslispunt toe te voegen: 4. “Bij de kadernota een expliciete afweging te maken of budgettaire ruimte, dan wel incidentele ruimte, ingezet kan worden voor een (eenmalige) lastenverlichting.“ Het amendement is met 17 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

Tegen

FVD

SP

HvM

VVD

D66

CDA ChristenUnie

LPM

De raad besluit: 1. Scenario 3 als uitgangspunt te nemen voor wat betreft de bestemming van het ZEH-dividend, hetgeen inhoudt; 2. Het jaarlijks te ontvangen (super)dividend vanuit Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH, voorheen PZEM) gefaseerd toe te voegen aan het investeringsfonds, 3. Ter voorkoming van een taakstelling in de toekomst het bij de kadernota 2025-2028 structureel ingezette deel van toekomstige (super)dividenduitkeringen ZEH ad € 2,9 miljoen met ingang van 2026 in 8 stappen van € 362.500 uit de begroting te halen waardoor het nu aanwezige begrotingsoverschot in onze meerjarenraming gefaseerd afneemt van € 3,7 miljoen tot € 0,8 miljoen. 4. De nu in de meerjarenraming opgenomen structurele kapitaallasten ad € 0,9 miljoen voor het Investeringsfonds structureel uit de begroting te halen waardoor het begrotingsoverschot weer toeneemt van € 0,8 miljoen tot € 1,7 miljoen, 5. De onder beslispunt 2 genoemde toevoeging van het ontvangen (super)dividend aan het investeringsfonds jaarlijks bij de kadernota te effectueren en daarbij als uitgangspunt te hanteren: a) het weerstandsratio van de gemeente blijft minimaal 1.4 bedragen, b) dat via expliciete besluitvorming bij de kadernota de mogelijkheid blijft bestaan om het ZEH- dividend naast het fysieke domein/Investeringsfonds ook in te kunnen zetten op andere domeinen als daar incidentele dekkingsmiddelen benodigd zijn.

6. Bij de kadernota een expliciete afweging te maken of budgettaire ruimte, dan wel incidentele ruimte, ingezet kan worden voor een (eenmalige) lastenverlichting. Het geamendeerde voorstel is met 25 stemmen voor en 1 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

Tegen

SGP

D66

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

FVD

19. Terrassenbeleid en regels Winterstad (25-010 AB) Het presidium stelt voor dit aangepaste, gewijzigde voorstel niet te behandelen. De aanpassingen die na de commissie zijn doorgevoerd vragen naar het oordeel van het presidium bespreking in de volgende commissie. De raad stelt aan het begin van de vergadering de agenda definitief vast. Het voorstel is niet behandeld.

13

Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025 Moties vreemd aan de orde van de dag

20. Motie over ‘Middelburg Mensenrechtenstad verwelkomt uitgesloten Israëlische cabaretier graag’ De fracties van FVD en LPM hebben een motie (20.m.1) ingediend en verzoekt het college om: na overleg met de Stadsschouwburg Middelburg en/of andere locaties in Middelburg te bezien of er mogelijkheden zijn dat Yohay Sponder in Middelburg kan optreden en hem daarna uit te nodigen om dat ook effectief te doen; De motie is niet behandeld.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 13 maart 2025.

de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Yvonne van Mastrigt

14