Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadszaal 21 april 2022 Tijd: 19:00 – 22.00 uur Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Johan Aalberts (CDA), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Wilfried Boonman (VVD), Martin Bos (FvD), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (GroenLinks-PvdA), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinksPvdA), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks-PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks-PvdA), Jeroen Louws (GroenLinks-PvdA), Heidie Menheere (D66), Paul Moens (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks-PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Eduard Smit (LPM), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie) en Yücel Yurdem (GroenLinksPvdA) in totaal 29 raadsleden. Wethouders: Carla Doorn-Rosenburg, Johan Aalberts, Chris Dekker Griffiemedewerker: Karin de Reuver ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld. 2. Bekrachtiging geheimhouding (22-033) De raad besluit: 1.

tot bekrachtiging van de geheimhouding van de in de bijlage 1 opgesomde documenten. 2. de bijlage 1 zelf ook geheim te verklaren om redenen van zakelijk belang van de gemeente en/of privacygevoelige informatie. Het voorstel is met 23 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FvD, SP, VVD, ChristenUnie en CDA voor en stemmen van de fractie LPM tegen. 3. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering van 24 februari, 28 en 30 maart 2022 De besluitenlijsten zijn conform vastgesteld.

1

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

Stemmingen gestaakte voorstellen/moties 4. Herziening exploitatieopzet Herstructurering Arnestein - Siloplein (RM 22-007) De fracties van D66, SP en fractie Onderdijk hebben een amendement (18.a.1) ingediend over herstructurering Siloplein en stellen voor, gehoord de beraadslaging, het opgestelde dictum van het raadsvoorstel te vervangen door: 1. De voorgestelde exploitatieopzet niet vast te stellen; 2. In bedoeld plangebied de grond en vastgoed in eigendom van de gemeente te verkopen; 3. Daartoe een aanbesteding uit te voeren met, als regel, de huidige bestemming, rekening houdend met een vastgoedontwikkeling die zoveel als mogelijk duurzaam en circulair plaatsvindt; 4. Ten behoeve van herhuisvesting van Voedselbank/eventueel ook Kledingbank voor 31 december 2022 een oplossing te bieden, in of buiten het plangebied, en daartoe het overleg te hervatten en waar dit tot extra kosten boven de reguliere subsidie leidt, de raad daarvoor een voorstel te doen bij de Kaderbrief/nota of zoveel eerder dit mogelijk is. Het amendement is met 15 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SP, ChristenUnie en D66 voor en stemmen van de fracties SGP. FvD. VVD, CDA en LPM tegen.

De fracties van CDA en VVD hebben een amendement (18.a.2) ingediend over herstructurering Siloplein en stellen voor het opgestelde dictum van het raadsvoorstel te vervangen voor; 1. 2.

3.

4.

5.

6.

De herziene exploitatieopzet Herstructurering Arnestein (Siloplein, voormalige CZAV locatie) vast te stellen; Als inhoudelijk kader mee te geven dat het Siloplein duurzaam en circulair moet worden ontwikkeld met zoveel als mogelijk behoud van de cultuurhistorische waarde, e.e.a. in lijn met het onderzoek van Rothuizen d.d. 27 januari 2022; Bij de ontwikkeling van het Siloplein het college op te dragen de volgende voorkeursvolgorde te hanteren: 1. Een aanbesteding waarin de ontwikkeling van de loodsen aan het Siloplein bij de markt wordt gelegd, maar waarbij de inhoudelijke kaders genoemd onder punt 2 als harde randvoorwaarden worden meegegeven; 2. De gemeente gaat zelf tot (gedeeltelijk) ontwikkeling over conform de tussen variant; 3.

Idem maar dan voor de maximale variant; a) Het project aan te merken als “strategisch project”, zoals door de raad gedefinieerd; b) Na elke stap (beslispunt 3.1, 3.2, of 3.3) de raad te betrekken middels een raadsvoorstel over de bevindingen en de financiële consequentie en de te nemen vervolgstappen; Het benodigde krediet op basis van deze opzet te verhogen met (maximaal) € 3.588.000 en daarnaast nog eens met € 300.000 om eventuele extra prijsstijgingen op te kunnen vangen, mochten die zich voordoen; Het college in deze specifieke situatie te mandateren om tegen een lagere prijs dan uit de exploitatieopzet te verkopen, indien een kopende partij zelf (een deel van) de benodigde investeringen voor eigen rekening en risico wil doen, op voorwaarde dat dit budgetneutraal dan wel per saldo voordeliger is voor de gemeente;

2

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

7.

Afhankelijk van het uiteindelijk te kiezen scenario af te wijken van het grondbeleid uit de nota grondbeleid (uitgifte van bouwkavels aan bedrijven/kantoren) in die zin dat met bedrijven die zich al op de locatie bevinden een op een afspraken kunnen worden gemaakt over de uitvoering van het plan binnen de doelstellingen en dat deze bedrijven indien zij dat wensen als eerste een verkoopaanbieding kunnen krijgen.

Het amendement is met 8 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP, VVD en CDA voor en stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, FvD, SP, ChristenUnie, D66 en LPM tegen. De raad besluit: 1. De voorgestelde exploitatieopzet niet vast te stellen; 2. In bedoeld plangebied de grond en vastgoed in eigendom van de gemeente te verkopen; 3. Daartoe een aanbesteding uit te voeren met, als regel, de huidige bestemming, rekening houdend met een vastgoedontwikkeling die zoveel als mogelijk duurzaam en circulair plaatsvindt; 4. ten behoeve van herhuisvesting van Voedselbank/eventueel ook Kledingbank voor 31 december 2022 een oplossing te bieden, in of buiten het plangebied, en daartoe het overleg te hervatten en waar dit tot extra kosten boven de reguliere subsidie leidt, de raad daarvoor een voorstel te doen bij de Kaderbrief/nota of zoveel eerder dit mogelijk is. Het voorstel is unaniem verworpen. 5. Motie VVD over toeristische informatievoorziening (21-186) De fractie VVD heeft een motie ingediend over toeristische informatievoorziening en verzoekt het college om; 1. Bedrijfsleven, (culturele) instellingen, detailhandel & horeca, overige belanghebbenden en de gemeenteraad van Middelburg maximaal te betrekken (participatie) bij het toeristisch plan en marketingbeleid, o.a.

ook over de keuze en onderbouwing daarvan van de samenwerkingspartners en hiervoor de raad een procesvoorstel voor te leggen; 2. Een informatiesessie te beleggen voor de raad hierover en daarbij ook een toelichting op de pilot met Allyourz te geven; 3. Om bij de ontwikkeling van het toeristisch- en marketingplan ook de samenwerking met de andere Zeeuwse steden en de provincie te zoeken De motie is met 10 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties VVD, ChristenUnie en LPM voor en de stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, SGP, FvD, SP, D66 en CDA tegen. 6. Ingekomen stukken gemeenteraad (MZ/RM/AB 22-034) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

3

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

7. Aanvullende kredietaanvraag permanente uitbreiding Regenboogschool (MZ/22-035) aangepast 2 De fractie SP heeft een amendement (7.a.1) ingediend over aanvullende kredietaanvraag permanente uitbreiding Regenboogschool en stelt voor stelt om het raadsvoorstel als volgt te amenderen; 1. Het benodigde aanvullende krediet te beperken tot de noodzakelijke uitgaven voor onderwijs-, leer- en hulpmiddelen van de Regenboogschool; 2. Te onderzoeken hoe de permanente uitbreiding op een (financieel) verantwoorde wijze tot stand kan komen. Het amendement is met 13 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, FvD, SP en D66 voor en de stemmen van SGP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. De raad besluit: 1. het benodigde aanvullende krediet ad € 2.093.455 beschikbaar te stellen voor het permanente uitbreiden van de huisvesting en 1e inrichting onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen ten behoeve van de Regenboogschool; 2. de lasten te dekken volgens bijgaand kosten- en dekkingsoverzicht. Het voorstel is met 16 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties SGP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van de fracties GroenLinksPvdA, FvD, SP en D66 tegen. 8.

Bestemmen onderbesteding middelen TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten) 2021 (MZ/22-042) De fracties VVD en CDA hebben een amendement (a.8.1) ingediend over besteding TONK gelden en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Te schrappen: ‘’Een gedeelte van het saldo van de jaarrekening 2021 (zijnde de niet bestede TONK-Middelen) ad € 639.000,- per direct in te zetten binnen het sociaal domein voor het verzachten van de effecten van corona op minima in Middelburg.’’ En te vervangen voor: De niet bestede TONK-Middelen ad € 639.000 in te zetten voor achtereenvolgens: 1) het uitkeren van de een energietoeslag van € 800,- voor de minima tot 130% van de bijstandsnorm/sociaal minimum; 2) € 200.000 te bestemmen voor de inzet van een energiecoach en voorlichting over hoe energiebesparing kan worden bereikt voor particuliere huishoudens en woningeigenaren; 3) Resterende middelen in te zetten voor een fonds waaruit aan woningeigenaren middelen beschikbaar kunnen worden gesteld om energiebesparende maatregelen te treffen, waardoor de energiebehoefte blijvend omlaag gaat; 4) Indien het budget van € 639.000 niet voldoende blijkt om beslispunten 2 en 3 uit te voeren, voor de raadsvergadering van juli 2022 een kaderstellend voorstel voor te leggen t.a.v. de beslispunten 2) en 3). Het amendement is ingetrokken.

4

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

De fracties SGP, GroenLinks-PvdA en FvD hebben een amendement (a.8.2) ingediend over verhoging inkomensgrens energietoeslag naar 130% de fracties stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Te schrappen: ‘’Een gedeelte van het saldo van de jaarrekening 2021 (zijnde de niet bestede TONK-Middelen) ad € 639.000,- per direct in te zetten binnen het sociaal domein voor het verzachten van de effecten van corona op minima in Middelburg.’’ En te vervangen voor: De niet bestede TONK-Middelen ad € 639.000,- in te zetten voor het uitkeren van een energietoeslag van € 800,- voor de minima tot 130% van de bijstandsnorm/sociaal minimum. Het amendement is met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, SGP, D66, FvD, SP, VVD, CDA en LPM voor en de stemmen van de fractie ChristenUnie tegen. De raad besluit: De niet bestede TONK-Middelen ad € 639.000,- in te zetten voor het uitkeren van een energietoeslag van € 800,- voor de minima tot 130% van de bijstandsnorm/sociaal minimum. Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Sardijngeulstraat (RM/22-037) De raad besluit: 1.

het ontwerpbestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’ vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen zoals opgenomen in het ‘Rapport beantwoording zienswijzen en overlegreacties Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie ‘NL.IMRO.0687.BPSTRSARDIJNGSTR-ON01’, gewijzigd vast te stellen; 3. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’, te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar ‘VG' (vastgesteld); 4. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 5. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro. Het voorstel is unaniem aangenomen. 10. Herziene exploitatieopzet Sportlaan (RM/22-038) De raad besluit: 1. De herziene exploitatieopzet Sportlaan d.d. februari 2022 vast te stellen; 2. Het beschikbaar gestelde krediet verhogen conform de exploitatieopzet (+ € 39.000). Het voorstel is unaniem aangenomen.

5

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

11. Herziene grondexploitatie Ramsburg Dampoorthof (RM/22-039) De raad besluit: 1. De herziene exploitatieopzet Ramsburg Dampoorthof d.d. februari 2022 vast te stellen; 2. Het reeds beschikbaar gestelde krediet conform de exploitatieopzet met € 413.000 te verhogen naar € 1.454.000. Het voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FvD tegen. 12. RUD Zeeland - ontwerp begroting 2023 (RM/22-040) De raad besluit: 1. Als zienswijze in te dienen dat de gemeente Middelburg kan instemmen met de ontwerp begroting RUD Zeeland 2023. Het voorstel is unaniem aangenomen. 13. Richtlijnen transformatie van kantoren of andere gebouwen naar woningen (RM/22-041) De raad besluit: 1. De 'Richtlijnen voor transformatie van kantoren of andere gebouwen naar woningen' vast te stellen. Het voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FvD tegen. 14. Benoemen rekenkamerleden (AB/22-043) De raad besluit: 1. De heren Keuleneer en de Koster te benoemen als lid van de rekenkamer Middelburg voor de periode van 1-5-2022 tot 1-5-2028. Het voorstel is unaniem aangenomen. 15.

Opvang vluchtelingen uit Oekraïne (locaties) (AB/22-036) De fracties GroenLinks-PvdA en D66 hebben een amendement (15.a.1) ingediend over opvang vluchtelingen uit Oekraïne (locaties) en stelt voor beslispunt 4 uit het raadsvoorstel te vervangen door: 4a. Ervan kennis nemen dat het aantal geplande flexwoningen aan ‘t Zwin wordt uitgebreid voor de opvang van vluchtelingen; 4b. Het college de raad middels de actieve informatieplicht te laten informeren over de te voeren procedure voor de realisatie van de flexwoningen aan ’t Zwin. Het amendement is met 19 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, D66, SP, VVD en LPM voor en de stemmen van de fracties SGP, FvD, ChristenUnie en CDA tegen.

6

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

De raad besluit: 1. Ervan kennis te nemen dat sinds 1 april 2022 op grond van de Noodwet de burgemeester is belast met de opvang van Oekraïense vluchtelingen; 2. Ervan kennis te nemen dat een 3-tal woningen in Arnemuiden beschikbaar zijn gekomen als opvanglocaties en dat deze woningen inmiddels ook bewoond worden door Oekraïense vluchtelingen; 3. Minimaal een 5-tal studentenwoningen te huren van Woongoed aan de Kanaalweg en deze te gebruiken als doorstroomlocaties; 4. a. Ervan kennis nemen dat het aantal geplande flexwoningen aan ‘t Zwin wordt uitgebreid voor de opvang van vluchtelingen; b. Het college de raad middels de actieve informatieplicht te laten informeren over de te voeren procedure voor de realisatie van de flexwoningen aan ’t Zwin; 5. De locatie Keurhove 3 (schoolgebouw) geschikt te maken als kansrijke opvanglocatie; 6. Een werkbudget van € 750.000 te verlenen voor de primair noodzakelijke uitgaven waarbij het uitgangspunt is dat de kosten integraal door het Rijk worden vergoed; 7. Het college opdracht te geven de gemeenteraad via de gebruikelijke rapportagemomenten (Bestuursrapportage, Najaarsbrief) te informeren over de inhoudelijke en financiële voortgang op dit dossier; Het voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FvD tegen. 16.

Commissievoorzitters en plaatsvervangers (22-044) De raad besluit voor de raadsperiode 2022 - 2026: 1. De raadsleden P. de Ruiter (Maatschappelijke Zaken), W.A. Kant (Ruimte) en J.J.A. Schroevers (Algemeen Bestuur) te benoemen tot voorzitters van de betreffende commissie. 2. De raadsleden J. Aarnoutse (Maatschappelijke Zaken), J.P.B. van der Reest (Ruimte) en S. Lorello (Algemeen Bestuur) te benoemen tot plaatsvervangend voorzitters van de betreffende commissie. 3. Alle voorzitters en plaatsvervangers te benoemen tot voorzitters van verdiepende commissies. Het voorstel is unaniem aangenomen. 17. Plaatsvervangend raadsvoorzitter (22-045) De raad besluit voor de raadsperiode 2022 - 2026: 1. Paul Moens aan te stellen als plaatsvervangend raadsvoorzitter. Het voorstel is unaniem aangenomen. 18. Werkgeverscommissie raadsgriffier (22-046) De raad besluit voor de raadsperiode 2022 - 2026: 1. Caroline Diepeveen, Bas van der Reest en Martin Bos te benoemen als leden van de werkgeverscommissie, conform artikel 2, lid 2 van de Verordening werkgeverscommissie 2011; 2. De commissie opdracht te geven uit haar midden een voorzitter te kiezen. Het voorstel is unaniem aangenomen.

7

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

19. Leden auditcommissie (22-047) De raad besluit voor de raadsperiode 2022 - 2026: 1. Vanuit de fracties Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA), Wim Steketee (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Clement Remijnse, (ChristenUnie), Marijn Houmes (SGP), Rob van Eijkelenburg (D66), Sylvia Tuinder (SP) en Stefan van Baalen (FvD) te benoemen als leden van de auditcommissie; 2. De commissie opdracht te geven uit haar midden een voorzitter te kiezen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 20. Motie SP over Trekdijk (22-049) De fractie SP heeft een motie (20.m.1) ingediend over de Trekdijk en de fractie verzoekt het college om; Deze kwestie voor te leggen aan de huisadvocaat en deze te verzoeken hierover zo spoedig mogelijk advies uit te brengen. De motie is met 13 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks-PvdA, D66, FvD en SP voor en de stemmen van de fracties SGP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. 21. Motie GroenLinks/PvdA, D66, LPM, FVD en ChristenUnie over bestemming Arnestein/ De Punt (22-050) De fracties GroenLinks/PvdA, D66, LPM, FVD en ChristenUnie hebben een motie (21.m.1) ingediend over Arnestein/De Punt en verzoeken het college om; 1. Een voorstel te doen toekomen aan de raad met alternatieve bestemmingen voor Arnestein De Punt; 2.

In dit raadsvoorstel in elk geval diverse scenario’s inclusief exploitatieraming te schetsen waarin permanent c.q. tijdelijk wonen is opgenomen en welke maatregelen genomen moeten worden om eventuele obstakels (risicocontouren en milieucirkels) weg te nemen; 3. Het opstellen van een beeldkwaliteitsplan zoals genoemd in de memo uit te stellen tot na het besluit van de raad over dit voorstel; 4. Het kavel aan de Kleverskerkseweg 3 – 5 en eventuele andere kavels op Arnestein I in eigendom van het grondbedrijf niet te vervreemden c.q. te bezwaren totdat een bestemming na het raadsvoorstel is vastgesteld door de raad. De motie is ingetrokken. 22. Motie Forum voor Democratie over gemeentewapens in de raadzaal (22-048) De fractie FvD heeft een motie (22.m.1) ingediend over gemeentewapens in de raadzaal en verzoekt het college om; 1. te onderzoeken wat de redenen eertijds zijn geweest om geen bord/schild met het gemeentewapen van Brigdamme op te hangen in de raadzaal en hierover de raad te informeren; 2. indien er geen schriftelijke bronnen zijn die de (historische) keuze voor het niet ophangen van het gemeentewapen van Brigdamme onderbouwen, te bewerkstelligen dat er ook een

8

Besluitenlijst raadsvergadering 21 april 2022

gelijksoortig schild/bord met een afbeelding van het gemeentewapen van Brigdamme komt te hangen aan de wand in de raadzaal. De motie is ingetrokken met de toezegging van de voorzitter om een onderzoek te laten doen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 21 april 2022. de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

9