Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 18 december 2025 met vervolg op 8 januari 2026

Tijd:

18 december 2025 19:30 – 22:30 8 januari 2026 19:30 – 21:00 Voorzitter: Yvonne van Mastrigt Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Jos van den Boom (LPM), Martin Bos (FVD), Bram de Buck (HvM), Caroline Diepeveen (GroenLinks/ PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks/PvdA), Dick de Heer (ChristenUnie), Ineke Jansen (GroenLinks/PvdA), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks/PvdA), Sven Meijer (VVD), Marc Overbeeke (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks/PvdA), Bas van der Reest (D66), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Wim Steketee (LPM), Ronny Theune (CDA), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie) Alex Wöhler (VVD) en Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA). Afwezig 18 december 2025: Vera Barentsen-Heijgelaar, (LPM) en Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie) en Martin Bos (FVD) vanaf agendapunt 19. Afwezig 8 januari 2026: Martin Bos en Jonathan Schroevers (SGP) In totaal 26 raadsleden op 18 december 2025 en in totaal 27 raadsleden op 8 januari 2026.

Wethouders: Jeroen Louws, Carla Doorn, Rutger Schonis en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Karin de Reuver ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. Jesse Aarnoutse (LPM) stelt voor om het raadsvoorstel Nota Ruimtelijke Kwaliteit (25-169) naar Ruimte op 19 januari 2026 te verwijzen, maar wel de moties bij dit voorstel in stemming brengen en stelt verder voor het terrassenbeleid op 8 januari te behandelen en de rest van de agenda behalve Hart van Griffioen vanavond ook te bespreken. De voorzitter legt dit voor aan de leden en concludeert dat het raadsvoorstel Nota Ruimtelijke Kwaliteit (25-169) naar Ruimte op 19 januari 2026 gaat en het terrassenbeleid vanavond wordt besproken. Agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 13 november 2025 De besluitenlijst is unaniem vastgesteld. 3. Ingekomen stukken (25-174 MZ/RM/AB) De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. De ingekomen stukken nrs. 229, 231, 237, 238, 239, 240, 243, 255, 257, 260, 264 en 269 zijn afkomstig van inwoners. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 4. Opheffing geheimhouding documenten (25-149 AB) De raad besluit: De geheimhouding van de documenten in de bijlage ‘Lijst met stukken waarvan de geheimhouding opgeheven mag worden’ op te heffen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 5. Aanwijzingsbesluit nieuwe Functionaris Gegevensbescherming (25-151 AB) De raad besluit: 1. de aanwijzing van de heer H.E.W. Stevens als Functionaris Gegevensbescherming met terugwerkende kracht tot 1 augustus 2025 in te trekken; 2. de heer E. Blommaert met terugwerkende kracht tot 1 augustus 2025 aan te wijzen als Functionaris Gegevensbescherming. Het voorstel is unaniem aangenomen. 6. Bestuurlijke fusie Mondia Scholengroep en Christelijke Scholengroep Walcheren (25-164 MZ) De raad besluit: 1. Goedkeuring te verlenen voor het aangaan van een bestuurlijke fusie in de vorm van een samenwerkingsbestuur van Mondia Scholengroep, Christelijke Scholengroep Walcheren en Stichting ISK Walcheren; 2. In te stemmen met de nieuwe concept-statuten van de Stichting voor Voortgezet Onderwijs op Walcheren (fusiestichting); 3. Het besluit ten aanzien van de bestuurlijke fusie en concept-statuten schriftelijk te bevestigen aan Mondia Scholengroep en Christelijke Scholengroep Walcheren. Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Lid RvT Archipel Scholen (25-163 MZ) De raad besluit: 1. Drs.

J.S. Vrolijk te benoemen als lid van de RvT Archipel Scholen 2. De RvT Archipel Scholen te informeren middels bijgevoegde brief. Het voorstel is unaniem aangenomen. 8. Vaststelling bouwhoogtevisie. De Hoogte van Middelburg (25-160 RM) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het eindverslag van de inspraakprocedure (zie bijlage 1); 2. De bouwhoogtevisie “De Hoogte van Middelburg: Visie op bouwhoogte binnen het stadssilhouet” ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van de ontwerp bouwhoogtevisie (zie bijlage 2). Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Vaststelling bestemmingsplan bouwvlakvergroting vliegveld Midden-Zeeland (25-162 AB) De raad besluit: 1. De ‘Nota beantwoording overlegreacties en zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ behorende bij het bestemmingsplan ‘Bouwvlak Vliegveld Midden-Zeeland' vast te stellen. 2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Bouwvlak Midden-Zeeland’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMBVMZ-ON01 gewijzigd vast te stellen conform de wijzigingen zoals benoemd in de 'Nota beantwoording overlegreacties en zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMBVMZ-VG01. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd. 4. Het besluit op de voorgeschreven wijze bekend te maken. Het voorstel is unaniem aangenomen.

2

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 10. Najaarsbrief 2025 (25-161 AB) De raad besluit: 1. De najaarsbrief 2025 vast te stellen; 2. De begroting 2025 aan te passen conform de in deze rapportage opgenomen budgetafwijkingen; 3. De kredieten aan te passen zoals voorgesteld in deze rapportage; 4. De voorgestelde budgetoverhevelingen voor 2026 en verder zoals opgenomen in de rapportage vast te stellen; 5. Het te verwachten begrotingsoverschot ad € 8,4 miljoen te betrekken bij de jaarstukken 2025; 6. De structurele effecten, € 994.000 nadelig, vanuit deze najaarsbrief te verwerken in de bestuursrapportage 2026 en in de kadernota 2027 - 2030; 7. De reserve participatiefonds op te heffen, waarbij het resterende saldo ad € 9.000 als voordeel in de najaarsbrief 2025 is verwerkt; 8. De eenmalige middelen uit de Septembercirculaire 2025 inzake hervormingsagenda jeugd 2023/2024, ad € 1.958.000, toe te voegen aan de reserve decentralisatie. Het voorstel is unaniem aangenomen. 11. Slotbegrotingswijziging 2025 gemeente Middelburg (25-171 AB) De raad besluit: 1. de slotbegrotingswijziging 2025 vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 12. Vaststellen belastingverordeningen 2026 (25-159 AB) De raad besluit: de volgende belastingverordeningen vast te stellen 1. de verordening rioolheffing 2026 2. de verordening precariobelasting 2026 3.

de verordening lijkbezorgingsrechten 2026 4. de verordening marktgelden 2026 5. de verordening reclamebelasting 2026 6. de verordening parkeerbelasting 2026 + bijlagen 7. de verordening scheepvaartrechten 2026 8. de verordening toeristenbelasting 2026 9. de verordening watertoeristenbelasting 2026 10. de verordening onroerende zaakbelastingen 2026 11. de verordening forensenbelasting 2026 12. de leges verordening 2026 + bijlagen Het voorstel is unaniem aangenomen. 13. Afdoeningsvoorstel moties en toezeggingen (25-152 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De volgende nummers van de lijst van moties en toezeggingen af te voeren: 123, 429, 449, 452, 480, 481, 496, 513, 528, 529, 530, 532, en 544 Het voorstel is unaniem aangenomen. 14. Fractiebudgetten 2024 (25-175) De raad besluit: 1. geen accountantscontrole te laten verrichten; 2. de bijdragen voor fractieondersteuning over 2024 vast te stellen volgens het bij dit voorstel behorende overzicht. Het voorstel is unaniem aangenomen.

3

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 15. Vaststelling Huisvestingsverordening Gemeente Middelburg 2026 (25-165 RM) De raad besluit: 1. De Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2026, onder voorbehoud van advies Gedeputeerde Staten, vast te stellen; 2. De Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2026 per 1 januari 2026 in werking te laten treden; 3. De Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2023 in te trekken per 31 december 2025; 4. In te stemmen met het niet handhaven op het verbod van logies in het omgevingsplan tot dit in de loop van 2026 wordt gewijzigd; 5. Het geactualiseerde schaarsteonderzoek Middelburg 2025 ter kennisgeving aan te nemen (bijlage 3). Het voorstel is unaniem aangenomen. 16. (Her)benoemingen leden Rekenkamer (25-158) De raad besluit: 1. De heer W.W. van Wijngaarden te benoemen als lid en voorzitter van de rekenkamer Middelburg voor de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031; De heer van Wijngaarden is benoemd met 26 stemmen voor en 1 blanco stem 2.

Mevrouw M.A. Smit te herbenoemen als lid van de rekenkamer voor de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031. Mevrouw Smit is herbenoemd met 25 stemmen voor, 1 stem tegen en 1 blanco stem 17. Toetreding GR Publiek vervoer Zeeland (25-176 MZ) De fractie D66 heeft een amendement (17.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 4. De wens om een gezamenlijke adviescommissie (GAC) in te stellen, nogmaals, over te brengen aan het te vormen AB en DB van de GR Publiek vervoer alsook aan de deelnemende Zeeuwse medeoverheden; 5. Het college te verzoeken om, indien hier (nu) geen unanimiteit voor gevonden kan worden, binnen het DB en AB van de GR publiek vervoer pleitbezorger te blijven van een GAC; 6. Indien geen unanimiteit gevonden kan worden voor het instellen van een GAC te inventariseren welke gemeenten open staan voor het gezamenlijk vormen van een klankbordgroep en hiertoe de eerste stappen te zetten; Het amendement is unaniem aangenomen De raad besluit: 1. Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om, conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen 2022, definitief toe te treden tot de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland, zoals vastgesteld na de zienswijzeprocedure. 2.

In te stemmen met de structurele financiële bijdrage voor de periode 2026-2029, zoals uiteengezet in de begroting 2026 Publiek Vervoer, die passend zijn binnen de gemeentelijke begroting. 3. Vaststellen van de definitieve tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland en de bijbehorende toelichting. 4. De wens om een gezamenlijke adviescommissie (GAC) in te stellen, nogmaals, over te brengen aan het te vormen AB en DB van de GR Publiek vervoer alsook aan de deelnemende Zeeuwse medeoverheden; 5. Het college te verzoeken om, indien hier (nu) geen unanimiteit voor gevonden kan worden, binnen het DB en AB van de GR publiek vervoer pleitbezorger te blijven van een GAC; 6. Indien geen unanimiteit gevonden kan worden voor het instellen van een GAC te inventariseren welke gemeenten open staan voor het gezamenlijk vormen van een klankbordgroep en hiertoe de eerste stappen te zetten

4

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 24 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

Tegen

FvD

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

D66

19. Terrassenbeleid 2025 (25-168 AB) De fracties FvD, VVD, LPM en CDA hebben een amendement (19.a.1) ingediend over gevelheaters en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen, door een beslispunt toe te voegen: Om gevelheaters bij vergunde terrassen toe te staan. Het amendement is ingetrokken De fractie D66 heeft een subamendement (19.suba1) ingediend over begrenzen termijn toestaan gevelheaters

en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Om gevelheaters bij vergunde terrassen voor de tijdsduur van maximaal 5 jaar toe te staan. Het subamendement is ingetrokken De fracties VVD, HvM en LPM hebben een amendement (19.a.2) ingediend over de situatie Langeviele en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen, door een beslispunt toe te voegen: Het deel van het terrassen in de Langeviele in de winkelstraten wat zich op de vrije doorgang/opstelruimte bevindt, conform de terraskaart in bijlage 1 tot en met 11, opnieuw te vergunnen, mits dit deel binnen de door de veiligheidsdiensten geëiste termijn te verplaatsen is. Geen nieuwe terrassen toe te staan in de winkelstraten tegenover reeds vergunde terrassen. Het aangepaste amendement is aangenomen met 25 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

Tegen

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

SP

De fracties VVD en HvM hebben een amendement (19.a.3) ingediend over verlengen vergunningsduur en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door twee beslispunten toe te voegen: Nieuwe terrasvergunningen worden voor een periode van 8 jaar afgegeven. Het vastgestelde terrassenbeleid na 2 jaar te evalueren. Het amendement is verworpen met 9 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Voor Tegen

HvM GroenLinks/PvdA

SGP

D66

VVD

SP

CDA

LPM

ChristenUnie

De fracties D66 en HvM hebben een amendement (19.a.4) ingediend over duur winterstad bij beeldkwaliteitsplan betrekken en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen door twee beslispunten toe te voegen: -

De tijdsperiode dat de overdekte Winterstadterrassen in Middelburg toegestaan zijn, niet nu vast te leggen, maar te bepalen tegelijkertijd met het vaststellen van het Beeldkwaliteitsplan voor Winterstad. De termijn én het beeldkwaliteitsplan van Winterstad in samenhang vast te stellen vóór de zomervakantie van 2026. Het amendement is verworpen met 4 stemmen voor en 22 stemmen tegen. Voor Tegen

D66 GroenLinks/PvdA

SGP

HvM SP

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

De fractie SGP heeft een amendement (19.a.5) ingediend over verkorting periode bouwwerken Winterstad en stelt voor om het beslispunt 2 van het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 5

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 2.

Het Terrassenbeleid Middelburg 2025 (zoals opgenomen als bijlage 2 bij dit raadsvoorstel), als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Middelburg, vast te stellen, met als wijziging de verkorting van de periode dat de overdekte winterterrassen zijn toegestaan tot maximaal 3 maanden (in plaats van de nu voorgestelde 4 maanden). Daartoe de paragrafen 2.4.6.1 en 3.6 van het genoemde beleidsstuk aan te passen. Het amendement is aangenomen met 15 stemmen voor en stemmen 11 tegen. D66

Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

HvM

Rob van

ChristenUnie

Eijkelenburg D66

Tegen

VVD

Kim Reynierse

CDA

LPM

Bas van der Reest

De fracties LPM, D66 en VVD hebben een amendement (19.a.6) ingediend over herinrichting Plein1940 en verkeerssituatie Damplein stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 4 te wijzigen naar: 4. Om als onderdeel van het vast te stellen “Implementatieplan fiets- en autoparkeerbeleid gemeente Middelburg” onderstaande locaties uit te werken in overleg met de betreffende horecaondernemers, omwonenden en andere belanghebbenden, waarbij het parkeren, terrassen, verkeersveiligheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten in samenhang worden beoordeeld: 1. Toe te voegen beslispunt 4a: 4a. De herinrichting van Plein 1940 2. Toe te voegen beslispunt 4b: 4b. De verkeerssituatie op het Damplein Punten 1 t/m 3 van het amendement zijn unaniem aangenomen 3.

Toe te voegen beslispunt 7: 7. De bestaande vergunningen op het Damplein, de Kaaien en Kinderdijk overdraagbaar te maken zoals alle andere vergunningen bij de aanvraag van een nieuwe vergunning, ondanks dat ze één of meer bestaande parkeerplaatsen in gebruik nemen, indien de situatie niet veranderd is Het amendement is aangenomen met 16 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor Tegen

SGP

D66

SP

HvM

VVD

GroenLinks/PvdA

CDA

LPM

ChristenUnie

De fractie GroenLinks/PvdA heeft een amendement (19.a.7) ingediend over het toevoegen hardheidsclausule in het Terrassenbeleid Middelburg 2025 en stelt het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Als beslispunt toe te voegen: - In het beleidsdocument een hardheidsclausule op te nemen die als volgt luidt: “Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van deze beleidsregels. Dat kan als het toepassen van deze beleidsregels voor een of meer belanghebbenden gevolgen hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot het doel van de regels. Als het college van deze bevoegdheid gebruik maakt zal het de raad hierover informeren.” Het amendement is aangenomen met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

LPM CDA

6

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het ontwerp Terrassenbeleid Middelburg 2025 (zoals opgenomen als bijlage 3 bij dit raadsvoorstel) en de “Notitie beantwoording zienwijzen” (zoals opgenomen als bijlage 1 bij dit raadsvoorstel) die naar aanleiding ervan zijn ingediend; 2. Het Terrassenbeleid Middelburg 2025 (zoals opgenomen als bijlage 2 bij dit raadsvoorstel), als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Middelburg, vast te stellen, met als wijziging de verkorting van de periode dat de overdekte winterterrassen zijn toegestaan tot maximaal 3 maanden (in plaats van de nu voorgestelde 4 maanden). Daartoe de paragrafen 2.4.6.1 en 3.6 van het genoemde beleidsstuk aan te passen. 3. Bijlage 8 uit de Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2016 in te trekken; 4. Om als onderdeel van het vast te stellen “Implementatieplan fiets- en autoparkeerbeleid gemeente Middelburg” onderstaande locaties uit te werken in overleg met de betreffende horecaondernemers, omwonenden en andere belanghebbenden, waarbij het parkeren, terrassen, verkeersveiligheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten in samenhang worden beoordeeld: 4a. De herinrichting van Plein 1940 4b. De verkeerssituatie op het Damplein 5. Om in het derde kwartaal van 2026 het onder 4 genoemde herinrichtingsplan in ontwerp gereed te hebben; 6.

De volgende uitgangspunten voor het op te stellen beeldkwaliteitsplan voor overdekte winterterrassen vast te stellen: a. uniformiteit en transparantie van de bouwwerken; b. duurzaam materiaalgebruik; gebruikte materialen blijven binnen biologische of technische kringloop. 7. De bestaande vergunningen op het Damplein, de Kaaien en Kinderdijk overdraagbaar te maken zoals alle andere vergunningen bij de aanvraag van een nieuwe vergunning, ondanks dat ze één of meer bestaande parkeerplaatsen in gebruik nemen, indien de situatie niet veranderd is 8. Het deel van het terrassen in de winkelstraten wat zich op de vrije doorgang/opstelruimte bevindt, conform de terraskaart in bijlage 1 t/m 11, opnieuw te vergunnen, mits dit deel binnen de door de veiligheidsdiensten geëiste termijn te verplaatsen is. 9. Geen nieuwe terrassen toe te staan in de winkelstraten tegenover reeds vergunde terrassen 10. In het beleidsdocument een hardheidsclausule op te nemen die als volgt luidt: “Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van deze beleidsregels. Dat kan als het toepassen van deze beleidsregels voor een of meer belanghebbenden gevolgen hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot het doel van de regels.

Als het college van deze bevoegdheid gebruik maakt zal het de raad hierover informeren.” Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen De fracties D66, GroenLinks/PvdA en ChristenUnie hebben een motie (19.m.1) ingediend over meer openbare bankjes in de binnenstad en verzoeken het college om: 1. Een plan op te stellen voor het plaatsen van extra openbare bankjes op strategische locaties in de binnenstad; 2. Hierbij rekening te houden met toegankelijkheid, schaduwrijke plekken en nabijheid van voorzieningen; 3. De raad hierover te informeren vóór de Kadernota en hiertoe een voorstel te doen. De motie is aangenomen met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

LPM CDA

7

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 20. Verordening jeugd en Wmo 2026 (25-173 MZ) De fracties CDA, HvM, GroenLinks/PvdA en SP hebben een amendement (20.a.1) ingediend over artikelen over hoogte PGB en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen; 1. De Integrale verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning gemeente Middelburg 2026, zoals in de bijlage is meegezonden, vast te stellen, met uitzondering van artikel 28, lid 1 (Hoogte PGB Jeugd) en artikel 46, lid 1 (Hoogte PGB WMO). Voor deze artikelen blijven de gelijknamige artikelen (art. 18, lid 1 en art. 36, lid 1) uit de oude verordening van kracht. Daarmee voeren wij geen verlaging van het PGB tarief naar 75% in, maar blijft het tarief in 2026 gehandhaafd op 100% van de inkoopsprijs van zorg in natura. 2. Het college de opdracht te geven om in het 3e kwartaal 2026 met een integraal voorstel te komen over pgb’s. Het amendement is unaniem aangenomen De raad besluit: 1. De Integrale verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning gemeente Middelburg 2026, zoals in de bijlage is meegezonden, vast te stellen, met uitzondering van artikel 28, lid 1 (Hoogte PGB Jeugd) en artikel 46, lid 1 (Hoogte PGB WMO). Voor deze artikelen blijven de gelijknamige artikelen (art. 18, lid 1 en art. 36, lid 1) uit de oude verordening van kracht.

Daarmee voeren wij geen verlaging van het PGB tarief naar 75% in, maar blijft het tarief in 2026 gehandhaafd op 100% van de inkoopsprijs van zorg in natura. 2. Het college de opdracht te geven om in het 3e kwartaal 2026 met een integraal voorstel te komen over pgb’s. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 21. Stedenbouwkundig plan Hart van Griffioen 2025 (25-167 RM) (behandeld 8 januari 2026) De fracties SGP, HvM, VVD, LPM en CDA hebben een amendement (21.a.1) ingediend over Hart van Griffioen strategisch project en stellen voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen door een beslispunt toe te voegen: 7. Het plan Hart van Griffioen en uitvoering daarvan, inclusief de nieuwbouw van de scholen CSW en Aventurijn te benoemen tot strategisch project: Het amendement is unaniem aangenomen De raad besluit: 1. Het definitief ontwerp stedenbouwkundig plan Hart van Griffioen vast te stellen (zie bijlage 1); 2. De grondexploitatie Hart van Griffioen november 2025 vast te stellen (zie bijlage 2); 3. Voor deze ontwikkeling het verleende voorbereidingskrediet van € 275.000 te verhogen naar een krediet voor de ontwikkeling van in totaal € 23.746.000 conform de grondexploitatie; 4. Voor de verwachte onrendabele top (verlies) een voorziening te vormen van € 8.621.000 ten laste van de Reserve Investeringsfonds; 5.

De langere looptijd dan 10 jaar van de grondexploitatie (12 jaar), inclusief de motivatie zoals opgenomen in bijlage 2 daarvoor, te autoriseren; 6. Kennis te nemen van het besluit van het College om op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding voor onbepaalde tijd op te leggen ten aanzien van de grondexploitatie (bijlage 2). 7. Het plan Hart van Griffioen en uitvoering daarvan, inclusief de nieuwbouw van de scholen CSW en Aventurijn te benoemen tot strategisch project. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. De fracties ChristenUnie en GroenLinks/PvdA hebben een motie (21.m.1) ingediend over onderzoek hergebruik bij vernieuwbouw CSW van der Perre en verzoeken het college om: 1. Te onderzoeken in hoeverre het behoud en hergebruik van de uitbreiding van CSW van der Perre uit 2013 kan worden meegenomen in de plannen voor het onderwijscluster op die locatie; 2. De raad te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek, inclusief de ruimtelijke, financiële en duurzaamheidsaspecten. De motie is unaniem aangenomen. 8

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026

22. Aanpassen verordening blijverslening (25-150 RM) De fracties D66 en CDA hebben een amendement (22.a.1) ingediend en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. Tekst uit punt 1b van het dictum: “De voorwaarde dat de woning een maximale WOZ-waarde van 300.000 mag hebben te laten vervallen en geen voorwaarde daarover op te nemen”, te vervangen door: “De maximale WOZ waarde te verhogen naar de NHG grens (in 2026: € 470.000)”. 2. Beslispunt 2 toe te voegen: Bij een aanvraag voor een Blijverslening te informeren of het misschien verstandiger is om verhuizen naar een (huur-) appartement te overwegen. En of daar eventueel hulp bij nodig is. 3. Beslispunt 1g toe te voegen: Artikel 2.1, lid c, te schrappen uit de verordening. Het aangepaste amendement is unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De verordening Blijverslening gemeente Middelburg van 2016 aan te passen met de volgende wijzigingen: a. De voorwaarde dat de woning minimaal 1 jaar oud moet zijn te vervangen door een minimale leeftijd van de woning van 5 jaar. b. De maximale WOZ waarde te verhogen naar de NHG grens (in 2026: € 470.000)”. c. Het minimale leenbedrag van € 2.500 te vervangen door € 5.000 d. Het maximale leenbedrag van € 25.000 te vervangen door € 40.000 e. De aanlevering van offertes van erkende bedrijven verplicht te stellen i.p.v dit als optie te stellen f.

Andere punten in de verordening in de lijn van besluitpunten a t/m e tekstueel aan te passen g. Artikel 2.1, lid c, te schrappen uit de verordening. 2. Bij een aanvraag voor een Blijverslening te informeren of het misschien verstandiger is om verhuizen naar een (huur-) appartement te overwegen. En of daar eventueel hulp bij nodig is. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen 23. Toekomstvisie vervolgonderwijs 2025-2035 (25-172 MZ) (behandeld 8 januari 2026) De raad besluit: 1. de Toekomstvisie vervolgonderwijs, 2025-2035 vast te stellen 2. een strategisch partnerschap met de gemeente Vlissingen aan te gaan en dit uit te werken in een intentieverklaring van beide colleges van B&W. Het voorstel is unaniem aangenomen. De fracties GroenLinks/PvdA en LPM hebben een aangepaste motie (23.m.1) ingediend over versterk de Middelburgse bereikbaarheid en verzoeken het college om: 1. Te onderzoeken hoe Stichting Scholierenvervoer Zeeland met raad en daad kan worden gesteund, bijvoorbeeld door alternatieve vervoersmogelijkheden te helpen ontwikkelen en te promoten en de Raad hierover te informeren; De motie is aangenomen met 17 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor

GroenLinks/PvdA

Tegen

D66 SGP

ChristenUnie SP

HvM

VVD

CDA LPM

De fracties GroenLinks/PvdA en D66 hebben een motie (23.m.2) ingediend over stageplaatsen MBO en verzoekt het college om: 1. Om met Scalda in overleg te treden en te bekijken of binnen de gemeentelijke organisatie stageplekken voor de studenten van Scalda geboden kunnen worden. De motie is aangenomen met 15 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Voor

GroenLinks/PvdA

D66

LPM 9

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 Tegen

SGP

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

De fractie D66 heeft een motie (23.m.3) ingediend over samenwerking MBO, HBO en WO in onze onderwijsregio en verzoekt het college om: 1. Initiatieven t.b.v. de doorontwikkeling van de samenwerkingsconstructie tussen MBO, HBO en WO binnen het JCRZ te stimuleren; 2. Dit aspect, naast de 5 in de visie genoemde uitgangspunten, te betrekken in de totstandkoming van het strategisch partnerschap met de gemeente Vlissingen als samenhangende onderwijsregio; De motie is unaniem aangenomen. 24. Krediet baanrotatie vliegveld (25-166 AB) De raad besluit 1. Een krediet beschikbaar te stellen voor alle kosten in verband met de baanrotatie van het vliegveld Midden Zeeland van € 8.770.000,2. De lasten van dit krediet (na bijdragen van derden obv de anterieure overeenkomst (met HVV/Driestar), te dekken vanuit de algemene middelen, die op termijn worden aangevuld uit de toekomstige extra inkomsten via de toeristenbelasting conform het besluit van uw raad d.d. 28 januari 2021. 3. De uit bovenstaande voortvloeiende eenmalige last van circa € 6.450.000, i. tijdelijk te dekken uit de algemene reserve; ii. en de extra opbrengsten toeristenbelasting in de komende periode tot en met medio 2034 toe te voegen aan de algemene reserve. 4.

De uit bovenstaande voortvloeiende jaarlijkse lasten (rente circa € 19.500 per jaar) en baten (pacht circa € 6.500 per jaar) structureel op te nemen in de meerjarenbegroting 5. Kennis te nemen van het besluit van het College om op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de vertrouwelijke bijlagen bij dit raadsvoorstel tot het project is afgerond Het voorstel is aangenomen met 26 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

Tegen

D66

FvD

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

SP

De fractie SP heeft een motie (24.m.1) ingediend over onderzoek financiering uit toeristenbelasting voor verkeersontlsuiting en verzoekt het college om: 1. De mogelijkheid te onderzoeken om de verkeersontsluiting rond het Veerse meer uit de toeristenbelasting of de meeropbrengst daarvan te financieren en hierover aan de raad te rapporteren. De motie is ingetrokken Moties vreemd aan de orde van de dag 25. Motie over opzeggen samenwerking Orionis en partner (25-177) De fractie VVD heeft een motie (25.m.1) ingediend en verzoekt het college om: met het DB van Orionis in gesprek te gaan en hen te vragen om: 1. Nu geen beslissingen te nemen waar geen overeenstemming is tussen betrokken partners, die niet onderbouwd zijn door feiten en nu niet getoetst kunnen worden aan een visie op werksoorten en die aanwijsbaar negatieve gevolgen hebben voor direct betrokkenen; 2. De samenwerkingsovereenkomsten, zoals ze er nu zijn, voor 2026 intact te laten en te werken als voor 2025 en de jaren ervoor; 3. Deze werksoort rond personenvervoer mee te nemen in het proces om kritisch samen met de gemeenteraden naar alle werksoorten te kijken; 4. Samen te onderzoeken of deze werksoort wel aan Orionis gekoppeld moet worden of breder aan de arbeidsmarktregio. Met de komst van het regionaal werkcentrum is dat misschien een logischer plek want dan 10

Besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025 en vervolg op 8 januari 2026 kunnen bijvoorbeeld ook de mensen die via UWV naar werk begeleid worden ook van deze voorziening gebruik maken; De motie is ingetrokken 26. Motie over beplanten ondergrondse containers (25-178) (behandeld 8 januari 2026) De fractie D66 heeft een motie (26.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. Te onderzoeken op welke locaties binnen de gemeente Middelburg vergroening rondom ondergrondse afvalcontainers mogelijk en wenselijk is; 2. Een pilotproject te starten op enkele geschikte locaties, waarbij beplanting wordt aangebracht rondom de containers; 3. Hierbij bewoners, en andere betrokkenen actief te betrekken bij de inrichting en het onderhoud; 4. De raad te informeren over de voortgang, resultaten en eventuele opschalingsmogelijkheden van dit project; De motie is aangenomen met 25 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

D66

SP

HvM

Tegen

ChristenUnie

CDA

LPM

VVD

De voorzitter sluit de vergadering op 8 januari om 21.00 uur.

11