Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024-getekend
Tekst van het document
GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 18 april 2024 19:30-22:33 uur
Tijd:
Voorzitter:
Marcel Franzel
Plaatsvervangend raadsgriffier:
Wendy Westerlaken
Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (Christenunie), Jos van den Boom (LPM), Martin Bos (FVD), (Bram de Buck (HvM), Caroline Diepeveen (GroenLinks/PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks/PvdA), Dick de Heer (Christenunie), Wim Kant (CDA), Mehmet Kav§itli (GroenLinks/PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA), Sven Meijer (WD) vanaf punt 2, Paul Moens (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks/PvdA), Bas van der Reest (D66), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Wim Steketee (LPM), Ronny Theune (CDA), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (Christenunie), Alex
Wöhler (WD) en Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) in totaal 29 raadsleden. Wethouders: Jeroen Louws, Eduard Smit, Rutger Schonis en Willemien Treurniet
Griffiemedewerker: Kate Schaap
1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda
2. Afscheid en toelaten raadslid De raad besluit: 1. Sven Meijer toe te laten als gemeenteraadslid; Het voorstel is unaniem aangenomen.
3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 14 maart 2024
De besluitenlijst is conform vastgesteld.
4. Ingekomen stukken gemeenteraad (24-039 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. Zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
5. Lijst van toezeggingen en moties (24-040 MZ/RM/AB)
De raad besluit: 1.
De volgende nummers van de lijst af te voeren: 391,402 en 465
Het voorstel is unaniem aangenomen.
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024 6. GR Zeeuws Archief per 1 juli 2024 (24-041 MZ)
De raad besluit: 1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van het Zeeuws Archief in te brengen dat akkoord gegaan kan worden met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Zeeuws
Archief per 1 juli 2024, als gevolg van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022
Het voorstel is unaniem aangenomen.
7. Wijziging GR Zeeuws Archief per 2025 (24-042 MZ) De raad besluit: 1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van het Zeeuws Archief aan te geven dat akkoord gegaan kan worden met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief per 1 januari 2025, mits de nieuwe Archiefwet 2021 in werking is getreden. 2. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van het Zeeuws Archief aan te geven dat akkoord kan worden gegaan met de financiële bijdrage als weergegeven in de bijlage bij de gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief per 1 januari 2025.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
8. Routekaart verduurzamen gemeentelijk vastgoed (24-043 RM)
De raad besluit: 1. De benodigde kredieten voor de voorbereiding, engineering en uitvoering beschikbaar te stellen en de voorlopige planning vast te stellen voor de volgende 6 projecten: • Voorbereiding + uitvoering verduurzaming poppodium de Spot ad € 482.000
•
Voorbereiding + uitvoering verduurzaming scoutinggebouw Luthem ad € 89.000
•
Voorbereiding + uitvoering verduurzaming gymzaal en wijkcentrum Nieuwland ad
•
€ 247.000 Voorbereiding + uitvoering verduurzaming gymzaal Rentmeesterlaan 241 ad € 244.000
Uitvoering enkele verduurzamingsmaatregelen Stadhuis € 103.000 Uitvoering enkele verduurzamingsmaatregelen Kloveniersdoelen € 50.000 De uit bovenstaande kredieten voortvloeiende jaarlijkse kapitaal lasten ad € 72.000 te dekken via de binnen de begroting gereserveerde middelen voor verduurzaming gemeentelijke panden. •
2.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
9. Bestemmingsplan Ramsburg (24-044 RM) De raad besluit: 1. de door burgemeester en wethouders in de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Ramsburg’ 2.
voorgestelde ambtshalve wijzigingen over te nemen en te verwerken in zijn vaststellingsbesluit; het ontwerpbestemmingsplan “Ramsburg”, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NLIMRO.0687.BPRAMSBURG-ON01, met inachtneming van de wijzigingen zoals deze zijn benoemd in de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Ramsburg’ vast te stellen en de planidentificatie te wijzigen in NLIMRO.0687.BPRAMSBURG-VG01;
3.
ten behoeve van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
2
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024
10. Woningbouw Cleene Hooge (aanvullend op azc) (24-045 AB) De fracties GroenLinks/PvdA, LPM en D66 hebben een amendement (10.a.1) ingediend en stelt voor
besluitpunt 6 te vervangen door:
De gronden ten westen van het te ontwikkelen gebied te vervreemden aan een (of meerdere) natuurorganisaties die het gebied op ecologische wijze beheren en/of aan een boer die biologische landbouw bedrijft; Indien vervreemden verkopen blijkt, te bedingen dat de gemeente het eerste recht van koop heeft indien de gronden door de koper verkocht worden;
De gronden gelegen tussen de ontwikkelvisie en het Laurens Stommespad in eigendom te houden; Indien vervreemden van de gronden leidt tot een noodzakelijke afboeking, de verliespost te dekken uit de reserve grondbedrijf;
Voor definitief tot vervreemding over te gaan, de Raad te informeren over de uitkomst en overwegingen;
Het amendement is met 19 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, LPM, Christenunie, D66 en SP voor en van SGP, FvD, WD, CDA en HvM tegen.
De fractie Christenunie heeft een amendement (10.a.2) ingediend en stelt voor besluitpunt 6 te vervangen
door: Het deel dat agrarisch blijft te vervreemden aan natuurorganisatie(s) voor ecologisch beheer en/of aan bedrijven voor biologische landbouw met in acht name van de cultuurhistorie van dit gebied.
Het amendement is met 7 stemmen voor en 22 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties D66, SP en Christenunie voor en van FvD, VVD, CDA, SGP, LPM, HvM en GroenLinks/PvdA tegen. De raad besluit: 1. Voor de locatie Cleene Hooge (binnen de bouwcontouren van de ontwikkelvisie) naast het geplande azc uit te gaan van de bouw van circa veertig tot vijftig woningen in de periode tot 2030; 2. Bij de planvorming uit te gaan van één samenhangend stedenbouwkundig plan voor zowel azc, woningbouw als groene inpassing; 3. In de participatie over het azc tevens het totale stedenbouwkundig plan voor het hele te
4. 5.
ontwikkelen gebied te betrekken; Op het moment dat er een stedenbouwkundig plan is vastgesteld, de ontwikkelingen van het azc en woningbouw apart van elkaar uit te werken; Op een later moment een apart participatietraject te starten dat zich richt op de invulling met woningbouw binnen het dan vastgestelde stedenbouwkundig plan;
&—Voor het deel-dat-agrarisch blijft, vanaf 2025 via de paohtcontraoten verdere stappen te zetten qua
biodiversiteit en waar mogelijk ook biologische landbouw
6.
De gronden ten westen van het te ontwikkelen gebied te vervreemden aan een (of meerdere)
natuurorganisaties die het gebied op ecologische wijze beheren en/of aan een boer die biologische landbouw bedrijft; Indien vervreemden verkopen blijkt, te bedingen dat de gemeente het eerste recht van koop heeft indien de gronden door de koper verkocht worden; De gronden gelegen tussen de ontwikkelvisie en het Laurens Stommespad in eigendom te houden; Indien vervreemden van de gronden leidt tot een noodzakelijke afboeking, de verliespost te dekken uit de reserve grondbedrijf;
3
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024 Voor definitief tot vervreemding over te gaan, de Raad te informeren over de uitkomst en
overwegingen; Het geamendeerde voorstel is met 18 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SP, Christenunie, LPM, Bas van der Reest (D66) en Kim Reynierse
(D66) voor en van HvM, FvD, SGP, VVD, CDA en Rob van Eijkelenburg (D66) tegen.
11. Startnota participatie realisatie AZC Cleene Hooge (24-046 AB) De fractie HvM heeft een amendement (11.a.1) ingediend en stelt voor, gehoord de beraadslaging in de commissie Algemeen Bestuur, besluitpunt 2 te wijzigen in:
2.
Als participatieniveau vast te stellen: raadplegen adviseren voor het thema ‘veiligheid’; adviseren coproductie voor het thema ‘verkeer en ontsluiting’; raadplegen adviseren voor het thema ‘binnen het terrein van het AZC’;
coproductie voor het thema ‘buiten het terrein van het AZC’ Het amendement is met 8 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties HvM, SP, FvD, VVD en CDA voor en van SGP, D66, GroenLinks/PvdA, Christenunie en LPM tegen. De fracties D66, LPM en SP hebben een amendement (11.a.3) ingediend en stellen voor om het
raadsvoorstel als volgt te amenderen:
Bij beslispunt 1 toe te voegen: 1.
Als doel en intentie van de participatie vast te stellen:
om te komen tot een zo goed mogelijk plan; dat inwoners begrip hebben voor het proces en zich gehoord voelen;
gebruik maken van kennis in de wijk;
doen wat we beloven;
Bij beslispunt 2 te vervangen: 2.
Als participatieniveau vast te stellen: raadplegen adviseren voor het thema ‘veiligheid';
adviseren voor het thema ‘verkeer en ontsluiting’; raadplegen adviseren voor het thema ‘binnen het terrein van het AZC’; coproductie voor het thema ‘buiten het terrein van het AZC’. Het amendement is met 14 stemmen voor en 15 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties D66, FvD, SP, WD, LPM en CDA voor en van GroenLinks/PvdA, SGP, HvM en Christenunie tegen.
De raad besluit: 1. Als doel en intentie van de participatie vast te stellen: dat inwoners begrip hebben voor het proces en zich gehoord voelen;
gebruik maken van kennis in de wijk;
doen wat we beloven. 1.
Als participatieniveau vast te stellen:
raadplegen voor het thema ‘veiligheid’; adviseren voor het thema ‘verkeer en ontsluiting’;
4
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024
raadplegen voor het thema ‘binnen het terrein van het AZC’; coproductie voor het thema ‘buiten het terrein van het AZC’.
2.
De inbreng van inwoners te laten landen: voor het thema ‘veiligheid’ in ieder geval in de bestuursovereenkomst tussen gemeente en COA en het veiligheidsplan en zo nodig in de inrichting van het terrein (binnen of buiten het AZC); voor het thema ‘verkeer en ontsluiting’ in het stedenbouwkundig plan en de BOPA voor het AZC; voor het thema ‘binnen het terrein van het AZC’ in het BKP, het VO voor het AZC en de BOPA voor het AZC;
voor het thema ‘buiten het terrein van het AZC’ in de participatie die voor de zomer
plaatsvindt in het stedenbouwkundig plan en de BOPA voor het AZC, voor zover het betreft waar het groen komt. En afhankelijk van de uitkomst van het participatieproces in aanvullende kaders die verder ingaan op het onderwerp. 3.
Als kernvragen van dit proces de volgende thema’s vast te stellen: Veiligheid Verkeer en ontsluiting Binnen het terrein van het AZC Buiten het terrein van het AZC
4.
Als kaders voor de participatie vast te stellen: De onder 3.1 van de startnota beschreven algemene kaders 1-15; De onder 3.3.1. van de startnota beschreven kaders voor ‘veiligheid’ De onder 3.3.2. van de startnota beschreven kaders voor ‘verkeer en ontsluiting' De onder 3.3.3. van de startnota beschreven kaders voor ‘binnen het terrein van het AZC’ De onder 3.3.4. van de startnota beschreven kaders voor ‘buiten het terrein van het AZC’.
5.
De volgende inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden te betrekken:
Wijkbreed of Middelburg breed uitnodigen, inwoners, ondernemers en scholen in de wijk, direct aanwonenden van het perceel, COA, omwonenden van het huidige AZC, de wijkagent, eerdere participanten van de ontwikkelvisie, toekomstige bewoners en werknemers van het AZC en deskundigen. Dit doen we op de in startnota genoemde wijze, inclusief de openbaarheid van informatie en de wijze waarop de deelnemers hun inbreng kunnen leveren.
6.
De kosten voor de begeleiding van de participatie te dekken uit de ontvangen gelden voor het huidige AZC en de huidige noodopvang, en voor het overige de kosten, te denken valt aan de
eventuele inzet van externe deskundigen, te dekken uit de exploitatieopzet.
7.
Op de volgende wijze te evalueren: de raad nog voor de zomer middels een memo actief te informeren over de stand van de zaken;
in de zomer van 2024 met de participanten via een enquête te evalueren;
na afloop van elk thema te evalueren met participanten, ambtenaren, college en raad door middel van een enquête eventueel aangevuld met interviews of groepsgesprekken. 8.
De startnota vast te stellen.
Het voorstel is met 28 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties HvM, GroenLinks/PvdA, D66, SGP, SP, Christenunie, LPM , VVD en CDA voor en van FvD tegen. 5
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024 De fracties WD en CDA hebben een motie (11.m.1) ingediend en verzoeken het college: Om de gemeenteraad en de participanten te informeren over de kaders die het COA hanteert in de onderhandeling met de gemeente Middelburg op tenminste de gebieden van financiën en duurzaamheid en deze voor aanvang van het formele participatieproces te delen.
De motie is met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties FvD, SP, LPM, VVD en CDA voor en van D66, SGP, GroenLinks/PvdA, HvM en Christenunie tegen.
12. Mensenrechten naar aanleiding van motie antisemitisme (24-047 MZ) De raad besluit: 1. Alle lokale leerlingen van de basisscholen, middelbare scholen en de HZ, Scalda en UCR gratis toegang te geven tot het Etty Hillesum huis. a. De gratis toegangskaarten uit te delen via de lokale scholen. b. c.
De gratis toegang per leerling eenmalig te verlenen tot 31-12-2024. De kosten op basis van nacalculatie per maand te vergoeden aan het Etty Hillesum huis.
Het voorstel is unaniem aangenomen met 28 stemmen. Caroline Diepeveen (GroenLinks/PvdA) heeft niet deelgenomen aan de stemming.
13. Ondersteuning raadsonderzoek Trekdijk (24-048 RM)
De raad besluit: 1. De opdracht voor het raadsonderzoek Trekdijk gemeente Middelburg voorlopig te gunnen aan 2.
3.
Necker; Deze voorlopige gunning om te zetten in een definitieve gunning bij het uitblijven of na het
afwikkelen van bezwaren; Op grond van artikel 155f Gemeentewet het college opdracht te geven de geraamde kosten van € 84.400 voor het onderzoek in de begroting te verwerken.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
14. Uitbreiding formatie afdeling Leefomgeving met medewerker Erfgoed (24-049 AB)
De raad besluit: 1. De formatie van de afdeling Leefomgeving uit te breiden met 1 fte beleidsmedewerker erfgoed
2.
(beleidsmedewerker II). Deze functie reeds per 1 juli 2024 open te stellen en de kosten ad € 50.000,- te dekken vanuit de post onvoorzien 2024 en de dekking vanaf 2025 structureel op te nemen in de kadernota 20252028.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
6
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024
15. Burgerinitiatief Molen de Hoop Sint Laurens (procedureel, ten behoeve van agendering volgende
cyclus en reactie college) De raad besluit
1
Zich positief uit te spreken over het burgerinitiatief voor de Molen de Hoop en het college te vragen de uitvoering ter hand te nemen, omdat het gevraagde in het burgerinitiatief een bevoegdheid van
het college is,
2
Het college te adviseren
a
met de initiatiefnemers in overleg te gaan om uitvoering te geven aan het burgerinitiatief 2024 Molen de Hoop Sint Laurens, met als doel de molen te herstellen naar een volwaardige molen (inclusief kap, wieken en omloop),
b
met het voormalig molencomite in contact te treden om gebruik te maken van de beschikbare expertise en reeds uitgewerkte plannen,
c
gezamenlijk een plan op te stellen om tot het gewenste eindresultaat te komen, met de punten uit het burgerinitiatief als uitgangspunt,
d
in contact te treden met de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed over het preadvies, en te
vragen of dit heroverwogen kan worden als om een definitief advies wordt gevraagd
Mocht de uitkomst van dit overleg opleveren dat de RCE haar eerder ingenomen standpunt handhaaft en een definitief negatief advies gaat uitbrengen, dan is het verzoek
aan het college het negatieve advies in de te volgen procedures naast zich neer te leggen en gebruik te maken van haar bevoegdheden
e
een fasegewijze planning te hanteren zodat met de uitvoering gestart kan worden, ook als de financiën voor de latere fasen nog niet rond zijn,
f
aan de raad te vragen de 300 000 euro die al in de begroting is gereserveerd beschikbaar
te stellen voor een start van het proces en voor de rest van de kosten een voorstel te doen
indien andere financiering onvoldoende dekking voor de realisatie biedt Het voorstel is unaniem aangenomen. Moties vreemd aan de orde van de dag
16. Motie over onderzoek naar invoering generatietoets (24-051) De fracties GroenLinks/PvdA en D66 hebben een motie (16.m.1) ingediend en verzoeken het college 1
Om de inhoud en mogelijkheden voor een Middelburgse generatietoets te onderzoeken,
a
Deze mogelijkheden voor de generatietoets te onderzoeken op basis van beleidsplannen
en raadsvoorstellen die effecten hebben die zich op de langere termijn zullen doen gelden, dit wil zeggen vanaf 5 jaar, 2
Op basis van de onderzoeksresultaten de raad een voorstel voor te leggen over de toepassing van de generatietoets in Middelburg, al dan niet op pilot-basis,
De motie is met 15 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen De stemmen van de fracties
GroenLinks/PvdA, SP, CDA en D66 voor en van VVD, HvM, FvD, SGP, Christenunie en LPM tegen
17. Motie over ontsluiting Arnemuiden en Veerse Meer Zuid
De fracties D66 en CDA hebben een motie (17.m.1) ingediend en verzoeken het college 1
De procedure rond de keuze tussen varianten zo te organiseren dat er niet gestuurd kan worden
naar enige voorkeursvariant,
2
De raad over alle varianten gelijkelijk te berichten met de voors- en tegens en een indicatie van de
kosten,
7
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024
3
.
Deze brede informatie ook naar inwoners van Arnemuiden te brengen en daarvoor alle inwoners uit
te nodigen; 4
.
Deze werkwijze kenbaar te maken bij het bestuurlijk overleg;
De motie is niet behandeld.
18. Motie over 'zonder geld geen gemeenten'
De fractie GroenLinks/PvdA heeft een motie (18.m.1) ingediend en verzoeken het college: ze motie ter kennis te brengen van de informateur en onderhandelende partijen namens de
gemeente Middelburg;
deze motie ter kennis te brengen van de vaste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken; deze motie in kopie te sturen aan het actiecomité Raden in verzet via radeninverzet@gmail.com De motie is niet behandeld.
19. Motie over grondaankoop COA De fractie LPM heeft een motie (19.m.1) ingediend en verzoeken het college:
alvorens tot de verkoop van de grond over te gaan door middel van een raadsvoorstel de raad in de gelegenheid te stellen zijn bedenkingen te geven; de (kandidaat)koper hierover te informeren.
De motie is met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties LPM,
CDA, VVD, SP en FVD voor en van GroenLinks/PvdA, SGP, D66, Christenunie en HVM tegen.
20. Motie over Maak huwelijksvoltrekking door een OBABS weer mogelijk
De fracties SGP, Christenunie, CDA en GroenLinks/PvdA hebben een motie (20.m.1) ingediend en
verzoeken het college:
Te schrappen uit het Reglement op de Burgerlijke Stand: De voorwaarde dat de beoogd trouwambtenaar voor één dag, op eigen initiatief en kosten een
training volgt bij een erkende opleider. De motie is niet behandeld.
21. Motie over Zeeuwse verantwoordelijkheid opvangplekken asielzoekers De fractie LPM heeft een motie (21.m.1) ingediend en verzoeken het college: Per brief de Zeeuwse gemeenten te verzoeken de verantwoordelijkheid in deze gedeelde maatschappelijke opgave te verdelen onder alle Zeeuwse gemeenten.
De motie is niet behandeld. 22. Motie over provinciale subsidieregelingen
De fractie SP heeft een motie (22.m.1) ingediend over provinciale verduurzamingsubsidie voor bedrijventerreinen en verzoeken het college: Zo spoedig mogelijk deze subsidie aan te vragen; De motie is niet behandeld.
8
Besluitenlijst raadsvergadering 18 april 2024
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 23 mei 2024. de plaatsvervangend raadsgriffier
voorzitter
W.J.E. Westerlaken
A Franzel MSc
9