Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 17 april 2025 Tijd: 19:30 – 22:09 Voorzitter: Yvonne van Mastrigt Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Jos van den Boom (LPM), Martin Bos (FVD), Bram de Buck (HvM), Caroline Diepeveen (GroenLinks/ PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks/PvdA), Dick de Heer (ChristenUnie), Sven Meijer (VVD), Marc Overbeeke (SGP), Ella PoppeReijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks/PvdA), Bas van der Reest (D66), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Wim Steketee (LPM), Ronny Theune (CDA), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie), Alex Wöhler (VVD) en Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) behalve bij agendapunt 11, 16, 17, en 18. In totaal zijn 25 raadsleden aanwezig. Afwezig: Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks/PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA), Corné de Voogd (SGP) Wethouders: Jeroen Louws, Carla Doorn, Rutger Schonis en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Ruben Riemens ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda Op voorstel van de voorzitter besluit de raad dat agendapunt 15 als besluitstuk behandeld kan worden.

Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) geeft aan zich te onthouden van stemming en beraadslaging over agendapunt 11, 16, 17 en 18. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 13 maart 2025 De besluitenlijst is unaniem vastgesteld. 3. Aanvraag tijdelijke uitbreiding VSO locatie Atalant (25-039 MZ) De raad besluit: Het benodigde budget voor de tijdelijke onderwijshuisvesting voor VSO Atalant toe te kennen: a. de kosten voor 2025 ad € 85.000, zijnde € 43.000 eenmalige plaatsingskosten en € 42.000 huurkosten, te dekken uit de algemene reserve; b. de huurkosten voor 2026 ad € 45.000 als O&O te verwerken in de Kadernota 2026-2029. Het voorstel is unaniem aangenomen. 4. Eindevaluatie actieplan Grondbedrijf (25-040 RM) De raad besluit: 1. De eindevaluatie van het actieplan grondbedrijf vast te stellen; 2. Het actieplan grondbedrijf als beleidsdocument af te sluiten. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025

5. Exploitatieopzet Rittenburg III herziening december 2024 (25-041 RM) De raad besluit: 1. In te stemmen met de herziene exploitatieopzet Rittenburg III december 2024; 2. Het voor de ontwikkeling benodigde krediet op basis van deze exploitatieopzet te verlagen met € 264.000 naar € 5.116.000; 3. De voor dit plan gevormde verliesvoorziening te verlagen met € 378.000 bij gelegenheid van de jaarrekening 2024; 4. Kennis te nemen van het besluit van het College om op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de exploitatieopzet totdat het project geheel is afgerond. Het voorstel is unaniem aangenomen. 6. Vaststellen bestemmingsplan “Parapluplan Wonen te Middelburg” (25-042 RM) De raad besluit: 1. de door burgemeester en wethouders in de ‘Staat van wijzigingen bestemmingsplan Parapluplan Wonen te Middelburg’ voorgestelde ambtshalve wijzigingen over te nemen en te verwerken in zijn vaststellingsbesluit; 2. het ontwerpbestemmingsplan “Parapluplan Wonen te Middelburg” zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPPPWONMDB-ON01, met inachtneming van de wijzigingen zoals deze zijn benoemd in de ‘Staat van wijzigingen bestemmingsplan Parapluplan Wonen te Middelburg’, gewijzigd vast te stellen en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPPPWONMDB-VG01; 3.

ten behoeve van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Randvoorwaarden Ontwikkeling Hart van Griffioen (25-044 RM) De raad besluit: 1. In te stemmen met de verdere uitwerking van het project Hart van Griffioen. 2. Het college van B&W de volgende kaders mee te geven voor de integrale gebiedsontwikkeling Hart van Griffioen: a. De Omgevingsvisie is het inhoudelijke kader. Alles wat daarin staat, staat in dit proces niet ter discussie. b. Het gaat om het gebied zoals aangegeven op de kaart in de bijlage 1 (bladzijde 4). c. Als vertrekpunt voor deze ontwikkeling uit te gaan van scenario A (zie bijlage 1, bladzijde 22), waarbij het volgende programma wordt gerealiseerd: i. 250-300 woningen; ii. onderwijs, in ieder geval primair (basisschool en kinderopvang) en -indien deze niet verhuizen- ook voortgezet onderwijs (CSW en ISK) met bijbehorende voorzieningen zoals fietsenstallingen, openbare speelruimte etc.; iii. invulling geven aan de verduurzamingsopgave (o.a. vastgoed onderwijs en een miniwarmtenet indien deze haalbaar gemaakt kan worden); iv. detailhandel/winkels en een ontmoetingsruimte binnen en buiten om het hart van de wijk verder vorm te geven; v. een kwaliteitsverbetering en verdere vergroening van het openbaar gebied. d.

Voor de uitvoering van het plan een kaderstellend bedrag van € 9.000.000,- te reserveren uit het investeringsfonds, zijnde de afdekking van de onrendabele top. e. Een tijdelijke impuls in de wijk (gericht op ontmoeten) voor te bereiden in 2025 en daarna zo snel mogelijk te realiseren. f. De gemeente voert de regie op het participatieproces:

2

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025

3. 4.

i. We zullen belanghebbenden infomeren over de vervolgstappen en raadplegen over randvoorwaarden, wensen en ideeën over de tijdelijke impuls, de volumes van woningbouw, beeldkwaliteit van het plan en de inrichting van de openbare ruimte. ii. Het niveau van de participatie voor deze fase is; • Wijkbewoners over de tijdelijke impuls - raadplegen, adviseren, coproduceren. • Klankbordgroep - adviserende rol • Belanghebbenden over de volumes van woningbouw - raadplegen, adviseren • Belanghebbenden over beeldkwaliteit - raadplegen, adviseren • Belanghebbenden over openbare ruimte - raadplegen, adviseren iii. Bij alle groepen geldt: wanneer ze geen directe functie hebben, moeten ze geïnformeerd blijven worden over de te nemen stappen en de genomen stappen. iv. Voor het participatietraject naast de kaders die volgen uit deze besluitvorming, wet- en regelgeving, eerder vastgesteld beleid, de Woondeal Zeeland 2030 en de exploitatieopzet geen aanvullende kaders mee te geven. v. De belanghebbenden binnen dit project te betrekken door middel van zowel offline als online middelen. Daarnaast zullen we wijkateliers inzetten. vi. De kosten van het participatieproces vallen binnen de grondexploitatie. vii. Het participatieproces zullen we samen met de participanten evalueren d.m.v. een online enquête.

Voor de planvoorbereiding 2025 een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 275.000,- (als onderdeel van het eerder genoemde bedrag) uit het investeringsfonds. Het college van B&W te vragen het uitgewerkte stedenbouwkundig plan met bijbehorende grondexploitatie ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 8. Eerste wijziging Omgevingsplan (25-045 RM) De raad besluit: 1. De eerste wijziging omgevingsplan vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Nieuwe Gemeenschappelijke Regeling OLAZ (25-046 RM) De raad besluit: 1. een positieve zienswijze af te geven over de nieuwe tekst van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (O.L.A.Z.). Het voorstel is unaniem aangenomen. 10. Vaststelling Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zeeland (25-047 RM) De raad besluit: 1. In te stemmen met het aangepaste ontwerp nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland en geen zienswijze in te dienen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 11. Terrassenbeleid en Winterstad (25-048 AB) De raad besluit: 1. De volgende doelen te stellen voor het terrassenbeleid. a. Waarborgen van een goede beeldkwaliteit met duidelijke en praktische regels voor de inrichting, de omvang en het materiaalgebruik van terrassen.

3

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025 b.

2.

3. 4.

Waarborgen van veiligheid zoals verkeersveiligheid, brandveiligheid en toegankelijkheid voor hulpdiensten. c. Bijdragen aan het klimaatbestendig maken en vergroenen van de binnenstad. d. Het stimuleren van duurzaamheid. e. Snelle en objectieve beoordeling van aanvragen voor een terras waarbij ondernemers door middel van mood-boards duidelijk kunnen maken welke materialen en meubilair zij willen toepassen. f. Bijdragen aan de levendigheid van de binnenstad zonder dat terrassen ten koste gaan van de zichtbaarheid van winkels in het kernwinkelgebied (Langeviele, Nieuwe Burg, Markt zuidzijde en Lange Delft). g. Waarborgen van de leefbaarheid en de woonkwaliteit van de binnenstad. h. Openbare ruimte beschikbaar houden voor andere functies en gebruikers. De volgende doelen te stellen voor Winterstad. a. De binnenstad aantrekkelijk maken voor bezoekers met evenementen in de wintermaanden. b. Beperken van de milieu-impact en extra CO2-uitstoot die dit evenement levert. c. Bijdragen aan een aantrekkelijke uitstraling van de monumentale binnenstad. d. Waarborgen van veiligheid zoals verkeersveiligheid, brandveiligheid en toegankelijkheid voor hulpdiensten. e. Openbare ruimte beschikbaar houden voor andere functies en gebruikers. f. Vastleggen van de gewenste beeldkwaliteit van de seizoensgebonden bebouwing in een beeldkwaliteitsplan met toetsbare criteria voor omgevingsvergunningen.

De participatie voor de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK), het horecabeleid, het terrassenbeleid en Winterstad gezamenlijk te starten. Hiertoe is een afzonderlijk raadsvoorstel opgesteld. De kosten voor het participatietraject (circa 5000 euro), voor het opstellen van een beeldkwaliteitsplan voor Winter-stad (circa 9000 euro) worden gedekt uit het budget Ontwikkelvisie Binnenstad.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 12. Eerste wijziging op de verordening parkeerbelasting 2025 (25-050 AB) De raad besluit: 1. Met uitzondering van de parkeerterreinen Hof van Tange, Loskade, Molenwater en de parkeergarages het volgende progressief parkeertarief toe te passen; Voor de eerste twee uur € 3 per uur en vanaf het derde uur € 6; Voor het Damplein: Voor de eerste vier uur € 3 per uur en vanaf het vijfde uur € 6; 2. De eerste wijzigingsverordening parkeerbelasting 2025, vast te stellen. Het voorstel is met 24 stemmen voor en met 1 stem tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

SGP

Tegen

D66

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

FVD

13. Opheffing geheimhouding documenten (25-053 AB) De raad besluit: De geheimhouding van de documenten in de bijlage ‘Lijst met stukken waarvan de geheimhouding opgeheven mag worden’ op te heffen.’ Het voorstel is unaniem aangenomen. 14. Ingekomen stukken gemeenteraad april 2025 (25-054 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. De ingekomen stukken nrs. 043, 049, 050, 051, 057, 058, 061, 063, 068, 071 en 073 zijn afkomstig van inwoners. 4

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025

Het voorstel is unaniem aangenomen. 15. Kredietaanvraag Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid/Fase 1 – bouwroute (25-043 RM) De raad besluit: 1. Te kiezen voor bouwroutevariant 3 als route voor het bouwverkeer voor het Waterpark Veerse Meer in het kader van het project Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid. 2. In te stemmen met de kostenverdeling per wegbeheerder volgens bijlage 10 (GEHEIM). 3. Hiervoor het gevraagde krediet à €4.985.000 beschikbaar te stellen volgens bijlage 14 (GEHEIM). 4. Het netto investeringsbedrag € 3.935.000 (bruto investeringsbedrag -/- externe bijdragen) te dekken uit het investeringsfonds. 5. In te stemmen met de concept Bestuursovereenkomst Bouwroute Waterpark Veerse Meer. 6. Voor de participatie tijdens de uitvoering van fase 1 de trede informeren op de participatieladder van toepassing te laten zijn. Het voorstel is unaniem aangenomen. 16. Horecabeleid (25-055 AB) De raad besluit: 1. De volgende doelen te stellen voor het horecabeleidsplan. a. Bijdragen aan een aantrekkelijk voorzieningenniveau voor inwoners en bezoekers van de gemeente. b. Behouden en versterken van de sociale functie van de horeca. c. Zorgdragen voor een goed woon- en leefklimaat door het tegengaan van geluidsoverlast en door concentratie van drankverstrekkende horeca. d. Zorgen/bewaken van een goede balans in het horeca-aanbod in de gemeente zowel kwalitatief als kwantitatief. e.

Ontwikkelen van horeca op de plek waar deze het meest bijdraagt aan de hoofdfunctie van het gebied (juiste horeca op de juiste plek). f. Bijdragen aan gemeentelijk beleid voor alcohol- en drugspreventie en gezondheid. g. Het stimuleren van duurzaam ondernemen. h. Waarborgen van veiligheid zoals verkeersveiligheid, brandveiligheid en toegankelijkheid voor hulpdiensten. 2. De participatie voor de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK), het horecabeleid, het terrassenbeleid en Winterstad gezamenlijk te starten. Hiertoe is een afzonderlijk raadsvoorstel opgesteld. Het voorstel is unaniem aangenomen. De fracties van LPM en VVD hebben een motie (16.m.1.) ingediend en verzoeken het college: 1. Het huidige stelsel van openingstijden en nachtvergunningen mee te nemen in het opstellen van het horeca beleidsplan en de bijbehorende participatie; 2. Daarbij mee te geven dat het huidige stelsel binnen de overige doelstellingen verruimd zou kunnen. De motie wordt gesplitst in stemming gebracht. Punt 1 van de motie is met 22 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

D66

FVD

SP

HvM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

SGP

5

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025 Punt 2 van de motie is met 9 stemmen voor en 15 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

FVD GroenLinks/PvdA

SGP

D66

VVD SP

HvM

CDA

LPM

ChristenUnie

17. Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK) (25-056 AB) De fracties van D66 en Hart voor Middelburg hebben een amendement (17.a.1) ingediend en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 2 te wijzigen in: 2. Conform de participatieverordening de volgende kaders voor de participatie vast te stellen: a. Als doel en intentie van de participatie vast te leggen: Reacties en input op de beleidsvoornemens voor de genoemde beleidsnota bij belanghebbenden op te halen. b. Het niveau van de participatie is raadplegen en adviseren. Voor alle belanghebbenden geldt dat, wanneer ze geen directe functie hebben in het proces, ze geïnformeerd worden over het proces. c. Om te participeren over de onder punt 1 genoemde doelen, de volgende kernvragen en inhoudelijke kaders vast te stellen: i. Kernvragen: Hoe gaan we om met: duurzaamheid, dienstverlening vanuit de gemeente, het beschermde stadsgezicht, monumenten, beeldkwaliteit. ii. Inhoudelijke kaders: geldende wet- en regelgeving zoals de Omgevingswet en eerder vastgesteld gemeentelijk beleid zoals de Omgevingsvisie Middelburg 2050, Visie op Dienstverlening en de Notitie Nieuwe Woningbouwlocaties tot 2040. d. Als belanghebbenden vast te stellen: alle inwoners van de gemeente Middelburg , de Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg, lokale ervaringsdeskundigen en specialisten. e.

Belanghebbenden te betrekken via online en offline-middelen, met in elk geval fysieke bijeenkomsten en enquêtes via Middelburg Ontmoet. f. De kosten voor het participatietraject worden betaald uit het budget voor het Actieplan Binnenstad de post voor de Ontwikkelvisie Binnenstad. g. Het participatieproces zullen we samen met participanten evalueren d.m.v. een online enquête Het amendement is met 20 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

D66 SGP

FVD

SP

HVM

VVD

ChristenUnie

LPM CDA

De raad besluit: 1. De volgende doelen te stellen voor de NRK a. waarborgen van een welstandsniveau, beeldkwaliteit en omgevingskwaliteit wat aansluit bij de specifieke karakteristieken van de diverse te onderscheiden gebieden en daar duidelijke en, zoveel als mogelijk, open criteria en praktische richtlijnen voor op te stellen b. bijdragen aan een aantrekkelijke uitstraling van de acht te onderscheiden gebieden: 1) Middelburgs profiel (stadsgezichten en oude dorpskernen), 2) nieuwe dorpskernen, 3) uitbreidingswijken, 4) handel en kantoren, 5) buitengebied, 6) recreatie, 7) industrie en 8) Arnestein. c. bijdragen aan de verduurzamingsopgave en energietransitie van de gebouwde omgeving d. optimalisering van de dienstverlening in lijn met de daartoe gedane aanbevelingen door het Gelders Genootschap in de Notitie, beleid, proces en advisering – ruimtelijke kwaliteit en erfgoed gemeente Middelburg van 21-11-2024. 2. Conform de participatieverordening de volgende kaders voor de participatie vast te stellen: a. Als doel en intentie van de participatie vast te leggen: Reacties en input op de beleidsvoornemens voor de genoemde beleidsnota bij belanghebbenden op te halen. 6

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025 b. c.

d.

e. f. g.

Het niveau van de participatie is raadplegen en adviseren. Voor alle belanghebbenden geldt dat, wanneer ze geen directe functie hebben in het proces, ze geïnformeerd worden over het proces. Om te participeren over de onder punt 1 genoemde doelen, de volgende kernvragen en inhoudelijke kaders vast te stellen: i. Kernvragen: Hoe gaan we om met: duurzaamheid, dienstverlening vanuit de gemeente, het beschermde stadsgezicht, monumenten, beeldkwaliteit. ii. Inhoudelijke kaders: geldende wet- en regelgeving zoals de Omgevingswet en eerder vastgesteld gemeentelijk beleid zoals de Omgevingsvisie Middelburg 2050, Visie op Dienstverlening en de Notitie Nieuwe Woningbouwlocaties tot 2040. Als belanghebbenden vast te stellen: alle inwoners van de gemeente Middelburg , de Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg, lokale ervaringsdeskundigen en specialisten. Belanghebbenden te betrekken via online en offline-middelen, met in elk geval fysieke bijeenkomsten en enquêtes via Middelburg Ontmoet. De kosten voor het participatietraject worden betaald uit het budget voor het Actieplan Binnenstad de post voor de Ontwikkelvisie Binnenstad. Het participatieproces zullen we samen met participanten evalueren d.m.v. een online enquête

Het gewijzigde voorstel is unaniem aangenomen. 18. Kaders participatie horecabeleid, terrassenbeleid, Winterstad en Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK) (25049 AB) De fractie van LPM heeft een amendement (18.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. Beslispunt 2d. als volgt te wijzigen: Als belanghebbenden vast te stellen: alle inwoners van de gemeente Middelburg met extra aandacht voor studenten, jongeren en de inwoners en ondernemers van de binnenstad, Koninklijke Horeca Nederland (KHN), Vereniging Ondernemers Middelburg (VOM), Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg, toeristische ondernemers/ attracties en wijkteams. 2. Beslispunt 2e. als volgt te wijzigen: Belanghebbenden te betrekken via online en offline-middelen, met in elk geval fysieke bijeenkomsten en enquêtes via Middelburg Ontmoet, en jongeren en studenten zoveel mogelijk te benaderen en betrekken in samenwerking met UCR, HZ en Scalda Het amendement is met 19 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

GroenLinks/PvdA

D66 SGP

FVD

SP

HvM

VVD

CDA

LPM

ChristenUnie

De fracties van D66 en Hart voor Middelburg hebben een amendement (18.a.2) ingediend en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Punt 1 te wijzigen in: 1. De participatie voor het horecabeleid, het terrassenbeleid en Winterstad gezamenlijk te starten en waar mogelijk gezamenlijk uit te voeren. De verdere inhoudelijke uitwerking gebeurt afzonderlijk. Het amendement is unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De participatie voor het horecabeleid, het terrassenbeleid en Winterstad gezamenlijk te starten en waar mogelijk gezamenlijk uit te voeren. De verdere inhoudelijke uitwerking gebeurt afzonderlijk. 7

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025 2.

Conform de participatieverordening de volgende kaders voor de participatie vast te stellen: a. Als doel en intentie van de participatie vast te leggen: alle belangen en onderwerpen in beeld te brengen voor de genoemde beleidsnota's. b. Het niveau van de participatie is raadplegen en adviseren. Voor alle belanghebbenden geldt dat, wanneer ze geen directe functie hebben in het proces, ze geïnformeerd worden over het proces. c. Als kernvragen en inhoudelijke kaders vast te stellen: i. Hoe gaan we om met: duurzaamheid, verkeer, veiligheid, dienstverlening vanuit de gemeente, het beschermde stadsgezicht, monumenten, beeldkwaliteit, leefbaarheid en het woonklimaat van de binnenstad en het gebruik van openbare ruimte. ii. Als inhoudelijke kaders mee te geven: geldende wet- en regelgeving zoals de Omgevingswet en eerder vastgesteld gemeentelijk beleid zoals de Omgevingsvisie Middelburg 2050, Visie op Dienstverlening, APV, Evenementenbeleid, Toerismebeleid en de Notitie Nieuwe Woningbouwlocaties tot 2040. d. Als belanghebbenden vast te stellen: alle inwoners van de gemeente Middelburg met extra aandacht voor de studenten, jongeren en inwoners en ondernemers van de binnenstad, Koninklijke Horeca Nederland (KHN), Vereniging Ondernemers Middelburg (VOM), Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg, toeristische ondernemers/ attracties en wijkteams. e.

Belanghebbenden te betrekken via online en offline-middelen, met in elk geval fysieke bijeenkomsten en enquête via Middelburg Ontmoet en jongeren en studenten zoveel mogelijk te benaderen en betrekken in samenwerking met UCR, HZ en Scalda. f. De kosten voor het participatietraject worden betaald de post voor de Ontwikkelvisie Binnenstad. g. Het participatieproces zullen we samen met participanten evalueren d.m.v. een online enquête.

Het gewijzigde voorstel is unaniem aangenomen. 19. Actualisatie Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg (25-051 AB) De fracties van SGP en ChristenUnie hebben een amendement (19.a.1) ingediend en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg 2025 gewijzigd vast te stellen, na de volgende aanpassing: Artikel 3.4 – 3.14 te schrappen en te vervangen voor Artikel 3.4: Verbod op seksinrichtingen 1. Het is verboden om een seksinrichting te exploiteren binnen de gemeentegrenzen van Middelburg. 2. Het is verboden om een escortbedrijf te exploiteren binnen de gemeentegrenzen van Middelburg. 3. Het is verboden om een woning of ander pand te gebruiken voor raamprostitutie of andere vormen van zichtbare prostitutie. 4. De burgemeester verleent geen vergunningen voor de exploitatie van seksinrichtingen of escortbedrijven binnen de gemeentegrenzen van Middelburg. 5. Overtreding van dit artikel wordt bestraft met een bestuurlijke boete en/of sluiting van de betreffende inrichting. Het amendement is met 7 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. Voor Tegen

SGP GroenLinks/PvdA

ChristenUnie D66

FVD

SP

HvM

CDA

VVD

LPM

De fractie van Forum voor Democratie heeft een amendement (19.a.2) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 8

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025

1.

De geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg 2025 gewijzigd vast te stellen, na de volgende aanpassing: Artikel 2.53 Verontreiniging door honden en paarden te vervangen door: Artikel 2.53 Verontreiniging door honden 1. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is verplicht er voor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege een handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden. 3. Het bepaalde in het eerste lid is ten aanzien van een hond niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. 4. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is verplicht een doeltreffend opruimmiddel bij zich te hebben dat geschikt is voor verwijdering van de uitwerpselen. 5. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft, is verplicht dit opruimmiddel op eerste vordering van een toezichthoudend ambtenaar te laten zien. Artikel 2.53a Verontreiniging door paarden Degene die zich met een paard op een openbare plaats begeeft is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van dat paard onmiddellijk worden verwijderd.

Het amendement is met 18 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor Tegen

SGP

D66

GroenLinks/PvdA

FVD

HVM

VVD

ChristenUnie

CDA

LPM

SP

De raad besluit: 1. De geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg 2025 gewijzigd vast te stellen, na de volgende aanpassing: Artikel 2.53 Verontreiniging door honden en paarden te vervangen door: Artikel 2.53 Verontreiniging door honden 1. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is verplicht er voor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege een handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden. 3. Het bepaalde in het eerste lid is ten aanzien van een hond niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. 4. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is verplicht een doeltreffend opruimmiddel bij zich te hebben dat geschikt is voor verwijdering van de uitwerpselen. 5. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft, is verplicht dit opruimmiddel op eerste vordering van een toezichthoudend ambtenaar te laten zien. Artikel 2.53a Verontreiniging door paarden Degene die zich met een paard op een openbare plaats begeeft is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van dat paard onmiddellijk worden verwijderd. Het gewijzigde voorstel is unaniem aangenomen. 20.

Kaders Burgerberaad oud-en nieuwviering 2025-2026 en daarna (25-052 AB) De fracties van GroenLinks/PvdA, LPM en D66 hebben een amendement (20.a.1) ingediend en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen:

9

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025 Beslispunt 3.iii financieel kader: dat de adviezen in beginsel passen binnen de reguliere begroting te wijzigen in: 3.iii financieel kader: In de basis uit te gaan van de huidige begroting, maar alle voorstellen die juridisch en praktisch uitvoerbaar lijken worden door het college ook aan de raad voorgelegd, voorzien van een advies inclusief de financiële consequenties. Het amendement is met 14 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. Voor

GroenLinks/PvdA

Tegen

D66 SGP

SP FVD

LPM HVM

VVD

ChristenUnie

CDA

De raad besluit: 1. De volgende kaders vast te stellen voor de uitvoering van het burgerberaad over de jaarwisseling 2025/2026 en daarna: 1. Als doelen en de intentie van de participatie vast te stellen: i. Het belangrijkste doel is om het democratisch proces te versterken, meer inclusiviteit te bieden, en oplossingen te vinden die breed gedragen worden door de samenleving als het gaat om het vieren van de jaarwisseling ii. Ervaring opdoen over het instrument burgerberaad 2. Als niveau van de participatie vast te stellen: adviseren voor minipubliek (deelnemers aan burgerberaad), informeren maxipubliek (alle inwoners van de gemeente Middelburg) 3. Als kaders voor de participatie vast te stellen: i. kernvraag: hoe vieren we oud en nieuw in de gemeente Middelburg 2025/2026 en daarna? ii. Inhoudelijke kaders: landelijke wet- en regelgeving, gemeentelijk beleid, zoals APVbepalingen (Algemene Plaatselijke Verordening) en de Wet openbare manifestaties of vuurwerkregels iii. financieel kader: In de basis uit te gaan van de huidige begroting, maar alle voorstellen die juridisch en praktisch uitvoerbaar lijken worden door het college ook aan de raad voorgelegd, voorzien van een advies inclusief de financiële consequenties. iv. praktisch kader: het is niet mogelijk de handhavingscapaciteit uit te breiden 4.

Als te betrekken deelnemers (minipubliek) vast te stellen: 100 gelote Middelburgers. Bij deze loting is rekening gehouden met een gelijke verdeling op basis van gender, leeftijd en geografische spreiding over de gemeente Middelburg. Het maxipubliek zijn alle inwoners van de gemeente Middelburg 5. Deelnemers te laten adviseren in een burgerberaad, informeren via de gemeentelijke kanalen 6. Het burgerberaad te evalueren 7. Dat de gemeenteraad op de volgende momenten/manieren betrokken wordt: i. Aanwezigheid bij de aftrap van het burgerberaad ii. Contact tussen burgerberaadsleden en gemeenteraadsleden bij oplevering advies iii. Korte updates na elke bijeenkomst via de weekberichten van de griffier Het gewijzigde voorstel is met 19 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor

Groen/Links/PvdA

Tegen

D66 SGP

SP FVD

ChristenUnie HvM

CDA

LPM

VVD

21. Motie over beperken huurverhoging (25-037) De fracties van SP en FvD hebben een motie (25-037) ingediend en verzoeken het college: 1. Er bij de woningcorporaties op aan te dringen de huurverhoging te beperken tot maximaal 2,5% De motie is ingetrokken. 10

Besluitenlijst raadsvergadering 17 april 2025

22. Motie over route stadscamping (25-057) De fractie van de SP heeft een motie (25-057) ingediend en verzoekt het college: 1. Om voor een adequate en duidelijke bewegwijzering op korte termijn een daarin gespecialiseerde organisatie in de arm te nemen en zo snel mogelijk tot uitvoering van de adviezen over te gaan De motie is ingetrokken onder de toezegging van wethouder Doorn dat het college de raad zal informeren over de maatregelen tegen de verkeersoverlast in de omgeving van de stadscamping die naar aanleiding van het gesprek tussen de wethouder en dhr. Ghijsen en dhr. Steketee zijn genomen. 23. Motie over van Epenpark (25-058) De fractie van D66 heeft een motie (25-058) heeft een motie ingediend en verzoekt het college om: 1. Het inwonerinitiatief Van Epenpark aan te melden bij de kadernota voor een integrale afweging De motie is ingetrokken.

24. Motie over duur tussentijdse contracten jeugdzorg (25-059) De fracties van de ChristenUnie, GroenLinks/PvdA en LPM hebben een motie (25-059) ingediend en verzoeken het college: 1. Om zich in de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland in te zetten voor de maximale duur van de tussentijdse contracten Jeugdhulp Zeeland van 2 jaar. De motie is unaniem aangenomen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 17 april 2025.

de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Yvonne van Mastrigt

11