Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
Tekst van het document
GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 14 juli 2022
Tijd: 19:30 – 23.05 uur Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Simon Beijer (CDA), Jos van den Boom (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Martin Bos (FvD), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (GroenLinks-PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks-PvdA), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks-PvdA), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks-PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks-PvdA), Paul Moens (SGP), Ella PoppeReijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks-PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie) en Yücel Yurdem (GroenLinks-PvdA) in totaal 27 raadsleden. Afwezig: Jesse Aarnoutse (LPM), Heidie Menheere (D66) Wethouders: Jeroen Louws, Eduard Smit, Rutger Schonis, Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Kate Schaap ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.
2. Bekrachtiging geheimhouding (22-089) De raad besluit: 1. tot bekrachtiging van de geheimhouding van de in de bijlage 1 opgesomde documenten. 2. de bijlage 1 zelf ook geheim te verklaren om redenen van zakelijk belang van de gemeente en/of privacygevoelige informatie. Het voorstel is unaniem aangenomen.
3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 9 juni 2022 De besluitenlijst is conform vastgesteld.
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
4. Ingekomen stukken gemeenteraad (22-082 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1.
De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
5. Beleidsplan Sociaal Domein (22-071 MZ) De fractie van SP heeft een amendement (5.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De raad besluit: 1. Het concept-beleidsplan Sociaal Domen vast te stellen; 2. Dit concept-beleidsplan te zien als een onderlegger voor de toekenning van subsidies ten 2. behoeve van de Algemene Voorzieningen vanuit de Wmo 2015; 3. Dit concept-beleidsplan te zien als een opmaat om het meerjaren Beleidsplan Sociaal Domein 2023- 2026 te formuleren en dat voor eind 2022 aan de raad ter vaststelling voor te leggen. Het amendement is ingetrokken.
De raad besluit: 1. Het Beleidsplan Sociaal Domein vast te stellen; 2. De volgende algemene voorzieningen vanuit de Wmo 2015 uit paragraaf 5.1.3 van het Beleidsplan Sociaal Domein aan te wijzen: inloopvoorzieningen welzijnswerk maatschappelijke dienstverlening sociaal team slachtofferhulp onafhankelijke cliëntondersteuning mantelzorgondersteuning vrijwilligersondersteuning Het voorstel is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA, LPM voor en de stem van fractie FvD tegen. De fractie van de SP heeft een motie (5.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1.
om in het geplande overleg van 29 augustus a.s. met de SCW hierover in gesprek te gaan en duidelijke afspraken te maken, zodat de SCW haar taken voortaan naar aller tevredenheid kan uitvoeren.
De motie is ingetrokken.
2
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
6. Zienswijze resultaatbestemming jaarstukken 2021 Orionis Walcheren (22-072 MZ) De raad besluit: 1. Als zienswijze aan het algemeen bestuur van Orionis Walcheren aan te geven het volledige jaarrekeningresultaat 2021 ad € 295.000 van Orionis Walcheren uit te keren aan de deelnemende gemeenten conform de verdeelsleutel die van toepassing is op de extra bijdrage. 2. Het Middelburgse aandeel ad € 120.600 in het jaarrekeningresultaat te verwerken in de jaarstukken 2021 van de gemeente Middelburg. Het voorstel is unaniem aangenomen.
7. Zienswijze begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 Orionis Walcheren (22-073 MZ) De raad besluit: 1. Als zienswijze bij het algemeen bestuur Orionis Walcheren in te brengen dat er ingestemd kan worden met de Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026; 2. De te betalen bijdragen te verwerken in de gemeentelijke begroting 2023. Het voorstel is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA, LPM voor en de stem van fractie FvD tegen.
8. Opstellen projectplan voor strategisch project Energie en Klimaat (22-074 RM) De fractie van D66 heeft een amendement (8.a.1) ingediend over een raadswerkgroep projectplan voor strategisch project Energie en Klimaat en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Toevoegen beslispunt: 4. Een raadswerkgroep in te stellen die betrokken wordt bij de ontwikkeling van het Projectplan voor het strategisch project Energie en Klimaat Het amendement is met 18 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SP, CDA en LPM voor en de stemmen van fracties ChristenUnie, VVD, SGP en FvD tegen. De fractie van VVD heeft een amendement (8.a.2) ingediend en verzoekt het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1. In te stemmen met het opzetten van een uitvoeringsgerichte programmastructuur voor het strategisch project Klimaat en Energie, met de focus op het organiseren van de juiste mix van menskracht, expertise, netwerk en uitvoeringsintrumentarium om door de raad vastgestelde doelen in RES, KAsZ, RSW en TVW op een gecoördineerde en gestructureerde wijze te
3
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
realiseren. Participatie daarbij te interpreteren als ‘meedoen’ van mensen, inwoners, ondernemers, organisaties, i.p.v. meedenken en meepraten; 2. Een goed monitoringsysteem aan te schaffen/op te zetten, waarbij samenwerking met andere Zeeuwse overheden wordt bezien; 3. Voor het inrichten van de programmastructuur, het monitoringsysteem en de gecoördineerde uitvoering van het programma een bedrag van € 360.000 beschikbaar te stellen; 4. In het rvs punt 3 (ongewijzigd): Dit bedrag te dekken uit de incidentele middelen voor uitvoering van het Klimaatakkoord uit de meicirculaire 2022 à € 109.799 en de resterende € 250.201 te dekken uit de reserve Klimaatgelden, i.c. de in 2020 ontvangen rijksmiddelen Klimaatakkoord. Het amendement is met 2 stemmen voor en 25 stem tegen verworpen. De stemmen van de fractie VVD voor en de stemmen van fracties ChristenUnie, CDA, LPM, GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP en FvD tegen.
De raad besluit: 1. In te stemmen met het participatief opstellen van een projectplan voor het strategisch project Energie en Klimaat, op basis van een onderzoek naar de verschillende ambitieniveaus en scenario's, inclusief nulmeting en het opzetten van een monitoringssysteem. 2. Voor de uitvoering van het opstellen van het projectplan een bedrag van € 360.000 beschikbaar te stellen; 3. Dit bedrag te dekken uit de incidentele middelen voor uitvoering van het Klimaatakkoord uit de meicirculaire 2022 à € 109.799,- en de resterende € 250.201,- te dekken uit de reserve Klimaatgelden, i.c. de in 2020 ontvangen rijksmiddelen Klimaatakkoord. 4. Een raadswerkgroep in te stellen die betrokken wordt bij de ontwikkeling van het Projectplan voor het strategisch project Energie en Klimaat. Het geamendeerde voorstel is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van fractie FvD tegen.
De fractie van D66 heeft een motie (8.m.1) over strategisch project Energie en Klimaat en verzoekt het college om: 1. 2. 3.
Het Projectplan als duidelijk actiegericht uitvoeringsplan op te vatten en op te stellen op basis van de al beschikbare rapporten; De monitoring pragmatisch op te vatten en zo snel mogelijk met meten te beginnen; Het Projectplan en de monitoring de prioriteit te geven binnen de organisatie die bij een strategisch project en bij de urgentie van de energie- en klimaattransitie hoort en als gevolg daarvan het Projectplan zo veel eerder als mogelijk aan de raad te presenteren;
De motie is met 22 stemmen voor en 5 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van fracties SGP, FvD en SP tegen.
4
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
9. Coördinatieregeling voor Mortiere fase 6B en Mortiere fase 14 (22-075 RM) De raad besluit: 1. De gemeentelijke coördinatieregeling (artikel 3:30 Wet ruimtelijke ordening) van toepassing te verklaren op de herziening van het bestemmingsplan en de benodigde omgevingsvergunningen voor Mortiere fase 6B en fase 14. Het voorstel is unaniem aangenomen. De fractie CDA heeft een motie (9.m.1) ingediend over Participatie Mortiere fase 6B en Mortiere fase 14 en de fractie verzoekt het college: 1.
2.
3.
Alvorens de ruimtelijke procedure voor fase 6b alsmede fase 14 in gang te zetten, de bewoners van de Mortiere en andere belanghebbenden, als het ware “in de geest van de omgevingswet” bij de voorbereiding van deze plannen te betrekken. Bij de bekendmaking het bestemmings-/omgevingsplan te wijzigen aan te geven hoe belanghebbenden bij de voorbereiding worden betrokken, maar daarbij minimaal de participatietrede “raadplegen” toe te passen; Met de overige deelnemers in het consortium Mortiere hiertoe in overleg te treden;
De motie is unaniem aangenomen.
10. Herziene exploitatieopzet Hazenburg noord (22-076 RM) De raad besluit: 1. De herziene exploitatieopzet Hazenburg 2 fase 1 d.d. 1 juni 2022 vast te stellen; 2. Het beschikbare krediet voor de ontwikkeling aan te vullen op basis van deze opzet (+ € 709.000). Het voorstel is unaniem aangenomen.
11. Jaarstukken 2021 (22-077 AB) De raad besluit: 1. De jaarstukken 2021 vast te stellen. 2. Het rekeningresultaat 2021 vast te stellen op een positief resultaat van € 5.552.214 voor bestemming. 3. Een deel van de ontvangen coronacompensatie 2021 van het Rijk van € 267.926 toe te voegen aan de reserve transitoria, voor besteding in het jaar 2022. 4. De ontvangen bijdrage bij de decembercirculaire 2021 voor de taakmutaties, € 61.941, te bestemmen voor de uitvoering van de nieuwe taken, Wet Kwaliteitsborging en Wet Inburgering in 2022. 5. Een bedrag van € 120.000 beschikbaar stellen voor de digitale versnelling. 6. Een bedrag van € 150.000 beschikbaar stellen om dienstverlening ten aanzien van nietuitkeringsgerechtigde jongeren met indicatie verder uit te laten werken door Orionis Walcheren. 7. Het restant van het resultaat, € 4.952.347 toe te voegen aan de algemene reserve.
5
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
8. 9.
De reserve molenwaterpark op te heffen en deze middelen toe te voegen aan de afschrijvingsreserve € 1.025.146 en aan de algemene reserve € 11.062 Kennis te nemen van het sociaal jaarverslag 2021.
Het voorstel is unaniem aangenomen.
De fracties van D66, SGP en LPM heeft een motie (11.m.1) ingediend over de jaarstukken 2021 en verzoekt het college: 1.
De adviezen van de accountant bij de jaarrekening aantoonbaar op te volgen en de Raad over de voortgang van deze opvolging te informeren voor of bij de begrotingsvaststelling 2023 door de Raad.
De motie is ingetrokken.
12. Wijziging tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2022 (22-078 AB) De raad besluit: 1. vast te stellen de 1e wijziging van de tarieventabel behorende bij de verordening lijkbezorgingsrechten 2022. Het voorstel is unaniem aangenomen.
13. Invulling gemeentelijke ombudsfunctie per 2023 (22-079 AB) De raad besluit: om het advies van het bestuur van Stichting De Zeeuwse Ombudsman over te nemen en 1. per 1 januari 2023 de instelling van De Zeeuwse Ombudsman te beëindigen; en 2. per 1 januari 2023 aan te sluiten bij de Nationale Ombudsman op voorwaarde dat de stappen op de pagina's 7 tot en met 9 van de Notitie toekomst Zeeuwse Ombudsman door de Nationale Ombudsman worden doorlopen Het voorstel is met 25 stemmen voor en 2 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van fracties FvD en SP tegen.
14. Jaarrekening + resultaatbestemming 2021 Stadsgewestelijke brandweer VlissingenMiddelburg (22-080 AB) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze in te dienen bij het bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg ten aanzien van de jaarstukken 2021 en het door het dagelijks bestuur voorgestelde voorstel tot resultaatbestemming. Het voorstel is unaniem aangenomen.
6
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
15. Begroting 2023 Stadsgewestelijke brandweer Vlissingen-Middelburg (22-081 AB) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze ten aanzien van begroting 2023 in te dienen bij het bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg. Het voorstel is unaniem aangenomen.
16. Huisvesting Oekraïense ontheemden Stromenpoort / 't Zwin (22-083 AB) De raad besluit: 1. Af te zien van huisvesting voor Oekraïense ontheemden op de locatie Stromenpoort / 't Zwin; 2. Het college opdracht te geven op deze locatie het oorspronkelijke plan uit te voeren, te weten: flexwoningen voor spoedzoekers en statushouders; 3. In te stemmen met de huur en exploitatie van woonunits tot een bedrag van € 1.007.000 (op basis van 52 weken huur) waarbij wordt uitgegaan van volledige vergoeding door het Rijk via normbijdrage per opvangplek en transitievergoeding; 4. Het college opdracht te geven voor deze units een locatie te bepalen en de gemeenteraad daarover te informeren. Het voorstel is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van fractie FvD tegen.
17. Initiatiefvoorstel Coronaherstelfonds (22-084) Het voorstel is procedureel en het besluit is: De raad besluit: 1. 2.
het college om een reactie te vragen op het initiatiefvoorstel; het initiatiefvoorstel te agenderen in de commissie AB van 20 september 2022 en de gemeenteraad van 29 september 2022.
Het voorstel is unaniem aangenomen. 18. Motie van SGP, CDA, VVD, SP en FvD over stikstofbeleid (22-085) De fracties van SGP, CDA, VVD, SP en FvD hebben een motie (18.m.1) ingediend over stikstof en verzoeken het college: 1.
2.
Onze zorgen m.b.t. het gepresenteerde stikstofbeleid in de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) kenbaar te maken aan Gedeputeerde Staten van Zeeland (GS) en de Tweede Kamer der Staten-Generaal; De reactie van GS op deze notitie, van 15 juni 2022, te ondersteunen;
7
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
3.
4.
Daarnaast gezamenlijk met de Provincie op te trekken en aan te geven dat het van groot belang is dat met onze agrariërs en overige betrokkenen partijen in gesprek wordt gegaan, over een reële en gedragen toekomstgerichte aanpak voor Middelburg; met een uitvoerbare stikstofreductie voor de agrariërs op Walcheren; GS uit te nodigen om zo snel mogelijk met alle betrokken partijen in gesprek te gaan over een lokaal gedragen gebiedsgerichte aanpak met heldere opgaven voor iedereen met betrekking op de stikstofreductie en natuurherstel en duidelijke toekomstperspectieven voor de agrarische bedrijven;
De aangepaste motie is unaniem aangenomen. Jonathan Schroevers SGP en Ruth Poppe - de Viet GroenLinks/PvdA namen geen deel aan de stemming. 19. Motie van LPM over zebrapad Bierkaai (22-086) De fractie van de LPM heeft een motie (19.m.1) ingediend over een zebrapad aan de Bierkaai en verzoekt het college: 1. 2. 3.
op korte termijn en in ieder geval deze zomer over te gaan tot aanleg van een zebrapad op de Bierkaai ter hoogte van de Bellinkbrug /Bellinkstraat; de kosten te dekken uit de post verkeersveiligheid / onderhoud wegen; het college te verzoeken onderzoek te doen naar de kades en alle andere kruispunten in de gemeente Middelburg.
De aangepaste motie is ingetrokken.
20. Motie SP over SAR helikopters (22-087) De fractie van SP heeft een motie (20.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1.
Wegens de bovengenoemde redenen aan GS en PS Zeeland haar ernstige zorgen over de mogelijke stationering van de zware en luidruchtige SAR helikopters over te brengen
De motie is met 20 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, ChristenUnie en CDA voor en de stemmen van fracties VVD, LPM, en FvD tegen.
21. Motie SP over vruchten plukken (22-088) De fractie van SP heeft een motie (21.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. 2.
Dat ieder lid van het college en de gemeenteraad dit najaar een hoogstamfruitboom plant in een wijk of dorp van de gemeente op een geschikte locatie; De fruitboom zo te plaatsen dat deze over 100 jaar er nog zou kunnen staan.
8
Besluitenlijst raadsvergadering 14 juli 2022
De gewijzigde motie is met 13 stemmen voor en 14 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties VVD, Petra de Ruiter GroenLinks/PvdA, Ruth Poppe - de Viet GroenLinks/PvdA, Yücel Yurdem GroenLinks/PvdA, Marijn Dieleman GroenLinks/PvdA, Mehmet Kavşitli GroenLinks/PvdA, Marianne Golsteijn GroenLinks/PvdA, SGP, SP en FvD voor en de stemmen van de fracties CDA, Sylvestro Lorello GroenLinks/PvdA, Caroline Diepeveen GroenLinks/PvdA, ChristenUnie, LPM, D66 tegen.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 14 juli 2022. de raadsgriffier
de voorzitter
Alex Rijpert
Harald Bergmann
9