Besluitenlijst raadsvergadering 13 april 2023

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 13 april 2023 Tijd: 19:30 – 22.35 uur Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Simon Beijer (CDA) (tot punt 2), Jos van den Boom (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (GroenLinks-PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks-PvdA), Huib Ghijsen (SP), Ineke Jansen (GroenLinks/PvdA), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks-PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks-PvdA), Heidie Menheere (D66), Paul Moens (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks-PvdA), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie), Jonathan Schroevers (SGP), Ronny Theune (CDA) (vanaf punt 2) Alex Wöhler (VVD) en Yücel Yurdem (GroenLinks-PvdA) in totaal 28 raadsleden. Afwezig: Martin Bos (FVD) Wethouders: Jeroen Louws, Eduard Smit, Rutger Schonis en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Karin de Reuver ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld. 2. Toelating raadsleden (23-034) De raad besluit: 1.

Ronny Theune toe te laten als gemeenteraadslid.

Het voorstel is unaniem aangenomen.

3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 9 maart 2023 De besluitenlijst is conform vastgesteld.

1

4. Ingekomen stukken gemeenteraad (23-027 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen. 5. Lijst van Toezeggingen en moties (23-028 MZ/RM/AB)-AANGEPAST De raad besluit: 1. De volgende nummers van de lijst af te voeren: 99, 252, 267, 293, 294, 304, 314, 330, 331, 334, 348, 349, 360, 364, 365, 366, 373, 374, 380, 384, 385, 387, 390, 392, 397, 398, 399, 404, 406, 407, 408, 410, 416, 417. Het aangepaste voorstel is unaniem aangenomen. 6. Kaders stellen beleidsplan Toerisme en actieprogramma (23-029 RM) Dit voorstel is niet behandeld. 7. Vaststelling bestemmingsplan '1e herziening Hazenburg 2 Arnemuiden' (23-030 RM) De raad besluit: 1. ten behoeve van het bestemmingsplan ‘1e herziening Hazenburg 2 Arnemuiden’ geen exploitatieplan vast te stellen; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘1e herziening Hazenburg 2 Arnemuiden’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPARMHAZ2H-ON01, gewijzigd vast te stellen; 3. de planidentificatie van het bestemmingsplan ‘1e herziening Hazenburg 2 Arnemuiden’ te wijzigen van NL.IMRO.0687.BPARMHAZ2H-ON01(ontwerp) naar NL.IMRO.0687.BPARMHAZ2H-VG01 (vastgesteld); 4. de Crisis-en Herstelwet van toepassing te verklaren op de verdere bestemmingsplanprocedure; 5. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 lid 3 Wet ruimtelijke ordening.

Het voorstel is unaniem aangenomen. 8. Herziening Exploitatieopzet Mortiere Ensemble februari 2023 (23-031 RM) De raad besluit: 1. De herziene exploitatieopzet Mortiere Ensemble februari 2023 vast te stellen; 2. Het voor de ontwikkeling benodigde krediet op grond van deze exploitatieopzet te verhogen met € 76.000,-. Het voorstel is unaniem aangenomen.

2

9. Coördinatieregeling Middelburg 2023 (23-032 RM) De raad besluit: 1. De Coördinatieregeling Middelburg 2023 vast te stellen, waarbij besluiten van ruimtelijke plannen gecoördineerd worden voorbereid en bekendgemaakt. Het voorstel is unaniem aangenomen. 10. Kaderstelling realisatie nieuw AZC (23-033 AB) De fractie SGP heeft een amendement (10.a.1) ingediend over kaderstelling en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen; 1. De opvang op één of twee verschillende locaties plaats kan vinden. Bij de keuze voor twee locaties is de vaste opvang van de flexibele opvang gescheiden. En in de nog af te sluiten bestuursovereenkomst met het COA afspraken te maken over: de inrichting van het perceel bij de opvang op één locatie, zodat het in potentie ook geschikt kan zijn voor de opvang/huisvesting van andere doelgroepen. En de mogelijkheid om als gemeente tussentijds, in overleg met het COA, het flexibele deel in te zetten voor de opvang/huisvesting van andere doelgroepen. 1a. Beide locaties van voldoende omvang moeten zijn voor het aantal opvangplekken, bij de keuze voor één locatie is er circa 3 hectare of circa. 3.000 m2 BVO beschikbaar; 1b. De locatie is in eigendom van de gemeente Middelburg of komt voorzienbaar binnen korte termijn in eigendom van de gemeente 1c. De locatie is binnen afzienbare tijd beschikbaar voor gebruik 1d.

De locatie biedt ruimte voor de extra flexibele opvang van 150-250 personen 1e. De locatie is toekomstbestendig (heeft potentie als woonlocatie) 1 f. De locatie voldoet aan de wensen van het COA voor bereikbaarheid van scholen/winkels, etc. 1g. De locatie is –al dan niet met aanpassingen- goed en veilig bereikbaar 1h. De locatie heeft niet of nauwelijks milieutechnische beperkingen. Het amendement is met 9 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Stemmen van de fracties SGP, SP, VVD en CDA voor en stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, ChristenUnie en LPM tegen. De fractie VVD heeft een amendement (10.a.2) ingediend over communicatie en participatie keuze locatie AZC en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 3 te verwijderen en te vervangen als volgt: 3.

Inwoners in een zo vroeg mogelijk stadium te betrekken in het proces om te komen tot een nieuwe locatie voor een AZC. a. Hiertoe aan inwoners de mogelijkheid te bieden om voorafgaand aan de locatiekeuze voorkeuren, wensen en bedenkingen te delen met de gemeente en deze mogelijkheid zo spoedig mogelijk maar in ieder geval minstens 3 weken voorafgaand aan de besluitvorming op 5 juli 2023 open te stellen; b. Voorafgaand aan de besluitvorming en locatiekeuze ten minste één publieke bijeenkomst te organiseren over een nieuwe locatie voor het AZC in Middelburg; c. De mogelijkheid om te reageren en de uitnodiging(en) voor de publieke bijeenkomst breed te communiceren;

3

d.

e.

De resultaten van deze consultatie te betrekken bij het raadsvoorstel dat in juli aan de raad wordt aangeboden en het de status “adviseren” te geven volgens de participatieladder; De raad te informeren over het uitgewerkte traject.

Beslispunt 4 als volgt te wijzigen 4. Het college opdracht te geven nadat over de locatiekeuze is besloten de participatie door belanghebbenden en direct omwonenden van de uiteindelijke locatie, voort te zetten op minimaal het niveau “adviseren” van de participatieladder. Beslispunt 5 toe te voegen: 5. De raad voorafgaand te informeren over het participatietraject. Het amendement is met 6 stemmen voor en 22 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SP, VVD en CDA voor en stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, ChristenUnie en LPM tegen. De fracties D66 en LPM hebben een amendement (10.a.3) ingediend over kaders locatiekeuze AZC en stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Besluitpunt 1 als volgt te wijzigen: 1a. De opvang is bij voorkeur geconcentreerd op één locatie van circa 3 hectare of circa 3.000 m2 BVO of indien niet beschikbaar anders verdeeld over maximaal twee locaties van tezamen dezelfde afmetingen 1d. De locatie(s) biedt/bieden ook ruimte voor de extra flexibele opvang van 150-250 personen Besluitpunt 3 als volgt te wijzigen: 3. In te stemmen met de volgende trede van participatie ten aanzien van de locatiekeuze: informeren van de inwoners van Middelburg en in het bijzonder de direct omwonenden van de nieuwe locatie over de totstandkoming van de locatiekeuze. Besluitpunt 4 als volgt te wijzigen: 4.

Het college opdracht te geven bij de locatiekeuze een voorstel te doen voor het participatietraject vanaf dat moment waarbij bij voorkeur de trede “adviseren” of hoger op de participatieladder wordt gehanteerd en dit ter instemming voor te leggen aan de raad. Het amendement is met 19 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. Stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, ChristenUnie en LPM voor en stemmen van de fracties SGP, SP VVD en CDA tegen.

4

De raad besluit: 1. In te stemmen met de navolgende door het college voorgestelde kaders voor de locatiekeuze van het nieuwe AZC: 1a. De locatie is circa 3 hectare of circa 3.000 m2 BVO (bruto vloeroppervlak) De opvang is bij voorkeur geconcentreerd op één locatie van circa 3 hectare of circa 3.000 m2 BVO of indien niet beschikbaar anders verdeeld over maximaal twee locaties van tezamen dezelfde afmetingen 1b. De locatie is in eigendom van de gemeente Middelburg of komt voorzienbaar binnen korte termijn in eigendom van de gemeente 1c. De locatie is binnen afzienbare tijd beschikbaar voor gebruik 1d. De locatie(s) biedt/bieden ook ruimte voor de extra flexibele opvang van 150-250 personen 1e. De locatie is toekomstbestendig (heeft potentie als woonlocatie) 1 f. De locatie voldoet aan de wensen van het COA voor bereikbaarheid van scholen/winkels, etc. 1g. De locatie is –al dan niet met aanpassingen- goed en veilig bereikbaar 1h. De locatie heeft niet of nauwelijks milieutechnische beperkingen. 2. In te stemmen met een trapsgewijze hantering van voornoemde kaders, waarbij: - 1a en 1b een bruto lijst van locaties opleveren - welke voor een eerste selectie worden getoetst aan 1c, 1d en 1e - waarna de overgebleven locaties worden getoetst aan 1f, 1g, 1h, 3. In te stemmen met de volgende trede van participatie ten aanzien van de locatiekeuze: -

informeren van de inwoners van Middelburg en in het bijzonder de direct omwonenden van de nieuwe locatie over de totstandkoming van de locatiekeuze. 4. Het college opdracht te geven bij de locatiekeuze een voorstel te doen voor het participatietraject vanaf dat moment waarbij bij voorkeur de trede “adviseren” of hoger op de participatieladder wordt gehanteerd en dit ter instemming voor te leggen aan de raad Het geamendeerde voorstel is met 23 stemmen voor en 5 tegen aangenomen. Stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, ChristenUnie en LPM voor en stemmen van VVD en CDA tegen. 11. Interpellatieverzoek over Trekdijk door ChristenUnie ondersteund door Bas van der Reest (D66) en Mehmet Kavsitli (GroenLinks/PvdA) (23-038) De fracties GroenLinks/PvdA en D66 hebben een motie (11.m.1) ingediend over voornemen instellen van een raadsonderzoek naar dossier Trekdijk. Besluit; 1 Een initiatiefvoorstel voor te bereiden ten behoeve van het instellen van een raadsonderzoek naar het dossier Trekdijk, waarin: a) de onderzoeksopdracht is uitgewerkt; b) een voorstel wordt gedaan voor de samenstelling van de onderzoekscommissie en de ondersteuning van die commissie; 2 dit voorstel voor het zomerreces ter besluitvorming in de raad te agenderen. De motie is unaniem aangenomen.

5

Moties vreemd aan de orde van de dag 12. Motie over plastic verpakkingen, metalen verpakkingen (blik) en drankpakken (PMD) (23035) De fracties SGP, GroenLinks/PvdA en D66 hebben een motie (12.m.1) ingediend en verzoeken het college: 1. Als onderdeel van de publiekscampagne een set doorzichtige PMD afvalzakken eenmalig gratis beschikbaar te stellen aan onze inwoners. Dit te dekken uit de voorziening afvalstoffenheffing; 2. De raad per kwartaal te informeren over de resultaten van het verbetertraject van het beter scheiden van het afval; De motie is niet behandeld. 13. Motie over Diftar (23-036) De fractie SP heeft een motie (13.m.1) ingediend en verzoekt het college 1. De oorzaken waaronder de beprijzing van het restafval, van de vervuiling van het nietrestafval en de bijplaatsingen te onderzoeken en te rapporteren aan de raad. De motie is niet behandeld. 14. Motie over Lopende zaken toeristische initiatieven (23-039) De fracties VVD en D66 hebben een motie (15.m.1) ingediend over lopende zaken toeristische initiatieven en verzoeken het college om; 1. Alle initiatieven die al bij de gemeente bekend waren en waarover vooroverleg was gestart op het moment dat het raadsvoorstel aan de raad is aangeboden (17 maart) te behandelen zoals die toen in gang zijn gezet; 2.

Initiatieven die na 17 maart bij de gemeente zijn aangekondigd en ontstaan op de eigen inhoud te beoordelen en te bezien of daar planologische medewerking mogelijk is; De motie is niet behandeld. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 13 april 2023. de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

6