Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 1 februari 2024 Tijd:

19:30 –22:45 uur

Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Jos van den Boom (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Martin Bos (FVD), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (GroenLinks/PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66) vanaf punt 2, Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks/PvdA), Dick de Heer (ChristenUnie), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks/PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA), Heidie Menheere (D66) tot punt 2, Paul Moens (SGP), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks/PvdA) behalve bij punt 12, Bas van der Reest (D66), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA), Jonathan Schroevers (SGP), Wim Steketee (LPM), Ronny Theune (CDA), Corné de Voogd (SGP), Alex Wöhler (VVD) en Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) in totaal 27 raadsleden. Afwezig: Ella Poppe-Reijnierse (CDA) en Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie) Wethouders: Jeroen Louws, Eduard Smit, Rutger Schonis en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Kate Schaap ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda Voorzitter Harald Bergmann opent de vergadering en licht de behandelwijze toe. De commissaris van de Koning, Han Polman is aanwezig, om de profielschets in ontvangst te nemen. 2.

Afscheid en toelaten raadslid (24-016) De raad besluit: 1. Rob van Eijkelenburg toe te laten als gemeenteraadslid Het voorstel is unaniem aangenomen.

3. Vaststellen profielschets burgemeester (24-013) De raad besluit: 1. De profielschets voor de burgemeester van Middelburg vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 4. Verordening op vertrouwenscommissie Middelburg 2024 (24-014) De raad besluit: 1. De Verordening op de vertrouwenscommissie Middelburg 2024 vast te stellen; 2. Een vertrouwenscommissie in te stellen die tot taak heeft om de aanbeveling van de raad voor te bereiden in het 2. kader van de benoemingsprocedure voor de nieuwe burgemeester; 3. De volgende personen te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie: a. Sylvestro Lorello b. Elvira Barentsen c. Paul Moens d. Wim Kant e. Bas van der Reest f. Priscilla Vrolijk g. Wilfried Boonman h. Huib Ghijsen i. Martin Bos 4. Willemien Treurniet (wethouder) te benoemen als adviseur van de vertrouwenscommissie; 5. Aart van den Brink (gemeentesecretaris) te benoemen tot plaatsvervangend secretaris van de 6. vertrouwenscommissie; 7. De verordeningen op de vertrouwenscommissie Middelburg 2012 en 2017 in te trekken. Het voorstel is unaniem aangenomen.

5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 14 december 2023 De besluitenlijst is conform vastgesteld.

6. Ingekomen stukken gemeenteraad (24-010 MZ/RM/AB) aangepast De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

7. Lijst van toezeggingen en moties (24-011 MZ/RM/AB) aangepast De raad besluit: 1. De volgende nummers van de lijst af te voeren: 386, 389, 400, 401, 412, 413, 425, 426, 430, 431, 432, 433, 440, 443, 444, 448, 450, 451, 454 en 456. Het voorstel is unaniem aangenomen.

2

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 8. Samen voor het Kind – Lokale Educatieve Agenda (24-001 MZ) De raad besluit: 1. Om tot doel te stellen dat alle kinderen en jongeren in Middelburg tijdig de passende ondersteuning krijgen bij het leren en ontwikkelen in hun eigen omgeving. 2. Om tot doel te stellen dat inclusie en gelijke kansen voor alle Middelburgse leerlingen, binnen hun mogelijkheden worden gestimuleerd. 3. Gelijke kansen voor kinderen in het Primair Onderwijs te stimuleren middels een “Gelijke kansen budget” 4. De budgetten van Schoolbegeleiding en Brede Scholen Middelburg, respectievelijk € 107.000,- en € 21.000, hiervoor in te zetten. 5. Bij de inzet van de middelen uit te gaan van de volgende punten: a. Preventie b. Inzet waar nodig c. Vraaggericht d. Integraal samenwerken e. Vroegsignalering en -handelen f. Kwaliteit g. Effectief en duurzaam h. Groepsbenadering voor individuele benadering i. We stellen resultaten vast j. Data en objectieve criteria als basis van handelen Het voorstel is unaniem aangenomen.

9. Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 (24-002 MZ) De fracties VVD, LPM, GroenLinks/PvdA, D66 en SGP hebben een amendement (9.a.5) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: A. De tekst van het besluit komt te luiden De raad besluit: 1. de 8 visiepunten uit de Middelburgse woon-, zorg- en welzijnsvisie tot 2040 vast te stellen 2. Bij visiepunt 6. Wonen op te nemen: f. De gemeente biedt ook ruimte aan en faciliteert initiatieven van inwoners om mantelzorg woningen en alternatieve woonvormen mogelijk te maken. 3. Bij visiepunt 8. Samenwerking op te nemen: b. We hebben oog voor de consequenties, positief en negatief, die de uitwerking van onze visie kan hebben op derden; we gaan met hen in gesprek en houden in de planvorming rekening met hen. 4. De adviezen van de ASD en de SCW met de reactie van het college te hechten aan de woon-, zorg- en welzijnsvisie. 5. De Middelburgse woon-, zorg- en welzijnsvisie tot 2040 inclusief de advisering in zijn geheel vast te stellen. 6. Het college te verzoeken om bij het opstellen van de uitvoeringsagenda verder in te gaan op onderstaande punten: a. De risico’s van de verschillende relevante visiedocumenten voor de woon- en leefomgeving, de woningmarkt en de zorgkosten; b. Mogelijke negatieve effecten op derden worden in kaart gebracht; c. Relevante mitigerende maatregelen worden beschreven 3

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 7.

Het college te verzoeken om de uitvoeringsagenda(s) waarin de visiepunten worden uitgewerkt, ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen.

Het amendement is unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. 2.

de 8 visiepunten uit de Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 vast te stellen de Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 inclusief de advisering in zijn geheel vast te stellen. De adviezen van de ASD en de SCW met de reactie van het college te hechten aan de woon-, zorg- en welzijnsvisie.

Besluitpunt 1. de acht visiepunten: 1. De inwoners: a. De inwoner staat centraal, met eigen regie. b. Iedereen heeft een thuis. c. Er is oog voor het welzijn van inwoners. d. Het gaat niet alleen om lichamelijke en psychische gezondheid, maar ook over wat ons veerkracht geeft. e. De focus ligt op dat wat belangrijk is voor de inwoner. 2. De samenleving a. Onze inwoners functioneren in een netwerk. Samenredzaamheid en de mogelijkheid tot ontmoeting bieden kwaliteit van leven. b. We zetten in op wijken waar men naar elkaar omkijkt. c. Iedereen draagt bij naar eigen kunnen. d. In wijken wonen inwoners bij elkaar met verschillende leeftijden. e. Inwoners met verschillende hulpvragen helpen elkaar. 3. Mantelzorg a. We koesteren de mantelzorgers. We maken het voor de mantelzorgers makkelijker om te zorgen voor hun naasten. b. De professionals werken samen met de mantelzorgers. 4. Preventie op wonen en zorg a. We kijken vooruit en tonen initiatief. Wonen: a. We stimuleren doorstroom van senioren naar kleinere woningen, die passen bij de wensen van de senioren. b. Domotica wordt zo veel als mogelijk benut en zo vroeg mogelijk ingebouwd. Zorg a. We stimuleren het vragen van hulp voordat problemen groot zijn. b. We zorgen voor ondersteuners in de wijk die makkelijk aanspreekbaar zijn, die bereikbaar zijn en die -vindbaar zijn. c.

Zo mogelijk worden technologische oplossingen benut, waarbij er aandacht blijft voor het menselijke contact. 5. WMO-zorg a. De gemeente zorgt voor voldoende aanbod. b. De zorg is flexibel en vraaggericht. 4

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 c. d. e.

De zorg wordt zo mogelijk ingezet vanuit algemene voorzieningen of in groepsvorm. Wanneer het nodig is, wordt er een individuele maatwerkvoorziening geregeld. Zorg is gericht op voorkomen van grotere problemen, zo mogelijk op herstel en bij verblijf zo mogelijk op uitstroom. De gemeente stimuleert dat hulp die bij inwoners thuis komt in alle wijken en straten realiseerbaar is.

6. Wonen a. Er zijn voldoende woningen. b. De gemeente neemt de verantwoordelijkheid voor de bouw van woningen en stemt af met alle partners en wijken hoe dit er uit ziet en met welke voorwaarden rekening moet worden gehouden. c. Leegstand wordt tegengegaan en wordt zo mogelijk benut voor wonen voor diverse inwoners met verschillende behoeften. d. De gemeente zet erop in dat bestaande woningen zoveel mogelijk toekomstbestendig en energiezuinig worden gemaakt. Voor nieuwbouw geldt dat deze toekomstbestendig moet zijn. e. Bij de keuze voor nieuwe woningbouwlocaties wordt goed gekeken naar hoe de nieuwe woningen passen in de fysieke leefomgeving. f. De gemeente biedt ook ruimte aan en faciliteert initiatieven van inwoners om mantelzorg woningen en alternatieve woonvormen mogelijk te maken. 7. De gemeente a. De gemeente toont lef en denkt innovatief. b. De gemeente is en blijft financieel gezond. c. De gemeente voert de wettelijke taken uit. d. Mogelijkheden ten aanzien van behoud van wonen en voorkomen van dakloosheid worden ingezet. Er wordt creatief gezocht naar oplossingen binnen bestaande wet- en regelgeving en (financiële) regelingen van bestaanszekerheid. e. De gemeente zorgt voor efficiënte, betaalbare en realiseerbare vormen van ondersteuning. f. De gemeente zorgt voor een bereikbaar aanspreekpunt. g.

De gemeente zorgt zo mogelijk voor simpele en snelle procedures, zowel voor inwoners als voor partners. h. De gemeente werkt samen met organisaties die hulp aan de inwoners bieden en de organisaties die woningen bieden. i. Er wordt aangesloten bij wat er al is. Best practices worden benut. 8. Samenwerking a. Samen staan we sterk: Gezamenlijk vinden we oplossingen voor de moeilijke vragen over wonen, zorg en welzijn. We betrekken de inwoners, mantelzorgers, hun netwerk, de instanties die betrokken zijn vanuit de medische kant, zorg en welzijn en de belangenbehartigers. b. We zijn duidelijk wat we van elkaar verwachten. We hebben oog voor de consequenties, positief en negatief, die de uitwerking van onze visie kan hebben op derden; we gaan met hen in gesprek en houden in de planvorming rekening met hen. c. Ieder neemt zijn verantwoordelijkheid. Bij het opstellen van de uitvoeringsagenda verder in te gaan op onderstaande punten: a. De risico’s van de verschillende relevante visiedocumenten voor de woon- en leefomgeving, de woningmarkt en de zorgkosten; b. Mogelijke negatieve effecten op derden worden in kaart gebracht; c. Relevante mitigerende maatregelen worden beschreven

5

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 De uitvoeringsagenda(s) waarin de visiepunten worden uitgewerkt, ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. Het geamendeerde voorstel is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FVD tegen.

10. Wijzigingen verordening leerlingenvervoer (24-003 MZ) De raad besluit: 1. de verordening leerlingenvervoer gemeente Middelburg vast te stellen met de volgende wijzigingen t.o.v. de verordening van 2014: a. de eigen bijdrage voor Speciaal Basisonderwijs Scholen vervalt b. de leeftijd van zelfstandigheid wijzigt van 9 naar 10 jaar c. Reisregeling binnenland wordt verwijderd Het voorstel is unaniem aangenomen. 11. Benoemen leden Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (verder ARK) (24-006 RM) De fracties D66, GroenLinks/PvdA en VVD hebben een amendement (11.a.1) ingediend en stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De raad besluit: 1. Voor de duur van maximaal twee jaar tot lid van de Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (verder ARK) te benoemen: Anet Goemans (architect/voorzitter) Liesbeth Brink (architect/lid) Mark Bimmel (monumentendeskundige/lid) Karel Emmens (monumentendeskundige/lid) Ronald Stenvert (monumentendeskundige/lid) Wytze Patijn (stedenbouwkundige/lid en voorzitter kwaliteitsteam 2. Gedurende die komende 2 jaar de huidige volgordelijkheid en vastgestelde momenten van aftreden van de zittende leden te handhaven Het amendement is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FVD tegen. De raad besluit: 1.

Voor de duur van maximaal twee jaar tot lid van de Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (verder ARK) te benoemen: Anet Goemans (architect/voorzitter) Liesbeth Brink (architect/lid) Mark Bimmel (monumentendeskundige/lid) Karel Emmens (monumentendeskundige/lid) Ronald Stenvert (monumentendeskundige/lid) Wytze Patijn (stedenbouwkundige/lid en voorzitter kwaliteitsteam 2. Gedurende die komende 2 jaar de huidige volgordelijkheid en vastgestelde momenten van aftreden van de zittende leden te handhaven

6

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 Het geamendeerde voorstel is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FVD tegen. De fracties D66, GroenLinks/PvdA en VVD hebben een motie (11.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. Een raadvoorstel aan te bieden met een nieuwe, eenvoudige NRK, een aangepaste samenstelling van de ARK en vereenvoudigde, snellere en meer transparante werkwijze; 2. Dit voorstel zo snel mogelijk, uiterlijk derde kwartaal 2024, aan de raad te doen toekomen; 3. Daarbij het Reglement van orde van de ARK aan te passen aan de vernieuwde werkwijze; 4. Hierbij gebruik te maken van de resultaten van de enquête, de adviezen van de heer Patijn en het ZAP 5. De ontwikkeling van een en ander te laten begeleiden door een extern bureau; 6. Hiervoor te participeren met ervaringsdeskundigen, zoals het ZAP en/of een aantal particuliere geënquêteerden; 7. De ambtelijke bezetting aan te passen naar de nieuwe werkwijze en daar via de Kadernota budget voor te reserveren; 8. Dit met de intentie om tot een nieuwe, eigentijdse NRK, ARK en handelswijze te komen die zorgvuldig om gaat met onze monumenten en tegelijkertijd recht doet aan de eisen van huidige tijd en voor indieners van plannen eenvoudig, efficiënt en transparant werkt.

De motie is met 26 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van FVD tegen. De fractie LPM heeft een motie (11.m.2) ingediend en verzoekt het college om: 1. Nog niet in te zetten op versoepeling van regels, maar wel op het informeren en ondersteunen van bewoners van monumenten; 2. Daartoe te onderzoeken of, en hoe, een verduurzamingsadviseur ingezet kan worden; 3. Hierin mee te nemen hoe deze adviseur een duidelijk beeld kan geven van de belemmeringen en kansen die bewoners van monumentenpanden ervaren; 4. Acties die hier invulling aangeven op te nemen in het op te stellen projectplan Klimaat, energie en circulariteit; De motie is ingetrokken na de volgende toezeggingen van de wethouder: 1. De afdeling zal verwijzen naar relevante informatie ten aanzien van de verduurzaming van monumenten, zodra er een vergunningsaanvraag wordt gedaan, maar ook als er geen aanvraag wordt gedaan. 2.Waar maar mogelijk de expertise op het terrein van verduurzaming binnen het cluster te willen vergroten. Wellicht zal daartoe ook het cluster moeten worden vergroot. Dit zal ook ter discussie komen bij de behandeling van de komende Kadernota. 3. De opgave voor de verduurzaming van monumenten zal worden opgenomen als een sub paragraaf in het projectplan Klimaat, Energie en Circulariteit 12.

Nieuwe woningbouwlocaties tot 2040 (24-007 RM) De fracties GroenLinks/PvdA, D66, LPM, ChristenUnie, SGP, VVD en SP hebben een amendement (12.a.1) en stelt voor, gehoord de beraadslaging in de commissie Ruimte om het dictum als volgt te wijzigen: De volgende besluitpunten te wijzigen: 1. Voor locaties bestemd voor woningbouw naast de bestaande locaties (bijlage 3) uit te gaan van de locaties zoals genoemd in de notitie ‘Nieuwe woningbouwlocaties Middelburg tot en met 2040’ en de 7

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 bijbehorende kaart (bijlagen 10 en 11) en deze notitie plus kaart vast te stellen, met de volgende wijzigingen: a) De locatie Cleene Hooge en Rittenburg-West wordt niet opgenomen als locatie; b) de tweede locatie voor woningbouw in Nieuw- en Sint Joosland toe te voegen als locatie; c) de locatie Brigdamseweg te kwalificeren met een vraagteken en deze vooralsnog niet te schrappen van de kaart; 3.

Het besluit onder 1 te verwerken in een appendix op de Omgevingsvisie Middelburg 2050. Het college de opdracht te geven om nader te onderzoeken hoeveel woningen voor 2030 en 2040 gebouwd kunnen worden binnen deze locaties en op basis van de uitkomsten van dat onderzoek met een raadsvoorstel te komen ter verwerking in de Omgevingsvisie Middelburg 2050.

4.

Voor de locatie Cleene Hooge (binnen en buiten de contouren van de ontwikkelvisie) het college te vragen voor de zomer van 2024 met een voorstel te komen met daarin een nadere uitwerking;

7.

Bij participatie over toekomstige de woningbouwlocaties de in beslispunt 1 genoemde woningbouwlocaties enkel nog te participeren over de invulling van de betreffende locatie en een eventuele discussie over het ‘waar’ buiten beschouwing te laten.

De volgende besluitpunten toe te voegen: 8. Wél ruimte te behouden om nog locaties toe te voegen en aan te passen n.a.v. voortschrijdend inzicht en op basis van wijziging van behoefte en vraag naar type woningbouw; 9. De locaties, Poppenroede en Trekdijk te onderzoeken als mogelijke locaties voor woningbouw en met een voorstel te komen met daarin een nadere uitwerking; Het amendement is met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, VVD, ChristenUnie, SP, FVD en LPM voor en de stemmen van CDA tegen. De fracties VVD, SGP en LPM hebben een amendement (12.a.2) en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: Het volgende beslispunt toe te voegen: -

Het college opdracht te geven de locaties aangeduid als “Middelburg-Oost” zoals genoemd in het adviesrapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg nader te onderzoeken en toe te voegen als locaties bestemd voor woningbouw en hiermee “de sprong over de N57” te maken.

Het amendement is met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, VVD, ChristenUnie, SP en LPM voor en de stemmen van CDA en FVD tegen. De raad besluit: 1. Voor locaties bestemd voor woningbouw naast de bestaande locaties (bijlage 3) uit te gaan van de locaties zoals genoemd in de notitie ‘Nieuwe woningbouwlocaties Middelburg tot en met 2040’ en de bijbehorende kaart (bijlagen 10 en 11) en deze notitie plus kaart vast te stellen, met de volgende wijzigingen: a) De locatie Cleene Hooge en Rittenburg-West wordt niet opgenomen als locatie; b) de tweede locatie voor woningbouw in Nieuw- en Sint Joosland toe te voegen als locatie; c) de locatie Brigdamseweg te kwalificeren met een vraagteken en deze vooralsnog niet te schrappen van de kaart;

8

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 2.

Daarmee tevens in te stemmen dat enkele door het inwonerberaad geadviseerde locaties geen invulling krijgen met woningbouw, zoals benoemd in de notitie ‘Nieuwe woningbouwlocaties Middelburg tot en met 2040’. 3. Het besluit onder 1 te verwerken in een appendix op de Omgevingsvisie Middelburg 2050. Het college de opdracht te geven om nader te onderzoeken hoeveel woningen voor 2030 en 2040 gebouwd kunnen worden binnen deze locaties en op basis van de uitkomsten van dat onderzoek met een raadsvoorstel te komen ter verwerking in de Omgevingsvisie Middelburg 2050. 4. Voor de locatie Cleene Hooge (binnen en buiten de contouren van de ontwikkelvisie) het college te vragen voor de zomer van 2024 met een voorstel te komen met daarin een nadere uitwerking; 5. De locaties Hart van Griffioen, Schenge, Keurhove, Swerfrust (deels) en een nader te bepalen deel van de uitbreidingslocatie bij Nieuw- en Sint Joosland op voorhand toe te wijzen aan Woongoed Middelburg, waarbij aandacht wordt besteed aan een goede spreiding van sociale woningbouw over de gemeente. 6. Voor de Woningbouwvereniging Arnemuiden ruimte te reserveren in de toekomstige uitbreidingslocatie aan de noordkant van Arnemuiden. 7.

Bij participatie over toekomstige de woningbouwlocaties de in beslispunt 1 genoemde woningbouwlocaties enkel nog te participeren over de invulling van de betreffende locatie en een eventuele discussie over het ‘waar’ buiten beschouwing te laten. 8. Wél ruimte te behouden om nog locaties toe te voegen en aan te passen n.a.v. voortschrijdend inzicht en op basis van wijziging van behoefte en vraag naar type woningbouw; 9. De locaties, Poppenroede en Trekdijk te onderzoeken als mogelijke locaties voor woningbouw en met een voorstel te komen met daarin een nadere uitwerking; 10. Het college opdracht te geven de locaties aangeduid als “Middelburg-Oost” zoals genoemd in het adviesrapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg nader te onderzoeken en toe te voegen als locaties bestemd voor woningbouw en hiermee “de sprong over de N57” te maken. Het geamendeerde voorstel is met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, D66, SGP, VVD, ChristenUnie, SP en LPM voor en de stemmen van CDA en FVD tegen. De fracties ChristenUnie, GroenLinks/PvdA, D66 en LPM hebben een motie (12.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. Bij het ontwikkelen van woningbouwlocaties woningtypen, zoals sociale huurwoningen, vrije sector huurwoningen en koopwoningen te mengen; 2.

Sociale huurwoningen zoveel mogelijk in of nabij sociaal draagkrachtige wijken te bouwen; 3. Indien nodig nog andere locaties te onderzoeken voor de bouw van sociale huurwoningen; 4. Te onderzoeken of bouwen voor een mix van doelgroepen binnen één wooncomplex onderdeel van de oplossing kan zijn voor de Middelburgse woonopgave en dit mee te nemen in de planvorming. De motie is unaniem aangenomen. De fractie CDA heeft een motie (12.m.2) ingediend en verzoekt het college om: 1) 2) 3)

Voor het zomerreces in overleg te treden met alle stakeholders en grondeigenaren; Hier de raad actief over te informeren voor het zomerreces; De locaties van grondeigenaren die actief aangeven niet te willen verkopen, omdat ze bedrijfsopvolging hebben die hun activiteit willen voortzetten, te schrappen uit dit plan;

9

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 4)

De facto de locaties die voortkomen uit punt drie te vrijwaren van het vestigen van voorkeursrecht en/of onteigening, zoals voortvloeiend uit dit raadsvoorstel.

De motie is gesplitst in stemming gebracht. De punten 1 en 2 van de motie zijn met 9 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties SGP, SP, VVD, FVD en CDA voor en de stemmen van GroenLinks/PvdA, D66, ChristenUnie en LPM tegen. De punten 3 en 4 van de motie zijn met 3 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. De stemmen van de fracties FVD en CDA voor en de stemmen van D66, SGP, SP, VVD, ChristenUnie, GroenLinks/PvdA en LPM tegen.

13. 1e wijziging Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2023 (24-008 RM) De raad besluit: 1. De 1e wijziging Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2023 vast te stellen en per 1 juni 2024 in werking te laten treden; 2. Het college de opdracht te geven om de benodigde budget (+/- € 40.000 voor 7 maanden) voor de inzet c.q. uitbreiding van de capaciteit ten behoeve van vergunningverlening en handhaving (van 1te) te betrekken bij de bestuurlijke tussentijdse rapportage 2024 en de structurele lasten (+/- € 70.000) te verwerken in de kadernota 2025-2028. Het voorstel is unaniem aangenomen.

14. Omgevingsvisie Middelburg 2050 (24-009 RM) De fracties SGP, LPM, ChristenUnie en GroenLinks/PvdA hebben een amendement (14.a.1) en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen door een beslispunt toe te voegen: Alvorens gesprekken aan te gaan met mogelijke ondernemers, exploitanten en belangstellende grondeigenaren voor de nadere invulling van het energielandschap, de raad eerst een kaderstellend voorstel voor te leggen hoe het college denkt het Energielandschap vorm te geven. Het amendement is niet behandeld. De fractie D66 heeft een amendement (14.a.2) en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen door beslispunt 1 te wijzigen: 1. De concept Omgevingsvisie Middelburg 2050 (bijlage 3, 4 en 5) definitief gewijzigd vast te stellen en kleine windmolens voor agrarische bedrijven, ook boven de A58, mogelijk te maken; Het amendement is niet behandeld. De fractie SP heeft een amendement (14.a.5) en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen door een beslispunt toe te voegen: Met de keuze van de locatie(s) voor de energieopwekking in de komende jaren rekening te houden met de ontwikkeling en de toename van de duurzame energieproductiecapaciteit, opslag en distributie en de landschappelijke gevolgen daarvan, waarbij de gevolgen voor de omwonenden een belangrijke rol spelen. Het amendement is niet behandeld.

10

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 De raad besluit: 1. De concept Omgevingsvisie Middelburg 2050 (bijlage 3, 4 en 5) definitief vast te stellen. Het voorstel is niet behandeld. De fracties CDA, SGP en VVD hebben een motie (14.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. Een visie op hoogbouw op te stellen als toetsingskader (hoogbouwtoets of hoogbouweffectrapportage) en deze aan de Raad ter vaststelling voor te leggen; 2. De hoogbouwtoets uit te laten voeren door de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit; 3. Bij afwijking van onze eigen regel van maximaal 7 bouwlagen in de omgevingsvisie, ten minste gemotiveerd onderbouwen wat dit ruimtelijk voor Middelburg betekent; 4. De hoogbouw in het ontwerp bestemmingsplan Mortiere fase 13 in lijn met onze omgevingsvisie te maximeren op 7 bouwlagen; 5. Opnieuw met de betrokken partijen in gesprek te gaan over de nog eventueel resterende geleden financiële schade; De motie is niet behandeld. De fractie SGP heeft een motie (14.m.2) ingediend en verzoekt het college om: 1.

Het initiatief te nemen om aan de slag te gaan met een Walchers Economisch Profiel in plaats van een Middelburgs profiel.

De motie is niet behandeld. De fractie VVD en CDA hebben een motie (14.m.3) ingediend en verzoekt het college om: -

In de uitwerking van de omgevingsvisie een visie op Middelburgse mobiliteit te ontwikkelen dat rekening houdt met alle vormen van vervoer, zodat de keuzevrijheid blijft; Hiervoor een voorstel aan de raad voor te leggen.

De motie is niet behandeld.

15. Verruiming winkeltijden Middelburg (24-005 AB) – aangepast De fractie SGP heeft een amendement (15.a.1) en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. De Winkeltijdenverordening Middelburg 2024 gewijzigd vast te stellen; door artikel 2 te vervangen door: Artikel 2 Voor de in artikel 2, eerste lid, onder a van de Winkeltijdenwet vervatte verbod geldt een vrijstelling van 12:00 tot 18:00. Het amendement is niet behandeld. De raad besluit: 1. De (gewijzigde)Winkeltijdenverordening Middelburg 2024 vast te stellen; 2. Deze verordening per 01-03-2024 in werking te laten treden; 3. De huidige Winkeltijdenverordening Middelburg per 29-02-2024 in te trekken. 11

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 Het voorstel is niet behandeld.

16. Lekkage gevels Schouwburg (24-004 AB) De raad besluit: 1. Het benodigde krediet ad € 70.660,- beschikbaar te stellen voor het impregneren van de gevels en het vervangen van voetlood aan de Schouwburg. 2. De jaarlijkse lasten, ad € 3.400,- te verwerken in de kadernota 2025-2028. Het voorstel is unaniem aangenomen. 17. Verordening Rekenkamer 2024 (24-012 AB) De fracties GroenLinks/PvdA, ChristenUnie, LPM en VVD hebben een amendement (17.a.1) en stelt voor het raadsvoorstel als volgt te amenderen door een beslispunt toe te voegen: 2. Het budget van de gemeentelijke rekenkamer Middelburg te verhogen zodat de urencapaciteit van de rekenkamer gelijk blijft in 2024 en verder; 3. De geschatte incidentele kosten in 2024 á 1.350 euro ten laste van de algemene reserve te brengen en het budget te verwerken in de kadernota zodanig dat de urencapaciteit in de toekomst gelijk blijft. Het amendement is niet behandeld. De raad besluit: 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Middelburg 2024 vast te stellen. Het voorstel is niet behandeld.

18. Gunning accountsdiensten (24-016) De raad besluit: 1. De opdracht voor de accountsdiensten voor de periode van 2024-2027 voorlopig te gunnen aan accountantskantoor Baker Tilly; 2. Deze voorlopige gunning om te zetten in een definitieve gunning bij het uitblijven of na het afwikkelen van bezwaren. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Moties vreemd aan de orde van de dag 19. Motie over alarmerend lage vaccinatiegraad in Middelburg (24-015) De fracties GroenLinks-PvdA en D66 hebben een motie (19.m.1) ingediend en verzoeken het college: 1. Te onderzoeken wat specifiek voor Middelburg de redenen kunnen zijn voor de zeer scherp dalende vaccinatiegraad in de periode 1 juni 2022 – 1 juni 2023; 2. Met de GGD in gesprek te gaan over de onderzoeksresultaten, en de resultaten te vergelijken met het Zeeuwse en nationale onderzoek; 3. Vervolgens met de GGD de mogelijkheden in kaart te brengen ter verbetering van de Middelburgsevaccinatiegraad en deze nog voor het zomerreces van 2024 te presenteren aan de raad in de vorm van een actieplan; 12

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024 4.

De kosten voor uitvoering van dit actieplan te verwerken in de kadernota

De motie is niet behandeld. 20. Motie over geschil Mortiere (24-017) De fracties VVD, SGP, D66 en LPM hebben een motie (20.m.1) ingediend en verzoekt het college: 1. Met de heer Verhoeven in gesprek te gaan gericht om tot een minnelijke oplossing van het geschil te komen; 2. Daarbij zo nodig de hulp van een mediator in te schakelen; 3. De raad nader te informeren over de uitkomst van het gesprek en (eventuele) mogelijke oplossingen; De motie is niet behandeld. 21. Motie over PMD (24-018) De fractie SGP heeft een motie (21.m.1) ingediend en verzoeken het college: 1. De problematiek omtrent de afkeur van PMD afval in 2024 structureel op te lossen; 2. Voor 1 mei 2024 de raad een SMART geformuleerde memo aan te bieden over te nemen maatregelen om de afkeur van PMD afval tot het minimum te reduceren; De motie is niet behandeld. 22. Motie over betaalbaar zwemmen De fractie FVD heeft een motie (22.m.1) en verzoeken het college: 1.

de betaalbaarheid van het zwemmen in het Vrijburgbad te waarborgen; bijvoorbeeld door: • in gesprek te gaan met de exploitant om te onderzoeken in hoeverre prijsstijgingen kunnen worden gematigd en de communicatie hierover te verbeteren; • te evalueren of de tarieven in lijn zijn met de inflatie en reëel zijn en of er kaders zijn gesteld door de gemeentebesturen van Vlissingen en Middelburg met betrekking tot de genoemde prijsstijgingen; • wanneer de huidige en voorgenomen prijsstijgingen hoger zijn dan inflatie deze ‘terug’ aan te passen aan het niveau van maximaal de inflatie (jaar 2023 naar 2024, CPI-index) en dit m.b.t.

alle activiteiten en tarieven die in het zwembad afgenomen kunnen worden voor zwemlessen en activiteiten van verenigingen en overige niet commerciële gebruikers; • vanaf heden de Consumentenprijsindex (CPI) te gebruiken voor prijsstijgingen zodat de gemiddelde prijsveranderingen gebruikt door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gehanteerd worden; • de informatievoorziening naar ouders, gebruikers en verenigingen te verbeteren, met name over de veranderingen na de overname, zodat zij duidelijkheid krijgen over de veranderende kosten, eventuele terugbetalingen en mogelijkheden tot ondersteuning middels het Jeugdfonds Sport & Cultuur, de Stichting Leergeld Walcheren en het Nationaal Fonds Kinderhulp; • actief de mogelijkheden van het Jeugdfonds Sport & Cultuur, de Stichting Leergeld Walcheren en het Nationaal Fonds Kinderhulp te communiceren naar ouders (met een lager inkomen of schuldhulpverlening), door middel van een informatieblad dat aan het begin van elk schooljaar wordt uitgereikt via basisscholen en middelbare scholen, en meegenomen wordt in de inburgeringscursus voor ouders met kinderen en het informatieblad niet alleen gericht aan kinderen uit gezinnen met een minder inkomen mee te geven, zodat zij zich niet buitengesloten voelen. 13

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2024

2.

de huidige gedupeerde ouders en verzorgers woonachtig in Middelburg te compenseren voor de extra kosten die zij maken doordat de nieuwe exploitant de afspraken eenzijdig heeft gewijzigd;

Verzoeken de voorzitter en de griffier om: 3. deze motie toe te sturen aan het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van Vlissingen; De motie is niet behandeld. 23. Motie Kandidaturen Burgemeester Middelburg De fractie FVD heeft een motie (23.m.1) en verzoeken het college: 1. de wens van de raad, behelzende dat alle sollicitatiebrieven terechtkomen bij de vertrouwenscommissie, kenbaar te maken aan de CdK; De motie is niet behandeld. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 1 februari 2024.

de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

14