Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING digitaal 16 december 2021 Tijd: 19:30 - 22:45 uur

Voorzitter: Harald Bergmann Raadsgriffier: Alex Rijpert Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Ingrid Bos (SP), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Huib Ghijsen (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Ed de Graaf (LPM), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Bert Kollen (CDA) tot 19:37u afscheid, Ronny Theune (CDA) vanaf 19:43u installatie, Piet Kraan (LPM), Jeroen Louws (PvdA), Paul Moens (SGP), Tony Noom (ChristenUnie), Hilde OnderdijkVarkevisser (FO), Marc Overbeeke (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie),Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Alex Wöhler (VVD) en Arjan Beekman (ChristenUnie) in totaal 29 raadsleden Afwezig: Wethouders: Carla Doorn-Rosenburg (LPM), Johan Aalberts (CDA), Chris Dekker (SGP), Chris Simons (VVD) Griffiemedewerker: Kate Schaap ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2. Afscheid raadslid Bert Kollen en toelating en beëdiging Ronny Theune a. Afscheid raadslid Bert Kollen b. Toelating Ronny Theune tot gemeenteraad (21-175) De raad besluit: 1. Ronny Theune toe te laten als gemeenteraadslid. Het voorstel is unaniem aangenomen.

3. Bekrachtiging geheimhouding De raad besluit 1. tot bekrachtiging van de geheimhouding van de in de bijlage 1 opgesomde documenten. 2. de bijlage 1 zelf ook geheim te verklaren om redenen van zakelijk belang van de gemeente en/of privacygevoelige informatie.

1

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

Het voorstel is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP) Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie) en Tony Noom (ChristenUnie) voor en de stemmen van Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM) en Wim Steketee (LPM) tegen.

4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 10 november 2021 De besluitenlijst is conform vastgesteld.

5. Ingekomen stukken gemeenteraad (MZ/RM/AB 21-156) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

6. Lijst van toezeggingen (MZ/RM/AB 21-157) De raad besluit: 1. De volgende nummer van de lijst af te voeren: 40, 55, 183, 184, 185, 186, 187, 268a, 268b, 274, 290, 309, 313, 321, 323, 328, 332, 339, 342, 343 en 344 (bijlage 4); Het voorstel is unaniem aangenomen.

7. Renovatie sportvelden (MZ 21-158) De fracties van PvdA, GroenLinks, LPM, CDA en VVD hebben een amendement (7.a.1) ingediend en stellen voor om een beslispunt (1.d) toe te voegen aan het raadsvoorstel: d. De raad bij de Kaderbrief 2023-2025 een investeringsvoorstel te doen voor het aanleggen van een extra kunstgrasveld op het Sportpark Veerse Poort t.b.v. de lediging van de capaciteitsproblemen bij v.v. Zeelandia-Middelburg. e. de noodzaak voor een nieuw kunstgrasveld bij vv Nieuwland in de komende maanden te onderzoeken en de uitkomst daarvan te betrekken bij de afwegingen in de kaderbrief Het amendement is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

De stemmen van Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66) en Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO) voor en de stemmen van Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP) en Corné de Voogd (SGP) tegen.

2

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

De raad besluit: 1. Voor het toekomstbestendig inrichten van sportparken in Middelburg € 767.950 inclusief btw beschikbaar te stellen en daar de volgende maatregelen voor uit te voeren: a. Herinrichting van sportpark KV TOP te Arnemuiden. b. Herinrichting sportpark 'de Brigge' te Sint Laurens en de sporttechnische laag met SBR-rubber onder de kunstgrasmat te verwijderen. c. Het tegengaan van verspreiding van (rubber) instrooimateriaal door fysieke maatregelen te nemen langs ingestrooide kunstgrasvelden op de sportparken Arnemuiden, Kruitmolen en Veerse Poort. d. De raad bij de Kaderbrief 2023-2025 een investeringsvoorstel te doen voor het aanleggen van een extra kunstgrasveld op het Sportpark Veerse Poort t.b.v. de lediging van de capaciteitsproblemen bij v.v. ZeelandiaMiddelburg. e. de noodzaak voor een nieuw kunstgrasveld bij vv Nieuwland in de komende maanden te onderzoeken en de uitkomst daarvan te betrekken bij de afwegingen in de kaderbrief Het geamendeerde voorstel is met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

De stemmen van Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66), Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP) en Corné de Voogd (SGP) voor en de stemmen van Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie) en Tony Noom (ChristenUnie) tegen.

8. Advisering verzoek Stichting Media Walcheren (lokale omroep Walcheren) (MZ 21-159) De raad besluit: 1. een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media en vast te stellen dat de Stichting Media Walcheren voldoet aan de eisen die worden genoemd in artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008. Het voorstel is unaniem aangenomen.

9. Zienswijze Implementatieplan Toekomstbestendig Werkleerbedrijf Orionis Walcheren (MZ 21-160) De raad besluit: 1. Als zienswijze bij het algemeen bestuur Orionis Walcheren in te brengen dat: a. Er ingestemd kan worden met het Implementatieplan Toekomstbestendig Werkleerbedrijf (WLB) Orionis Walcheren; b. Er ingestemd kan worden met de vorming van een structurele krimpvoorziening van € 500 per WSW medewerker met ingang van 2022 en deze te verwerken in de begroting van Orionis Walcheren; c. Gegeven en aanvullend op het implementatieplan en in samenwerking met de gemeenten een concreet (beleids)voorstel uit te werken gericht op het plaatsen van de nieuwe doelgroep met LKS en nieuw beschut, rekening houdend met de door KplusV aangegeven adviezen en uitgangspunten;

3

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

d.

e.

f.

De huidige gemeenschappelijke regeling een passende organisatievorm is om de dienstverlening voor de gemeenten effectief en efficiënt uit te voeren om de beoogde veranderingen en doelen te halen; De te behalen (beleids)doelen en taakstellingen uit het implementatieplan in afstemming met de gemeente(n) nader uit te werken in een (intern)managementrapportage, meerjarig te verwerken in de begroting(en) van Orionis Walcheren en aan de gemeenteraad over de resultaten tussentijds via de periodieke dashboard te rapporteren; De financiële effecten die uit het implementatieplan voortkomen separaat te verwerken in de (eerstvolgende) begrotingswijziging van Orionis Walcheren en deze ter zienswijze aan de gemeenteraad voor te leggen.

Het voorstel is unaniem aangenomen.

De fracties van GroenLinks en fractie Onderdijk hebben een motie (9.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1. 2. 3.

Orionis opdracht te geven deze groep jongeren te helpen aan een baan; Hiervoor een deel van het geld te gebruiken dat Orionis aan de gemeente terug geeft, € 150.000; Om het voor volgende jaren in de Kadernota mee te nemen, zodat dit project een structurele basis krijgt en niet afhankelijk hoeft te zijn van de grootte van teruggaven door Orionis.

De motie is met 20 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Rob van Eijkelenburg (D66) en Bas van der Reest (D66) voor en de stemmen van Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM) en Wim Steketee (LPM) tegen.

De fracties van ChristenUnie, PvdA en SGP hebben een motie (9.m.2) ingediend en verzoekt het college om; 1.

2.

Het algemeen bestuur van Orionis Walcheren, naar aanleiding van het plan van aanpak, kenbaar te maken dat Orionis bij de te behalen (beleids)doelen en taakstellingen uit het implementatieplan en de verdere uitwerking daarvan: a. Blijk moet geven van een grotere ambitie bij de activering, participatie, ontwikkeling, integratie en toegeleiding naar werk van statushouders; b. Meer nadrukkelijk, specifiek en concreet beschrijft hoe zij hier uitvoering aan wil geven; c. Hierbij - ter versterking van de positie van vluchtelingen en hun kinderen integrale samenwerking zoekt met relevante partners als SWM, MWW en Vluchtelingenwerk; De gemeenteraad van Middelburg adequaat en structureel - zo mogelijk via de reguliere dashboards – te informeren over de uitvoering en de resultaten en effecten daarvan;

De motie is met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Hilde

4

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

Onderdijk-Varkevisser (FO), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP) Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Rob van Eijkelenburg (D66) en Bas van der Reest (D66) voor en de stemmen van Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM) en Wim Steketee (LPM) tegen.

10. Zienswijze 2e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren (MZ 21-161) De raad besluit: 1. Als zienswijze bij het algemeen bestuur van Orionis Walcheren in te brengen dat: a. Ingestemd kan worden met de 2 e begrotingswijziging 2021 & de 1e begrotingswijziging 2022 b. Het positief financieel effect van de 2e begrotingswijziging 2021 deels (€ 605.534) te verwerken in de Najaarsbrief en deels (€ 125.600) te verwerken in het jaarrekeningresultaat 2021. c. Het financieel effect van de 1e begrotingswijziging 2022 voor wat betreft de gestegen bedrijfsvoeringskosten (2022 € 18.500, 2023 € 18.600, 2024 € 17.500 en 2025 € 15.800) te verwerken in de 1e Bestuursrapportage 2022 en voor wat betreft het nadeel op Re-integratie en het Werkleerbedrijf (2022 € 27.351, 2023 € 31.620, 2024 € 25.072 en 2025 € 21.616) te betrekken bij de taakstellingen zoals die opgenomen zijn in het Actieplan Sociaal Domein. 2. Kennis te nemen van Het rapport "Niet gebruik van de algemene bijstand; een onderzoek naar de omvang kenmerken en langdurigheid en aanpak". Het voorstel is unaniem aangenomen.

11. Bestuursrapportage 2021, 5e, 6e en 7e begrotingswijziging 2021 en 3e en 4e begrotingswijziging 2022 van GR GGD Zeeland (MZ 21-162) De fracties van VVD, SGP, fractie Onderdijk en SP hebben een amendement (11.a.1) ingediend en stellen voor om beslispunt 1 in het raadsvoorstel te vervangen door: 1. Als zienswijze mee te geven dat de onderbouwing en verantwoording over de vijfde begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland, voor organisatieonderdeel IJZ ten behoeve van ZIN kosten voor de jeugdhulp van gemeente Middelburg in 2021 ten hoogte van € 2.644.263, te summier is onderbouwd, verzoekt de GGD te komen met nadere onderbouwing van deze kostenoverschrijding en dit te verwerken in de jaarrekening 2021. Het amendement is met 21 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

De stemmen van Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks) en Petra de Ruiter (GroenLinks) voor en de stemmen van Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM) en Wim Steketee (LPM) tegen.

5

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

De raad besluit: 1. Als zienswijze een positief oordeel mee te geven over de vijfde begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland, voor organisatieonderdeel IJZ ten behoeve van de ZIN kosten voor de jeugdhulp van gemeente Middelburg in 2021 ten hoogte van € 2.644.263 en dit te verwerken in de jaarrekening 2021; 1. Als zienswijze mee te geven dat de onderbouwing en verantwoording over de vijfde begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland, voor organisatieonderdeel IJZ ten behoeve van ZIN kosten voor de jeugdhulp van gemeente Middelburg in 2021 ten hoogte van € 2.644.263, te summier is onderbouwd, verzoekt de GGD te komen met nadere onderbouwing van deze kostenoverschrijding en dit te verwerken in de jaarrekening 2021. 2. Als zienswijze een positief oordeel mee te geven over de voor gemeenten budgettair neutrale zesde begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland met daarin het opnemen van de kostenramingen voor het programma Covid-19 in de begroting 2021 van de gemeenschappelijke regeling; 3. Als zienswijze een positief oordeel mee te geven over de voor gemeenten budgettair neutrale zevende begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland met daarin de raming voor de projectlasten in 2021 waarvan de dekking is geborgd door de subsidies van de GGD Zeeland op deze projecten; 4.

Als zienswijze een positief oordeel mee te geven over de voor gemeenten budgettair neutrale derde begrotingswijziging 2022 van de GR GGD Zeeland waarin voor de boekjaren 2022 tot en met 2025 de lasten voor jeugdhulp en bijdrage aan de inkooporganisatie van de gemeente Reimerswaal jaarlijks met € 93.855 wordt verlaagd; 5. Als zienswijze een positief oordeel mee te geven over de vierde begrotingswijziging 2022 van de GR GGD Zeeland met daarin voor 2022 het incidenteel beschikbaar stellen van € 38.193 voor de gemeente Middelburg, ten behoeve van de kosten voortkomend uit voorzetten van de tijdelijke hulpconstructie binnen de organisatie GGD Zeeland, en te verwerken in de bestuursrapportage 2022. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen.

12. Vaststelling bestemmingsplan 'Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland' (RM 21-164) De raad besluit: 1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland’ vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen: Regels:  Aan artikel 4 'Wonen' wordt de volgende specifieke gebruiksregel toegevoegd: 4.4 Voorwaardelijke verplichting bouw nieuwe woning Het gebruik van een in de aanduiding 'bouwvlak' nieuw te realiseren woning is uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat: a. de bestaande woning uiterlijk binnen 3 maanden na het in gebruik nemen van een nieuwe woning is gesloopt. Toelichting:  In paragraaf 4.1.1. 'Gebiedsbescherming' wordt de 3e paragraaf vervangen voor de volgende tekst: Het plangebied grenst aan de Boomdijk. De aangrenzende Boomdijk is begrensd als bestaande natuur binnen het Natuur Netwerk Zeeland (NNZ) (artikel 2.23 Omgevingsverordening Zeeland 2018). De dijk is eveneens beschermd in het kader van landschap en cultuurhistorie (artikel 2.28 OVZ 2018). Omdat voor de binnendijken binnen het NNZ geen afwegingszone geldt en er geen ontwikkelingen zijn voorzien die een negatief effect hebben op de waarde van de beschermde dijk, vormen deze aspecten geen belemmeringen.

6

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

2.

3. 4. 5.

het ontwerpbestemmingsplan ‘Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie ‘NL.IMRO.0687.BPBGBoomdijk3-ON01’, gewijzigd vast te stellen; de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland’, te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar ‘VG' (vastgesteld); op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro.

Het voorstel is unaniem aangenomen.

13. Vaststellen Regionale Structuur Warmte Zeeland en Transitie Visie Warmte Middelburg (RM 21-165) De raad besluit: 1. de Regionale Structuur Warmte (RSW) vast te stellen; 2. de Transitievisie warmte (TVW) vast te stellen; 3. bij het Rijk en de VNG kenbaar te maken dat de gezamenlijke ambities niet verwezenlijkt kunnen worden zonder Rijksbijdragen. Het voorstel is unaniem aangenomen.

14. Aanvullen artikel 4.7 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) ter bescherming van waardevolle en monumentale bomen binnen 2 meter van erfgrenzen (AB 21-166) De raad besluit: 1. om artikel 4.7 APV (Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden) aan te vullen ter bescherming van waardevolle en monumentale bomen binnen 2 meter van erfgrenzen. Het voorstel is unaniem aangenomen.

15. Najaarsbrief 2021 (AB 21-167) De raad besluit: 1. In te stemmen met de inhoud van de najaarsbrief 2021, 2. de begroting aan te passen conform de in deze rapportage opgenomen budgetafwijkingen, 3. de begroting aan te passen conform de in de rapportage opgenomen budgetoverhevelingen, 4. de kredieten aan te passen zoals voorgesteld in deze rapportage, 5. het incidentele voordeel ad. € 2.501.000 toe te voegen aan de algemene reserve. Het voorstel is unaniem aangenomen.

16. Participatie- en inspraakverordening Middelburg (AB 21-168) De raad besluit: 1. De Participatie- en inspraakverordening Middelburg vast te stellen; 2. Het college de opdracht te geven om hoofdstuk 7 over Dorps- en wijkdemocratie komend jaar uit te werken en ter besluitvorming aan de raad aan te bieden;

7

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

3. 4. 5.

Het college de opdracht te geven om een lijst met categorieën aan te bieden, zoals bedoeld in artikel 14, lid 4; Bij het inwerkprogramma van de nieuwe raad in 2022 participatie, de rol van de gemeenteraad en de bijhorende verordening een plek te geven; De huidige Inspraakverordening Middelburg 2005 en de Verordening Burgerinitiatief Middelburg 2005 in te trekken.

Het voorstel is unaniem aangenomen.

17. Participatie over toekomstbeelden Omgevingsvisie (AB 21-169)

De fracties van VVD en LPM hebben een amendement (17.a.1) ingediend en stelt voor om de volgende beslispunten toe te voegen aan het raadsvoorstel: 2. De drie toekomstbeelden "groen", "compleet" en "sterke dorpen en wijken" als basis te nemen voor enkele opiniërende en oordeelsvormende sessies met de (fracties in de) gemeenteraad over de Omgevingsvisie Middelburg 2050; 3. Een afwegingskader op te stellen, dat ingezet kan worden in deze beide trajecten (zoals benoemd onder beslispunten 1 en 2), waarin op systematische wijze waarde (punten) kan worden toegekend aan de dilemma’s en de onderdelen van de toekomstbeelden; Punten 2 en 3 zijn met 21 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

De stemmen van Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie) en Tony Noom (ChristenUnie) voor en de stemmen van Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA) en Jeroen Louws (PvdA) tegen.

4.

Het communicatieplan op een eigentijdse en doelgroep specifieke manier vorm te geven en uit te voeren;

Punt 4 is met 24 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA) en Jeroen Louws (PvdA) voor en de stemmen van Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Rob van Eijkelenburg (D66) en Bas van der Reest (D66) tegen.

De raad besluit: 1. De drie toekomstbeelden "groen", "compleet" en "sterke dorpen en wijken" als basis te nemen voor de participatie en voor de omgevingseffectrapportage (o.e.r.) over de Omgevingsvisie Middelburg 2050.

8

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

2.

3.

4.

De drie toekomstbeelden "groen", "compleet" en "sterke dorpen en wijken" als basis te nemen voor enkele opiniërende en oordeelsvormende sessies met de (fracties in de) gemeenteraad over de Omgevingsvisie Middelburg 2050; Een afwegingskader op te stellen, dat ingezet kan worden in deze beide trajecten (zoals benoemd onder beslispunten 1 en 2), waarin op systematische wijze waarde (punten) kan worden toegekend aan de dilemma’s en de onderdelen van de toekomstbeelden; Het communicatieplan op een eigentijdse en doelgroep specifieke manier vorm te geven en uit te voeren;

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen.

18. Ontwerp beleidsplan 2022-2025 Veiligheidsregio Zeeland (AB 21-171) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op het concept-meerjarenbeleidsplan 2022-2025 Veiligheidsregio Zeeland. 2. Om bij de door de VRZ voorgelegde beleidswijzigingen en/of keuzes alert te zijn op een inzichtelijke financiële onderbouwing van deze keuzes en er van uit te gaan dat deze worden verwerkt in een begrotingswijziging of (meerjaren)begroting. 3. Om de onderbouwing van deze keuzes langs de meetlat te leggen van het minimaal wettelijk veiligheidsniveau waar de VRZ voor staat, vastgelegd in de Wet Veiligheidsregio's. 4. Kennis te nemen van de benchmarkrapportage waaruit de relevante aspecten verder worden meegenomen in de komende meerjarenbeleidsperiode. Het voorstel is unaniem aangenomen.

19. Tweede bestuursrapportage 2021 Veiligheidsregio Zeeland (inclusief derde begrotingswijziging) (AB 21-172) De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland voorgelegde derde begrotingswijziging 2021, waarbij wordt ingestemd met:  de aanpassing van de investeringskredieten zoals opgenomen in bijlage 4 van de tweede Bestuursrapportage 2021;  de onttrekking aan de reserves, zoals opgenomen in bijlage 3 van de tweede bestuursrapportage 2021. Het voorstel is unaniem aangenomen.

20. Vaststellen belastingverordeningen 2022 (AB 21-173) De fractie van SP heeft een amendement (20.a.1) ingediend en stelt voor het beslispunt te vervangen door: 1. de belastingverordeningen 2022 vast te stellen, waarbij de verordeningen bijlage 4: precariobelasting en bijlage 11: toeristenbelasting gewijzigd worden vastgesteld: a. de voorgestelde verhoging op de precariobelasting niet toe te passen en hetzelfde tarief als voor 2021 te hanteren;

9

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

b.

de toeristenbelasting te verhogen met een percentage dat bovenstaand voorstel compenseert.

Het amendement is ingetrokken.

De raad besluit: 1. vast te stellen de belastingverordeningen 2022. Het voorstel is unaniem aangenomen.

21. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Rittenburg Fase III' (RM 21-176) De raad besluit: 1. het ontwerpbestemmingsplan ‘Rittenburg fase III’ vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen zoals opgenomen in het ‘Rapport overlegreacties Rittenburg fase III’; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Rittenburg fase III’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie ‘NL.IMRO.0687.BPSTRRITF3-ON01’, gewijzigd vast te stellen; 3. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Rittenburg fase III’, te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar ‘VG' (vastgesteld); 4. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 5. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro. Het voorstel is unaniem aangenomen.

22. Motie PvdA, GroenLinks en CDA over blad blazen (21-177) De fracties van PvdA, GroenLinks en CDA hebben een motie (22.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

Per direct te stoppen met bladblazen waar dit niet noodzakelijk is voor de veiligheid

Punt 1 is met 20 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66),Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM) en Wim Steketee (LPM) voor en de stemmen van Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD) en Alex Wöhler (VVD) tegen. 2.

Voor de overige beperkte werkzaamheden waar bladblazers vereist zijn hiervoor per 2022 uitsluitend elektrische bladblazers voor te gebruiken.

Punt 2 is met 12 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. De stemmen van Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP) en Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO) voor en de stemmen van Jesse

10

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Rob van Eijkelenburg (D66) en Bas van der Reest (D66) tegen.

23. Motie GroenLinks over periodiek borstkankeronderzoek (21-178) De fractie van GroenLinks heeft een motie (23.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

2.

Bij de verantwoordelijke bewindspersoon, door toezending van deze motie, kenbaar te maken dat wij van mening zijn dat de genomen maatregel ongewenst en onverantwoord is en er op aan te dringen de maatregel in te trekken en er alles aan te doen te realiseren dat de tweejarentermijn zo consequent mogelijk wordt toegepast; Deze motie bij de gemeenteraden in Nederland en de leden van de Tweede Kamer bekend te maken.

De motie is met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De stemmen van Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Rob van Eijkelenburg (D66) en Bas van der Reest (D66) voor en de stemmen van Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella PoppeReijnierse (CDA), Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie), Tony Noom (ChristenUnie), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA) en Jeroen Louws (PvdA) tegen.

24. Motie fractie Onderdijk over overlast binnenstad/TREF (21-180) De fractie Onderdijk heeft een motie (24.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

2.

Naast het, samen met de instanties in Veere en Vlissingen, stevig inzetten op het terugdringen van de overlast, ook op te zoek te gaan naar een alternatieve locatie voor het samenkomen van de jeugd; Hiertoe op korte termijn aan de raad een voorstel te doen indien het noodzakelijk blijkt om hiervoor extra middelen (ambtelijke inzet/financiën) in te zetten;

De motie is met 1 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. De stem van Hilde Onderdijk-Varkevisser (FO) voor en de stemmen van Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Bram de Buck (LPM), Ed de Graaf (LPM), Piet Kraan (LPM), Wim Steketee (LPM), Marianne Golsteijn (GroenLinks), Leny van den Heuvel (GroenLinks), Petra de Ruiter (GroenLinks), Caroline Diepeveen (PvdA), Mehmet Kavşitli (PvdA), Jeroen Louws (PvdA), Wilfried Boonman (VVD), Raquel Jimenez-Jansen (VVD), Alex Wöhler (VVD), Paul Moens (SGP), Marc Overbeeke (SGP), Corné de Voogd (SGP), Wim Kant (CDA), Ronny Theune (CDA), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Rob van Eijkelenburg (D66), Bas van der Reest (D66), Huib Ghijsen (SP), Ingrid Bos (SP), Clement Remijnse (ChristenUnie), Arjan Beekman (ChristenUnie) en Tony Noom (ChristenUnie) tegen.

25. Motie D66, fractie Onderdijk, CDA en GroenLinks over luchtkwaliteit en houtstook (21181)

11

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

De fracties van D66, fractie Onderdijk, CDA en GroenLinks hebben een motie (25.m.1) ingediend en verzoekt het college om;

1. 2.

3. 4.

5.

Deel te nemen aan Het Schone Lucht Akkoord door de intentie te ondertekenen en er naar te gaan handelen; In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op te nemen dat op dagen dat er een RIVM-Stookalert geldt, het niet toegestaan is hout te stoken in de buitenlucht en in gevallen dat hout niet de primaire warmtebron is, dit ook in woningen niet toe te staan; Dit houtstookverbod op betreffende dagen te vermelden op de gemeentelijke website; In de gemeentelijke publieke communicatiekanalen in ieder geval in de periode november t/m februari geregeld aandacht te besteden aan de schadelijke effecten van houtrook en het verbod op houtstook dat op de website van Middelburg wordt aangekondigd; Haardhout-leveranciers in Middelburg e.o. te informeren over dit artikel in de APV;

De motie is niet behandeld.

26. Motie LPM, SP en fractie Onderdijk over invoeren zelfwoonplicht (21-183) De fracties van LPM, SP en fractie Onderdijk hebben een motie (26.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

De raad op zeer korte termijn een raadsvoorstel voor te leggen de zelfwoonplicht in te voeren;

De motie is niet behandeld.

27. Motie LPM en fractie Onderdijk over versneld actualiseren woonvisie (21-182) De fracties van LPM en fractie Onderdijk hebben een motie (27.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1. 2. 3.

De woonvisie op zeer korte termijn te actualiseren; De geactualiseerde woonvisie voor te leggen aan de raad in ieder geval voor de verkiezingen; Daarbij concrete maatregelen zoals de zelfwoonplicht en de Paraplubestemmingsplanprocedure daarin op te nemen teneinde in te kunnen spelen op de huidige behoefte op de woningmarkt;

De motie is niet behandeld.

28. Motie SP, D66 en fractie Onderdijk over woningbouw op Trekdijk (21-184) De fracties van SP, D66 en fractie Onderdijk hebben een motie (28.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

2.

Om in het algemeen belang van de huidige en toekomstige bewoners van Middelburg en die van Nieuw- en Sint Joosland in het bijzonder, de mogelijkheden tot het bouwen van woningen op de Trekdijk te onderzoeken en dit terug te koppelen naar de raad; Vooralsnog geen onomkeerbare besluiten te nemen ten aanzien van bedrijven die het woonklimaat ongunstig beïnvloeden en op voorhand woningbouw op de trekdijk uitsluiten;

12

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

De motie is niet behandeld.

29. Motie fractie Onderdijk over complexe jeugdzorg (21-185) De fractie van fractie Onderdijk heeft een motie (29.m.1) ingediend en verzoekt het college om;

1. 2.

dat zij de complexe jeugdzorg in zijn geheel over wenst te dragen aan het Rijk, verzoekt de griffier deze zienswijze te delen met andere Zeeuwse gemeenten (VZG), de Provincie Zeeland, de VNG en het Rijk

De motie is niet behandeld.

30. Motie VVD over toeristische informatievoorziening (21-186) De fractie van VVD heeft een motie (30.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

2. 3.

Bedrijfsleven, (culturele) instellingen, detailhandel & horeca, overige belanghebbenden en de gemeenteraad van Middelburg maximaal te betrekken (participatie) bij het toeristisch plan en marketingbeleid, o.a. ook over de keuze en onderbouwing daarvan van de samenwerkingspartners en hiervoor de raad een procesvoorstel voor te leggen; Een informatiesessie te beleggen voor de raad hierover en daarbij ook een toelichting op de pilot met Allyourz te geven; Om bij de ontwikkeling van het toeristisch- en marketingplan ook de samenwerking met de andere Zeeuwse steden en de provincie te zoeken;

De motie is niet behandeld.

31. Motie LPM en PvdA over De Spot (21-187) De fracties van LPM en PvdA hebben een motie (31.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

2. 3. 4.

In samenspraak met de Spot en SWM een breed onderzoek uit te laten voeren door een gespecialiseerd bureau, met als doel te komen tot een aantal scenario's voor een toekomstbestendige organisatie; Daar zowel de structuur, rol en financiering van de Spot in mee te nemen, alsook de incidentele en structurele kapitaalbehoefte op korte en langere termijn; De uitkomst voor te leggen aan de raad, vergezeld van een gemotiveerd advies; De kosten voor dit onderzoek te dekken uit de post onvoorzien;

De motie is niet behandeld.

32. Motie SP en GroenLinks over verminderen overlast houtrook (21-188) De fracties van SP en GroenLinks hebben een motie (32.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1. 2.

Aan te sluiten bij en actief deel te nemen aan het Schone Lucht Akkoord; Op korte termijn aan gebruikers van houtkachels en open haarden via een flyer voorlichting te geven over de nadelen van houtstoken en hoe de overlast te verminderen met de juiste manier en tijdstip van stoken;

13

Besluitenlijst online raadsvergadering 16 december 2021

3.

Onderzoek te doen naar de mogelijkheid om door het verstrekken van een slooppremie voor oude houtkachels op het moment dat deze worden vervangen door een nieuwe, schoner stokende kachel de schadelijke rookoverlast te beperken, en naar de mogelijkheid van een pilot voor 2 jaar met het verstrekken van een subsidie voor katalysatoren en/of filters voor bestaande kachels waarvan de werking bewezen is;

De motie is niet behandeld.

33. Motie SP over toeristische verhuur (21-189) De fractie van SP heeft een motie (33.m.1) ingediend en verzoekt het college om; 1.

Op basis van de Wet toeristische verhuur regels op te stellen in een daarvoor passende verordening om de verhuur in Middelburg zodanig te reguleren en te kunnen controleren, dat de overlast daarvan voor de bewoners tot een minimum worden beperkt;

De motie is niet behandeld.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 16 december 2021. de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

14