Beantwoording vragen raadsfractie GroenLinks-PvdA

Beantwoorden vragen raadsfractie GroenLinks/PvdA bij de jaarrekening 2021 gemeente Middelburg Onderwerp Pagina Vraag

Antwoord

Strategisch personeelsplan 7 Verwezen wordt naar een strategisch personeelsplan om de in- en uitstroom in balans te houden c.q. te brengen. Is de verwachting dat dit plan de komende jaren voldoende waarborg biedt voor werving, opvolging en retentie? Of zijn hier nog grote risico's? Hoe doet Middelburg het in dit kader ten opzichte van andere gemeenten? Iedere afdeling maakt een analyse van de ontwikkelingen waarmee ze de komende jaren te maken krijgen. Dit brengt ook mogelijke risico’s in beeld m.b.t. de benodigde capaciteit, zodat we hierop kunnen anticiperen. Tevens ontstaan er doorgroeimogelijkheden voor medewerkers t.b.v. behoud van onze medewerkers. Ook zullen we het arbeidsmarktbeleid verder gaan ontwikkelen t.b.v. de werving. Tot op heden kunnen we, op uitzonderingen na, vacatures altijd invullen. De functies waarop dit moeilijk is, zijn de functies waar alle (gemeentelijke) organisatie moeite mee hebben.

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Ziekteverzuim 11 Is in 2021 6,1% en al 3 jaar op rij aan het stijgen. Wat wordt er aan gedaan om het ziekteverzuim te verlagen en te voorkomen? Wat is het doelpercentage? Samen met MT, Bedrijfsmaatschappelijk werk en de preventiemedewerker wordt een plan gemaakt om te kijken welke oplossingen er mogelijk zijn. Daarnaast is afgesproken om de procedures rondom ziek- en herstelmeldingen aan te scherpen. Zo houden we meer zicht op bijvoorbeeld frequent verzuim en proberen we te voorkomen dat medewerkers in een langdurig ziektetraject terecht komen. Het streven is om het verzuimpercentage onder de 5% te brengen.

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Regiovisie 13 Wanneer kan de raad een concept van de regiovisie tegemoet zien? De regiovisie Walcheren Schouwen-Duiveland zal zo snel mogelijk worden toegezonden, waarschijnlijk dit najaar.

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Radicalisering 21 Wat wordt bedoelt met de “weegploeg” bij radicalisering? Wie zitten er in het overleg van de weegploeg en wat is het doel van dat overleg? De weegploeg is een overleg dat bestaat uit partners van politie en justitie met daarbij een vertegenwoordiging van adviseurs openbare orde en veiligheid uit de verschillende Zeeuwse districten. Zij bespreken, onder leiding van een procesregisseur uit het Zorg- en Veiligheidshuis, casuïstiek op het gebied van contra terrorisme, extremisme en polarisatie. Vanuit dit overleg wordt bekeken welke aanpak en/of interventies op de betreffende casus noodzakelijk zijn om de openbare orde en veiligheid te waarborgen.

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Havenveiligheid 24 Wat valt precies onder het Middelburgse Havengebied in dit kader? Havenveiligheid in Middelburg heeft betrekking op de ISPS-plichtige zeeschepen en ISPS-plichtige faciliteiten in Middelburg. Dit zijn schepen die buiten de territoriale wateren van Nederland varen, een bepaalde tonnage kennen en internationale reizen (kunnen) maken. De faciliteiten waar deze schepen kunnen afmeren moeten voor deze schepen geschikt zijn en aan Europese wet- en regelgeving voldoen. Binnen de gemeente Middelburg zijn er 2 openbare kades die hieronder vallen, te weten de Arnesteinkade en de Silokade (onder beheer van de gemeente Middelburg). Deze moeten dan ook voldoen aan deze Europese wet- en regelgeving.

Onderwerp Pagina Vraag

Ondermijning, mensenhandel en radicalisering. 25 Hoeveel casussen of signalen van casussen op gebied van ondermijning, mensenhandel en radicalisering zijn er in 2021 gemeld? Is hier een trend merkbaar in aantallen en/of ernst? In 2021 heeft het meldpunt bij de Gemeente Middelburg 5 nieuwe signalen ontvangen en geregistreerd. In 2019 en 2020 ontving de gemeente een gelijk aantal signalen. Het aantal meldingen bij de gemeente Middelburg is te laag om een trend waar te kunnen nemen. De inspanningen vanuit het netwerk voor de aanpak van ondermijning 'Taskforce RIEC' laten zien dat georganiseerde criminaliteit ook in Zeeland actief is en zich schuldig maakt aan ondermijning. Middelburg wijkt daarin niet af. Met betrekking tot mensenhandel is sprake van 3 meldingen in 2021, waar in 2020 sprake was van 4 gemelde signalen. Dit aantal is eveneens te laag om een trend waar te kunnen nemen. Daarnaast zegt het aantal signalen nog weinig over de aard/omvang van de problematiek. Voor radicalisering zijn in 2021 10 signalen binnengekomen bij de weegploeg. Er is geen trend waarneembaar. Ieder signaal wordt zeer serieus genomen.

Antwoord

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Beleidsindicatoren 27 Uit de indicatoren blijkt dat het aantal vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte en de winkeldiefstallen boven het landelijk gemiddelde ligt. Is daar een verklaring voor? Dat is structureel het geval. Voor wat betreft vernielingen ligt er een relatie met het feit dat Middelburg een uitgaansfunctie heeft voor de regio. Een deel van de meldingen en aangiftes is gerelateerd aan de uitgaansroutes. Voor wat betreft winkeldiefstallen ligt er een relatie met het hoge winkelbestand in Middelburg. Meer winkels per hoofd van de bevolking is automatisch meer aangiftes van winkeldiefstallen. Voor beide onderwerpen geldt dat dit aannames zijn. Er is geen onderzoek naar verricht. Wat daarnaast nog een rol kan spelen is de aangiftebereidheid voor beide onderwerpen. Maar ook daar is geen onderzoek naar gedaan.

Onderwerp Pagina Vraag

Toelichting op het financiële resultaat programma Onderwijs 46 Wat zijn Kick-gelden? En waarom zijn ze niet besteed?

Antwoord

De Kick-gelden betreft een deelproject van het Aanvalsplan voor de arbeidsmarktregio Zeeland waarvoor de subsidie beschikbaar is gesteld door het ministerie van LNV. Het doel van deze regeling is om jongeren, die op dit moment thuis zitten, met een grote afstand tot de arbeidsmarkt na het kickprogramma laten participeren in de maatschappij De gemeente Middelburg is centrumgemeente voor de overige Zeeuwse gemeenten en heeft hiervoor in 2020 een voorschot ontvangen van € 75.000 op basis van het ingediende projectplan. Deze middelen zijn in 2020 gereserveerd op de balans en op het moment dat de trajecten zijn afgerond worden de baten pas gerealiseerd. In 2021 heeft de gemeente Goes 10 trajecten afgerond en heeft via de Gemeente Middelburg de baten hiervoor ontvangen. Deze “doorbetaling” aan de gemeente Goes is als last verwerkt. RBL Walcheren heeft in totaal 2 trajecten afgerond. De getoonde baten betreffen dus de baten van de afgeronde trajecten voor Middelburg en Goes samen. Het is onduidelijk wanneer de trajecten precies worden afgerond en derhalve is hiervoor geen bedrag geraamd in de begroting. Hierdoor is er nu in de jaarrekening sprake van een afwijking ten opzichte van de begroting.

Onderwerp Pagina Vraag

Doelstellingen 47 Doelstelling 2: Vanwege Corona zijn 348 kinderen uit gezinnen met weinig geld aan een lidmaatschap van een sportclub geholpen en hebben 55 kinderen deelgenomen aan dans, muziek, beeldende kunst, theater of iets anders creatiefs. Minder dan de doelstelling vooraf. Wat was de doelstelling? En wat waren de cijfers in voorafgaande jaren? Ons ambitieniveau, zoals we dit contractueel zijn overeengekomen met het Jeugdfonds Sport en Cultuur is om jaarlijks 550 kinderen aan een lidmaatschap van een sportvereniging of deelname aan een cultureel aanbod te helpen. In 2019, voor de COVID-19 epidemie, maakten 517 kinderen hiervan gebruik. In 2020 waren dit nog maar 403 kinderen, evenals in 2021. Met name de afname op het gebied van sport is zichtbaar, van 455 in 2019 naar 348 in 2021. De afname op het gebied van cultuur valt daarentegen nog mee, van 62 kinderen in 2019 naar 55 kinderen in 2021.

Antwoord

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Speelvoorzieningen 53 Wat betreft speelplaatsen wordt opgemerkt: "In 2021 was er opmerkelijk vaak sprake van vernielzucht en calamiteiten." Wat is hier de oorzaak van geweest? Wat gaat het college met dit gegeven doen? Het gedrag is grotendeels te wijten aan de COVID-19 periode met beperkingen. Achterliggend half jaar is het opmerkelijk rustiger. Vooralsnog is er geen noodzaak voor het treffen van maatregelen in dit kader. POH 55 "De POH is actief in Middelburg en de uren zijn uitgebreid.” Is het doel dat alle huisartsenpraktijken een POH Jeugd hebben inmiddels bereikt? Hoeveel huisartsenpraktijken hebben in 2021 een POH jeugd en verhoudt zich dat tot de voorgaande jaren? De gegevens m.b.t. het aantal huisartsenpraktijken met een POH-er en de ontwikkeling ervan in de loop van de tijd zijn op dit moment niet beschikbaar. Zodra deze gegevens beschikbaar zijn, zullen deze worden toegezonden.

Onderwerp Pagina Vraag

Antwoord

Verwijzing naar actieplan sociaal domein 63 Op veel plekken bij de uitleg van afwijkingen bij de bestedingen sociaal domein, staat de verwijzing: ‘zie toelichting actieplan sociaal domein’. Waar wordt nu precies naar verwezen, welke pagina’s of is dit een apart stuk? Onder het kopje "toelichting actieplan sociaal domein" vanaf pagina 60 staat ook niet meer informatie. De verwijzing betreft de informatie over het actieplan sociaal domein zoals dat in de kwartaalrapportages sociaal domein is opgenomen.

Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Impulsregeling 75 welke projecten zijn in 2022 aangedragen om aanspraak te maken op de rest van de bijdrage hiervan? Koninginnelaan en Radenhove, en vergroenen van schoolpleinen. Daarnaast als plusproject Arie van Driellaan. En twee reserveprojecten (Meanderlaan en Buitenhove).

Onderwerp Pagina Vraag

Milieuhandhaving 77 Er wordt aangegeven dat door corona de laatste twee jaar met name op papier controles zijn uitgevoerd. Hierdoor zijn mogelijk milieubelastende zaken niet aan het licht gekomen. Hoe wordt dit de komende periode opgepakt? Blijft de nadruk op administratieve controles liggen? Nee, De verwachting is dat er juist meer controles op locatie zullen worden uitgevoerd. In de 'coronatijd' zijn naast administratieve controles ook controles op locatie voorbereid. Die voorbereidingstijd winnen de toezichthouders milieu nu terug.

Antwoord

Onderwerp Pagina Vraag

Antwoord

Weerstandsvermogen 95 De in het Herstelplan 2021-2024 opgenomen maatregelen ter invulling van de taakstelling op het Sociaal Domein (oplopend tot €7 mln. in 2023) worden vertraagd of slechts gedeeltelijk gerealiseerd, wat leidt tot (incidentele en/of structurele) tekorten ten aanzien van de lopende begroting en het meerjarig financieel perspectief. Is dit risico nog relevant? De risicobeschrijving is exact hetzelfde In 2021 is de opgave van 3m al gerealiseerd. Is de impact wel goed aangepast? Dit risico is geëvalueerd en geactualiseerd. Deze taakstelling beslaat de periode 2021-2024 en loopt op van 3 mln. in 2021 tot 7 mln. in 2023 en verder. Voor 2021 (3 mln.) en 2022 (5.5 mln.) hebben we vastgesteld dat de gefaseerd oplopende taakstelling is gerealiseerd. In 2023 dient, o.b.v. de situatie t.o.v. de actualisatie van de risico's in februari 2022, nog aanvullend 1.5 mln. bezuinigd te worden tot het totaalbedrag van 7 mln. Dit moet nog gerealiseerd worden. Bij de actualisatie in februari 2022 is de financiële impact van het risico (licht) neerwaarts bijgesteld (meer zekerheid dat taakstelling grotendeels wordt gerealiseerd). De omschrijving van het risico is nog steeds van toepassing en is derhalve niet aangepast.

Onderwerp Pagina Vraag

Antwoord

Onderwerp Pagina Vraag

Antwoord Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Weerstandsvermogen 96 "De gemeente beschikt daarnaast over een aantal panden waarvan de verwachte verkoopwaarde hoger is dan de huidige boekwaarde. Aangezien de meeste van deze panden door de gemeente verhuurd worden of in gebruik gegeven zijn, nemen wij voorzichtigheidshalve deze stille reserves niet mee in de berekening van de weerstandscapaciteit." Wij begrijpen niet goed waarom deze voorzichtigheidshalve niet worden meegenomen. Kan daar een extra toelichting op komen? Deze panden behoren tot ons vermogen en dragen dus ook bij aan de weerstandscapaciteit, zelfs in verhuurde staat. Het lijkt nu alsof het weerstandsvermogen wordt onderschat. Met welk bedrag zou de weerstandscapaciteit stijgen als deze panden wel worden meegenomen? Voor veel panden in gemeentelijk eigendom geldt dat de huidige marktwaarde hoger ligt dan de waarde waarmee het pand in de boeken staat (o.b.v. de BBV-regelgeving). Aangezien deze panden ingezet worden voor de uitvoering van de gemeentelijke taken of anderszins duurzaam worden ingezet en er geen intentie is tot verkoop van deze panden, is het niet zuiver om deze "papieren winst" toe te rekenen aan de weerstandscapaciteit (voorzichtigheidsprincipe). Pas op het moment van daadwerkelijke verkoop komt deze boekwinst vrij beschikbaar en kan besloten worden deze in te zetten ter versteviging van de weerstandscapaciteit.

Met het weerstandsvermogen geven wij namelijk aan of de risico's die wij lopen gedekt kunnen worden vanuit de vrij beschikbare reserves. Het meenemen van stille reserves in onze panden zou tot een situatie kunnen leiden dat panden gedwongen verkocht moeten worden als risico's zich manifesteren. Dat kan niet de bedoeling zijn en mogelijk leiden tot continuïteitsproblemen ten aanzien van de gemeentelijke activiteiten. Speelvoorzieningen 114 "De beschikbare beheermiddelen blijken ruim onvoldoende om het bestaande areaal speelvoorzieningen in stand te houden. De betrekkelijk verouderende toestellen vragen in toenemende mat extra onderhoud en meer vervangende onderdelen. Ook de kwantitatieve groei van de afgelopen twintig jaar en het krimpend budget rechtvaardigen een bijstelling om de bestaande voorzieningen veilig en in stand te kunnen houden." We begrijpen uit deze tekst dat naast de eerder genoemde vernielzucht en calamiteiten ook sprake is van een uitbreiding van het areaal speelvoorzieningen. Is het voor deugdelijk onderhoud een budgetaanpassing vereist? Ja, hiervoor is vorig jaar via de kadernota een verzoek ingediend.

Eigen vermogen 192 Hoe is de reserve klimaatgelden opgebouwd? M.a.w.: welke bijdragen van wie zitten daar in? Is de reserve voldoende voor de plannen die we de komende vier jaar willen uitvoeren? De middelen zijn beschikbaar gesteld door het Rijk in het jaar 2018, € 3.299.000 en in het jaar 2019, € 651.025, totaal € 3.950.025. Uw raad heeft op 27 januari 2022 voor de pilot aardgasvrije wijken Dauwendale besloten om €3,35 mln. als subsidie beschikbaar te stellen aan NetVerder en € 350.000 in te zetten voor gedane en nog te maken proces- en advieskosten en de communicatiekosten die in het verdere traject nog gemaakt moeten worden. In het jaar 2021 zijn de reeds gemaakte kosten voor voorbereiding pilot aardgasvrije wijk Dauwendale onttrokken uit de reserve, € 171.664.

In de raad van 13 juli wordt het voorstel om het samen opstellen van een projectplan voor het strategisch project Energie en Klimaat behandeld, hierin wordt voorgesteld om € 250.201 beschikbaar te stellen uit de reserve klimaatgelden. De reserve is voldoende voor de pilot aardgasvrije wijk Dauwendale (€ 3,7 mln.) en het samen opstellen van een projectplan voor strategische project Energie en Klimaat (€ 250.201). Voor de plannen voor de komende vier jaren zijn er op dit moment geen middelen beschikbaar in de reserve klimaatgelden, de bekostiging van deze plannen worden meegenomen in de afwegingen rond de meerjarenbegroting 2023-2026. Onderwerp Pagina Vraag Antwoord

Voorzieningen 194 Is (een deel van) de restauratie van het stadhuis voorzien in de voorziening "onderhoud gebouwen". Zo ja, voor welk bedrag? Nee, dit is een onderhoudsvoorziening en restauraties zijn hierin niet voorzien. Bij de meerjarenbegroting 2023-2026 wordt bezien in hoeverre voor de restauratie van het gevel van het stadhuis een reservering kan worden meegenomen.