Beantwoording vragen over Memo actieve informatie jaarverslag 2024 Samenwerking belastingen - Harry van den Dool (FvD)

Commissie

Algemeen Bestuur – 8 april 2025

Agendapunt

10a

Onderwerp

Memo actieve informatie jaarverslag 2024 Samenwerking belastingen

Vragensteller

Harry van den Dool (FvD)

Datum ingediend

7 april 2025

Datum beantwoording

8 april 2025

Toelichting

Omstandigheden Sinds 2015 werken de gemeenten Schouwen-Duiveland, Veere, Vlissingen en Middelburg samen op het gebied van de gemeentelijke belastingen. Dit jaar bestaat de samenwerking 10 jaar. Het verslag over 2024 toont een onderschrijding van € 22.000. Een keurig resultaat zeker in het licht van de budgetoverschrijdingen ten aanzien van het personeel van derden van circa 250K. Deze aanzienlijke overschrijding wordt opgevangen door een onderschrijdingen op eigen personeel (134K) en op diensten van derden (66K + 63K). De rest is klein bier. Bij onze fractie zijn de volgende vragen gerezen.

Vraag 1

Graag wat meer toelichting ten aanzien van de AirBnb verhuurders en welke het samenwerkingsverband in deze volgt? Graag ook een schatting van de derving van inkomsten door deze praktijken?

Antwoord

De samenwerking voert actief controles uit met betrekking tot de inning van de toeristenbelasting. Het belangrijkste doel hiervan is om alle verhuurobjecten volledig in beeld te krijgen. Dit doen wij op de volgende manieren: 1. Online monitoring: Met behulp van speciale software wordt het internet automatisch gescand op verhuurobjecten. Platforms zoals Airbnb.com en Booking.com worden hierbij systematisch gecontroleerd. Nieuwe verhuurobjecten worden aangeschreven met het verzoek om aangifte te doen. Wanneer er geen aangifte plaatsvindt, wordt er een ambtshalve aanslag opgelegd. 2. Registratieplicht: Iedereen die een verblijf aanbiedt, is verplicht een registratienummer te hebben. Alleen met dit nummer is het toegestaan om op de bekende platforms te adverteren. Het is lastig exact in te schatten hoeveel inkomsten misgelopen worden doordat verhuurders een onjuist aantal overnachtingen opgeven. Ons doel is alle actieve verhuurders in beeld te hebben.

Vraag 2

Graag wat meer toelichting ten aanzien van het gebruik van loonvorderingen t.o.v. herhaalde bevelen en de daar mee gepaard gaande voordelen? Indien mogelijk een indicatie van de bespaarde kosten?

Antwoord

Het belangrijkste voordeel van loonvorderingen ten opzichte van herhaalde bevelen ligt bij de debiteur zelf. Voor een loonvordering mogen wij geen kosten in rekening brengen, terwijl voor een hernieuwd bevel op grond van de Kostenwet € 21,00 wordt gerekend. Dit betekent automatisch wel lagere baten voor de gemeente zelf op de in rekening gebrachte invorderingskosten. Daarnaast hanteren wij bij loonvorderingen een gebruikersvriendelijkere werkwijze. Voorafgaand aan de loonvordering versturen wij een vooraankondiging met een betalingstermijn van vier weken. Dit geeft de debiteur meer ruimte om alsnog vrijwillig te betalen, in tegenstelling tot de relatief snelle opvolging van een hernieuwd bevel met een deurwaardersbezoek binnen twee dagen na het dwangbevel. Ook voor onze bedrijfsvoering levert het gebruik van loonvorderingen voordelen op. Een groot deel van het nieuwe proces is geautomatiseerd, waardoor wij efficiënter kunnen werken. Bovendien hoeven deurwaarders minder vaak op pad. Dat spaart niet alleen tijd, maar leidt ook tot lagere vervoerskosten. Door de inzet van loonvorderingen in plaats van herhaalde bevelen schatten wij in dat het aantal hernieuwde bevelen met circa 70% is afgenomen.

Vraag 3

Voor de loonvorderingen wordt gebruik gemaakt van de bij het inlichtingenbureau aanwezig gegevens. Zijn deze gegevens alleen beschikbaar voor invorderingsdoelen of kunnen deze ook beschikbaar gesteld worden aan andere afdelingen in het kader van het minimabeleid?

Antwoord

Nee, deze gegevens zijn alleen beschikbaar voor het doel waarvoor ze zijn opgehaald en mogen niet voor andere doelen worden gebruikt.

Vraag 4

Wat is een informeel; WOZ-bezwaar en wat is een (formeel) WOZ-bezwaar? Kunt u toelichten hoe de afdoening van de twee bezwaren verloopt? En hoe zit het met de rechtsbescherming bij die twee typen bezwaren?

Antwoord

Een informeel WOZ-bezwaar is een melding of signaal van een burger die het niet eens is met de vastgestelde WOZ-waarde of daar vragen over heeft. Dit gebeurt meestal telefonisch of via een e-mail en is niet gebonden aan de formele bezwaartermijn of -vorm. Zowel de samenwerking als de Waarderingskamer stimuleren deze informele aanpak, omdat het de mogelijkheid biedt om laagdrempelig tot een oplossing te komen. Deze informele bezwaren worden geregistreerd om inzicht te krijgen in het aantal signalen en om hiermee eventueel rekening te houden in verdere processen. Er is op dit moment echter nog geen sprake van een officieel bezwaar met formele rechtsgevolgen. Een formeel WOZ-bezwaar wordt schriftelijk ingediend binnen zes weken na de dagtekening van het WOZbeschikkingsbesluit. Dit type bezwaar valt onder de Algemene wet bestuursrecht en moet voldoen aan bepaalde eisen (zoals naam, handtekening, motivering en datum). Het formele bezwaar wordt inhoudelijk beoordeeld, waarbij de indiener een beschikking ontvangt. Indien de indiener het niet eens is met deze beschikking, kan hij of zij in beroep gaan bij de rechtbank. Hierdoor biedt het formele bezwaar volledige rechtsbescherming.

Vraag 5

Is er een speciale manier van afdoen van de WOZ-bezwaren van NCNP-bureaus? Wordt er lering door de samenwerking getrokken uit het afhandelen van dergelijke bezwaren

Antwoord

Ja, er is een specifieke manier van afdoen van NCNP bezwaren. Dit komt doordat dergelijke bedrijven hun bezwaar pas in een later stadia onderbouwen en altijd verzoeken om een hoorzitting en om kostenvergoeding. De behandeling van deze bezwaren kost veel tijd. Er wordt inderdaad lering getrokken uit de afhandeling, zo we proberen zo efficiënt mogelijk te werken waarbij termijnen, gegevenslevering over en weer en afspraken met NCNP over aanlevering van gegevens een belangrijke rol spelen.

Vraag 6

Hoeveel van de beschikkingen worden binnen de door de waarderingsinstructie gestelde termijnen genomen (in %)?

Antwoord

98% van de beschikkingen worden binnen 8 weken na 1 januari genomen

Vraag 7

Hoeveel van de WOZ-bezwaren worden binnen de wettelijk gestelde termijnen afgedaan (in %)?

Antwoord

99,8% van de WOZ bezwaren worden binnen het belastingjaar afgehandeld. Er blijven altijd bezwaren die verdaagd moeten worden. Denk hierbij aan lopende beroepzaken van eerder jaren of bezwaren die eind van het jaar zijn ingediend.

Vraag 8

Hoeveel WOZ-bezwaren zijn nog niet definitief afgehandeld over 2024 ,2023 en 2022?

Antwoord

Voor het jaar 2022 staan geen bezwaren tegen WOZ-waardes meer open. Voor het jaar 2023 staat er nog 1 bezwaar tegen 1 WOZ-waarde open. Voor het jaar 2024 staan er nog 25 bezwaren open tegen de WOZ-waarde. Dit heeft te maken met lopende beroepen of nog openstaande hoorzittingen en/of aanlevering van aanvullende gegevens. Voor meer informatie over de uitvoering van de Wet Woz kan er ook gekeken worden naar de rapportages van de Waarderingskamer. Deze kunt u vinden op www.waarderingskamer.nl

Vraag 9

Kunt u wat meer informatie geven over de uitvoering van de inning en invordering civielrechtelijk vorderingen?

Antwoord

Zodra de betaaltermijn van een factuur is verstreken, start het invorderingstraject. De debiteur ontvangt in eerste instantie twee kosteloze betalingsherinneringen, gevolgd door een formele aanmaning. Eens per maand genereert applicatiebeheer een lijst met zogeheten ‘privaatrechtelijke aanmaningen’. Deze lijst wordt gedeeld met de deurwaarders. In eerste instantie proberen zij zelf contact op te nemen met de debiteur om alsnog tot betaling te komen. Afhankelijk van de situatie gebeurt dit telefonisch, per e-mail of – indien de debiteur in ons beheersgebied woont – door middel van een huisbezoek.

Indien er na deze inspanningen nog steeds geen betaling heeft plaatsgevonden en het openstaande bedrag bedraagt meer dan € 500,00, wordt de vordering ter verdere invordering overgedragen aan een gerechtsdeurwaarder. Dit gebeurt altijd in overleg en met goedkeuring van de betreffende vakafdeling of budgethouder. De gerechtsdeurwaarder zal de debiteur vervolgens eenmaal aanschrijven via een zogenaamde nakomingsbrief. Indien ook hierop geen betaling volgt, wordt – in overleg met ons – een gerechtelijke procedure bij de rechtbank opgestart. De rechtbank toetst of de vordering terecht is en of deze aan alle wettelijke eisen voldoet. Pas na een positieve uitspraak van de rechtbank mag de gerechtsdeurwaarder overgaan tot verdere invorderingsmaatregelen, zoals beslaglegging.

Vraag 10

In uw verslag over 2024 geeft u ons een voorlopig vooruitzicht voor het jaar 2025. Kunt een tentatieve verklaring geven waarom er sprake is van een dalingen in de aantallen over de periode 2023 - 2025?

Antwoord

Er zijn twee duidelijk aanwijsbare reden:

1. Het stijgingspercentage van 1-1-2024 ten opzichte van 1-1-2023 is lager dan voorgaande jaren 2. De kostenvergoeding aan de NCNP bedrijven is aanzienlijk lager geworden vanwege een wettelijke wijziging waardoor deze minder reclame kunnen maken en zich meer richting op bepaalde wijken Vraag 11

Kunt u (nog eens) aangeven hoe de piek in 2023 ontstond, deze kan niet alleen worden toe geschreven aan NCNP-bureaus?

Antwoord

Ook hier zijn een aantal belangrijke redenen voor aan te wijzen, namelijk

-

De hoge stijgingspercentage van meer dan 10% van de woningen De omvangrijke reclamecampagnes van de NCNP bedrijven De samenloop met andere belangrijke maatschappelijke ontwikkelingen destijds zoals de hoge inflatiecijfers en de energiecrisis.

Vraag 12

Waarom is de samenwerking niet aangemerkt als een verbonden partij in de paragraaf Verbonden partijen van de Concept Programmabegroting 2025?

Antwoord

De reden is dat de samenwerking Belastingen een onderdeel is van de gemeente Middelburg en geen externe partij. De samenwerking belastingen heeft ook geen formele status en is dus ook geen rechtspersoon, zoals bijvoorbeeld een gemeenschappelijke regeling. De gemeente Middelburg heeft een dienstverleningsovereenkomst met de gemeenten SchouwenDuiveland, Veere en Vlissingen om de taken genoemd in deze overeenkomst uit te voeren. Het bestuurlijke en financiële belang is direct gekoppeld aan onze eigen bedrijfsvoering en is daardoor inzichtelijk.