Beantwoording Vragen over aanpassing anterieure overeenkomst Driestar van Huib Ghijsen - SP

Vraag van Huib Ghijsen - SP - over aanpassing anterieure overeenkomst Driestar. Inleiding: uit de door het college bijgevoegde stukken, samen met de conceptbestuursovereenkomst en de toelichting op het inpassingsplan van de provincie, blijkt dat alle kosten, inclusief de planologische - en juridische kosten, voor rekening van de gemeente Middelburg komen, terwijl wel het belang van de baanrotatie voor de provincie, het vliegveld en de naburige gemeenten worden genoemd, om het algemene, planoverschrijdende belang daarvan te onderbouwen.

Vragen: 1. Is de stelling, dat de investering in de baanrotatie van het vliegveld niet toerekenbaar is aan het plangebied, wel juist nu de gemeente Middelburg, afgezien van de verrekening met de toeristenbelasting, in beginsel alle kosten draagt zonder enige bijdrage van de overige belanghebbenden bij dit project? Antwoord : De investering in de baanrotatie van het vliegveld is een publiek belang. Het gaat daarbij om verbetering van veiligheid, vermindering van overlast en het scheppen van gunstigere voorwaarden voor ontwikkeling van gebied ten westen van het vliegveld. Dit is reeds lange tijd erkend, zoals ook bijvoorbeeld in de gebiedsvisie Veerse Meer uit 2004. Omdat door baanrotatie ook de mogelijkheden voor gebiedsontwikkeling toenemen zal de ontwikkeling van Waterpark Veerse Meer daar ook voordeel van hebben. Gelet daarop is nu dan ook, omdat de ondernemer ook wijziging van het huidige bestemmingsplan wenst, overeengekomen dat de ondernemer van dit park hier in bijdraagt. Voor het vliegveld geldt dat zij de baanrotatie op zich wel wenselijk vinden maar hiervan geen economisch voordeel hebben en daardoor ook niet kunnen bijdragen. Daarnaast biedt ook de huidige exploitatie van het vliegveld hiervoor geen enkele mogelijkheid. Voor de provincie en andere gemeenten geldt dat er vaker projecten worden uitgevoerd die ook voordelen voor andere gemeenten/provincie hebben.

In de praktijk worden daarbij doorgaans geen verrekeningen tussen gemeenten onderling en provincie toegepast, en landen de kosten bij de organisatie die het initiatief neemt en daar ook de meeste baten van heeft. In dit geval is evident dat de luchthaven in de gemeente Middelburg ligt en de belangrijkste voordelen zullen optreden in het gebied Oranjeplaat.

2. Zou een additionele bijdrage of garantstelling door de overige belanghebbenden de toerekenbaarheid aan het algemeen belang niet kunnen versterken en de (financiële) risico’s voor de gemeente kunnen beperken? Antwoord : Indien andere gemeenten en/of de provincie financieel zouden willen bijdragen zou dat natuurlijk de kosten en de risico’s voor de gemeente beperken. Het is zoals hierboven gesteld echter niet gebruikelijk om dit te vragen en het is zeker niet afdwingbaar. De baten liggen vooral in de gemeente Middelburg en ander gemeenten zullen als zij een afweging moeten maken tussen handhaving van de huidige baan en geld steken in een baanrotatie aan deze baanrotatie geen prioriteit geven.