AB 2026.09. 22 Memo actieve informatie Dag viering Keti Koti toevoegen aan vlaggenprotocol
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Algemeen bestuur
Yvonne van Mastrigt
23 juni 2026
steller
afdeling
telefoon
Tim Roeb
Wijk en Bestuur
0611603254
t.roeb@middelburg.nl
onderwerp
memo actieve informatie inzake motie art. 36 RvO - Dag viering Keti Koti toevoegen aan vlaggenprotocol
Geachte leden van de raad, hierbij informeren wij u om te komen tot een ‘oordeel raad’ inzake de motie d.d. 28 mei 2026 van fracties GroenLinks/PvdA en Partij voor de Dieren m.b.t. ‘Dag viering Keti Koti toevoegen aan vlaggenprotocol’. In deze memo treft u feitelijke informatie om te komen tot uw oordeel. De motie omvat het volgende: 1. Het initiatief te nemen om op 30 juni op alle overheidsgebouwen in de gemeente Middelburg de vlag halfstok te hangen; 2. Op 1 juli 2026 op alle overheidsgebouwen in de gemeente Middelburg de vlag hoog in top te hijsen; 3. Dit op te nemen in het vlaggenprotocol van de gemeente Middelburg. Met deze memo wordt de raad feitelijk geïnformeerd ten behoeve van de eigen oordeelsvorming. Huidige situatie gemeente Middelburg De gemeente Middelburg beschikt over een door het college vastgesteld vlagprotocol (2024). Hierin zijn de reguliere en bijzondere vlagmomenten vastgelegd. Het protocol biedt ruimte voor bestuurlijke afwegingen bij bijzondere omstandigheden en gebeurtenissen. Op dit moment zijn 30 juni en 1 juli niet opgenomen als vaste vlagdagen binnen het gemeentelijke vlagprotocol. Landelijke vlaginstructie De vlaginstructie van de Rijksoverheid bevat de vlagdagen voor rijksgebouwen.
Binnen de landelijke vlaginstructie wordt de Nederlandse vlag in beginsel slechts op één jaarlijks terugkerend moment halfstok gevoerd, namelijk op 4 mei tijdens de Nationale Dodenherdenking. Daarnaast kan het kabinet incidenteel besluiten tot een bijzondere vlaginstructie bij nationale rouw of andere uitzonderlijke gebeurtenissen. 30 juni (herdenking slavernijverleden) en 1 juli (Keti Koti) maken momenteel geen onderdeel uit van de landelijke vlaginstructie voor rijksgebouwen.
blad
2 van 3 onderwerp
memo actieve informatie inzake toevoegen vlagmoment Keti Koti
Provincies die vlaggen rond Keti Koti Diverse provincies hebben besloten een eigen vlagmoment in te stellen rond Keti Koti. Provincies die op 30 juni de Nederlandse vlag halfstok voeren en op 1 juli de Nederlandse vlag in top hijsen zijn onder andere: Zeeland; Drenthe; Groningen. Gemeenten die vlaggen rond Keti Koti Ook verschillende gemeenten hebben besloten om rondom Keti Koti te vlaggen. Voorbeelden hiervan zijn: Rotterdam, waar op 30 juni de Nederlandse vlag halfstok wordt gevoerd en op 1 juli in top. Groningen, waar op 30 juni de Nederlandse vlag halfstok wordt gevoerd en op 1 juli in top. Diverse gemeenten binnen de Randstad en de grote steden volgen inmiddels een vergelijkbare lijn vanuit lokaal vastgesteld beleid of bestuurlijke besluitvorming. Gemeenten hanteren hierbij eigen afwegingen en vlagprotocollen. Bevoegdheid en reikwijdte In de motie wordt verwezen naar het vlaggen van alle rijksoverheidsgebouwen binnen de gemeente Middelburg. Daarbij is het van belang onderscheid te maken tussen gebouwen die onder verantwoordelijkheid van de gemeente vallen en gebouwen die eigendom zijn van of beheerd worden door andere overheden of organisaties.
De gemeente Middelburg is uitsluitend bevoegd om besluiten te nemen over de vlagvoering op gebouwen en locaties die in eigendom of beheer zijn van de gemeente. De gemeente kan geen besluiten nemen over de vlagvoering op gebouwen van andere overheden of organisaties.
Dit betekent dat een eventueel besluit van de gemeenteraad of het college uitsluitend betrekking kan hebben op gemeentelijke gebouwen en gemeentelijke vlaglocaties. Voor gebouwen van bijvoorbeeld de Rijksoverheid, de Provincie Zeeland, het Waterschap Scheldestromen, de politie, de Veiligheidsregio Zeeland of andere zelfstandige bestuursorganen geldt dat deze organisaties zelf bevoegd zijn om besluiten te nemen over hun vlagvoering. Indien de raad besluit een extra vlagmoment in te stellen, kan dit derhalve uitsluitend worden uitgevoerd op locaties die onder verantwoordelijkheid van de gemeente Middelburg vallen.
blad
3 van 3 onderwerp
memo actieve informatie inzake toevoegen vlagmoment Keti Koti
Uitvoering en organisatorische gevolgen Extra vlagmomenten brengen uitvoeringskosten met zich mee. Het hijsen en strijken van de vlaggen op gemeentelijke gebouwen wordt uitgevoerd door medewerkers van Stadsbeheer. Toevoeging van nieuwe structurele vlagmomenten leidt tot extra personele inzet voor: het plaatsen van vlaggen; het halfstok aanbrengen van vlaggen; het strijken van vlaggen; eventuele logistieke voorbereiding en coördinatie. De omvang van deze kosten is afhankelijk van het aantal locaties en de wijze waarop uitvoering wordt georganiseerd. Het betreft voornamelijk personele kosten. Samenvattend 30 juni en 1 juli zijn momenteel geen vaste vlagdagen binnen het vlagprotocol van de gemeente Middelburg. De landelijke vlaginstructie kent als jaarlijks terugkerend halfstokmoment uitsluitend 4 mei. Een aantal provincies en gemeenten heeft inmiddels besloten om op 30 juni de Nederlandse vlag halfstok te voeren en op 1 juli de Nederlandse vlag in top te hijsen in het kader van Keti Koti. De gemeente Middelburg is uitsluitend bevoegd ten aanzien van vlagvoering op gemeentelijke gebouwen en locaties en kan geen besluiten nemen over vlagvoering op gebouwen van andere overheden of organisaties. Het toevoegen van structurele vlagmomenten heeft uitvoerings- en personele consequenties voor de gemeentelijke organisatie.
De raad kan op basis van deze informatie een oordeel vormen over de voorliggende motie. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,
Garmt Kolhorn
Yvonne van Mastrigt