AB 2026.03.03 Memo actieve informatie vernieuwde Zeeuwse norm weerbare overheid

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Yvonne van Mastrigt

20 januari 2026

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Thijs Terlouw

Vergunningverlening en Handhaving

+31118675117

T.Terlouw@middelburg.nl

onderwerp

Vernieuwde Zeeuwse norm weerbare overheid

Geachte leden van de raad, aanleiding

De Zeeuwse overheden hebben in 2022 gezamenlijk de eerste Zeeuwse norm weerbare overheid vastgesteld. Deze norm vormde een belangrijke stap in het versterken van de integriteit en bestuurlijke en ambtelijke weerbaarheid van de Zeeuwse overheden. Nieuwe ontwikkelingen, zoals toegenomen (digitale) agressie en dreigingen richting medewerkers, bestuurders en volksvertegenwoordigers of incidenten die onze weerbaarheid onder druk kunnen zetten, maken verdere doorontwikkeling wenselijk. Op basis van ervaringen en evaluaties is een vernieuwde Zeeuwse norm opgesteld, met concrete en duidelijke ambities, versterkt eigenaarschap en een geactualiseerde structuur. informatie

De Zeeuwse overheden hebben de gezamenlijke verantwoordelijkheid om de integriteit en weerbaarheid van onze organisaties te borgen. Op die manier versterken we het vertrouwen van onze inwoners. In een provincie waar gemeenschappen hecht zijn en “ons kent ons” veel goeds brengt, geeft het ook een verhoogde kwetsbaarheid voor oneigenlijke beïnvloeding en integriteitskwesties. De Zeeuwse norm uit 2022 heeft ons een stevige gezamenlijke basis gegeven over hoe we daar mee om kunnen gaan. We hebben veel geleerd door te doen en door ervaringen met elkaar te delen. De risico’s en de maatschappelijke ontwikkelingen zijn sindsdien echter verder toegenomen. Ondermijning, (digitale) agressie en dreigingen vragen van ons dat we meebewegen, versterken en doorontwikkelen. De vernieuwde Zeeuwse norm is daarom een logische volgende stap: een gezamenlijk product waarin de Zeeuwse overheden hun ambities hebben aangescherpt en concrete werkafspraken hebben vastgelegd om onze weerbaarheid en integriteit verder te vergroten. Momenteel ligt de Zeeuwse norm bij alle colleges van Burgemeester en Wethouders en het dagelijks bestuur van het Waterschap Scheldestromen voor ter behandeling en vaststelling. Vandaag heeft ook het college van gemeente Middelburg de Zeeuwse norm behandeld en vastgesteld.

Deze ondertekening is een bestuurlijke bekrachtiging om te blijven investeren in integriteit en weerbaarheid binnen gemeente Middelburg.

blad

2 van 3 onderwerp

Vernieuwde Zeeuwse norm weerbare overheid

Landelijke belangstelling en aangekondigd werkbezoek De Zeeuwse norm staat inmiddels landelijk in de belangstelling. Onze gezamenlijke inzet en aanpak worden door andere provincies gezien als inspirerend. Om deze reden heeft de Minister van Justitie en Veiligheid een werkbezoek aan Zeeland aangekondigd, waarbij de toepassing en impact van de Zeeuwse norm centraal zullen staan. Dit onderstreept het belang en de waarde van de inspanningen die wij in Zeeland samen leveren. Albanië Vanuit de VNG Internationaal is de vraag gekomen of Middelburg een bijdrage kan leveren aan MATRA G2G 2025-2028. Dit is een project dat het Albanese nationale instellingen en lokale overheden wil versterken met het oog op Albanië’s toetreding tot de EU. Onderhandelingen tot toetreding zijn gestart, maar Albanië kent nog aanzienlijke uitdagingen. Door gebruik te maken van Nederlandse expertise op het gebied van lokaal bestuur wil dit project institutionele hervormingen en capaciteitsversterking in Albanië stimuleren. Een onderdeel hiervan is dat Albanese gemeenten gekoppeld worden aan een Nederlandse gemeente om zo kennisdeling te faciliteren. Middelburg wordt in dit project gekoppeld aan de Albanese gemeente Korçë waarbij de focus ligt op integriteit en anti-corruptiebestrijding. Het doel is om de integriteitskaders en anti-corruptiemaatregelen op lokaal niveau te versterken.

De lessen vanuit de ontwikkeling en implementatie van de Zeeuwse norm weerbare overheid kunnen hier een centrale rol bij spelen. Een Middelburgse delegatie zal één of twee keer naar Korçë afreizen en een Albanese delegatie komt te zijner tijd naar Middelburg. Uitnodiging: Zeeuwse Dag van de Weerbare Overheid – 4 maart 2026 Graag brengen wij u onder de aandacht dat op 4 maart 2026 de Zeeuwse Dag van de Weerbare Overheid wordt georganiseerd. Deze dag biedt een breed programma voor zowel medewerkers als bestuurders en volksvertegenwoordigers van de Zeeuwse overheden. Thema’s zoals integriteit en bestuurlijke weerbaarheid staan centraal. De uitnodigingen zijn reeds verzonden, onder meer via de griffiers. Wij nodigen u van harte uit om hierbij aanwezig te zijn en mee te denken over onze gezamenlijke opgave. In de middag van deze dag vindt tevens de symbolische gezamenlijke ondertekening van de vernieuwde Zeeuwse norm plaats door de Zeeuwse overheden. Najaar 2026: bijeenkomst over integriteit; in het bijzonder voor nieuwe colleges van B&W en gemeenteraden In het najaar van 2026 organiseren wij een bijeenkomst voor alle Zeeuwse bestuurders en volksvertegenwoordigers; en in het bijzonder voor alle nieuw aangetreden colleges van B&W en gemeenteraden.

Tijdens deze bijeenkomst gaat het om: - het borgen van een goede overdracht van de waarden, uitgangspunten en werkwijze van de Zeeuwse norm; - het versterken van bewustzijn over integriteit, weerbaarheid en (bestuurlijke) verantwoordelijkheden; - het bieden van handvatten aan nieuwe bestuurders en volksvertegenwoordigers om hun rol vanuit een stevig fundament te vervullen.

blad

3 van 3 onderwerp

Vernieuwde Zeeuwse norm weerbare overheid

Ten slotte Met de vernieuwde Zeeuwse norm zetten wij als Zeeuwse overheden een belangrijke gezamenlijke stap in het versterken van onze integriteit, veiligheid en weerbaarheid. De betrokkenheid van u als volksvertegenwoordiger is daarbij onmisbaar. De volledige inhoud van de Zeeuwse norm vindt u in de bijlage. Wij houden u uiteraard op de hoogte van verdere ontwikkelingen en nodigen u graag uit bij de bijeenkomsten die hiervoor worden georganiseerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt