AB 2026.03.03 Memo actieve informatie Plan van aanpak Vlasmarkt

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Yvonne van Mastrigt

26 januari 2026

stellers

afdeling

telefoon

e-mail

Marinus Willemsen Suzanne Tevel

Wijk en Bestuur

(0118) 675140

s.tevel@middelburg.nl

onderwerp

Plan van aanpak Vlasmarkt

Geachte leden van de raad, aanleiding

Uw gemeenteraad is in november 2025 geïnformeerd over de aanpak van de Vlasmarkt en omliggende straten - zie bijlage 2 -. Deze aanpak richt zich op de leefbaarheid en veiligheid in en rondom de Vlasmarkt. Aanleiding hiervoor was dat er al langere tijd meldingen over overlast in de Vlasmarkt waren. Daarnaast hebben er een aantal (steek)incidenten plaatsgevonden. Met deze memo informeren we u over de aanpak. Informatie

In oktober 2025 is een projectteam gestart met het onderzoeken van verschillende mogelijke maatregelen. Samenwerking binnen de aanpak is zeer belangrijk. Gelet hierop zijn er gesprekken geweest met bewoners en ondernemers. Samen met de ondernemers is nagedacht over mogelijke maatregelen. Daarna is via een enquête aan de bewoners gevraagd of zij nog maatregelen missen. Dit alles heeft geleid tot een plan van aanpak- zie bijlage 1 -. Uitgangspunt van het plan van aanpak is dat in de Vlasmarkt veel horecaondernemingen zitten, waaronder alle ondernemingen met een nachtvergunning, en hierdoor het uitgaansleven van Middelburg, zeker in de late avond en nacht, zich hier afspeelt. Daarom vinden de meeste incidenten tijdens de uitgaansavonden en -nachten in dit gebied plaats en is hier ook sprake van meer overlast, die kenmerkend is voor een uitgaansgebied, dan in andere straten van het horecaconcentratiegebied. Daarnaast zitten er andere ondernemers en is het een woongebied. Gelet op het (ontwerp) Horecabeleid verandert dit de komende jaren ook niet. Het is de bedoeling dat het ontwerp horecabeleidsplan voor de raadsvergadering van 12 maart 2026 ter besluitvorming aan u wordt voorgelegd. In dit plan komt ook het onderwerp veiligheid terug. In het plan van aanpak Vlasmarkt is een flink aantal maatregelen onderzocht en uitgewerkt. Niet alle maatregelen worden ook daadwerkelijk ingezet.

Daarnaast kan het zijn dat eerst wordt gekeken of andere maatregelen voldoende effect hebben voordat andere maatregelen worden ingezet. Bij iedere maatregel staat in het plan van aanpak gemotiveerd weergegeven of en hoe deze kan worden ingezet en binnen welke termijn dit gebeurt. Veiligheid: Korte termijn inzet sfeerbeheer; gebiedsverboden/ontzeggingen;

blad

2 van 3 onderwerp

Plan van aanpak Vlasmarkt -

de opgelegde gebiedsverboden en gebiedsontzeggingen delen met de ondernemers;

Middellange termijn toezicht en handhaving; deurbeleid, huisregels collectieve horecaontzeggingen naleving Alcoholwet; Langere termijn / niet / binnen ander project aanpak drugs in horeca; inzet boa’s tijdens uitgaansavonden; actualiseren Algemene Plaatselijke Verordening (APV); jongerenwerk in het horecagebied; cameratoezicht; aanpassen sluitingstijden en hanteren venstertijden; preventief fouilleren en veiligheidsrisicogebied. Leefbaarheid: Korte termijn afvalvermindering op straat; verlichting; Middellange termijn inrichting van de straat; parkeren en verkeer. Voor een aantal maatregelen, zoals de inzet van sfeerbeheer en cameratoezicht, is momenteel geen budget beschikbaar. Sfeerbeheer De inzet van sfeerbeheer wordt op een zo kort mogelijke termijn aanbevolen. Een snelle inschatting leert dat de inzet van sfeerbeheer € 150.000,- tot € 200.000,- per jaar kost. Dit is onder andere afhankelijk van het aantal sfeerbeheerders dat wordt ingezet en op welke dagen en tijden ze worden ingezet. Verder wordt hierbij uitgegaan van gezamenlijke financiering door ondernemers en gemeente. Het streven is om in mei 2026 een voorstel hiervoor door uw raad te laten behandelen.

Cameratoezicht Vlasmarkt In het plan van aanpak wordt voorgesteld om eerst te kijken of andere maatregelen voldoende effect hebben en als dat niet het geval is, met een voorstel tot de inzet van cameratoezicht te komen. Omdat cameratoezicht in de openbare ruimte nieuw is binnen de gemeente Middelburg, wil de burgemeester graag nu al met u hierover in gesprek. Voordat zij eventueel gebruik maakt van haar bevoegdheid tot inzet hiervan, hecht zij grote waarde aan een goed gesprek met u als gemeenteraad om van u te horen hoe u kijkt naar de inzet van dit ingrijpende instrument. Ook hoort zij graag van u of u bereid bent de (in potentie hoge) kosten van de inzet van cameratoezicht via de gemeentebegroting te dragen.

blad

3 van 3 onderwerp

Plan van aanpak Vlasmarkt Cameratoezicht in zijn algemeenheid Naast het hierboven genoemde gesprek over de inzet van cameratoezicht in de Vlasmarkt, wil de burgemeester graag met u in gesprek over de inzet van cameratoezicht in zijn algemeenheid in de gemeente Middelburg. De burgemeester stelt voor om de op 2 december 2025 naar u gestuurde memo actieve informatie “Cameratoezicht Vlasmarkt” - zie bijlage 3 - te gebruiken als leidraad/basis voor het gesprek. In deze memo wordt, naar aanleiding van een motie van de LPM fractie, uitgebreid ingegaan op de formele vereisten van cameratoezicht. De titel is misschien wat verwarrend omdat het over de Vlasmarkt gaat, maar wat er in deze memo staat, geldt voor de gehele gemeente Middelburg. Het plan van aanpak is dynamisch. Als in 2026 of daarna blijkt dat er nog meer of andere maatregelen nodig zijn, dan worden deze opnieuw onderzocht en uitgevoerd. Dit in afstemming met de bewoners, ondernemers en eventuele andere partners. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt

Bijlagen Bijlage 1 – plan van aanpak Vlasmarkt Bijlage 2 – memo actieve informatie aanpak Vlasmarkt van 4 november 2025 Bijlage 3 – memo actieve informatie Cameratoezicht Vlasmarkt van 2 december 2025