AB 2025.12.09 Memo actieve informatie Verlenging termijn noodopvang asielzoekers in Studio A58

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Jeroen Louws

4 november 2025

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Nancy Baecke

Samenleving

+31118675287

N.Baecke@middelburg.nl

onderwerp

Verlenging termijn noodopvang asielzoekers in Studio A58

Geachte leden van de raad, aanleiding

Bij collegebesluit van 2 juli 2024 is besloten de noodopvang van asielzoekers in de Studio A58 te verlengen tot en met 1 februari 2026. De reden daarvoor was het voortdurende tekort aan opvangplaatsen. Ook op dit moment is er nog steeds een tekort aan opvangplekken door de lange verblijfsduur van asielzoekers en statushouders bij het COA en het doorlopende tekort aan duurzame opvangplekken. Het verschil met juli 2024 is dat thans uitvoering wordt gegeven aan de afspraken in de eerste cyclus van de Spreidingswet. Concreet betekent dit dat landelijk maar ook in Zeeland op dit moment hard wordt gewerkt aan de realisatie van tijdelijke en meer duurzame opvanglocaties. Eigenlijk zouden deze locaties al per 1 juli 2025 (eerste realisatiedatum Spreidingswet) gereed moeten zijn, maar door tal van redenen zijn nagenoeg alle Zeeuwse locaties vertraagd. Omdat hierdoor nog steeds een tekort aan opvangplekken is, heeft het COA bij brief van 21 oktober 2025 verzocht medewerking te verlenen aan een verlengde ingebruikname van de Studio A58 tot 1 februari 2027. De gemeente Middelburg creëert hiermee geen extra opvangplekken, maar biedt wel de mogelijkheid de noodopvangplekken langer beschikbaar te stellen in afwachting van realisatie van andere opvanglocaties in Zeeland. informatie

Al een aantal jaren is sprake van een opvangcrisis. De opvanglocaties zitten vol, tijdelijke locaties sluiten en jarenlang zijn er te weinig nieuwe locaties geopend. Daarnaast blijft landelijk gezien de uitstroom van statushouders naar reguliere woningen fors achter. Statushouders houden daardoor opvangplekken bezet, wat de druk op de asielopvang vergroot. Recente landelijke wet- en regelgeving, zoals de Spreidingswet en stimuleringssubsidies voor versnelde huisvesting van statushouders, hebben nog niet de gewenste effecten. Deze worden wel verwacht. Zeker de effecten van de Spreidingswet binnen de Zeeuwse context. Voor de eerste cyclus van de Spreidingswet hebben de Zeeuwse gemeenten 2.109 opvangplekken onderling verdeeld en aan de minister aangeboden. Op dit moment werken COA en Zeeuwse gemeenten (Hulst, Schouwen-Duiveland, Borsele, Kapelle, Sluis, Terneuzen, Tholen), die nog geen opvanglocatie hebben of die deze gaan omzetten naar een meer duurzame variant, intensief aan het realiseren van opvangcapaciteit om al diegenen die recht hebben op opvang onderdak te kunnen bieden. De realisatie daarvan was voor de meeste gemeenten voorzien voor 1 juli 2025.

Door omstandigheden, zoals moeizame businesscases (tijdelijkheid versus hoge kosten), netcongestie, vergunningsprocedures, de korte periode tussen regionaal aanbod Spreidingswet (najaar 2024) en 1 juli 2025, etc., is deze datum niet gehaald, maar nergens ligt het proces stil. Het landelijke negatieve sentiment en de opstanden in andere

blad

2 van 2 onderwerp

Verlenging termijn noodopvang asielzoekers in Studio A58

delen van het land hebben er in Zeeland nog niet toe geleid dat geplande opvanglocaties geen doorgang vinden, al is het soms wel spannend. Om de andere Zeeuwse gemeenten ruimte te geven de opvanglocaties in hun gemeente te realiseren heeft het college besloten de noodopvanglocatie in Studio A58, ook al is deze suboptimaal, in principe voor de laatste keer, met een jaar te verlengen (tot en met 1 februari 2027). Met de woorden ‘in principe’ wordt een beperkte slag om de arm gehouden, omdat als gevolg van geopolitieke ontwikkelingen de instroom ondanks nieuw geopende locaties alsnog kan leiden tot problemen in de asielopvang, bijvoorbeeld in Ter Apel. Op dat moment moet opnieuw worden beoordeeld of het sluiten van de noodopvang gelet op de situatie wel een verstandige en gepaste beslissing is. Alvorens tot het besluit over te gaan heeft het college de afdeling Openbare Orde en Veiligheid en de wijkmanager gevraagd of zij redenen hebben of uit de omgeving signalen horen die ertoe zouden moeten leiden dat een verlenging van de opvanglocatie in Studio A58 niet aan de orde zou kunnen zijn. Hiervan is geen sprake. Een aantal individuen veroorzaken overlast in de binnenstad maar niet in de directe omgeving en dat geringe aantal doet niet af aan de algemene opvatting dat de opvang op die locatie voor weinig problemen zorgt.

Op overlast door individuen worden door COA in samenspraak met politie en gemeente maatregelen genomen. Uit contact met de exploitant van Studio A58 blijkt dat hij positief staat tegenover een verlenging van de opvang. De omwonenden en ondernemers worden met een huis-aan-huis brief geïnformeerd over de verlenging. Het college en het COA zullen ter uitvoering van het besluit een allonge bij de huidige bestuursovereenkomst afsluiten en de omgevingsvergunning verlengen tot en met 1 februari 2027. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt

Bijlagen

1. Brief COA met verzoek verlenging opvang in Studio A58 2. Brief omwonenden Studio A58.