AB 2025.02.25 Memo actieve informatie Nieuw Perspectief

memo actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Willemien Treurniet

11 februari 2025

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Patrick de Guchteneire

Samenleving

+31118675797

p.de.guchteneire@middelburg.nl

onderwerp

Nieuw Perspectief

Geachte leden van de raad, Aanleiding 30 januari 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de uitvoering van het project Nieuw Perspectief. Dit project worden doorgezet tot en met 2025. Volgens afspraak in het raadsvoorstel wordt u jaarlijks geïnformeerd over dit project. In december 2021, 2022 en 2023 heeft u eerder tussen evaluaties ontvangen. Hierbij de evaluatie na bijna 4 jaar Nieuw Perspectief. Informatie Persoons Gerichte Aanpak (PGA) in Nieuw Perspectief Halverwege 2021 is gestart met het zogeheten scenarioteam persoonsgerichte aanpak (PGA) Nieuw Perspectief. De partners in de PGA (politie, OM, (jeugd)reclassering, Raad voor de Kinderbescherming, Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland en gemeente Middelburg) hadden één keer in de zes weken een overleg waarbij per jongere een scenario werd bepaald en de jongeren vervolgens werden gevolgd. In de loop van de tijd toen voor alle jongeren een scenario was bepaald, is deze frequentie teruggebracht naar één keer per 2 maanden. Het betrof een groep van 22 jongeren die volgens het zogenaamde 7-stappenmodel zijn geduid door politie en OM.

Het 7- stappenmodel, een landelijk toegepast model, is de shortlistmethodiek op lokaal niveau die toegepast kan worden op een manier dat kwalitatief goede informatie over problematische jeugdgroepen leidt tot een prioritering in de driehoek en een gemeenschappelijk succesvolle aanpak van dergelijke jeugdgroepen. Per jongere is via een persoonskaart bijgehouden waar zij staan in hun proces. Dat kan strafrechtelijk zijn, maar ook de weg naar een toekomst met perspectief waar wij hen helpen naar aanbod of passende hulp. In het overleg van de lokale driehoek heeft regelmatig een inhoudelijke terugkoppeling plaatsgevonden. Ook u als raad heeft jaarlijks een terugkoppeling ontvangen. Van de 22 jongeren die in 2020 per brief zijn geïnformeerd en vervolgens zijn besproken in de PGA is de groep jongeren die aandachtig gevolgd wordt gereduceerd tot 3 jongeren. De jongeren die niet meer besproken worden, zijn niet meer in beeld met betrekking tot overlast en/of het plegen van strafbare feiten en zijn aan het werk of op school, zijn verhuisd of komen aan bod in de oplossingsgerichte aanpak (OGA).

Gezien het behalen van de doelstelling van het PGA Nieuw Perspectief en de ontwikkeling van een Middelburgs PGA zal aan de lokale driehoek worden voorgesteld om de PGA Nieuw Perspectief in 2025 niet verder te continueren en te borgen in de MPGA. In 2025 wordt de overlegvorm OGA gecontinueerd en vindt er een overgang plaats naar de MPGA zodat deze ook geborgd is voor de toekomst. Onlangs heeft met de betrokken partners een evaluatie plaatsgevonden van de PGA Nieuw Perspectief. Deze punten worden

blad

2 van 4 onderwerp

Nieuw Perspectief

meegenomen in het voorstel voor de lokale driehoek om te stoppen met de PGA Nieuw Perspectief. Daarnaast worden deze meegenomen in de implementatie en uitvoering van de Middelburgse persoonsgerichte aanpak (MPGA). Middelburgs Persoongerichte Aanpak (MPGA) Vanuit de afdeling Wijk en Bestuur (Cluster OOV) van de gemeente Middelburg wordt in 2025 met de afdelingen Samenleving en Toeging in Middelburg (TIM) overeenkomstig aan het projectplan Preventie met Gezag (PmG) gewerkt aan het (door-)ontwikkelen en implementeren van een werkende persoonsgerichte aanpak. Eind 2024 heeft de gemeente hiervoor een procesregisseur MPGA aangesteld. De Middelburgse Persoonsgerichte Aanpak (MPGA) is er op gericht overlast en (verder afglijden naar) criminaliteit in Middelburg te voorkomen en te verminderen. De doelgroep hierbij zijn Middelburgse jongeren tot 23 jaar. Om te voorkomen dat zij in de fuik van criminaliteit belanden wordt – overeenkomstig de focus van het project PmG – vanuit de MPGA in 2025 aandacht besteed aan het (beter) in beeld krijgen en positief beïnvloeden van deze (risico-)jongeren. Daarnaast wordt beoogd bij te dragen aan een betere persoonlijke situatie van inwoners, teneinde (de kans op) overlast en (een toekomst in de) criminaliteit, recidive en maatschappelijke schade en/of -uitval te beperken of te voorkomen.

Zodat mensen kansrijk, veilig en gezond kunnen wonen en opgroeien in een veilige en leefbare stad. Daarnaast wordt de verbinding met andere gemeenten in de regio gezocht om gemeente overstijgend het juiste beeld te delen en aanpak op elkaar af te stemmen. De gezamenlijke doelstellingen richten zich zowel op maatschappelijk niveau als op persoonsniveau, te weten: Terugdringen van maatschappelijke schade, overlast, criminaliteit en recidive; Positieve gedragsverandering en perspectiefverbetering realiseren door het inzetten van een persoonsgerichte aanpak; maatwerk gericht op gedragsbeïnvloeding en het zo nodig bieden van ondersteuning bij de aanpak van problemen op verschillende leefgebieden, teneinde de zelfredzaamheid en participatie te bevorderen, zodat (nieuw) perspectief ontstaat op een volwaardige deelname aan de samenleving; Beperken van een nieuwe generatie (jonge) criminelen en slachtofferschap van criminele uitbuiting; door vroeg signalering en preventie Oplossings Gerichte Aanpak (OGA) Waar we met de (M)PGA een specifieke groep bespreken om hen in beeld te brengen en vervolgens gepaste interventies zoeken, zijn we met de OGA-werkgroep aan de slag om jongeren preventief te voorzien van activiteiten, projecten op school of in de wijk of ze in contact brengen met één van de initiatieven in de wijk.

Als werkgroep kijken we nog steeds naar de groep jongeren die eerder in de PGA besproken is, maar nog meer willen we zorgen voor verbinding tussen partners. Deze partners, veelal onderwijs, werken samen om de wijken van Middelburg veiliger te maken en hierbij de leefbaarheid te vergroten. De werkgroep OGA bestaat uit Vizita (jongerenwerk en maatschappelijk werkers), wijkagenten, wijkteamvoorzitter Dauwendaele, intern begeleider van Bolwerk en collega's van gemeente Middelburg met o.a. een jeugd BOA en handhaving. Dit af en toe aangevuld met partners die dichtbij staan in de aanpak. Voorbeelden van activiteiten/ projecten/ initiatieven in de wijk Dauwendaele zijn: · Structureel bezoek van 20-25 jongeren bij Kick-box lessen in de gymzaal Prinsenhove (2x in de week) · Pilot Jongeren Ontmoetings Plek met Orionis, Ozeo, RBL en FC Dauwendaele zorgt voor bruikbare inzichten en loopt door t/m april 2025

blad

3 van 4 onderwerp

Nieuw Perspectief

· Het initiatief van De Stratenmakers erg positief verlopen op Praktijkschool het Bolwerk · Groepsgesprekken met Vizita leveren nieuwe inzichten op · Vervolgbijeenkomst Geweldloos Verzet door buurtbewoners staat op de agenda 2025 · Inzetten van rolmodellen vanuit bewustwordingscampagne You Choose · 6e traject met de Harde Leerschool bij Rugbyvereniging Oemoemenoe · Jongerencentrum 2nd Base in Winkelcentrum wordt verbouwd en blijft voorlopig op deze plaats · Alleen jij Bepaalt (samenwerking tussen Bolwerk en Zaal Voetbal Vereniging M’burg) brengt twee keer per week schooltijd structureel 50 leerlingen in beweging in sporthal de Kruitmolen. Netwerkbijeenkomsten Jeugd en Veiligheid De organisatie van netwerkbijeenkomsten die twee keer per jaar worden aangeboden voor alle partners in het Jeugd- en Veiligheidsveld. De groep is inmiddels gegroeid naar 200 personen die in het veld aan het werk zijn of betrokkenheid hebben. Een positief signaal is dat de helft hiervan onderwijs gerelateerd is. 30 januari 2024 is de netwerkbijeenkomst “Samen zicht op onze jeugd (criminaliteit)” georganiseerd in de Schouwburg. Landelijke informatie en diverse workshops zijn aangeboden. Opvallend detail was dat we als organisatie niet geheel tevreden waren ondanks de hoge Middelburgse opkomst.

De werkwijze in de gemeente Middelburg loopt voorop in Nederland en inhoudelijk hebben we niet heel veel nieuwe informatie gekregen. Leerpunt voor een vervolgbijeenkomst; Lokaal en concreet houden! Donderdag 28 mei organiseerde schoolbestuur OZEO samen met ons het congres: “Jeugdcriminaliteit: Hoe kom je met ketenpartners tot een preventieve aanpak?” De thema’s en onderwerpen die aan bod komen proberen we te laten aansluiten op de actuele situatie in het Middelburgse. Waar we natuurlijk voor open staan is de samenwerking met organisaties die hierin mee willen denken en organiseren. OZEO is met 17 scholen in Zeeland een partner die dagelijks te maken heeft met situaties op en rond school die om samenwerking vragen! Daarom trekken we samen op in de organisatie van onderstaand congres. We laten ons inspireren, maar gaan verder op de weg die we SAMEN al aan het bewandelen zijn. Mbo-school SCALDA heeft aangegeven samen met ons de volgende netwerkbijeenkomst te willen organiseren. Op donderdag 28 november 2024 was het zover. De 110 aanwezigen onderschrijven de winst van de netwerkbijeenkomst; Samen met Scalda zorgt ineens voor een intensieve samenwerking Jongeren en rolmodellen, met de komst van Soufiane Touzani het project You Choose nadrukkelijk in de spotlights zetten We hebben 9 workshop rondes gedraaid en bestaande projecten laten zien.

Hierbij een aantal nieuwe projecten krijgen de kans om zichzelf voor te stellen.

Toewerken naar een eindevaluatie Nieuw Perspectief Vooruitblikkend op de eindevaluatie 2020-2025 willen we alvast een aantal belangrijke evaluatiepunten benoemen die eerder ook benoemd zijn in het plan van aanpak bij de start van het project Nieuw Perspectief. We geven de stand van zaken is tot nu toe weer; Veilige leefomgeving

blad

4 van 4 onderwerp

Nieuw Perspectief

In overlegvormen bij onderwijs, welzijn, sportaanbieders en het OGA-overleg stellen we de vraag hoe het gaat in de wijk. Per jaar wordt het antwoord positiever, dus dit geeft aan dat er een positieve tendens waarneembaar is. In de eindevaluatie (2025) worden de cijfers t.a.v. politie meldingen meegenomen. Jongeren die besproken worden in PGA-overleg In 2020 en 2021 zijn 22 jongeren besproken die een link hebben met de wijk Dauwendaele. Begin 2025 staan er nog 3 jongeren op om te bespreken binnen het PGA-overleg die een link hebben met de wijk Dauwendaele. Dit geeft aan dat er minder jongeren zijn die voor overlast zorgen. Wijkaanpak Uit ervaringen is gebleken dat een wijkaanpak belangrijk is om een project te doen laten slagen. De oplossingsgerichte benadering die in 2020 is ingezet heeft ervoor gezorgd dat veel partners op dezelfde wijze jongeren aanspreken en benaderen. De Geweldloos Verzet en Nieuwe Autoriteit methode is inmiddels meerdere keren ingezet in samenwerking met het wijkteam, Woongoed, sportaanbieders en bewonerscommissie in de Meanderflat. 15 bewoners hebben zich laten scholen en hebben hiervoor een certificaat ontvangen. Samenwerking en borging Samenwerking is intern en extern nieuw georganiseerd ten bate van projecten en initiatieven voor jongeren.

De netwerkbijeenkomsten (zoals eerder benoemd in deze memo) en activiteiten (zoals aangegeven in deze memo) zijn ontstaan door ideeën en behoeften van partners in het veld van Jeugd en Veiligheid.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris,

de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt