AB 2024.12.10 Memo actieve informatie over rapportage inspectie J&V

memo - actieve informatie Aan

Commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Yvonne van Mastrigt

4 november 2024

Steller

Afdeling

telefoon

e-mail

Yfke Semeijn

Wijk en Bestuur

+31118675782

y.semeijn@middelburg.nl

onderwerp

Rapport over steekincident in Den Haag door voormalig inwoner van Middelburg Geachte leden van de raad, Aanleiding

Op 20 juni 2023 vond er een dodelijk steekincident plaats in het filiaal van Albert Heijn aan de Turfmarkt in Den Haag. Net na openingstijd werd Antoneta Gjokja, een medewerkster van de Albert Heijn, neergestoken waardoor zij kwam te overlijden. Vrijwel gelijk daarna hield de politie Jamel L. aan als verdachte in de zaak. Door de ernst van het incident ontstonden er vragen over de zorg en begeleiding die Jamel L. had gekregen, mede omdat uit berichtgeving al snel duidelijk werd dat hij een fors justitieel verleden had in zowel Nederland als het buitenland. De Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna: de Inspectie) heeft onderzoek gedaan naar het incident. Vandaag overhandigt de Inspectie het rapport van dat onderzoek aan de minister. Jamel L. heeft ook enige tijd in Middelburg gewoond. Daarom informeren wij u over dit onderzoek en hoe wij omgaan met de uitkomsten van dat onderzoek. Het rapport ontvangt u bij dit memo actieve informatie. Informatie

In het kort komt het erop neer dat Jamel L. in 2021 vanuit Curaçao naar Nederland is gekomen. Dit om hier een gevangenisstraf uit te zitten. Na zijn vrijlating heeft hij op verschillende plaatsen in Nederland gewoond. Van maart 2022 tot eind 2022 was dat in Middelburg. In die periode zorgde hij verschillende keren voor overlast en kwam hij in aanraking met politie. Hij werd onder andere besproken in het Zorg- en Veiligheidshuis. Hij ontkende hulp nodig te hebben en stond niet open voor (vrijwillige) zorg of begeleiding. Op pagina 17 in het rapport staat zijn verblijf in Middelburg uitgebreider omschreven. Nadat hij uit Middelburg vertrokken was, kwam hij nog twee keer in de gevangenis vanwege bedreiging en diefstal met geweld. Tien dagen na zijn laatste vrijlating vond het dodelijke steekincident plaats in de Albert Heijn op de Turfmarkt in Den Haag. De Inspectie heeft onderzocht “Hoe hebben organisaties betrokken bij Jamel L. gehandeld voorafgaand aan het incident op 20 juni 2023?”. Omdat hij ook in Middelburg heeft gewoond, zijn wij uiteraard ook meegenomen in dit onderzoek. Een medewerker en voormalig medewerker van de gemeentelijke organisatie (Openbare Orde en Veiligheid) zijn door de Inspectie geïnterviewd.

De Inspectie concludeert dat de aanpak van organisaties die bij hem betrokken waren niet altijd passend was bij zijn gedrag, persoonlijke omstandigheden en de veiligheidsrisico’s die daarmee gepaard gingen. De Inspectie constateert dat er drie knelpunten zijn die dit in samenhang veroorzaken. Ten eerste hebben

blad

2 van 2 onderwerp

Rapport over steekincident in Den Haag door voormalig inwoner van Middelburg

uitvoeringsinstanties te weinig gedaan om Jamel L. in beeld te krijgen en te houden. Ten tweede is het uitvoeringsorganisaties niet altijd gelukt om wanneer nodig passende interventies in te zetten. Ten derde is informatie op momenten onvoldoende overgedragen aan andere organisaties en kwam nazorg niet in alle gevallen tot stand. Daarbij concludeert de Inspectie dat onder meer wet- en regelgeving onvoldoende mogelijkheden biedt voor een passende aanpak doordat Jamel L. geen hulpvraag heeft en in wisselende regio’s verblijft. Volgend op de conclusies doet de Inspectie ook een aantal aanbevelingen. Voor de gemeenten (en dus ook voor Middelburg) is de aanbeveling: Zorg ervoor dat organisaties die zorg en ondersteuning bieden in opdracht van de gemeenten de informatie krijgen over een cliënt, die nodig is om de benodigde zorg en de veiligheidsrisico’s te kunnen inschatten. Concreet komt het erop neer dat wij de volgende stappen zetten: 1. De burgemeester nodigt betrokkenen uit voor een gesprek. Het gaat dan om buren en andere betrokken (Middelburgers) die met hem van doen hebben gehad. In dat gesprek informeert de burgemeester de mensen over de bevindingen van de Inspectie. Geeft uitleg over hoe een gemeente opereert en uiteraard beantwoordt ze vragen van de aanwezigen. 2. De burgemeester stuurt een brief naar de verantwoordelijk minister.

In deze brief geeft zij het signaal af dat je als lokale overheid (burgemeester) op dit moment weinig instrumenten hebt om iemand die echt niet wil, te behandelen. 3. Het Zorg- en Veiligheidshuis en wethouder zorg organiseren een leergesprek met de professionals die bij deze casus betrokken zijn. Bij dit gesprek zijn in ieder geval medewerkers van de gemeente (afdeling Wijk en Bestuur (OOV en juristen), afdeling TIM en de afdeling Samenleving) en het Zorg- en Veiligheidshuis aanwezig. Doel van dit gesprek is leren van wat er gebeurd is. En vooral ook om de aanpak te verbeteren voor personen met een justitieel verleden die kampen met psychische problematiek, dak- of thuisloos zijn en niet open staan voor vrijwillige hulpverlening. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt

Bijlage: Rapport Incidentonderzoek dodelijk steekincident Turfmarkt (Inspectie Justitie en Veiligheid)