AB 2024.09.17 Memo actieve informatie verlenging noodopvang A58 2024

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Jeroen Louws

2 juli 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Nancy Baecke

Samenleving

+31118675287

N.Baecke@middelburg.nl

onderwerp

Verlenging termijn noodopvang asielzoekers in Studio A58

Geachte leden van de raad, aanleiding

In maart vorig jaar is de noodopvang van asielzoekers in Studio A58 verlengd tot en met 31 december 2024. De reden daarvoor was het voortdurend tekort aan opvangplaatsen. Ook op dit moment is er nog steeds een tekort aan opvangplekken door de lange verblijfsduur van asielzoekers en statushouders bij het COA en het doorlopende tekort aan duurzame opvangplekken. Het COA heeft daarom bij brief van 16 mei jl. verzocht de noodopvang in Studio A58 te verlengen tot 1 december 2026. informatie

Al een aantal jaren is er sprake van een opvangcrisis. De opvanglocaties zitten vol, tijdelijke locaties sluiten en nemen hun originele functie weer in en er worden te weinig nieuwe locaties geopend. Daarnaast blijft landelijk gezien de uitstroom van statushouders naar reguliere woningen fors achter. Statushouders houden daardoor opvangplekken bezet, wat de druk op de asielopvang vergroot. Gemeenten, Provincies en COA werken intensief aan het realiseren van opvangcapaciteit om al diegenen die recht hebben op opvang onderdak te kunnen bieden. Op grond van de Spreidingswet moeten uiterlijk 1 juli 2025 96.000 opvangplekken zijn gerealiseerd. Dat zal een hele uitdaging zijn omdat het enerzijds niet makkelijk is om geschikte locatie te vinden en anderzijds doorzettingsmacht op dit moment ontbreekt waardoor gemeenten gehouden zijn aan de reguliere procedures rondom onder andere vergunningen en inspraak. Daarnaast zal het hoofdlijnenakkoord van de nieuwe landelijke coalitie er waarschijnlijk voor zorgen dat een aantal gemeenten die de intentie hadden een opvanglocatie te faciliteren hiermee (voorlopig) stoppen. Nog afgezien van de vraag of het aantal van 96.000 opvangplekken zal worden gehaald op 1 juli 2025 zijn er in de aanloop naar 1 juli 2025 logischerwijze ook opvangplekken nodig. Hoe lang de Spreidingswet nog van kracht blijft is op dit moment onduidelijk.

Omdat de kans bestaat dat de Spreidingswet niet voor 1 november 2024 is ingetrokken, gaan de Zeeuwse gemeenten en de Provincie op dit moment uit van de opdracht die daarin is geformuleerd. De Provincies en hun gemeenten moeten voor 1 november 2024 tot een sluitende verdeling van de opgave komen. Deze verdeling wordt vervolgens vastgesteld door het Ministerie van Justitie en Veiligheid (het verdeelbesluit). Of en wat het effect zal zijn van de overige plannen met betrekking tot migratie in het hoofdlijnenakkoord is ook nog onduidelijk, maar wat wél duidelijk is, is dat er op dit moment een opgave ligt, niet alleen op papier maar ook feitelijk. De realiteit is immers dat er in Nederland op dit moment asielzoekers aanwezig en dat zij moeten worden opgevangen.

blad

2 van 3 onderwerp

Verlenging termijn noodopvang asielzoekers in Studio A58

In de Provinciale RegieTafel van 23 mei jl. hebben de Zeeuwse gemeenten bevestigd de Zeeuwse afspraken uit 2022 te blijven respecteren en deze te herijken naar aanleiding van de vernieuwde opgave en zich te blijven gedragen conform de Spreidingswet. De Zeeuwse gemeenten moeten op basis van de Spreidingswet de komende 2 jaar (deze wet heeft een cyclus van 2 jaar) gezamenlijk toewerken naar 2.109 opvangplekken op 1 juli 2025. Op dit moment zijn verschillende (Zeeuwse) gemeenten druk bezig met het zoeken naar een locatie dan wel het realiseren van een tijdelijke of duurzame opvanglocatie. Dat neemt tijd in beslag. Het ligt niet voor de hand een noodopvanglocatie die al is ingericht qua accommodatie, begeleidingsteam en vrijwilligers(werk) en in principe voldoet als noodopvang, ook al is deze suboptimaal, eind van dit jaar te sluiten. Niet verwacht mag worden dat de opvangcrisis dan is opgelost. Voor het college is het verlengen van een noodopvang die suboptimaal is overigens niet evident. Het college streeft ernaar geen onderscheid te maken in het voorzieningenniveau van asielzoekers, omdat het slechts toeval is of men in een noodopvang of een regulier AZC terecht komt. Daar komt ook de wens van uw raad en het college vandaan om bij de nieuwe locatie gebruik te maken van flexibele opvangplekken op de locatie van het AZC zelf.

Echter, er is op dit moment reeds een noodopvang ingericht die in principe voldoet en het realiseren van nieuwe locaties op verschillende plekken in Zeeland en in de rest van het land vraagt tijd. Daarom is het college ingegaan op het verzoek van het COA om de noodopvang in Studio A58 te verlengen. De opvang in de noodopvang Studio A58 wordt in overleg met het COA verlengd tot 1 februari 2026 omdat de verlenging op die manier meetelt voor de eerste 2-jaarlijkse cyclus van de Spreidingswet. Alvorens tot het besluit over te gaan heeft het college de politie, de afdeling Openbare Orde en Veiligheid van de gemeente en de wijkmanager gevraagd of zij redenen hebben of uit de omgeving signalen horen die ertoe zouden moeten leiden dat een verlenging van de opvanglocatie in Studio A58 niet aan de orde zou kunnen zijn. Met uitzondering van een signaal over zwerfafval tijdens de wijkontmoetingsavond Mortiere zijn er geen signalen van overlast of anderszins om de opvang niet te verlengen. Het signaal van zwerfafval is opgepakt door de wijkmanager. Uit contact met de exploitant van Studio A58 blijkt dat hij positief staat tegenover een verlenging van de opvang. De omwonenden en ondernemers worden met een huis-aan-huis brief geïnformeerd over de verlenging. Het college en het COA zullen ter uitvoering van het besluit een allonge bij de huidige bestuursovereenkomst afsluiten.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc

blad

3 van 3 onderwerp

Verlenging termijn noodopvang asielzoekers in Studio A58

Bijlagen

1. Brief COA met verzoek verlenging opvang in Studio A58 2. Brief omwonenden Studio A58.