AB 2024.09.17 Memo actieve informatie stand van zaken participatie realisatie AZC
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Algemeen bestuur
Jeroen Louws
02 juli 2024
steller
afdeling
telefoon
Nancy Baecke
Samenleving
+31118675287
N.Baecke@middelburg.nl
onderwerp
Stand van zaken participatie realisatie AZC Cleene Hooge.
Geachte leden van de raad, aanleiding
Op 18 april 2024 heeft u de kaders voor de participatie voor de realisatie van het AZC op Cleene Hooge vastgesteld. Daarbij is tevens besloten dat het college u nog voor de zomer met een memo zou informeren over de stand van de zaken. Met dit memo informeren wij u op hoofdlijnen welke activiteiten in het kader van de participatie tot nu toe hebben plaatsgevonden. Daarnaast informeren wij u over het vervolgproces. informatie
Op 14 november 2023 heeft het college Cleene Hooge aan de zijde van de Europalaan aangewezen als locatie voor het nieuwe AZC. Dit besluit heeft geleid tot verschillende verzoeken Wet Open Overheid. Als gevolg daarvan is bijna alle documentatie in het proces tot locatiekeuze online gezet. Na dit besluit hebben er gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Direct omwonenden zijn uitgenodigd voor een gesprek op het stadskantoor of bij hen thuis. Een groot aantal van hen heeft hiervan gebruik gemaakt. Uit de verschillende gesprekken zijn deelnemers voor een klankbordgroep ontstaan. Op 18 januari jl. heeft de eerste bijeenkomst met de klankbordgroep plaatsgevonden. De (beknopte) verslagen worden gepubliceerd op www.middelburgontmoet.nl/azc. Op 11 januari, 20 en 22 februari jl. hebben startgesprekken met uw raad plaatsgevonden. In april is in overleg met de klankbordgroep een onafhankelijk procesbegeleider gekozen, de heer Jan Bart Wilschut. De input uit de startgesprekken en de klankbordgroep heeft geleid tot de startnota participatie, die op 18 april 2024 door uw raad is vastgesteld. Thema’s In de startnota zijn 4 thema’s te onderscheiden waarover geparticipeerd kan worden: veiligheid, inrichting binnen het terrein van het AZC, inrichting buiten het terrein van het AZC en verkeer/ontsluiting. Uitnodigingen Tussen 26 april en 30 april jl.
hebben de volgende activiteiten plaatsgevonden: - uitnodigingsbrieven voor deelname verstuurd naar inwoners van Griffioen I en II en overige betrokkenen die niet wonen in deze wijken
blad
2 van 4 onderwerp
Realisatie AZC Cleene Hooge
- mail verstuurd naar zo’n 130 mailadressen in de maillijst van het AZC, met als bijlage de brief die later per post is gestuurd - de pagina op MiddelburgOntmoet is gelanceerd - uitnodigingsmail verstuurd naar deelnemers van het participatietraject ten behoeve van de Ontwikkelvisie in 2019 - meerdere publicaties in de bode Onafhankelijk procesbegeleider In de periode tussen 24 april en 28 mei 2024 heeft de onafhankelijk procesbegeleider een aantal bezoekjes bij belanghebbenden gebracht in Griffioen II en een rondleiding gekregen door de wijk en het landschap. Bijeenkomsten Op 15 en 16 mei hebben inloopbijeenkomsten plaatsgevonden. Op 15 mei overdag in speelhof Hoogerzael en ’s avonds in de Zeeuwse Bibliotheek en 16 mei van 16-22 uur in de Zeeuwse Bibliotheek. De inloopbijeenkomsten werden bezocht door in totaal zo’n 37 belangstellenden. Op 16 mei is via de maillijst een reminder gestuurd om in te schrijven voor de thema-ateliers. 21 en 22 mei heeft het thema-atelier ‘veiligheid’ plaatsgevonden. Daaraan hebben 16 belanghebbenden deelgenomen. De verslagen kunt u terug vinden op www.middelburgontmoet.nl/azc. 27 en 28 mei heeft het thema-atelier ‘binnen en buiten het AZC’ plaatsgevonden. Daaraan hebben 23 belanghebbenden deelgenomen. De verslagen kunt u terug vinden op www.middelburgontmoet.nl/azc. 11 en 13 juni heeft het thema-atelier ‘verkeer en ontsluiting’ plaatsgevonden.
Daaraan hebben 39 belanghebbenden deelgenomen. De verslagen kunt u terug vinden op www.middelburgontmoet.nl/azc. Op 19 juni heeft een verdiepende sessie over verkeer plaatsgevonden. Daaraan hebben 25 belanghebbenden deelgenomen. Daar is geprobeerd te komen tot een gezamenlijk advies over de ontsluiting voor gemotoriseerd en niet-gemotoriseerd verkeer. Voor gemotoriseerd verkeer is er een voorkeur bij een groot deel van de deelnemers (niet unaniem) voor een noordelijke ontsluiting (via de Hogelandseweg). Voor het niet-gemotoriseerde verkeer zijn uitgangspunten geformuleerd die breed (niet unaniem) gedragen zijn. Andere uitgangspunten of ideeën werden minder breed gedragen. Zodra het verslag van deze bijeenkomst klaar is, komt dit ook op www.middelburgontmoet.nl/azc Voor de thema-ateliers waren in totaal 105 inschrijvingen. Er hebben 51 unieke personen deelgenomen aan de thema-ateliers. Online participatie Ook online kon men meedenken tot en met 19 juni 2024. De vragen die in de thema-ateliers aan de orde kwamen, zijn zo veel mogelijk vertaald naar enquêtevragen. Per thema is een aparte enquête gemaakt. In totaal zijn er 174 enquêtes ingevuld. Op de dag dat het eerste thema-atelier van een thema plaatsvond, stond ook de enquête online. Doel van de enquête was het bieden van veilige inspraak: wie liever niet naar een fysieke bijeenkomst gaat, kan online deelnemen.
Ook deelnemers aan de fysieke bijeenkomsten konden
blad
3 van 4 onderwerp
Realisatie AZC Cleene Hooge
online meedoen om zaken die ze wellicht later nog wilden toevoegen mee te geven. De uitkomst van de enquêtes staat op www.middelburgontmoet.nl/azc. Op 27 juni 2024 hebben inwoners tijdens een inloopbijeenkomst een brede terugkoppeling gekregen over de input die is opgehaald in de thema-ateliers. Daarop kon men tijdens de bijeenkomst reageren. Online kan men er nog tot 21 juli 2024 op reageren. Daarna wordt de input verwerkt tot concepteindproducten. Vervolg participatie • Voor het thema Verkeer & Ontsluiting geldt de participatietrede adviseren. Wel onder de voorwaarde dat er één adviesscenario opgeleverd wordt dat op draagvlak van alle participanten kan rekenen. Voor gemotoriseerd verkeer ligt er een advies waar bijna alle participanten achter staan: een noordelijke ontsluiting via de Hogelandseweg. Deze ontsluitingsrichting wordt door de gemeente en de externe verkeerskundigen de komende tijd verder uitgewerkt, met name hoe deze verkeersveilig kan worden gemaakt voor de vele fietsers. Verder wordt een raming van de kosten in beeld gebracht en worden gesprekken gevoerd met de eigenaar van de weg (Waterschap Scheldestromen). De overige ontsluitingsrichtingen worden marginaal uitgewerkt om een compleet beeld te hebben. Voor de ontsluiting voor langzaam verkeer is geen eenduidig advies opgeleverd.
Zo is er onder andere discussie in de wijk over het wel of niet afsluiten van het Laurens Stommespad. Een groot deel van de direct aanwonenden zou graag zien dat het Laurens Stommespad wordt afgesloten zodat hun woningen minder inbraakgevoelig zijn als er straks een nieuwe wijk ligt. Andere bewoners van de wijk willen het pad juist graag open houden zodat ze makkelijk de wijk uit kunnen, bijvoorbeeld om te wandelen. Er zijn wel een aantal uitgangspunten geformuleerd waar een groot gedeelte, maar zeker niet alle participanten, achter staat: ontsluiting richting de wijk en het centrum via het oosten. Spreiden van de verkeersstromen zodat niet één straat belast wordt en zorgen voor logische routes om te voorkomen dat er olifantenpaadjes ontstaan. Met deze opgave gaat de gemeente aan de slag. Afgesproken is dat er na de zomer een integraal plan op tafel komt waar men op kan reageren. Dit bevat dan o.a.: de ontsluitingsrichting voor gemotoriseerd verkeer en niet gemotoriseerd verkeer, veiligheid en binnen en buiten het terrein van het AZC. Tijdens de zomermaanden wordt door de verschillende disciplines de opbrengst samen gebracht in concept eindproducten zoals een beeldkwaliteitsplan en een stedenbouwkundig plan. Deze plannen leveren het kader voor de co-productie voor de groene inpassing. Dit vindt later in het proces plaats.
Op die concepten kan nog worden gereageerd door participanten. De planning is nu om tijdens een bijeenkomst voor inwoners op 24 september 2024 de concept eindproducten te presenteren, voordat ze het bestuurlijke proces ingaan. We streven ernaar om u in de raadsvergadering van 14 november 2024 een voorstel te doen over de ontsluiting en u tevens het beeldkwaliteitsplan voor te leggen. We werken met een streefdatum omdat op dit moment nog niet duidelijk is hoeveel tijd het vervolgproces nog in zal nemen.
blad
4 van 4 onderwerp
Realisatie AZC Cleene Hooge
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester
mr. A. van den Brink
M.A. Fränzel MSc