AB 2024.09.17 Memo actieve informatie Raadsinformatiebrief ‘Besluitvorming traject samenwerking en huisvesting GGD, RUD en VRZ’

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Jeroen Louws Marcel Fränzel Willemien Treurniet

20 augustus 2024

steller

afdeling

Telefoon

e-mail

Sabine Bierens, Anne Vogel, Marijke Fix, Marinus Willemsen

Wijk en Bestuur

+31118675324

s.bierens@middelburg.nl

onderwerp

Raadsinformatiebrief ‘Besluitvorming traject samenwerking en huisvesting GGD, RUD en VRZ’ Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 18 juli 2024 is door de dagelijks besturen van de gemeenschappelijke regelingen GGD Zeeland, RUD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland bijgevoegde raadsinformatiebrief met bijlagen gestuurd over de besluitvorming tijdens de AB-vergaderingen op 1 en 5 juli. informatie

In de brief communiceren de dagelijks besturen van de drie GR-en de besluiten die in de drie achtereenvolgende AB-vergaderingen zijn genomen: 1 juli Vergadering AB RUD, het AB het besloten: 1. Uitvoering van de voorgestelde inhoudelijke samenwerkingsagenda GGD, RUD en VRZ voor de komende vijf jaar, conform bijlage 1 van het adviesrapport. 2. Conform het adviesrapport momenteel niet verder te participeren in de samenwerking wat betreft gemeenschappelijke bedrijfsvoering. 3. Conform het adviesrapport momenteel niet verder te participeren in de samenwerking voor wat betreft gezamenlijke huisvesting locatie Goes-West. wordt ingegaan op het traject tot nu toe, de conclusies uit het adviesrapport “De Moe(T)d tot Samenwerken”(rapport is bijgevoegd), de reactie van de directie van de drie GR-en, de zienswijze van de ondernemingsraden en het besluitvormingsen vervolgtraject. Hierbij wordt er een onderscheid gemaakt in de GGD en VRZ enerzijds en de RUD anderzijds. Tot slot is er een Q&A bijgevoegd. 5 juli Vergaderingen AB GGD en VRZ, de AB-en hebben besloten: 1. In te stemmen met de voorgestelde inhoudelijke samenwerkingsagenda GGD, RUD en VRZ voor de komende vijf jaar (2024-2028) conform bijlage 1 van het adviesrapport. Hierbij moet aandacht zijn voor een jaarlijkse planning, goede voortgangsbewaking en sturing op resultaat. 2.

In te stemmen om een businesscase uit te werken om de bedrijfsvoering van GGD en VRZ samen te voegen vanuit het principe ‘gezamenlijk tenzij…’ en hiervoor een realistisch tijdpad af te spreken.

Deze businesscase wordt in april 2025 ter besluitvorming voorgelegd aan de algemeen besturen van GGD en VRZ. De directies van GGD en VRZ krijgen de opdracht:

a. b.

3.

Om deze businesscase uit te werken, met onder andere een tijdspad, financiële onderbouwing, risico’s, monitoringsmomenten en impactanalyse. Hierbij vanuit de inhoud te werken. Geef de governance vorm langs deze lijn met aandacht voor de gelijkwaardige positie van beide algemeen besturen. De algemeen besturen vragen hierbij aandacht om in de businesscase duidelijk gemarkeerde besluitvormings(momenten) op te nemen, waarop de bestuurders en ambtelijk adviseurs worden meegenomen.

In te stemmen met de keuze voor gezamenlijke huisvesting voor GGD en VRZ en hiervoor een businesscase uit te werken en deze in april 2025 ter besluitvorming voor te leggen aan de algemeen besturen van GGD en VRZ. De directies van GGD en VRZ krijgen de opdracht: a. Een businesscase uit te werken voor Goes-West als locatie voor gezamenlijke huisvesting. b. Op verzoek van het AB VRZ daarin ook onderzoek te doen naar de Segeerssingel als alternatieve locatie voor gezamenlijke huisvesting. De huisvestingsvisies van beide organisaties moeten hierbij de basis blijven. c. In de businesscase de zaken die in de eerste fase buiten de scope gebleven zijn (bijlage 5 van het adviesrapport), verder uit te werken. Hierbij worden financiële deskundigen uit de gemeenten betrokken zodat een helder en volledig (financieel) beeld ontstaat. d. Bij de uitwerking voor gezamenlijke huisvesting wordt, voor zover mogelijk, rekening gehouden dat de RUD op termijn alsnog kan aanhaken.

Inbreng college Middelburg Zoals in ons memo's van 16 januari 2024 en 13 juni al werd aangegeven, is het een langlopend proces, waarbij wij een positieve grondhouding hebben voor samenwerking en steeds aandacht vragen voor de volgorde waarin de dingen plaatsvinden. Daarover stemmen de Walcherse colleges af en hebben wij ook gezamenlijk in november 2023 een brief gestuurd aan de dagelijks besturen. Wij hebben tijdens de algemeen-bestuursvergaderingen van juli dan ook ingestemd met de agenda voor inhoudelijke samenwerking zoals die voorlag, conform de bijlage bij het adviesrapport van Jacques Rooijmans ‘De moed(T) tot samenwerking'. Daarbij hebben wij in de AB-vergadering van de RUD van 1 juli ingestemd met het momenteel niet verder deelnemen aan de samenwerking wat betreft gemeenschappelijke bedrijfsvoering en het momenteel niet verder deelnemen aan de samenwerking wat betreft gezamenlijke huisvesting locatie Goes-West. In de vergaderingen van GGD Zeeland en VRZ van 5 juli hebben wij daarnaast aandacht gevraagd voor het belang van onderbouwing op het gebied van financiën en governance, ook de positie van Inkoop Jeugd Zeeland (IJZ) binnen GGD Zeeland, als voorwaarde voor definitieve besluitvorming over gemeenschappelijke bedrijfsvoering.

Dit is in de besluitvorming gedeeltelijk teruggekomen met de businesscase uit besluit 2 van de vergadering van 5 juli en de aandacht voor governance, besluitvormingsmomenten, en financiële onderbouwing in de toelichting daarvan. Ook hebben wij aandacht gevraagd voor de onderbouwing van de noodzaak van gezamenlijke huisvesting: moet niet eerst de businesscase worden afgewacht en kunnen meer locaties worden onderzocht? Daarbij hebben wij gewezen op de beschikbare Walcherse locaties, zoals twee nieuwe door ons aangeboden

locaties en het bestaande pand aan de Segeerssingel in combinatie met een nabijgelegen locatie. Ook dit is in de besluitvorming gedeeltelijk teruggekomen in punt 3 b: ook alternatieve locaties te onderzoeken in de businesscase voor samenwerking en gemeenschappelijke huisvesting. Ook in het vervolg zullen wij blijven aandringen op een zorgvuldig proces. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc

BIJLAGEN:

• • • •

Raadsbrief dagelijks besturen gr-en over besluitvorming traject samenwerking en huisvesting GGD RUD VRZ Adviesrapport samenwerking GGD RUD VRZ AB RUD bestuursvoorstel samenwerking en huisvesting 1 juli 2024 Bestuursvoorstel GGD VRZ samenwerking en huisvesting