AB 2024.04.09 Memo actieve informatie - evaluatie jaarwisseling 2023-2024

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Marcel Fränzel

19 maart 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Gino van Ham

Wijk en Bestuur

+31118 675 368

G.van.Ham@middelburg.nl

onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

Geachte leden van de raad, aanleiding

In december 2023 bent u door ons geïnformeerd over de voorbereidingen op de jaarwisseling 2023-2024 en de daarbij horende ontwikkelingen. Nu, na de jaarwisseling, willen we u met een memo actieve informatie informeren over het verloop van de jaarwisseling 2023-2024. informatie

Betreft: : - Algemeen beeld jaarwisseling 2023-2024 - Bijzonderheden gemeente Middelburg - Handhaving politie - Handhaving BOA’s - Schades - Communicatie - Meldpunt vuurwerkoverlast - Middelburgse aanpak rondom carbid - Vooruitblik jaarwisseling 2024-2025 gemeente Middelburg Algemeen beeld jaarwisseling 2023-2024 De voorbereiding op de jaarwisseling was dit jaar wederom intensief. U bent over de Middelburgse voorbereiding geïnformeerd met het toesturen van het draaiboek (intern voor gemeenteraad) van de jaarwisseling (geanonimiseerde versie). De Middelburgse voorbereiding is in samenwerking tot stand gekomen met de gemeente Vlissingen, gemeente Veere, de politie (basisteam Walcheren) en de brandweer (Walcheren).

Op 5 januari jl. hebben minister Yeşilgöz-Zegerius en staatsecretaris Heijnen de kamer geïnformeerd over de afgelopen jaarwisseling. In het landelijk beeld jaarwisseling 2023-20241 spreken zij onder meer uit dat de jaarwisseling 2023-2024 op veel plaatsen overzichtelijk is verlopen, mede dankzij de voorbereidingen en 1 file (overheid.nl)

blad

2 van 7 onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

paraatheid van onze hulpdiensten. “Wel was sprake van enkele heftige incidenten waarbij we afschuwelijke explosies van geweld tegen onder meer personen met een publieke taak hebben gezien. Over het algemeen zet de dalende trend van het aantal incidenten dat plaatsvindt tijdens oud en nieuw door. Er vonden wel meer aantastingen van de openbare orde plaats ten opzichte van voorgaande jaren en er is een lichte stijging waar te nemen in het aantal incidenten met (zware) mishandeling en bedreiging.” De politiechef van de eenheid Zeeland-West-Brabant, geeft bij het verzenden van de jaarwisselingsrapportage aan “De jaarwisseling vergt voor de politie de grootste operationele inzet van het jaar. De politie in Zeeland-West-Brabant kijkt tot nu toe met gemengde gevoelens terug op dit evenement. Zij is tevreden over de professionaliteit van de inzet van de veiligheidspartners, maar teleurgesteld over de wijze waarop een deel van de samenleving de jaarwisseling heeft "gevierd". Er werd dit jaar wederom veel verboden (zelf gefabriceerd) vuurwerk afgestoken. Voor de collega’s blijft het altijd een grote uitdaging om het voor iedereen veilig te laten verlopen, voor burgers, collega’s én collega-hulpverleners. Dit soort factoren bemoeilijken dit optreden. De politie was op verschillende scenario’s voorbereid op basis van actuele en historische informatie.

Door een intensieve samenwerking met partners, werd er in de dagen voorafgaand aan de jaarwisseling snel geïnvesteerd op binnenkomende informatie. Hierdoor werden meerdere strafbare feiten, zoals brandstichtingen, voorkomen..” De Veiligheidsregio Zeeland spreekt met betrekking tot de jaarwisseling over “een beheersbare jaarwisseling. “Voor de Zeeuwse brandweer betekent de jaarwisseling altijd een forse inzet. Ook deze jaarwisseling zijn brandweercollega’s uit alle gemeenten druk geweest. Brandweereenheden zijn in Zeeland deze jaarwisseling 62 keer ingezet, waarvan 53 keer voor brand. Het ging met name om buitenbranden, branden in containers en (vuurwerk)afval dat werd verbrand. Voor zover bekend, is geen agressie of geweld tegen de brandweer gebruikt. Veel mensen zijn zowel voor als tijdens de jaarwisseling bezig geweest om te zorgen voor een zo veilig mogelijk verloop. In de voorbereiding vond uitgebreide afstemming plaats tussen de verschillende hulpdiensten. Ook tijdens de jaarwisseling is intensief samengewerkt. We kijken tevreden terug op de professionele inzet van onze brandweermensen en onze veiligheidspartners.

blad

3 van 7 onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

Bijzonderheden gemeente Middelburg Specifiek willen we u informeren over in totaal vier bijzonderheden die rondom de jaarwisseling gespeeld hebben in onze gemeente. Het gaat hierbij om: 1. Gezamenlijke Goede Voornemens – RMU Telt af 2.0!; 2. Oudejaarsfeest Nieuw- en Sint Joosland; 3. Sfeerbeeld Middelburg-stad; 4. Vuurwerkvrije zones & vuurwerkvrije buurten 1. Gezamenlijke Goede Voornemens – RMU Telt af 2.0! Voorafgaand aan afgelopen jaarwisseling is met u – middels het geanonimiseerde draaiboek – gedeeld waarom tot inzet van een oudejaarsfeest in Arnemuiden is besloten. Hierbij is de gemeenschap in Arnemuiden, net als de jaarwisseling ervoor, de ruimte geboden om in samenwerking met de brandweer, de politie en de gemeente Middelburg een oudejaarsfeest te organiseren. Hierbij is toenadering gezocht met betrekking tot het verloop van oud en nieuw. Door voortdurend hierover in overleg te gaan en na intensieve samenwerking met stichting RMU Events en vrijwillige initiatiefnemers uit Arnemuiden, kan worden gesproken over wederom een geslaagd oudejaarsfeest. Dit feest vond dit jaar vanwege oud en nieuw op zondag, plaats op 30 én 31 december. Het voornemen is om dit succes door te trekken richting de toekomst. Mede daarom is afgesproken dat ook komend jaar toenadering wordt gezocht vanuit de gemeente naar Arnemuiden en vice versa.

Zowel op lokaal als landelijk niveau (PZC en NU.nl) is ruchtbaarheid gegeven aan het behaalde succes in Arnemuiden. Leestips: - https://www.nu.nl/jaarwisseling/6296569/in-deze-steden-kon-het-wel-gewoon-een-jaarwisseling-zonderincidenten.html - https://www.pzc.nl/middelburg/hoe-de-moeders-van-arnemuiden-en-de-mannen-van-rmu-events-oud-ennieuw-redden-erremuenaars-luisteren-alleen-naar-erremuenaars-br~a2150592/ 2. Oudejaarsfeest Nieuw- en Sint Joosland In de aanloop naar oudejaarsdag is naast het feest in Arnemuiden, ook ingezet op een oudejaarsfeest in Nieuw- en Sint Joosland. Met betrekking tot Nieuw- en Sint Joosland, heeft dit jaar de dorpsvereniging het initiatief genomen om op oudejaarsdag/-nacht een feest te organiseren. Bij dit feest is sprake geweest van een hogere opkomst dan vooraf gedacht. De sfeer was prettig en dit feest is dan ook voor herhaling vatbaar. Op 16 januari is de voorbereiding op en het verloop van dit oudejaarsfeest in bijzijn van wethouder Schonis geëvalueerd. Voor komende jaarwisseling zal in overleg met de organisatie gekeken worden op welke wijze dit feest vervolg gaat krijgen het dorp voor jaarwisseling 2024-2025. 3. Sfeerbeeld Middelburg-stad In de nacht van de jaarwisseling is sprake geweest van een ordelijk verloop van de jaarwisseling in het centrum.

HomeTown werd in tegenstelling tot voorheen deze keer gehouden tussen de ijsbaan en de kiosken op de Markt. Dit evenement is zonder grote onregelmatigheden verlopen. Op enkele kleinschalige politie inzet na, is de situatie in de binnenstad beheersbaar en rustig gebleven.

blad

4 van 7 onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

4. Vuurwerkvrije zones & vuurwerkvrije buurten Voor het tweede achtereenvolgende jaar, is het aanwijzen van vuurwerkvrije zones binnen de gemeente Middelburg een van de ingezette maatregelen om vuurwerkoverlast te bestrijden geweest. Het is op dit moment lastig om te stellen dat het aanwijzen van vuurwerkvrije zones een maatregel is gebleken, die heeft bijgedragen aan het afnemen van de overlast van- en schadekosten door vuurwerkmet betrekking tot de jaarwisseling. Voor wat betreft het aantal vuurwerkvrije buurten, is niet duidelijk in hoeverre van dit initiatief gebruik is gemaakt. Het is daarom ook niet mogelijk voor vuurwerkvrije buurten om te stellen dat dit initiatief van toegevoegde waarde is geweest op het beheersbare verloop van afgelopen jaarwisseling en het bestrijden van vuurwerkoverlast en -ravage. Wel is de vuurwerkinformatiepagina die tijdens en rondom de jaarwisseling online stond, veelvuldig bezocht door bezoekers van de website van de gemeente Middelburg. Handhaving politie De politie heeft een rapportage opgemaakt van de registraties over de periode van 31 december 00:00 uur tot en met 1 januari 08:00 uur. Hieronder het overzicht van het aantal registraties van Middelburg in vergelijking met de jaarwisselingen vanaf 2019-2020.

Waar vorig jaar al sprake was van een flinke afname van het aantal incidenten, is nu opnieuw sprake van een afname van het aantal incidenten. Dit jaar hebben in de gemeente Middelburg rondom de jaarwisseling geen aanhoudingen plaatsgevonden.

Verder heeft de politie dit jaar aan de hand van verschillende scenario’s voorbereiding getroffen op de jaarwisseling. Het zwaartepunt lag afgelopen jaarwisseling onder meer in Arnemuiden, hierbij is gekozen om overdag veel zichtbaar aanwezig te zijn en in te zetten op verbinding. Dat wil zeggen dat voortdurend het gesprek aangegaan is met de aanwezige personen op straat en dat zoveel als mogelijk de-escalerend is opgetreden. Al met al heeft dit eraan bijgedragen dat net als jaarwisseling 2022-2023, geen politionele opschaling qua inzet/aanwezigheid benodigd is geweest voor de jaarwisseling in Arnemuiden.

blad

5 van 7 onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

Handhaving BOA’s Naast de politie zijn zoals gebruikelijk ook de BOA’s ingezet om de aanloop naar- en de jaarwisseling zelf in goede banen te leiden. Zoals te lezen was in het draaiboek, waren op 31 december BOA’s in dienst. Het accent lag op handhaving in de openbare ruimte en dan specifiek op (vuurwerk)overlast. Schades De schade die ontstaan is aan gemeentelijke eigendommen naar aanleiding van de jaarwisseling, bedraagt 25.645,- exclusief BTW. Dit betreft een optelsom van de materiaalkosten en de arbeidskosten en is hieronder gecategoriseerd weergegeven. Een aantal opvallende zaken hierin zijn: Een toename van het vernielde prullenbakken ten opzichte van vorig jaar (16 i.p.v. 9); De totale schade is flink toegenomen ten opzichte van vorige jaarwisseling ( + €13.583,-). Voor een vergelijkbaar totaalbeeld vindt u hieronder de schadebedragen (ex. BTW) van de afgelopen jaren: • • • • • •

2022-2023: 2021-2022: 2020-2021: 2019-2020: 2018-2019: 2017-2018:

Schade

€ 12.062,€ 37.178,-€ 17.425,-€ 24.410,-€ 7.215,-€ 6.220,--

Stuks

Materiaal Kosten €

ArbeidsKosten €

Totaal €

Prullenbakken vernield

16

7.920,-

1200,-

9.120,-

Afvalcontainers vernield

5

175,-

120,-

295,-

Schade achterplaat verzamelcontainer

1

200,-

120,-

320,-

Brandschade tunnel Westmede

1

1.250,-

11.460,-

12.710,-

Verkeersborden

20

2.000,-

1.200,-

3200,-

11.545,-

14.100,-

25.645,-

Totaal

Locatie

Zie * Zie *1 PMD 6560 Akkerlaan Arnemuiden Beraming, kosten kunnen niet gesplitst worden Heel de gemeente

N.B. Bovenstaande schade is exclusief mogelijke “verborgen” schade aan rioolkolken, ondergrondse containers, en dergelijke.

blad

6 van 7 onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

* locaties vernielde prullenbakken: 1 Korzackstraat/Koudekerkseweg 2 Biesbosstraat 1 Koninginnelaan bij stadscamping 4 Meiveld 1 Goudend 1 Roozenburglaan 1 Radenhove 1 Pinakel 1 Spinhuisweg 2 Singel Arnemuiden 1 Korenbloemlaan Arnemuiden _____________________________________ * locaties vernielde afvalcontainers: 1 Zach. Jansenstraat 1 Akkerlaan, Arnemuiden 2 Zeeburgstraat, Nieuw en St Joosland 1 Lingestraat Communicatie In het Middelburgse draaiboek voor de jaarwisseling is ingegaan op de communicatie die de gemeente verzorgd heeft richting de bewoners. Op passende momenten, is via verschillende kanalen (website, sociale media) aandacht geschonken aan onderwerpen rondom de jaarwisseling. Meldpunt vuurwerkoverlast Sinds vorig jaar is een onlinemeldpunt ingericht voor vuurwerkoverlast en –vermoedens. Dit meldpunt (https://www.middelburg.nl/overlast-rond-jaarwisseling-melden) wordt online gezet medio september/oktober. Afgelopen jaar zijn 143 meldingen binnengekomen via dit meldpunt. Dit liep uiteen van overlast in de buurt tot het beschermen van natuurgebieden. Middelburgse aanpak rondom carbid De gemeente Middelburg kent, in tegenstelling tot verschillende andere gemeenten, geen tradities van carbidschieten. Sinds 2021 staat in de Middelburgse Algemene Plaatselijke Verordening dat carbidschieten zonder vergunning niet is toegestaan.

Dit heeft de raad zo besloten in zijn vergadering van 28 januari 2021. Ook met oud en nieuw maken we hier geen uitzondering voor. Afgelopen jaarwisseling is geen enkele aanvraag bij de gemeente binnengekomen voor wat betreft het schieten van carbid. Vooruitblik komende jaarwisseling 2024-2025 gemeente Middelburg In deze memo is aan u aangegeven hoe de afgelopen jaarwisseling is verlopen. In de optiek van het college hebben de georganiseerde activiteiten in de dorpen zowel als in het centrum van Middelburg een positieve bijdrage geleverd aan een relatief rustig verloop van de jaarwisseling. Het college wil deze lijn dan ook continueren.

blad

7 van 7 onderwerp

Memo actieve informatie evaluatie jaarwisseling 2023-2024

Het is op dit moment niet te zeggen hoe de landelijke discussie over een totaal vuurwerkverbod zich ontwikkelt. Het is niet aan het college om daarop vooruit te lopen. Zeker niet nu Middelburg geen kroonbenoemde burgemeester heeft. Uiteraard wil het college de kroonbenoemde burgemeester bij deze discussie betrekken. Vanzelfsprekend kan er in de tussentijd van uit uw raad of van uit de samenleving een discussie worden georganiseerd hoe in de toekomst met vuurwerk in Middelburg om te gaan. Het college zal vooralsnog de eerder gekozen beleidslijn voortzetten en werken met het aanwijzen van vuurwerkvrije zones. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc