AB 2024.03.05 Memo actieve informatie Zeeuwse aanpak van ondermijning 2023

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Harald Bergmann

23 januari 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Thijs Terlouw

Wijk en Bestuur

+31118675117

T.Terlouw@middelburg.nl

onderwerp

Zeeuwse aanpak van ondermijning 2023

Geachte leden van de raad, aanleiding

Sinds enkele jaren staat de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit ook bij gemeenten nadrukkelijk op de bestuurlijke agenda. Dat is nodig want de verwevenheid tussen de boven- en onderwereld groeit. Dit heeft een ontwrichtende invloed op onze samenleving en is een aantasting van het gezag van de overheid. De afgelopen jaren heeft gemeente Middelburg al veel ondernomen om ondermijning tegen te gaan. De samenwerking met andere partijen is geïntensiveerd en geprofessionaliseerd. Dit heeft in 2023 geresulteerd in een Zeeuwse aanpak van ondermijning en een jaarplan 2023 om hier invulling aan te geven. informatie

Nu het jaar voorbij is wil het districtscollege graag teruggeven aan de gemeentebesturen in Zeeland wat er van dit plan terecht is gekomen en met welk resultaat. Bijgevoegd treft u de jaarverantwoording 2023. De afgelopen jaren hebben gemeenten veel ondernomen om ondermijning tegen te gaan. De samenwerking met andere partijen is geïntensiveerd en geprofessionaliseerd. Dit heeft geresulteerd in een netwerk en een bijbehorende organisatie; Taskforce RIEC. Er zijn projecten gestart om op een gestructureerde wijze bepaalde vormen van criminaliteit en ondermijning tegen te gaan. Er is geïnvesteerd in handhavingscapaciteit. Gemeenten zijn gegroeid van het monodisciplinair uitvoeren van controles naar integrale controles, waardoor meer informatie beschikbaar is en de pakkans wordt vergroot. En er is geïnvesteerd in opleiding en training van medewerkers. In het jaarverslag kunt u lezen wat de aanpak van ondermijning concreet inhoudt en wat het resultaat hiervan is. In het jaarverslag 2023 vallen verschillende zaken op, bijvoorbeeld het programma dat in de zeehavens wordt gedraaid. Zo is de politie gestart met een apart team voor de zeehavens. De inspanningen van alle partners in de havens heeft al het nodige succes opgeleverd.

In 2023 hebben de Zeeuwse overheden een ‘maand van de weerbare overheid’ georganiseerd en is het initiatief genomen voor de inrichting van een Districtelijk Interventieteam. Het DIT team zal vanaf 2024 gemeenten helpen om capaciteit en expertise te bundelen in het vormgeven aan bestuurlijk toezicht en handhaving op verschillende vormen van ondermijning. Gemeente Middelburg heeft volop geparticipeerd in de Zeeuwse aanpak van ondermijning. Op verschillende manieren is gemeente Middelburg actief binnen de aanpak van ondermijning: - In de operatie. Gemeente Middelburg is het meldpunt voorsignalen van ondermijning. Situaties waar sprake is van ondermijning worden opgespoord en aangepakt.

blad

2 van 4 onderwerp

Zeeuwse aanpak van ondermijning 2023

- Versterken van maatschappelijke weerbaarheid. Door gericht activiteiten in te zetten op een bepaalde branche, locatie, of groep mensen wordt de weerbaarheid vergroot. - Versterken van bestuurlijke weerbaarheid. Dit betreft de positie van de gemeentelijke organisatie en het bestuur. Middelburg heeft samen met Vlissingen uitvoering gegeven aan de zelfscan datavolwassenheid van de Taskforce RIEC. De uitkomsten van de zelfscan vormen de basis voor een verbeterplan voor onze informatiepositie. In september is gemeente Middelburg een project gestart ‘naar een datagedreven aanpak van ondermijning’. Verder is Middelburg actief betrokken bij de ontwikkeling van het dashboard ‘zicht op ondermijning’. Sinds halverwege 2022 is gestart met een signalenoverleg. In 2023 heeft dit overleg zes keer plaatsgevonden. Hierbij zijn diverse signalen, zowel vanuit de organisatie als van externe partners, besproken. Hier zijn acties uit voortgekomen. Een aantal medewerkers vanuit verschillende afdelingen heeft de bewustwordingstraining weerbaarheid en integriteit gevolgd. Dit is een train de trainer cursus. Zij brengen deze kennis vervolgens over aan de collega’s van de afdelingen. Doel is de medewerkers van de gemeente Middelburg meer bewust te maken van ondermijning en integriteit, hun rol daarin en het leren signaleren.

We verwachten hierdoor meer signalen van mogelijke ondermijning te ontvangen en hierna op te pakken. In 2023 heeft Middelburg uitvoering gegeven aan 6 integrale bedrijvencontroles en 2 integrale mobiliteitscontroles gericht op het tegengaan van ondermijning. Om ook naar buiten toe te laten zien dat het de gemeente Middelburg serieus is met betrekking tot de aanpak van ondermijnende criminaliteit, zijn de resultaten van de controles in persberichten naar buiten gebracht. De gemeente Middelburg per 1 april 2023 aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem (MMA). In de periode april 2023 tot en met december 2023 heeft Middelburg negenentwintig meldingen ontvangen. Deze waren bijna allemaal drugs gerelateerd. De Zeeuwse lijn voor het Bibob beleid is dit jaar vastgesteld door het college van Middelburg. Dat betekent dat ook Middelburg op andere terreinen dan alleen de exploitatievergunning Bibob toepast. Verder heeft Middelburg mee vormgegeven aan de Zeeuwse samenwerking op dit terrein als ‘adoptie’ gemeente voor het thema Bibob (samen met provincie Zeeland) voor de Zeeuwse norm weerbare overheid. Een werkgroep gaat in 2024 aan de slag om een manier te vinden en te implementeren om het Bibob beleid ook breder toe te kunnen passen. Bijlage bij deze memo 'jaarverantwoording Zeeuwse aanpak van ondermijning 2023'

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

blad

3 van 4 onderwerp

Zeeuwse aanpak van ondermijning 2023

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

blad

4 van 4 onderwerp

Zeeuwse aanpak van ondermijning 2023