AB 2024.01.23 Memo actieve informatie Decembercirculaire 2023

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Rutger Schonis

9 januari 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Frank Tillema

Bedrijfsvoering

0118-675466

f.tillema@middelburg.nl

Onderwerp

Decembercirculaire 2023

Geachte leden van de raad, aanleiding

Jaarlijks worden doorgaans drie circulaires gepubliceerd. In mei wordt de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid uitgebracht, in september volgt de vertaling van de Miljoenennota, en in december verschijnt de circulaire op basis van de Najaarsnota, waarbij het uitkeringsjaar zoveel mogelijk wordt afgerond. De Decembercirculaire 2023 is op 6 december gepubliceerd. Zoals gebruikelijk bevat de Decembercirculaire geen nieuwe accresramingen. Voor de jaarafsluiting 2023 is het accres 2023 zoals gemeld in de meicirculaire 2023 de definitieve stand. De indeling van de circulaire is afgestemd op de soorten uitkeringen die het gemeentefonds kent: de algemene uitkering (AU) en de decentralisatie- en integratie-uitkeringen (DU en IU) De circulaire is te downloaden via deze link: Decembercirculaire gemeentefonds 2023 | Circulaire | Rijksoverheid.nl informatie

De Decembercirculaire kent een beperkt aantal incidentele meldingen: De uitkeringsfactor voor 2023 wijzigt ten opzichte van de septembercirculaire 2023 van 1,311 naar 1,304. Een bijstelling van -7 punten. Voor 2024 daalt de uitkeringsfactor met -8 punten. De resterende middelen voor de energietoelage 2023 zijn uitgekeerd. Met deze middelen worden mensen met een laag inkomen ondersteund bij het voldoen van de energierekening. In 2022 hebben gemeente ook al middelen toegekend gekregen om deze kwetsbare groep te kunnen bijstaan. Vanuit het Coalitieakkoord van het kabinet-Rutte IV worden middelen ingezet voor het bereiken van de doelen van de Omgevingswet. Met het uitkeren van deze € 103 miljoen in 2023 kunnen de ontvangende partijen in hun transitie zorgdragen dat ze aangesloten, geoefend en ingeregeld zijn en voldoen aan de in de Omgevingswet gestelde eisen. Op de aanvullende post bij het ministerie van Financiën staat nog een reservering van in totaal ruim € 151 miljoen. Zodra deze middelen naar het gemeentefonds wordt overgeheveld zal daar melding van worden gemaakt in een volgende circulaire.

blad

2 van 2 onderwerp

Decembercirculaire 2023

Uitkomsten van de Decembercirculaire resulteren in de onderstaande tabel. Financieel effect Decembercirculaire 2023: Bedragen x € 1.000 Budget mutaties Taakmutaties (vrijval) Taakmutaties (saldobestemming)

2023 -631 2.547 272

2024 -635

2025

2026

2027

Mutaties Decembercirculaire 2023

2.188

-635

0

0

0

Algemene mutaties

Deze mutaties hebben betekenis voor de financiële ruimte van de gemeenten, zonder veranderingen in het takenpakket. Taakmutaties

Deze mutaties hebben betrekking op taakmutaties bij gemeenten en hebben corresponderende gevolgen voor inkomsten of uitgaven. De mutaties zijn geordend volgens de clusterindeling van het gemeentefonds om gemeenten een overzicht te bieden per beleidsterrein. De clusterindeling, naar gelijksoortige gemeentelijke beleidsvelden, is een hulpmiddel bij het onderhoud van de verdeling. Het staat gemeenten vrij de indeling al dan niet voor eigen doeleinden te hanteren en de clusterindeling heeft geen gevolgen voor de bestedingsvrijheid van de algemene uitkering. Kanttekeningen

De uitkomsten van de Decembercirculaire hebben effect voor het uitkeringsjaar 2023 (positief) en 2024 (negatief). Hierbij moet wel worden vermeld dat het altijd verwachte ramingen zijn. De uitkomsten voor 2023 zijn min of meer zeker. De ramingen voor de jaren erna zijn veel minder zeker. Via de verschillende circulaires zullen die nog meerdere malen worden aangepast, dat kan zowel in positieve als negatieve zin zijn (zie toelichting uitkeringsfactoren). Daarnaast is de hoogte van de stijging van het Gemeentefonds voor 2024 en verder in hoge mate afhankelijk van de plannen van een nieuwe kabinet. De Tweede Kamer heeft ‘Financiën decentrale overheden’ controversieel verklaard. Een oplossing voor ‘het ravijn’ blijft voor de toekomst nog onzeker. In de actualisatie van de ombuigingslijst beschrijft de minister een nieuwe bezuinigingsvoorstel: een ‘eenmalige structurele besparing van 5 procent op de grondslagen van het gemeente- en provinciefonds. De gemeenten en provincies kunnen deze ombuiging invullen door in te zetten op efficiëntiewinst of door het afschalen van taken’. Het blijft belangrijk hierop te anticiperen. Op de volgende pagina volgt een technische toelichting van de financiële gevolgen van de Decembercirculaire 2023 over de verschillende uitkeringsjaren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

Bijlage 1 - Technische toelichting