AB 2023.12.06 Memo actieve informatie herijkte aandeelhouderstrategie Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Rutger Schonis

21 november 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Cor Helmendach

Leefomgeving

+31118675234

c.helmendach@middelburg.nl

onderwerp

herijkte aandeelhouderstrategie Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij

Geachte leden van de raad, aanleiding

In 2017 is er door de aandeelhouders van PZEM NV een aandeelhouderstrategie vastgesteld. Voorstellen van de directie van PZEM werden getoetst aan deze strategie. Door de verkoop van bedrijfsonderdelen van PZEM en door veranderde marktomstandigheden, was er behoefte aan herijking van de aandeelhouderstrategie. PZEM heet inmiddels Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH) N.V informatie

Voor het opstellen van de aandeelhoudersstrategie ZEH is gebruik gemaakt van de expertise van PwC (voorheen PriceWaterhouseCoopers accountants). Geconcludeerd kan worden dat deze herijkte aandeelhoudersstrategie voor de nog resterende onderdelen in ZEH grotendeels een herbevestiging betreft van de aandeelhoudersstrategie uit 2017. De belangrijkste verschillen zijn de volgende: Publieke belangen Zowel de visie als de aandeelhoudersstrategie hebben als uitgangspunt de vooraf geformuleerde publieke belangen. Deze zijn benaderd vanuit de ‘trias energetica’. Zo wordt er in de herijkte aandeelhoudersstrategie ook in gegaan op betaalbaarheid, betrouwbaarheid en inspraak en zeggenschap. Deze publieke belangen waren onderbelicht in de aandeelhoudersstrategie van 2017, waar het vooral ging over duurzaamheid, werkgelegenheid en veiligheid. De conclusie is dat het decentrale publieke aandeelhouderschap in ZEH over het algemeen niet het juiste instrument is om invulling te geven aan de (Zeeuwse) belangen rondom de elektriciteitsvoorziening. Deze conclusies bevestigen op hoofdlijnen de laatst vastgestelde aandeelhoudersstrategie (uit 2017). Verkoopstrategie EPZ Het aandelenbelang in de kerncentrale is nog het belangrijkste resterende aandelenbelang in ZEH.

De aandeelhouders onderschrijven hier de lijn uit 2017, namelijk dat de uiteindelijke inzet blijft om de betrokkenheid van aandeelhouders bij commerciële energie gerelateerde activiteiten te beëindigen. De voorkeur is daarom om het belang in EPZ te vervreemden aan de Rijksoverheid (gegeven het nationale belang inzake de veiligheid van de kerncentrale in Borssele), met behoud van de aandeelhouderswaarde. Als alternatieve scenario’s zijn ook een eventuele vervreemding aan een private partij of het wegnemen van

blad

2 van 4 onderwerp

herijkte aandeelhouderstrategie Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij

de (financiële) risico’s door de Rijksoverheid als optie geformuleerd. Deze strategie is ook relevant indien wordt besloten tot bedrijfsduurverlenging van de kerncentrale. In dit opzicht is de verkoopstrategie van het EPZ belang ruimer geformuleerd dan in de huidige aandeelhoudersstrategie het geval was. Bij een vervreemding is behoud van aandeelhouderswaarde namelijk relevant, waarin deze strategie meer mogelijkheden biedt. Aandeelhouderswaarde is daarbij gedefinieerd als de economische waarde voor de Zeeuwse samenleving, waarbij ook mogelijke risico’s worden meegenomen. Relatie met dividendbeleid De herziene aandeelhoudersstrategie heeft een duidelijke relatie met het in 2021 door de aandeelhouders vastgestelde dividendbeleid. Waarbij de aandeelhouders de voorkeur hebben om de financiële middelen in ZEH te laten uitkeren in dividend. Relatie met rapport ‘Onderzoek publieke belangen Nederlandse energievoorziening[1]’ Tijdens de algemene politieke beschouwingen in september 2022 is, naar aanleiding van de energiecrisis, de motie Segers/Marijnissen aangenomen over de borging van publieke belangen in de energievoorziening. Strategy& (onderdeel van PwC) is door het kabinet gevraagd om inzicht te geven in de borging van publieke belangen in de elektriciteits- en gasmarkt en de rol van liberalisering hierbij.

Ook hierbij is gekeken naar de drie publieke belangen uit de trias energetica, ‘betrouwbaarheid’, ‘betaalbaarheid’ en ‘duurzaamheid’. De conclusie van het rapport is dat de marktordening een positief effect heeft gehad op deze publieke belangen maar dat een geliberaliseerde energiemarkt wel een proactieve (nationale)overheid vereist die kaders stelt en waar nodig prikkels geeft om de publieke belangen te borgen. U treft de aandeelhoudersstrategie als bijlage aan.

[1] Onderzoek publieke belangen Nederlandse energievoorziening (juni, 2023): Onderzoek publieke belangen Nederlandse energievoorziening | Rapport | Rijksoverheid.nl

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

blad

3 van 4 onderwerp

herijkte aandeelhouderstrategie Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij

blad

4 van 4 onderwerp

herijkte aandeelhouderstrategie Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij