AB 2023.10.31 Memo actieve informatie Septembercirculaire 2023

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Rutger Schonis

17 oktober 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Frank Tillema

Bedrijfsvoering

0118-675466

f.tillema@middelburg.nl

Onderwerp

Septembercirculaire 2023

Geachte leden van de raad, aanleiding

19 september 2023 was het Prinsjesdag en begint zoals gebruikelijk het nieuwe werkjaar van de regering. Minister Kaag van Financiën bood de Miljoenennota en de Rijksbegroting aan de Tweede Kamer aan. Op dezelfde dag verschijnt ook altijd de septembercirculaire. Vier dagen later berichtte het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) dat er in de internetbijlagen bij de circulaire een aantal onvolkomenheden aan het licht is gekomen. Deze zijn hersteld en geplaatst op de site van het gemeentefonds. Via de meicirculaire 2023 zijn gemeenten over de financiële kaders voor hun begrotingen geïnformeerd. De septembercirculaire 2023 geeft zoals gebruikelijk een geactualiseerd beeld, gebaseerd op de Miljoenennota 2024 van het Rijk. De circulaire is te downloaden via deze link: Septembercirculaire gemeentefonds 2023 | Circulaire | Rijksoverheid.nl informatie

Zoals aangegeven in de inleiding presenteerde ministerie van BZK op Prinsjesdag de septembercirculaire 2023. Gemeenten zien vanaf 2026 een afname ontstaan van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Voor Middelburg bedraagt dit € 6 miljoen. Met de val van het kabinet heeft het demissionaire kabinet een ‘beleidsarme’ miljoenennota gepresenteerd. Door deze val heeft de Tweede Kamer ‘financiën decentrale overheden’ controversieel verklaard. De verwachting was dat de uitkomsten van de septembercirculaire geen oplossing zouden bieden voor ‘het ravijn’. De toekomst blijft hierdoor nog onzeker. Wel stelt het kabinet vanaf 2027 meer middelen beschikbaar ten opzichte van de uitkomsten van de meicirculaire. Voor Middelburg is dit te becijferen op 1,9 miljoen. Hiermee zijn de uitkomsten van de septembercirculaire voor alle jaren positief. Hierbij moet wel worden vermeld dat het altijd verwachte ramingen zijn. De uitkomsten voor 2023 zijn min of meer zeker. De ramingen voor de jaren erna zijn veel minder zeker. Via de verschillende circulaires zullen die nog meerdere malen worden aangepast, dat kan zowel in positieve als negatieve zin zijn. De hoogte van de stijging van het Gemeentefonds voor 2024 en verder is in hoge mate afhankelijk van de plannen van een nieuwe kabinet. Aanvullend merken wij hierbij op

blad

2 van 2 onderwerp

Septembercirculaire 2023

dat bij het jaarlijks opstellen van de kadernota, de bovenstaand ontwikkeling ook doorvertaald wordt in de autonome groei van de uitgaven (budgetten). De bijlage van deze memo geeft een technische toelichting van de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2023 en verder. De financiële consequenties voor 2023 worden verwerkt in de Najaarsbrief 2023, de effecten voor 2024 verwerken wij in de Bestuursrapportage 2024 en de gevolgen voor 2025 tot en met 2027 worden betrokken bij het opstellen van de Kadernota 2025-2028. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

Bijlage 1 - Technische toelichting