AB 2023.05.23 Memo actieve informatie inzake motie burgerberaad

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Willemien Treurniet

9 mei 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Manon Veroude

Wijk en Bestuur

+31118675529

M.Veroude@middelburg.nl

Onderwerp Inzake motie vreemd burgerberaad

Geachte leden van de raad, aanleiding

Ook in de huidige gemeenteraad zit volop energie op het gebied van participatieve democratie. Op 15 december 2022 dienden D66, ChristenUnie, GroenLinks/PvdA en SP een motie vreemd in over het instrument burgerberaad. Deze motie vreemd bestaat uit de volgende punten: 1. 2.

3.

Een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen. In dit raadsvoorstel een procesvoorstel ter voorbereiding van een eerste burgerberaad te doen; In dit procesvoorstel aandacht te geven aan: - Een goede uitvoering van de methodiek, onder meer met betrekking tot de manier waarop een correcte afspiegeling wordt bereikt, de organisatie van het beraad zelf en de communicatie naar alle inwoners van Middelburg; - Voorstellen voor minimaal 3 onderwerpen voor het burgerberaad; - Voorstellen te doen over de rol van de raad bij het stellen van kaders voor de uitvoering van een burgerberaad bijvoorbeeld over de vraagstelling, de inhoudelijke ruimte en commitment aan de uitkomst; - De wijze waarop de evaluatie plaats kan vinden na afronding van een eerste burgerberaad; Dit procesvoorstel uiterlijk voor te leggen in juni 2023, richtend op uitvoering na het zomerreces;

Middels deze memo actief informeren we u graag over de stand van zaken. informatie

In Middelburg hebben we participatie al enige tijd hoog in het vaandel staan. Het credo is 'participeren: doen en leren!'. Tijdens de vorige bestuursperiode hebben we veel geleerd over participatieve democratie. Deze leerlessen zijn geborgd in onze participatie- en inspraakverordening (2021) en worden sindsdien ter hand genomen bij nieuwe besluitvormingstrajecten. Een van de belangrijkste leerpunten was dat de raad goed in positie moet komen bij participatieprocessen. Dat wil zeggen dat de raad aan de voorkant de kaders vaststelt waarbinnen geparticipeerd kan worden. Door middel van een startgesprek hebben we op 30 januari j.l. onder begeleiding van Berenschot geoefend met het stellen van kaders voor onze woningbouwopgave. Tijdens deze sessie kwam in de verschillende

blad

2 van 2 onderwerp

motie vreemd burgerberaad

werkgroepen de wens naar voren om inwoners door middel van loting te betrekken bij deze opgave. Dit is één van de kenmerken van het instrument burgerberaad. Op 1 februari praatten we door over de participatiekaders én de inhoudelijke kaders van onze woningbouwopgave met de raadswerkgroep van de Omgevingswet. De input van beide avonden is verwerkt in een startnotitie. De startnotitie participatie woningbouwopgave Middelburg 2040 staat deze vergadercyclus ter besluitvorming op de agenda van de gemeenteraad. In dit voorstel staat beschreven hoe we inwoners door middel van loting betrekken bij de locatiekeuze van onze woningbouwopgave. Het is voor onze gemeente een eerste proeve hoe we met een burgerberaad kunnen werken. Een burgerberaad is een serieus instrument, dat veel tijd, capaciteit en financiële middelen vraagt. Dat vraagt om een zorgvuldige voorbereiding. We winnen op dit moment verdere informatie in bij bureaus die ons daarbij kunnen helpen. Dan hebben we het over geschikte onderwerpen, het op de juiste wijze uitnodigen en selecteren van deelnemers, het vinden van goede externe gespreksleiders en het organiseren van de bijeenkomsten. Voor welke onderwerpen? Het burgerberaad word vaak ingezet voor juist complexere problemen, waar de politiek (nog) geen antwoord op heeft gevonden. Ieder burgerberaad begint bij een open vraag die aan de burgers wordt voorgelegd.

Een burgerberaad geeft vaak snellere en maatschappelijk gedragen adviezen. Inmiddels hebben we al verschillende onderwerpen aangedragen gekregen vanuit de samenleving. En in de tussentijd volgen we ook de ontwikkelingen bij andere gemeenten, die het instrument burgerberaad bijvoorbeeld inzetten voor de oud en nieuw viering van 2024. Na de zomervakantie informeren wij u over de uitkomst van de gesprekken en komen we met een procesvoorstel. De ervaringen die we opdoen bij het proces van de woningbouwopgave nemen we hierin uiteraard ook mee. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann