AB 2023.03.14 Memo actieve informatie verlenging noodopvang A58

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

14 maart 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Nancy Baecke

Samenleving

+3111867 52 87

n.baecke@middelburg.nl

onderwerp

Verlenging noodopvang asielzoekers in Studio A58

Geachte leden van de raad, aanleiding

Bij brief van 17 februari jl. heeft de Commissaris van de Koning als voorzitter van de Provinciale RegieTafel (PRT) asielopvang een dringende oproep gedaan aan alle Zeeuwse Colleges en gemeenteraden om bestaande locaties voor asielzoekers waar mogelijk open te houden en nieuwe opvangmogelijkheden te organiseren. Vanwege de situatie in de wereld is er een blijvende vraag naar opvangmogelijkheden. Bij collegebesluit van 3 augustus 2022 is de noodopvang in Studio A58 verlengd tot 1 december 2023. De aanleiding voor die verlenging is thans nog steeds aan de orde: de opvang in Studio A58 verloopt naar tevredenheid van bewoners, COA, omwonenden/direct belanghebbenden en gemeente en daarnaast zijn de opgaves nog steeds fors. informatie

In de periode van 23 oktober 2021 tot en met 21 november 2021 heeft onder verantwoordelijkheid van de gemeente crisis-noodopvang van asielzoekers plaatsgevonden in Studio A58. Met ingang van 22 november 2021 is deze opvang overgegaan in noodopvang onder verantwoordelijkheid van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). De bestuursovereenkomst werd in eerste instantie aangegaan voor de duur van 6 maanden tot 22 mei 2022. Optioneel te verlengen met een half jaar tot 22 november 2022. Het College heeft reeds op 3 augustus 2022 besloten tot verlenging van noodopvang tot 1 december 2023, de datum tot waarop de hal nog beschikbaar zou worden gesteld door de exploitant. De reden voor de verlengingen waren steeds gelegen in de onverminderde hoge nood aan opvangplaatsen in de asielketen, de vraag aan (Zeeuwse) gemeenten opnieuw naar opvangmogelijkheden te kijken en het feit dat de aanwezigheid van vluchtelingen in Studio A58 nauwelijks impact had op de (directe) omgeving. In 2020 is de Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen vastgesteld. Het gaat om een samenwerking tussen Rijk, provincies en gemeenten. De agenda is opgesteld om beter op veranderingen in de samenstelling en omvang van de asielinstroom te kunnen inspelen. Daarnaast zijn daarin afspraken gemaakt om de overgang van asielopvang naar huisvesting en integratie in de gemeente te verbeteren.

Op basis van deze agenda is in Zeeland het plan van aanpak Draagvlak asielopvang Zeeland opgesteld. In het voorjaar van 2021 hebben alle Zeeuwse gemeenten daarover een beginselbesluit genomen. Uitgangspunt daarin is dat er gezamenlijke afspraken worden gemaakt waarin wordt bepaald op welke wijze elke gemeente een bijdrage levert aan de opgave.

blad

2 van 4 onderwerp

Verlenging noodopvang asielzoekers in Studio A58

Deze afspraken zijn in het najaar van 2022 tot stand gekomen en in november aan de Colleges en de raden voorgelegd, waarna ze aan het Rijk zijn aangeboden. Het uitgangspunt bij deze afspraken was een opgave voor Zeeland van 814 opvangplaatsen voor asielzoekers met ingang van 1 januari 2023. Goes, Terneuzen en Middelburg hebben zich in deze afspraken verbonden tot het realiseren van een duurzaam AZC. Inmiddels is deze opgave bij brief van 29 november 2022 van de Staatssecretarissen van Justitie en Veiligheid en Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening opgehoogd naar 1422 opvangplaatsen voor asielzoekers in Zeeland met ingang van 1 januari 2024. De Zeeuwse gemeenten moeten derhalve opnieuw met elkaar naar de verdeling kijken, waarbij de drie eerder genoemde gemeenten hebben aangegeven die verhoging niet te kunnen opvangen. Rekening houdend met de nieuwe onderhandelingen in verband met de verhoogde opgave, aflopende bestuursovereenkomsten bij opvanglocaties die echt niet meer kunnen worden verlengd om uiteenlopende redenen (panden die moeten worden gesloopt, inhumane omstandigheden in de opvang) en het feit dat een duurzaam AZC zowel in Goes, Terneuzen als Middelburg nog wel enige tijd op zich zal laten wachten, is verlenging van de noodopvang in Studio A58 (mede) noodzakelijk om als Zeeland te kunnen (blijven) voldoen aan de opgave.

Door reeds nu te besluiten tot verlenging kan worden voldaan aan de oproep van de Commissaris van de Koning als voorzitter van de Provinciale RegieTafel asielopvang om voor 17 maart 2023 kenbaar te maken op welke wijze iedere gemeente een bijdrage kan leveren. Deze bijdrage is betrekkelijk eenvoudig te realiseren, omdat de noodopvang reeds is gerealiseerd en zowel COA als exploitant positief staan tegenover een verlenging. Daarnaast zijn er (bij navraag) geen geluiden van bewoners of uit de omgeving (omwonenden en ondernemers) of professionals (wijkagent, wijkmanager) ontvangen die een verlenging in de weg zouden staan. Door het besluit te verlengen wordt de onlogische en onwenselijke situatie voorkomen dat na beëindiging van de noodopvang in Studio A58 per 1 december 2023 elders (in Middelburg of een andere Zeeuwse gemeente) op stel en sprong een (crisis-)noodopvang moet worden ingericht. Een verplaatsing van de mensen en de bijkomende onzekerheid draagt ook niet bij aan het welzijn van de vluchtelingen. Het College zal ter uitvoering van het besluit opnieuw een bestuursovereenkomst aangaan met het COA. Deze overeenkomst bevat onder andere afspraken over verantwoordelijkheden, voorwaarden en duur van de opvang.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

blad

3 van 4 onderwerp

Verlenging noodopvang asielzoekers in Studio A58

blad

4 van 4 onderwerp

Verlenging noodopvang asielzoekers in Studio A58