AB 2022 12 06 Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma IVB 2022 monitoring november

Monitoring uitvoeringsplan IBV 2022 Gemeente Middelburg Versie oktober 2022 legenda Nog niet aan de orde Op schema Enige vertraging Ernstig vertraagd of niet uitvoerbaar Opgeleverd conform

Integraal Veiligheidsbeleid Wordt uitvoering gegeven aan het proces om te komen tot een Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 en een uitvoeringsprogramma 2023. Het IVB 2023-2026 wordt een gezamenlijk plan van de drie Walcherse gemeenten

Wordt, gekoppeld aan het IVB 2023-2026, een plan opgesteld om inwoners te betrekken bij veiligheid en veiligheidsbeleid. Dit in overeenstemming met de ambities van de gemeenteraad voor wat betreft burgerparticipatie.

Voortgang

Opmerkingen Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 is in concept gereed. Een voorstel tot vaststelling van het IVB is voorgelegd aan de gemeenteraad. Na vaststelling van het IVB zal het college een uitvoeringsplan 2023 opstellen. Deze zal begin 2023 worden vastgesteld en ter informatie gedeeld met de gemeenteraad. In paragraaf 1.9 van het concept IVB staat beschreven op welke wijze het college uitvoering heeft gegeven aan het participatieproces. Bij de uitwerking van het uitvoeringsplan wordt het participatieproces gecontinueerd.

1

Wordt een Zeeuwse monitor integrale veiligheid opgeleverd, waar de landelijke veiligheidsmonitor in is geïntegreerd.

Een veilige woon- en leefomgeving Wordt een integraal plan opgesteld en gestart met de uitvoering om de jaarwisseling in de gemeente Middelburg nu en in de toekomst op een veilige en acceptabele wijze te kunnen vieren. Dit plan moet ook een basis vormen voor een structurele verbetering.

De monitor is begin mei opgeleverd. De monitor heeft als basis gediend voor het schrijfproces om te komen tot een nieuw veiligheidsbeleid. De veiligheidsmonitor wordt jaarlijks opgesteld. Dit instrument zal ook gebruikt worden voor monitoring.

De voorbereiding op de jaarwisseling is de laatste fase ingegaan. De laatste twee maanden van het jaar worden de plannen vertaald naar de operatie. Na de jaarwisseling zal een evaluatie worden uitgevoerd. De evaluatie vormt de basis voor een integraal plan ‘veilige jaarwisseling’

Wordt een nieuw convenant Ketenaanpak woonoverlast afgesloten.

Convenant is gereed en getekend.

Wordt de samenwerking met North Sea Port t.a.v. havenveiligheid verder vormgegeven. Dit in samenwerking met andere Zeeuwse gemeenten met kleine zeehavens.

De Middelburgse haven is opnieuw gecertificeerd. In december vindt er een opleidings-/oefenseminar plaats met de bedrijven die gebruik maken van de Middelburgse kades voor zeeschepen. Dit seminar wordt in samenwerking met de gemeente Hulst georganiseerd. Zij hebben afgelopen jaar een soortgelijk traject van her-certificering doorlopen. In 2023 volgt opnieuw brede ISPS-oefening met North Sea Port.

Wordt het continuïteitsplan van de gemeentelijke organisatie geactualiseerd.

De focus van het continuïteitsplan lag op de risico’s vanwege corona. Tijdens de actualisatie kwamen andere zaken aan het licht die verder uitgewerkt dienen te worden in relatie tot ‘continuïteit bedrijfsvoering’. Bijvoorbeeld ‘digitale veiligheid’. Dit onderdeel zal terugkomen in het uitvoeringsplan 2023.

Is gemeente Middelburg actief betrokken in de ontwikkeling en voorbereiding op het programma Brandweer 2030. Wordt deelgenomen aan het veiligheidsoverleg AZC. Dit overleg is zowel voor de locatie aan de Laurens Stommesweg als de tijdelijke locatie in Studio A58. Indien noodzakelijk beperkt de gemeente, samen met andere partijen, de overlast.

Gemeente/cluster OOV participeert. Inmiddels is een projectorganisatie rondom de opvang van asielzoekers en opvang Oekraïners actief. Overleg vindt plaats en maatregelen worden genomen om de overlast tegen te gaan.

2

Wordt het beleid rondom ontplofbare oorlogsresten (voormalig conventionele explosieven) herijkt aan de hand van de nieuwe bodembelastingkaart ontplofbare oorlogsresten.

Wordt bij een versoepeling van de coronamaatregelen een bijdrage geleverd aan het veilige verloop van evenementen. Jeugd en veiligheid Wordt het projectplan 'terugdringen bezit en gebruik steek- en vuurwapens onder jongeren' opgeleverd en wordt gestart met de uitvoering van de aanbevelingen.

Kaart is gereed. Het nieuwe beleid aan de hand van de opgeleverde kaart komt terug in het uitvoeringsplan 2023. Op dit moment wordt landelijk gewerkt aan een afwegingskader voor gemeenten. Vermoedelijk wordt deze begin 2023 opgeleverd en kan zodoende geïntegreerd worden in het nieuwe beleid. Het is volop evenemententijd. Dagelijks vindt er overleg plaats, intern en extern om de veiligheid bij evenementen in goede banen te leiden.

Projectplan is vastgesteld en wordt nu ter uitvoering gebracht. De stuurgroep en/of gemeenteraad wordt regelmatig geïnformeerd over de voortgang en resultaten. Gemeente Middelburg is actief betrokken in het landelijk netwerk rondom de aanpak van bezit en gebruik van steekwapens door jongeren.

Wordt een netwerkbijeenkomst georganiseerd rondom het thema jeugd en veiligheid; seminar Online straatcultuur en geweld.

8 maart vond een 1e bijeenkomst plaats met medewerking van criminoloog Jeroen van den Broek en 29 september een 2e bijeenkomst met medewerking van Mathijs Zwinkels (Universiteit van de Straat).

Wordt het vraagstuk jeugd en veiligheid in een breder perspectief geplaatst. Corona heeft grote invloed gehad op de situatie van veel jongeren. Samen met de partners in het sociaal domein wordt bekeken welke interventies ingezet kunnen worden om de situatie van jongeren te verbeteren.

Preventie is een belangrijke pijler binnen de gekozen aanpak op het bezit en gebruik van steekwapens door jongeren. In samenwerking met de afdeling samenleving worden interventies ingezet om crimineel gedrag door jongeren te voorkomen.

Wordt geprobeerd de persoonsgerichte aanpak uit het project Nieuw perspectief te verbinden met de uitrol van de sociale wijkteams (Middelburgs model) om op deze wijze preventief jeugd- en veiligheidsbeleid duurzaam te borgen.

De uitrol van een persoonsgerichte aanpak is een belangrijk onderdeel binnen de gekozen aanpak steekwapens. Een kwartiermaker wordt aangezocht en zal begin 2023 starten met de implementatie.

Wordt ook op andere plaatsen in Middelburg ingegrepen bij overlast door jeugdgroepen. De integrale aanpak van de overlast in het centrum (winkelgebied Geere/Tref) dient hierbij als voorbeeld. Ondermijning

3

Wordt de Zeeuwse norm weerbare overheid vastgesteld en gestart met de implementatie.

De intentieverklaring Zeeuwse norm weerbare overheid is 8 maart getekend. Een projectgroep geeft nu uitvoering aan het implementatieproces.

Wordt op een actieve wijze gewerkt aan bewustwording van de gemeentelijke organisatie en het bestuur op dit thema.

Er hebben bewustwordingsbijeenkomsten plaatsgevonden voor medewerkers, voor MT, voor gemeenteraad en het nieuwe college. Binnen afdelingen start ook een proces voor bewustwording.

Wordt het lokale ondermijningsbeeld geactualiseerd.

Dit krijgt een iets andere invulling. De Zeeuwse gemeenten staan een Zeeuwse aanpak op ondermijning voor. Eén van de eerste activiteiten is een betere informatiepositie. Een Zeeuwse projectleider moet gemeenten helpen om beter zicht te krijgen op de aanwezigheid van ondermijning en kansen voor een aanpak.

Worden integrale controles uitgevoerd.

Alle geplande controles zijn uitgevoerd.

Wordt het Damoclesbeleid en het Bibob beleid geactualiseerd en vastgesteld.

Dit is onderdeel van het project voor het implementeren van de Zeeuwse norm weerbare overheid. Het is de verwachting dat eind dit jaar het Damoclesbeleid is geactualiseerd.

Wordt de samenwerking rondom de aanpak mensenhandel geïntensiveerd, met als belangrijkste doel het aantal slachtoffers onder jongeren terug te dringen.

Middelburg neemt deel aan de Zeeuwse werkgroep. Daarnaast is/wordt geparticipeerd in enkele casussen waar mogelijk sprake was/is van mensenhandel. Tevens is intern aandacht besteed aan de functie van aandachtsfunctionaris mensenhandel en het feit dat bij deze functionaris signalen van mogelijke mensenhandel kunnen worden gemeld. Dit heeft onder andere geleid tot een casus waarbij bleek dat er daadwerkelijk sprake was van mensenhandel. Ook worden de boa’s sinds dit jaar ingezet bij controles op mogelijke illegale prostitutie. Tot slot is een collegevoorstel in voorbereiding waarbij wordt voorgesteld de bijdrage aan de Zeeuwse zorgcoördinator mensenhandel na 2022 te continueren.

4

Cybercrime Wordt een uitvoeringsplan opgesteld voor de aanpak van cybercrime met dit jaar specifiek aandacht voor bewustwording onder jongeren en bedrijven.

Wordt gestart met de uitvoering hiervan.

Op een voorstel uit Middelburg voor een regionale aanpak is door alle gemeenten in Zeeland West-Brabant op een enthousiaste wijze gereageerd. Inmiddels is zowel een ambtelijke als een bestuurlijke werkgroep actief om hier een agenda en voorstellen voor te ontwikkelen. Ook het platform veilig ondernemen maakt hier deel van uit. 4 november heeft de start plaatsgevonden van HackShield. 9 Middelburgse scholen hebben die ochtend meegedaan. Inmiddels zijn meer dan 100 basisschoolleerlingen uit de gemeente Middelburg actief op dit platform.

5