AB 2022.05.31 Memo actieve informatie Geen kadernota

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Rutger Schonis

24 mei 2022

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Niek Meijer

Bedrijfsvoering

+31118675464

n.meijer@middelburg.nl

onderwerp

Geen Kadernota 2023-2026

Geachte leden van de raad, aanleiding

Jaarlijks biedt het college in juni/juli de gemeenteraad een kadernota aan voor de komende vier jaar. Het opstellen van een kadernota vergt behoorlijk veel tijd, ook in bestuurlijke voorbereiding. Met het recente aantreden van ons college zijn wij tot de conclusie gekomen dat er te weinig tijd is om voor 14 jun a.s. (datum publicatie vergaderstukken raad 13/14 juli) een kadernota op te stellen. informatie

Het vorige college heeft er voor gekozen niet meer te starten met het bestuurlijk proces van de Kadernota 2023-2026. Gezien de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen en de daarop volgende coalitieonderhandelingen een logische beslissing. Op 12 mei jl. zijn de nieuwe wethouders benoemd door uw raad en kon het nieuwe college aan de slag. Echter de tijd die nog beschikbaar is tot 14 juni is te kort om nog een volwaardige kadernota op te stellen. Ons college zal uw raad daarom dit jaar geen afzonderlijke kadernota voorleggen, maar deze integreren in de begroting 2023/meerjarenbegroting 2024-2026 die wij u in november a.s. zullen aanbieden. Die mogelijkheid is er, omdat een kadernota geen wettelijk verplicht document is en dus niet hoeft te worden opgesteld. Wel wijkt het af van de Financiële verordening, maar dat is een eigen gemeentelijke regeling. Het lukt ons niet om tijdig een kadernota op te stellen om de volgende redenen: 1. een gedegen bestuurlijke voorbereiding van een kadernota vergt een periode van minimaal 6 weken, waarin dan 1 x per twee weken een collegeoverleg hiervoor wordt gepland; 2. ons college bestaat uit vier nieuwe wethouders, de eerste weken na ons aantreden is nodig als inwerkperiode; 3. gedurende deze inwerkperiode ontbreekt mogelijk nog het volledige overzicht, waardoor het lastig is om een integrale afweging te maken. 4.

het onlangs gepresenteerde coalitieakkoord “Een frisse wind” is nog niet financieel vertaald, daarmee is het niet goed mogelijk dit nu al in een kadernota te verwerken. 5. er is nog veel onzeker over de hoogte van de algemene uitkering voor de komende jaren. Aangezien dit de grootste inkomstenbron van de gemeente is, bepaalt de ontwikkeling van deze uitkering in grote mate de vrije financiële ruimte. Verwacht wordt dat in de komende meicirculaire hierover meer bekend wordt, denk aan effecten herverdeling gemeentefonds, extra geld Jeugdzorg, maar ook de mate van compensatie voor de sterk gestegen inflatie.

blad

2 van 2 onderwerp

Geen Kadernota 2023-2026

Omdat de meicirculaire traditiegetrouw op één van de laatste dagen van de maand verschijnt, (en dit jaar zelfs pas begin juni) kunnen de gevolgen daarvan niet meer meegenomen worden in de kadernota, waardoor daarin geen compleet financieel beeld kan worden gepresenteerd. Ook in voorgaande jaren was dit zo, maar dit jaar is de problematiek complexer door de grotere mate van onzekerheid. Het nadeel om dit jaar geen kadernota op te stellen is dat de gemeenteraad tussentijds niet wordt geïnformeerd met een prognose van de verwachte financiële uitgangspunten voor de meerjarenbegroting 2023-2026. Dit nadeel wil het college ondervangen door uw raad te informeren aan de hand van een memo met de uitkomsten van de meicirculaire. Hieraan wordt een totaaloverzicht toegevoegd waarin de startpositie voor de jaren 2023 t/m 2026 nader wordt toegelicht. Ons college stelt uw raad voor om nog voor het zomerreces met uw raad in gesprek te gaan om van u te horen bij welke thema’s uw raad de prioriteit wenst te leggen voor de begroting voor 2023 en de daarop volgende jaren (2024-2026). Deze bijeenkomst zal plaatsvinden op 6 juli a.s. Een uitnodiging hiervoor volgt op een later moment. De door uw raad tijdens die bijeenkomst aangegeven prioriteiten en andere wensen zal ons college vervolgens betrekken bij het opstellen van ons voorstel voor de begroting 2023.

U kunt daarover dan het debat voeren in het najaar bij de reguliere begrotingsbehandeling.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann